Sammanträdesprotokoll sid 2 (25) Innehållsförteckning: 299 Information från verksamheten. 300 Skrivelse med förslag gällande Almanacka 2016. 301 Begäran om medel; renovering av Skogsbrynets kök. 302 Information; MediaSken. 303 Information; Borgholms 200-årsjubileum. 304 Information; Fördjupad översiktsplan Byxelkrok 305 Information; Stiftelsen Centrum för Samhällsarbete och Mobilisering. 306 Begäran om medel; åtgärder avseende innemiljön, Strömgårdens äldreboende. 307 Återtagande av beslut; Försäljning av HSB-lägenhet, Storgatan 48 C. 308 Lokalförsörjning; förläggning av den nya verksamheten för ensamkommande flyktingbarn samt upphandling av externa boenden. 309 Uppföljnings- och avstämningsmöte 2015, utbildningsnämnden. 310 Upphandling; SKI ramavtal Resebyråtjänster 2014. 311 Upphandling Fordon 2016. 312 Laglighetsprövning av kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2015-01-11 260 Anhållan om fartgupp, Repslagargatan. (Mål nr 2881-15). 313 Skrivelse med synpunkter på kommunens riktlinjer för bidrag till enskilda vägar. 314 Risk- och Sårbarhetsanalys för Borgholms kommun. 315 Remiss ansökan om hastighetsbegränsning av väg 136 vid Alböke till 70 km/h. 316 Skrivelse med förslag om breddning av Sjöstugevägen. 317 Återrapportering av uppdrag; Lokalisering av biogasmack i fördjupad översiktsplan Borgholm-Köpingsvik. 318 Återrapportering; Uppdrag gällande mark för motorcrossbana på norra Öland. 319 Begäran om översyn av kommunal fiskerätt. 320 Åkerboskolan, ombyggnation. 321 Motion (Per Lublin nöp) att Borgholms kommun åter kallar sig stad. 322 Medborgarförslag (Torbjörn Jerlerup) upprustning av Borgholms busstation och träffpunkt Öland m m. 323 Medborgarförslag (Lars Engström) öppna väntsalen vid Resecentrum i Borgholm. 324 Deltagande i konferenser m m. 325 Ansökan om bidrag; projekt Nybyggarland. 326 Nedläggning av tomrör vid grävning/samförläggning på kommunal mark. 327 Begäran om nedgrävning av tomrör för elkabel.
Sammanträdesprotokoll sid 3 (25) 299 Information från verksamheten. Ekonomichef och t f kommunchef Lars-Gunnar Fagerberg informerar om - fortsatt sjukskrivning för kommunchefen. - årets uppskattade personalfest där rekordmånga anställda deltog. 300 Dnr 2015/194-029 KS Skrivelse med förslag gällande Almanacka 2016. Eva Finder, Hantverkaregatan 36, 387 32 Borgholm, föreslår i skrivelse att 2016 års almanacka från Borgholm Energi bör anknyta till jubileumsåret 2016 då Borgholm fyller 200 år. Finder har även i skrivelse 2015-02-11 lämnat flera olika förslag inför firandet. Skrivelsen har överlämnats till arbetsgruppen för Borgholms 200-årsjubileum som beaktat flera av förslagen i sin planering. Vid kontakt med Borgholm Energi framgår att de bland annat utifrån Finders förslag redan beslutat att 2016 års almanacka ska anknyta till 200-årsjubileumet. Kommunstyrelsens arbetsutskott tackar för förslagen och meddelar förslagsställaren att hennes förslag redan resulterat i att almanackan anknyter till 200-årsjubileumet. Ärendet avslutas från vidare handläggning. 301 Dnr 2015/60-793 KS Begäran om medel; renovering av Skogsbrynets kök. I tjänsteskrivelse 2015-02-27 föreslår kostchef Åsa Amnér att kommunstyrelsen beviljar medel för en renovering av Skogsbrynets kök ur arbetsmiljösynpunkt. Kostnaden uppskattas till 200 tkr. Av skrivelsen framgår att Skogbrynets kök har gått från att vara tillagningskök till att bli ett serveringskök. 2012 genomfördes en mindre renovering av en del av utrymmet som tidigare var ett kylrum, och som fått mögelskador. Det mögelproblem som fanns lokalt eliminerades, men någon översyn av resten av köket gjordes inte.
