FALKENBERGS KOMMUN RAPPORT Socialförvaltningen Planeringsavdelningen 2007-01-08 Anneli Ask Utvärdering enligt utvärderingsplan 2006 - delrapport Äldre- och Handikappomsorgens Myndighetsavdelning Metod Utvärderingen har genomförts som en enkätundersökning bland personer som hos Äldreoch Handikappomsorgens Myndighetsavdelning ansökt om insatser enligt Socialtjänstlagen (SoL) och enligt Lag om särskilt stöd till vissa funktionshindrade (LSS) och som erhållit ett eller flera beslut under en period av sex veckor under hösten 2006. Besluten kunde avse bifall eller avslag till en ny insats eller förlängning av en tidigare insats. Enkäterna delades ut till de personer handläggarna träffade personligen och skickades hem till de personer som handläggarna enbart hade telefonkontakt med. Enkäten delades endast i undantagsfall ut till personer som enligt bedömning inte skulle kunna besvara enkäten själv p g a demenssjukdom. Besök eller telefonsamtal i samband med vård- och omsorgsplanering då patient ska skrivas ut från sjukhus ingår inte i undersökningen. En lättläst enkät delades eller skickades ut till personer med intellektuell funktionsnedsättning och som enligt bedömning skulle kunna besvara den själva, med eller utan hjälp. Enkäten var utformad med hjälp av Centrum för lättläst och speciellt anpassad för målgruppen. Under planeringen av undersökningen framkom farhågor för att en del brukare från denna målgrupp ändå skulle komma att be personal om hjälp att fylla i enkäten och då riskera att påverkas av den hjälpandes uppfattning. För att minska den risken informerades de berörda omsorgsenheterna om undersökningen och vikten av att ställa sig neutral till enkäten vid eventuell hjälp till brukare med ifyllandet. Det är dock möjligt att brukare också har vänt sig till andra personer för att få hjälp med enkäten. Det flesta brukare inom denna målgrupp har en person som företräder dem i kontakterna med Socialförvaltningen och till dessa delades eller skickades en vanlig (icke lättläst) enkät ut. Brukare inom äldreomsorgen informerades i ett följebrev om möjligheten att få hjälp från Resursbanken med ifyllandet av enkäten. Liksom i den undersökning som under våren 2006 genomfördes inom Individ- och Familjomsorgen, rörde frågorna i enkäten väntetider, bemötande, information och upplevda resultat. Frågornas formulering var anpassade till respektive verksamhetsinriktning äldreomsorg och handikappomsorg. Frågorna i de vanliga enkäterna var utformade som dels ett påstående att ta ställning till enligt en skala 1 till 5 (från instämmer till instämmer ), dels en fråga om hur viktigt man ansåg det som påståendet behandlade var enligt en skala 1 till 5 (från inte så viktigt till mycket viktigt ). Avslutningsvis fanns frågan Har du några ytterligare synpunkter?. Påståendena var formulerade som, vad som ur kvalitetssynpunkt kan anses vara, positiva uttalanden. I redovisningen av resultatet för de olika påståendena har skalan 1 till 5 översatts enligt följande: 1 = instämmer, 2 = instämmer till, 3 = instämmer, 4 = instämmer, 5 = instäm Sida 1 av 5
mer. Den lättlästa enkäten innehöll inga påståenden utan endast frågor med tre svarsalternativ (d v s en 3-gradig skala) med anpassade formulering till respektive fråga, t ex Lång tid lång tid, Kort tid och Inte så viktigt, viktigt, Mycket viktigt. Resultat delades/skickades 163 st vanliga enkäter ut (123 st till personer som ansökt om insatser enligt SoL - övervägande äldreomsorg - respektive 64 st till företrädare som ansökt om insatser enligt LSS - handikappomsorg) och 87 av dessa besvarades, d v s 53%. Det relativt stora bortfallet kan innebära en risk när det gäller resultatets tillförlitlighet. 