Forum för främjande av värdegrundsarbetet i statsförvaltningen (2013-2016) nu med hemsida: www.värdegrundsdelegationen.se Robert Cloarec Huvudsekreterare robert.cloarec@regeringskansliet.se Lena Marcusson, professor i förvaltningsrätt vid Uppsala universitet (ordförande) Erik Amnå, Professor i statskunskap vid Örebro universitet Tomas Brytting, Professor vid Institutet för organisations- och arbetslivsetik på Ersta Sköndal Högskola Annette Carnhede, F.d. förbundsordförande Fackförbundet ST Rose-Marie Frebran, Landshövding Länsstyrelsen i Örebro län Lennart Koskinen, f.d. biskop i Visby stift Elisabeth Mohlkert, Förbundsdirektör SRAT Ann-Christin Nykvist, Generaldirektör för Statens tjänstepensionsverk (SPV) Anna Petre, Konsult Anna Stellinger, Direktör för Svenska institutet för europapolitiska studier (Sieps) 1
Organisation En arbetsgrupp,, inom. Arbetet leds av en ordförande. Antalet ledamöter är tio, inklusive ordförande. Ett sekretariat har inrättas för att leda den operativa verksamheten. Uppdraget Genom aktiviteter, skrifter och andra utåtriktade insatser - verka för att respekten och förståelsen för den statliga värdegrunden upprätthålls på alla nivåer i statsförvaltningen Målgruppen är myndighetschefer, fackliga företrädare och anställda vid statliga myndigheter 2
Bakgrund Projekt offentligt etos 2010-2012: Erfarenheter som upparbetats tas till vara och utvecklas. Utöver den uppdaterade skriften gäller Krus skrifter så se www.krus.nu Viktigt att arbetet med värdegrundsfrågor fortsätter. Förvaltningsmodellen med fristående myndigheter > Stora krav på varje myndighet att på olika sätt vidareutveckla sin verksamhet och organisation. Tre arbetsområden Den gemensamma värdegrunden för statsanställda stärka kunskapen Service till och bemötande av allmänheten främja en utveckling Korruption och oegentligheter främja kultur som förebygger korruption Inhämta och sprida forskningsrön och erfarenheter 3
Den arbetsgivarpolitiska delegeringen Det är myndighetscheferna som har det fulla ansvaret för sin personal och att bedriva ett strategiskt arbete med sin kompetensförsörjning. Regeringen tar dock arbetsgivarpolitiska initiativ inom prioriterade områden. Satsningen på värdegrundsarbetet 2013 2016 är ett sådant initiativ. Den gemensamma värdegrunden för de statsanställda Demokrati Legalitet Objektivitet Fri åsiktsbildning Respekt för lika värde, frihet och värdighet Effektivitet och service 4
De sex grundläggande principerna Den gemensamma värdegrunden kan med utgångspunkt i rättsordningen sammanfattas i sex grundläggande principer - gemensamma för samtliga statsanställda. 1) Demokrati - 1 kap. 1 första stycket regeringsformen: All offentlig makt i Sverige utgår från folket. 2) Legalitet - 1 kap. 1 tredje stycket regeringsformen: Den offentliga makten utövas under lagarna. 3) Objektivitet - 1 kap. 9 regeringsformen: Domstolar samt förvaltningsmyndigheter och andra som fullgör uppgifter inom den offentliga förvaltningen skall i sin verksamhet beakta allas likhet inför lagen samt iakttaga saklighet och opartiskhet. forts. De sex grundläggandeprinciperna 4) Fri åsiktsbildning - 1 kap. 1 andra stycket regeringsformen: Den svenska folkstyrelsen bygger på fri åsiktsbildning. 5) Respekt för lika värde, frihet och värdighet- 1 kap. 2 första stycket regeringsformen: Den offentliga makten skall utövas med respekt för alla människors lika värde och för den enskilda människans frihet och värdighet. 6) Effektivitet och service - I central lagstiftning om statsbudgeten och förvaltningen anges att också effektivitet och service är grundläggande värden för de statsanställda 5
Aktivitet 1 Uppdatering och lansering av skriften Den gemensamma värdegrunden för de statsanställda Aktivitet 2 Värdegrundsforum Seminarier som arrangeras nationellt, regionalt och vid myndighet samt även tillsammans med fackliga organisationer. Det första igår 2 december 2013 (läggs ut på hemsidan idag) Aktivitet 3 Utbildningar och erfarenhetsutbyte Erbjuda utbildningar av utbildare och samtalsledare om arbete på myndighet med värdegrundsfrågor (Tre omgångar i vår bevaka hemsidan) Hjälpa nätverk inom statsförvaltningen som efterfrågar stöd i arbetet med värdegrundsfrågor, bemötande och servicearbete samt arbete mot korruption 6
Aktivitet 4 Föredrag/samtal på myndigheter Aktivitet 5 Marknadsföra och sprida kunskap om de utbildningar och skrifter som Krus producerat och sprida information om värdegrundsarbetet genom en hemsida (www.värdegrundsdelegationen.se) Avslutning - 31 december 2016 En samlad redovisning av arbetet och en bedömning av resultatet. Av rapporten bör framgå hur arbetsgruppens åtgärder bidragit till att respekten och hur förståelsen för den statliga värdegrunden upprätthålls på alla nivåer i statsförvaltningen. Arbetsgruppen bör också föreslå hur myndigheternas värdegrundsarbete kan följas upp. 7