Sammanträdesprotokoll sid 4 (25) En rapport som är beställd av kostverksamheten visar tydligt att det finns ett arbetsmiljöproblem som måste åtgärdas. För personalens hälsa är det viktigt att genomföra dessa förbättringar i sin helhet för att komma tillrätta med både fukt, lukt och ventilation. Vid mötet diskuteras skrivelsen som Borgholm Energi tagit ställning för 178/15. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog 2015-05-12 168 till ekonomiavdelningen tillsammans med Borgholm Energi att upphandla arbetet för att åtgärda bristerna. fattas av kommunstyrelsen efter genomförd upphandling. I tjänsteskrivelse 2015-09-04 redogör fastighetsavdelningen för genomförd upphandling. Offerter har tagits in på arbeten gällande golv, väggar, el och vs. gällande tilldelning av uppdrag till respektive entreprenörer önskas av kommunstyrelsen. Borgholm Energi kan i egen regi utföra snickeriarbeten och projektledning/samordning. Arbetet kan påbörjas under oktober och beräknas ta 2-3 veckor i anspråk. Av skrivelsen framgår att kostnaden för renoveringen uppskattas till 252 000 kronor. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen godkänna upphandlingen enligt redovisning. anvisa 252 tkr ur konto Ospec fastigheter för renoveringen. 302 Dnr 2015/18-310 KS Information; MediaSken. Till dagens sammanträde är representanter från MediaSken inbjudna för att informera kommunledningen och arbetsgruppen 200-år om möjligheten att sätta upp ljusskärmar för reklam vid infarten till Borgholm. Under sammanträdet informeras om möjliga driftslösningar, köp/hyra och placeringar. Vid mötet konstateras att MediaSken återkommer med kostnadsförslag på två alternativ; dels utifrån att kommunen äger skärmen och köper driften, samt dels utifrån samma koncept som i Kalmar.
Sammanträdesprotokoll sid 5 (25) Kommunledningen tackar för informationen och avvaktar vidare beslut tills kostnadsförslag inkommit. 303 Dnr 2015/18-310 KS Information; Borgholms 200-årsjubileum. Vid dagens sammanträde informerar Göran Göthlin, projektledare Gia Thörnqvist och kultursekreterare Maria Johanson om arbetsgruppens fortsatta arbete inför jubileumsåret. Bland annat informeras om att - Sparbanksstiftelsen beviljat 300 tkr till förberedelserna inför firandet. Arbetsgruppen har redan påbörjat en ny ansökan för att söka mer pengar inför själva firandet. - arbetsgruppen lämnat in ansökan om att Borgholm ska bli årets ölandsby 2016. - Cityförening köper mer tid så att projektledare Gia Thörnqvist kan jobba heltid fram till december 2015. - sommaren 2015 varit mycket bra för handeln i Borgholm. Nästa möte fastställs till 20 oktober klockan 08:30. 304 Dnr 2012/134-212 KS Information; Fördjupad översiktsplan Byxelkrok Till dagens sammanträde har planarkitekt Ida Dessin och samhällsbyggnadschef Göran Borgö begärt företräde för att informera om inkomna synpunkter och det fortsatta arbetet med fördjupade översiktsplanen för Byxelkrok. I tjänsteskrivelse 2015-02-06 föreslog samhällsbyggnadsförvaltningen kommunstyrelsens arbetsutskott att samrådsredogörelsen och planhandlingarna med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning godkänns för granskning. Kommunstyrelsens arbetsutskott godkände 2013-06-25 138 då framtaget material för samråd. Syftet med fördjupningen av översiktsplanen är att tydliggöra förutsättningar, belysa värden samt ge förslag på utveckling. Målet är att åstadkomma ett väl förankrat underlag för kommande beslut rörande Byxelkroksområdets utveckling i framtiden.
Sammanträdesprotokoll sid 6 (25) Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2015-02-24 61 att godkänna samrådsredogörelsen och planhandlingarna med tillhörande konsekvensbeskrivning gällande Fördjupad översiktsplan Byxelkrok för granskning. Ordförande Ilko Corkovic (S) framför att flera synpunkter inkommit från befolkningen att förslaget inte lämnar utrymme för tillväxt. Vidare framhålls att politiken vill göra fler områden möjliga för utveckling och exploateras för verksamheter och villaområden samt att återvinningsstationen bör flyttas till annan plats. Planarkitekt Ida Dessin redogör för att under granskningstiden har 39 yttranden inkommit. Av dessa kom 12 från offentliga myndigheter sammanvägt av länsstyrelsen, 21 från privatpersoner och 6 från företag/föreningar. Utifrån yttrandena framkommer att av - privatpersoner anser 13 att förvaltningen gjort felaktiga bedömningar, 5 lyft utvecklingsfrågor och 3 att förslaget är bra. - företag anser 1 att förvaltningen gjort felaktiga bedömningar, 4 lyft utvecklingsfrågor och 1 att skydd ska utökas. Samhällsbyggnadschef Göran Borgö framhåller att det varit bra möten och diskussioner med boende i området. Vidare framhålls att konsekvenserna vad gäller vatten och avlopp inte lyfts tillräckligt i förslaget och att möten mellan kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsförvaltningen måste träffas vid längre möten vad gäller föp Byxelkrok. Mex Anders Heidenfors-Enquist poängterar att en fördjupad översiktsplan handlar om markanvändning och att detta måste visas på kartan. Kartan i material bör förbättras och tydliggöras. Annars är den framtagna planen bra. Kommunstyrelsens arbetsutskott överlämnar kommunledningens synpunkter att fler områden ska möjliggöras för utveckling och exploatering för verksamheter och villaområden, att återvinningsstationen flyttas samt vikten av att FÖP Byxelkrok ligger högt i prioriteringen. Mex Anders Heidenfors-Enquist är kontaktperson för kommunstyrelsen.