23 st lättlästa enkäter delades ut och 9 stycken av dessa besvarades. Det innebar ett stort bortfall från ett redan litet urval. Det var första gången förvaltningen vände sig direkt till brukare i den här målgruppen med en enkät och resultatet redovisas trots att det inte kan anses ha någon hög tillförlitlighet. 1. Svar från personer som sökt insatser enligt SoL samt från företrädare för personer som sökt insatser enligt LSS VÄNTETIDER Enkäten innehöll två olika påståenden/frågor kring väntetider en fråga som berörde tiden från det man man tagit en första kontakt till dess man fick träffa en handläggare respektive en fråga som berörde ev väntetid vid det senaste besöket: Påstående 1 att ta ställning till (formuleringen skiljde sig något mellan de olika verksamheterna): Jag/den jag företräder fick möjlighet att träffa/prata med handläggaren inom rimlig tid från det jag/den jag företräder första gången kontaktade/kontaktades av denne i detta ärende. Antal 0 2 6 25 52 85 Procent 0 2 7 29 61 100 77 st (90 %) av de som besvarat frågan instämde eller i påståendet. 8 st (9 %) instämde eller. 85 st (97%) ansåg att det var viktigt eller mycket viktigt att träffa sin handläggare inom rimlig tid från det man hade tagit första kontakten. Påstående 2 att ta ställning till (formuleringen skiljde sig något mellan de olika verksamheterna): Jag/den jag företräder fick träffa/prata med handläggaren vid den tid som avtalats utan att behöva vänta. Antal 0 2 4 12 66 84 Procent 0 2 5 14 79 100 78 st (93%) av de som besvarat frågan instämde eller med påståendet. 82 st (95%) ansåg att det var viktigt eller mycket viktig att slippa vänta efter utsatt tid för möte med handläggaren. Sida 2 av 5
BEMÖTANDE: Påstående att ta ställning till: Jag/den jag företräder fick ett bra bemötande av handläggaren. Antal 2 0 2 12 69 85 Procent 2 0 2 14 81 100 81 st (95%) av de som svarat på frågan instämde eller med påståendet. 84 st (99%) ansåg att det var viktigt eller mycket viktigt att få ett bra bemötande. INFORMATION: Påstående att ta ställning till: Jag/den jag företräder fick tillräckligt med information av handläggaren. Antal 1 2 5 24 53 85 Procent 1 2 6 28 62 100 77 st (90%) av de som besvarat frågan instämde eller med påståendet. 85 st (100%) av de som besvarat frågan tyckte det var viktigt eller mycket viktigt att få tillräckligt med information. FÖRVÄNTADE RESULTAT: Påstående att ta ställning till (formuleringen skiljde sig något mellan de olika verksamheterna): Jag tror att besöket av/samtalet med handläggaren kommer att leda till en förbättring av min situation/situationen för den jag företräder. Antal 4 0 7 28 45 84 Procent 5 0 8 33 54 100 73 st (87%) av de som besvarat frågan instämmer eller i påståendet. 79 st (93%) ansåg att det var viktigt eller mycket viktigt att besöket/samtalet ledde till en förbättring av situationen.. YTTERLIGARE SYNPUNKTER: De ytterligare synpunkter som lämnats redovisas i Bilaga 1 och 2. 2. Svar från personer som sökt insatser enligt LSS VÄNTETIDER Enkäten innehöll två olika påståenden kring väntetider en fråga som berörde tiden från det man tagit en första kontakt till dess man fick träffa en handläggare respektive en fråga som berörde ev väntetid vid det senaste besöket: Sida 3 av 5