Sammanträdesprotokoll sid 7 (25) 305 Information; Stiftelsen Centrum för Samhällsarbete och Mobilisering (Cesam). Till dagens sammanträde är Hans Andersson och Anders Bro från Cesam inbjudna för att informera om stiftelsen. Stiftelsens syfte är att initiera, utveckla och stödja samhällsarbete och lokalt utvecklingsarbete. Därför utvecklar och introducerar Cesam nya arbetsmodeller, metoder och mötestekniker. Dessa resurser ska tillhandahållas till organisationer och grupper inom alla samhällsområden i frivillig, offentlig och privat sektor samt vid medborgardialoger. Verksamheten är uppdragsfinansierad och uppdragen utformas tillsammans med stiftelsens uppdragsgivare på så sätt att Cesams generella kompetens alltid prövas i relation till det aktuella behovet. Sedan januari 2015 har Cesam uppdraget att koordinera Partnerskapet för sociala innovationer i Örebro län. I partnerskapet ingår i dagsläget 14 parter, både kommuner, länsstyrelsen i Örebro, Örebro Universitet. Huvudsyftet med Partnerskapet är att stötta framväxten av sociala innovationer i Örebro län. En social innovation är en ny tjänst, modell, arbetssätt eller en ny produkt som möter en samhällelig utmaning på ett nytt sätt. Idéerna kan bottna i många olika typer av utmaningar, t ex hur en förbättrad hälsa och ett ökat välbefinnande kan säkerställas bland befolkningen, hur generationsväxlingar och andra demografiska förändringar kan hanteras samt hur samhället kan bli mer inkluderande och integrerande. Partnerskapet vill med andra ord bidra till utvecklingen av nya idéer på samhällsutmaningarna. Kommunstyrelsens arbetsutskott tackar för informationen. 306 Dnr 2014/162-293 KS Begäran om medel; åtgärder avseende innemiljön, Strömgårdens äldreboende. I tjänsteskrivelse 2015-09-03 och vid dagens sammanträde redogör fastighetstekniker Tobias Selldén för ärendet. Kommunstyrelsen beslutade 2014-08-26 121 att avsätta 200 tkr för att göra en utredning av innemiljön på Strömgårdens äldreboende. att uppdra till fastighetsavdelningen att ombesörja att utredningen genomförs. att beslut om åtgärder fattas av kommunstyrelsen efter att utredningen genomförts och omfattning av åtgärder och kostnader för dessa går att överblicka.
Sammanträdesprotokoll sid 8 (25) Medel anvisas ur kommunstyrelsens konto för arbetsmiljöåtgärder. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2015-06-02 219 att godkänna att konsult anlitas för utredning till en kostnad om maximalt 40 tkr. Av tjänsteskrivelsen framgår att det under en lång tid har varit problem med Strömgårdens innemiljö. Sedan år 2010 har fastighetsavdelningen tillsammans med verksamheten försökt få ordning på innemiljön i lokalerna. Innemiljön är att betrakta som ett arbetsmiljöproblem för verksamhetens personal. Borgholm Energi har enligt kommunstyrelsebeslut 2014-08-26 fått i uppdrag att utreda arbetsmiljöproblemen på Strömgården samt att ta fram en kostnadskalkyl för de åtgärder som akut påverkar inomhusmiljön. Utredningen har utförts av Conservator AB och har resulterat i en rapport som pekar på de problem som finns i byggnaden. I samråd med Conservator, socialförvaltningen, verksamheten och Borgholm Energi har en sammanställning av dessa åtgärder utförts. En prioritering har gjorts där de brister som påverkar inomhusmiljön är prioriterade (etapp 1). Det är dessa punkter som den här skrivelsen avser. Åtgärder/brister med lägre prioriteringsgrad (etapp 2 och 3) såsom bristande underhåll utvändigt, slitna ytskikt invändigt m m innefattas inte av här framlagda kostnader. Men bör på sikt åtgärdas för att inte dessa brister ska leda till följdskador som i vissa fall kan påverka både byggnad och inomhusmiljö på ett negativt sätt. Under mötet diskuteras de föreslagna åtgärderna varvid framkommer att kommunstyrelsens arbetsutskott anser att inte alla åtgärder ska utföras i dagsläget. Hus E ska inte åtgärdas då byggnadens framtida användning ännu inte är klarlagd. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar till fastighetstekniker Tobias Selldén till kommunstyrelsens sammanträde 2015-09-22 ta fram kostnadsredovisning för de valda åtgärderna. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen anvisa medel ur 2015 års investeringsbudget Ospec fastigheter för åtgärder avseende matsalen, krypgrund, ventilation samt projektering.
Sammanträdesprotokoll sid 9 (25) 307 Dnr 2014/119-253 KS Återtagande av beslut; Försäljning av HSB-lägenhet, Storgatan 48 C. Vid dagens sammanträde informerar ordförande Ilko Corkovic (S) att socialförvaltningen meddelat att de har behov av lägenheten. Försäljningsuppdraget har återtagits hos kommunens mäklare och beslutet bör återkallas. Kommunstyrelsens arbetstutskott beslutar återta beslut 245/15 avseende försäljning då socialförvaltningen anmält att de har behov av lägenheten. alla kostnader för lägenheten i och med detta beslut ligger inom socialförvaltningens ansvar. 308 Dnr 2015/221-298 KS Lokalförsörjning; förläggning av den nya verksamheten för ensamkommande flyktingbarn samt upphandling av externa boenden. Socialnämndens arbetsutskott uppmanade 2015-09-10 92 kommunstyrelsen att skyndsamt utreda vad den nya verksamheten för ensamkommande flyktingbarn ska förläggas. Av paragrafen framgår att av Migrationsverkets prognoser att döma kan Borgholms kommun förväntas få ett högre fördelningstal för 2016. Fördelningstalet för 2015 är 9 asylsökande ensamkommande ungdomar. Det innebär att kommunen 365 dagar om året ska belägga 9 platser med ensamkommande barn (asylsökande). För dagen har Ungdomsboendet Ekbacka 27 ungdomar inskrivna i sin verksamhet. 19 ungdomar under 18 år bor på Ekbacka och av dem är 13 asylsökande och 6 har fått permanent uppehålltillstånd. På Muraregatan bor 4 ungdomar och de har alla fått permanent uppehålltillstånd och är över 18 år. I lägenheter i Borgholm bor 4 ungdomar och de har fått permanent uppehålltillstånd och är över 18 år. Anledningen till att Borgholm har fler ungdomar än överenskommelsen beror på att Migrationsverket nu anvisar enligt steg 4. Det finns inga säkra siffror på hur många ungdomar som kommer anvisas till Borgholms kommun enligt nivå 4 innan året är slut. Fortsätter det i samma takt som de senaste 4 månaderna så kan vi förvänta oss 1 ny anvisning i veckan vilket skulle innebär ca 15 barn innan nyår. Socialnämndens arbetsutskott ser inte lokalen Höken som varken en tillfällig eller permanent lösning för de ensamkommande flyktingbarnen.
Sammanträdesprotokoll sid 10 (25) Till dagens sammanträde har socialchef Ewa Ekman, verksamhetschef Hillevi Österbo och boendeföreståndare Johanna Karlsson med anledning av ärendets brådskande karaktär begärt företräde hos arbetsutskottet. Under mötet konstateras att behovet av boenden är stort och att förvaltningen i avvaktan på en långsiktig lösning vill upphandla boenden. Ilko Corkovic (S) påtalar att det i dagsläget även finns tre lägenheter i centrala Borgholm som verksamheten kan använda sig av. Fastighetstekniker Tobias Selldén informerar om att lägenheterna har visst renoveringsbehov. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar godkänna att socialförvaltningen, för att lösa uppkommet akut behov av boende, upphandlar boende externt med ettåriga avtal. Långsiktigt är en korridor i gamla hälsocentralen på Ekbacka det alternativ som kommunledningen förordar. uppdra till socialförvaltningen att ta fram skall-krav inför upphandlingen som ska beslutas vid kommande kommunstyrelsemöte 2015-09- 22. godkänna att socialförvaltningen tar över jourrummen på gamla hälsocentralen, en trerumslägenhet på Storgatan 48, samt en enrumslägenhet på Sandgatan till verksamheten ensamkommande flyktingbarn. Renovering och övriga kostnader för lägenheterna belastar socialnämndens budget. 309 Dnr 2015/148-012 KS Uppföljnings- och avstämningsmöte 2015, utbildningsnämnden. Till dagens sammanträde är utbildningsnämndens arbetsutskott och utbildningschef Lars Bylund inbjudna med anledning av kommunstyrelsens uppföljningsansvar av nämndernas verksamhet. Under mötet informeras om och diskuteras - nämndens prognos på minus 1,8 mkr som till stor del beror på att ersättningen från Migrationsverket blivit mindre än beräknat. - verksamhetens åtgärder till följd av statsbidrag gällande lärartäthet. - behov av uppföljning av beslutet att låta barnen från åk 6 gå på Slottsskolan.