Fråga 1 (väntetider): Fick du vänta lång tid, ganska lång tid eller kort tid på att få träffa eller prata med handläggaren? Lång tid lång tid Kort tid Antal 1 1 7 9 7 av de totalt 9 personer som svarat på enkäten tyckte att de fick vänta kort tid innan de fick träffa eller prata med handläggaren. 8 st ansåg att det var mycket viktigt att inte behöva vänta för länge. Fråga 2 (väntetider): Började mötet eller samtalet på den tid du fått eller fick du sitta och vänta lång tid, ganska lång tid eller kort tid? Lång tid lång tid Kort tid Antal 0 0 9 Samtliga 9 personer som besvarat enkäten tyckte att de hade fått vänta en kort tid innan avtalade mötet. 7 st av dessa ansåg att det var mycket viktigt att slippa vänta för länge. BEMÖTANDE: Lyssnade handläggaren på dig och tog dig på allvar på ett mycket bra sätt, ganska bra sätt eller på ett dåligt sätt? Dåligt sätt bra sätt Mycket bra sätt Antal 0 1 8 9 8 personer ansåg att handläggaren lyssnade och tog vederbörande på allvar på ett mycket bra sätt. Samtliga 9 personer som besvarat enkäten tyckte att det var mycket viktigt att bli lyssnad på och tagen på allvar. INFORMATION: Talade din handläggare om för dig det du ville veta? Jag fick Jag fick Jag fick veta ganska mycket mycket veta lagom veta för lite Antal 1 3 5 9 5 av det 9 personer som besvarat enkäten tyckte att de fått veta lagom mycket när dom pratade med sin handläggare. 3 st ansåg att det fått veta ganska mycket. 8 st tyckte att det var mycket viktigt att få veta tillräckligt mycket. FÖRVÄNTADE RESULTAT: Tror du att något kommer att bli mycket bättre, litet bättre eller inte bättre alls för dig nu när du har träffat eller pratat med din handläggare? Inte bättre alls Litet bättre Mycket bättre Antal 1 4 4 9 Sida 4 av 5
4 st personer trodde de skulle få det mycket bättre efter att ha träffat/pratat med sin handläggare och 4 st trodde de skulle få det litet bättre. Samtliga 9 personer som besvarat enkäten tyckte att det var mycket viktigt att något blev bättre efter att de pratat med handläggaren. YTTERLIGARE SYNPUNKTER: De ytterligare synpunkter som lämnats redovisas i Bilaga 3. Slutsatser Förvaltningen har uppdraget att i sitt utvärderingsarbete bl a fokusera på klienter/brukares uppfattning om verksamheten. Detta är den första större brukarundersökningen avseende bemötande, väntetider, information och förväntade resultat som genomförts inom Äldreoch Handikappomsorgens Myndighetsavdelning. Under våren 2006 genomfördes motsvarande undersökning inom Individ- och Familjeomsorgen (IFO). Det är tänkt att andra delar av förvaltningens verksamhetsområde ska undersökas på samma sätt. Svarsfrekvensen i denna undersökning var ganska låg när det gäller personer som ansökt om insatser enligt SoL och företrädare för personer som ansökt om insatser enligt LSS. Den var dock något över 50% vilket är klart bättre än svarsfrekvensen vid undersökningen inom IFO (35%). Urvalet var å andra sidan något mindre 163 enkäter delades eller skickades ut jämfört med nästan 400 vid undersökningen inom IFO. Resultatet visar att brukarna är ganska nöjda inom samtliga områden som enkäten berörde väntetider, bemötande, information och förväntade resultat. Allra nöjdast var man med bemötandet. De som ingått i denna undersökning var genomgående mer nöjda jämfört med dem som ingick i undersökningen inom IFO, även om resultatet var tämligen bra även där. För personer med intellektuell funktionsnedsättning som ansökt om insatser enligt LSS var urvalet så litet och bortfallet så stort att man inte kan dra några slutsatser av resultatet. Det var första gången förvaltningen riktade sig direkt till denna grupp med en enkätundersökning och det kan konstateras att åtgärder för att öka svarsfrekvensen behöver vidtas vid en eventuell förnyad undersökning. I undersökningen som genomfördes inom IFO under våren fanns det en viss skillnad mellan kvinnor och män som besvarat enkäten kvinnorna var något mer nöjda än männen. Motsvarande skillnad går inte att urskilja i denna undersökning. Sida 5 av 5