Sammanträdesprotokoll sid 11 (25) - nämndens budgetram 2016 vad gäller barnomsorg på obekväm arbetstid samt behovet av 100 % kuratortjänst. - Gärdslösa skolas åtgärder för att minska elevtappet bland annat genom datorisering, slöjdsal i Gärdslösa, A-form, skjuts till Runsten från fritids. - ändrade förutsättningar vad gäller förskola i Höken. Förskolan placeras istället i Parkvillan och IT-avdelningen flyttar till Höken. - behov av ny förskola i centrala Borgholm, förslagsvis i Björkviken då även de barn som i dagsläget är placerade i hyrd lokal av Kapelludden kan inrymmas i de nya lokalerna. - barnomsorgskön. I dagsläget ca 40 barn. - nyanländas skolgång. Då fler nyanlända placeras i kommunen ökar kravet på utbildningsförvaltningen att tillgodose behovet, önskemålet är att kunna skapa en basorganisation. - Borgholms kommun används som en referenskommun vad gäller undervisningen för nyanlända. - svårigheten att få behöriga sökanden till utlysta tjänster bl a förskollärare. Vidare informerar ordförande Ilko Corkovic (S) från kommunledningens möte med Kalmarsunds Gymnasieförbund gällande Ölands Gymnasium och Komvux. Utbildningsnämndens representanter efterfrågar hur det går med nollbasbudgeten. Ekonomichef Lars-Gunnar Fagerberg ska återrapportera till arbetsutskotten. Nästa möte är bestämt till 2015-12-08 klockan 13:00-15:00. 310 Dnr 2015/3-059 KS Upphandling; SKI ramavtal Resebyråtjänster 2014. I tjänsteskrivelse 2015-08-31 föreslår ekonomiavdelningen att kommunen anmäler avrop avseende ramavtalet Resebyråtjänster 2014. Av skrivelsen framgår att Borgholms kommun har avropat från SKL Kommentus Inköpscentrals ramavtal avseende resebyråtjänster som löper ut 2015-09-30. SKL kommuns inköpscentral har gjort en ny upphandling avseende resebyråtjänster där Borgholms kommun kan anmäla avrop. Avtalstid: 2015-10-01 2017-04-12 Ramavtalet omfattar: - Bokning av flyg-, tåg-, buss- och båtresor, både inrikes och utrikes. - Bokning av anslutningstransport till flygplats/tåg/busstation/hamn, både inrikes och utrikes. - Bokning av hyra av fordon, både inrikes och utrikes. - Bokning av hotellrum, både inrikes och utrikes. - Bokning av grupp- och konferensarrangemang.
Sammanträdesprotokoll sid 12 (25) Ramavtalet har följande rangordning: 1. Big Travel 2. Resecity i Huddinge AB. 3. Resia AB Borgholms kommun ska i första hand vända sig till den leverantör som är rangordnad som nummer 1. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar anmäla avrop avseende ramavtalet Resebyråtjänster 2014. 311 Dnr 2015/3-059 KS Upphandling Fordon 2016. I tjänsteskrivelse 2015-09-02 föreslår ekonomiavdelningen att Borgholms kommun ska delta i gemensam upphandling avseende leasing av fordon. Av skrivelsen framgår att det gemensamma ramavtal avseende leasing av personbilar och lätta transportfordon gäller till och med 29 februari 2016. Kalmar kommun ska påbörja en ny upphandling och erbjuder Borgholms kommun med bolag att delta i denna upphandling. Upphandlingen avser personbilar i olika storlekar (diesel och etanol) samt lätta transportfordon under 3,5 ton och minibussar (diesel). Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar delta i gemensam upphandling avseende leasing av fordon. 312 Dnr 2015/59-311 KS Laglighetsprövning av kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2015-01-11 260 Anhållan om fartgupp, Repslagargatan. (Mål nr 2881-15). Förvaltningsrätten i Växjö förelägger 2015-08-31 kommunen att senast 16 september yttra sig över Barbro Auners överklagande av rubricerade beslut.
Sammanträdesprotokoll sid 13 (25) Som grund för sitt överklagande framför Auner att hon inte är nöjd med beslutet utan tycker att man bör lägga ett gupp innan första gatan i området. Nu åker man förbi Repslagargatan sen kommer guppen innan man kommer fram till hyreshusen. Kommunstyrelsens arbetsutskott avger följande yttrande: Borgholms kommun motsätter sig överklagandet och vill i ärendet framföra följande: Vad kommunen kan se finns ingen laglig grund att överklaga beslutet. Arbetsutskottet är tillika trafiknämnd som tar beslut vad gäller åtgärder på gator och vägar, besluten verkställs sedan av serviceavdelningen på Borgholm Energi. I området har kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-03-03 beslutat godkänna kostnaden för två fasta fartgupp på Ålfiskaregatan, vilka har anlagts av serviceavdelningen. Ålfiskaregatan är tillfartsvägen till ett större bostadsområde, Repslagargatan är en tvärgata i nordlig riktning från Ålfiskaregatan. Att flytta de anlagda fasta fartguppen innebär en dubbel kostnad för kommunen. Kommunstyrelsen och dess arbetsutskott har att förvalta kommunens pengar och beslutet att inte anlägga fler fartgupp eller att flytta guppen inom området, måste anses ligga inom kommunens ansvar vad gäller förvaltningen av kommunens pengar. Med hänvisning till ovanstående anser Borgholms kommun att Auners överklagande ska lämnas utan bifall. 313 Dnr 2014/73-318 KS Skrivelse med synpunkter på kommunens riktlinjer för bidrag till enskilda vägar. Böda-Högby Centeravdelning framför genom Edgar Högström, Stationsgatan 3, 387 74 Löttorp, sina synpunkter vad gäller kommunens förslag till riktlinjer för bidrag till enskilda vägar. Av skrivelsen framgår att önskemålet är att kommunen ändrar delar av riktlinjerna. Enligt de rådande omständigheterna åtnjuter vissa vägföreningar, som nu också kommer ifråga för kommunbidrag, sedan länge statsbidrag för samma sträcka. Detta medan de vägföreningar med permanentboende, som
Sammanträdesprotokoll sid 14 (25) de senaste 23 åren saknat all form att kommunalt bidrag, endast kan komma i fråga för kommunalt dito. Föreningen menar därför att de sistnämnda föreningarna i första hand borde komma i åtnjutande av de avsatta medlen för 2015 och åren framåt. Föreningen känner också att ett krav på lantmäteriförrättning för att få bidrag från kommunen är ohemult enär varje åtgärd från denna myndighets sida skulle resultera i en kostnad ej understigande 50 000 kronor. Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar inkomna synpunkter och överlämnar dem till ekonomiavdelningen inför kommande utvärdering av Policy för bidrag till enskilda vägar i Borgholms kommun Riktlinjer och kriterier, antagen av kommunfullmäktige 2015-08-17 119. 314 Dnr 2015/215-169 KS Risk- och Sårbarhetsanalys för Borgholms kommun. Kommunen har utifrån Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap skyldighet att göra risk- och sårbarhetsanalys vart fjärde år. Hur denna analys skall göras regleras i MSBFS 2015:5 Myndigheten för samhällsskydd och beredskapsföreskrifter om kommuners risk- och sårbarhetsanalyser. I föreskriften så anges att kommunen skall göra en övergripande risk- och sårbarhetsanalys under det första kalenderåret efter ordinarie val. Analysen skall tillsändas Länsstyrelsen senast 31/10. Kommunen ska regelbundet följa upp sin risk- och sårbarhetsanalys och med utgångspunkt i denna bedöma sin generella krisberedskap. Uppföljningen och bedömningen ska rapporteras till länsstyrelsen senast den 15 februari året efter vart och ett av mandatperiodens fyra år. I tjänsteskrivelse 2015-09-07 redogör säkerhets- och utvecklingsstrateg Anders Sporrong för ärendet. Arbetet med ny risk- och sårbarhetsanalys påbörjades redan våren 2014. En riskhanteringsgrupp med representanter från kommunens förvaltningar samt från BEAB, har gemensamt arbetat igenom frågeställningarna som ligger till grund för den framtagna analysen. Gruppen har träffats ett 10-tal gånger. Kommunen har också utifrån sitt områdesansvar anmodat annan samhällsviktig verksamhet inom kommunens yta att delta med uppgifter till underlag för den samlade bedömningen. Räddningstjänsten, Landstinget och EoN har lämnat uppgifter.
Sammanträdesprotokoll sid 15 (25) Utkastet till analys har stämts av med samtliga förvaltningschefer samt VD för Borgholm Energi AB. I beslutsunderlaget finns analysen och ett antal bilagor. Den viktigaste bilagan, är bilaga 4 där brister/utvecklingsområden har listats och förslag till tidsbestämda åtgärder har angivits. Även dessa åtgärder har stämts av med berörda verksamheter. Några av bilagorna är försedda med sekretess då dessa uppgifter delvis har hämtats från STYREL-uppdraget (vilket är sekretessbelagt). Grundskälet för sekretessbeläggning av vissa uppgifter i en risk- och sårbarhetsanalys är att samhället inte skall underlätta för en illasinnad person/organisation att skada samhällsviktiga verksamheter eller sätta dessa ur spel. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige anta Risk- och sårbarhetsanalys för Borgholms kommun. besluta att årlig uppföljning och bedömning (år 2-4) av risk- och sårbarhetsanalysen beslutas av kommunstyrelsen. 315 Dnr 2015/216-311 KS Remiss ansökan om hastighetsbegränsning av väg 136 vid Alböke till 70 km/h. Länsstyrelsen i Kalmar län hemställer i remiss 2015-08-27 om kommunens yttrande avseende ansökan från Eva-Maria och Hans Larsson, Hjortronvägen 72, 611 45 Nyköping, om att begränsa hastigheten av väg 136 vid Alböke till 70 km/h. Kommunstyrelsens arbetsutskott, i egenskap av trafiknämnd, avstyrker ansökan med hänsyn till väg 136:s viktiga funktion som pendlarstråk.
Sammanträdesprotokoll sid 16 (25) 316 Dnr 2015/191-311 KS Skrivelse med förslag om breddning av Sjöstugevägen. Jeanette Larsson, Pumpstigen 15, 387 37 Borgholm, framför i skrivelse 2015-07-20 synpunkter på Sjöstugevägen och föreslår att vägen breddas för att ge mer utrymme för gående. Kommunstyrelsens arbetsutskott tackar för synpunkterna och beslutar avslå begäran då det inte är aktuellt med breddning av vägen. 317 Dnr 2015/61-014 KS Återrapportering av uppdrag; Lokalisering av biogasmack i fördjupad översiktsplan Borgholm-Köpingsvik. Kommunfullmäktige beslutade 2015-04-13 61 att i enlighet med miljö- och hållbarhetsberedningens förslag inom ramen för den fördjupade översiktsplanen för Borgholm-Köpingsvik peka ut alternativ för lokalisering av en biogasmack. att uppdra till kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsnämnden att ta fram förslag på lämplig platsmark för biogasmack senast augusti 2015. att uppdra till kommunstyrelsen och Borgholm Energi AB att ta fram olika förslag på affärslösningar gällande biogasmack för återrapportering senast augusti 2015. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog 2015-05-19 18 till kommunledningskontoret att låta genomföra en utredning vad gäller kommunens och bolagets fordonspark bland annat vad gäller vilka fordon som kan bytas ut till fordon med biogasdrift. Återrapportering utredning av fordonsparkerna I tjänsteskrivelse 2015-08-20 återrapporterar ekonomiavdelningen uppdraget gällande utredning av fordonsparkerna. Av skrivelsen framgår att Borgholms kommun kan byta ut cirka 50 fordon till biogasdrift (årlig körsträcka cirka 100 000 mil). Alla fordon i norra området är inte med i kalkylen då det är antaget att eventuell biogasmack blir placerad i Borgholm. Vidare framgår att Borgholm Energi kan byta ut cirka 10 fordon till biogasdrift (årlig körsträcka cirka 20 000 mil).
Sammanträdesprotokoll sid 17 (25) Återrapportering lokalisering Samhällsbyggnadsnämnden överlämnade 2015-08-27 168 förvaltningens förslag vad gäller lokalisering till kommunfullmäktige. I förvaltningens lokaliseringsutredning tas fyra möjliga placeringar upp: Flygfältet, Rosenfors, Triangeln och Lundegård. Förslaget Lundegård innefattar även andra områden mellan Köpingsvik och Lundegård. Av beslutet framgår att förvaltningen föreslår en lokalisering i anslutning till flygfältet i Borgholm som huvudalternativ för en biogasstation och som lämplig plats för uppställning av bussar. I tjänsteskrivelse 2015-08-14 föreslår kommunledningskontet genom mex Anders Heidenfors-Enquist tre lämpliga placeringar för tankställe fordonsgas/biogas: - Triangelns köpcentrum. Handelstriangeln AB (P-O Persson). Gällande detaljplan tillåter detta och markägaren är positiv. - Osten 1. Parkeringen inom Värmeverket. Borgholm Energi AB. - Borgholm 11:1 (kommunal allmän platsmark) vid Tomaten 3 (Bilprovningen). Återrapportering förslag på affärslösningar Kommunstyrelsens arbetsutskott förklarade sig 2015-08-25 268 vid möte med Borgholm Energi nöjda med den utredning som bolaget 2015-03- 31 presenterat för kommunstyrelsen och konstaterar att ingen ytterligare utredning vad gäller affärslösningar ska göras i ärendet. Kommunstyrelsens arbetsutskott överlämnar ärendet till kommunstyrelsen för ställningstagande om alternativ för lokalisering av en biogasmack i fördjupad översiktsplan Borgholm-Köpingsvik. 318 Dnr 2015/152-423 KS Återrapportering; Uppdrag gällande mark för motorcrossbana på norra Öland. Kommunstyrelsen uppdrog 2015-05-26 101 till samhällsbyggnadsnämnden att ta fram förslag på lämplig mark/plats för anläggande av motorcrossbana. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2015-08-27 167 att överlämna förvaltningens förslag till kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll sid 18 (25) Förvaltningen föreslår nedanstående två områden som förslag för mark/plats förmotorcrossbana: - Området kring skjutbanan vid Rullbackarna - Området kring Ölanda flygfält och motorbanan Förslagen måste undersökas vidare och ansökan enligt miljöbalken respektive Plan- och Bygglagen (pbl) lämnas in till samhällsbyggnadsnämnden för beslut. Samhällsbyggnadsnämndens redogörelse för ärendet Ett medborgarförslag har lämnats med förslag att anlägga en motorcrossbana på eller i anslutning till den gamla deponin i Böda. Markägaren är Sveaskog AB och marken ingår i Böda Ekopark. Samhällsbyggnadsnämnden behandlade motionen och beslutade 2014-12-03 att överlämna ärendet till kommunstyrelsen som är ansvarig för mark- och exploatering för vidare utredning. Nämnden har också föreslagit kommunstyrelsen i samarbete med Böda IK att som första steg lämna in anmälan enligt miljöbalken. Kommunstyrelsen beslutade 2015-05-26 att föreslå kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget med motiveringen att Borgholms Energi och kommunledningsförvaltningen anser att det är olämpligt att anlägga en motorcrossbana i området. Kommunstyrelsen beslutade vid samma sammanträde, när man avslog medborgarförslaget, att lämna ett nytt uppdrag till samhällsbyggnadsnämnden att ta fram förslag på lämplig mark/plats för anläggande av motorcrossbana. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2015-06-25 att nämndens arbetsutskott reder ut uppdrag, ansvar och roller med kommunstyrelsen angående planering och lokalisering av verksamheter. Samhällsbyggnadsnämnden ansvarar för myndighetsutövning av miljöbalken respektive plan- och bygglagen och kan inte samtidigt ta fram förslag som nämnden sedan ska pröva som myndighet. Samhällsbyggnadsnämndens motivering av beslutet Kommunfullmäktige har avslagit medborgarförslaget om en motorcrossbana på deponin vid Rullbackarna. Istället har kommunstyrelsen öppnat upp ett nytt ärende om lämplig mark/plats för en motorcrossbana. Kommunstyrelsen är ansvarig för mark- och exploatering samt för kultur- och fritid. Båda funktionerna finns inom kommunledningskontoret. En motorcrossbana är en fritidsanläggning och berör mark- och exploatering. En ansökan bör tas fram av kommunledningskontoret och lämnas till samhällsbyggnadsnämnden för prövning. Samhällsbyggnadsförvaltningen hjälper till med information och råd om hur ansökan ska göras och vad den ska innehålla. Att hitta lämplig mark för en motorcrossbana i Borgholms kommun är svårt då det finns många motstående intressen. Det har också stor betydelse av vilken verksamhet som kommunstyrelsen planerar. Är det en mindre övningsbana för främst yngre tonåringar eller en fullskalig tävlingsanläggning som planeras? Innan man vet detta är det inte möjligt att utpeka lämplig plats.
Sammanträdesprotokoll sid 19 (25) Att anlägga en motorcrossbana kan vara en omfattande och dyrbar investering. Innan kommunstyrelsen går vidare bör man ta fram en beskrivning av planerad verksamhet och upprätta kostnadskalkyl. Medel måste också anslås i budget om motorcrossbanan ska kunna realiseras. Vid dagens sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott konstateras att det inte är kommunen som ska gå vidare med ansökan utan förslaget på lämplig mark ska överlämnas till ungdomarna som lämnade det medborgarförslag som avslagits då den platsen ansågs olämplig. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen informera ungdomarna att samhällsbyggnadsnämnden tagit fram två olika förslag på lämplig placering för motorcrossbana. - Området kring skjutbanan vid Rullbackarna - Området kring Ölanda flygfält och motorbanan Vidare framgår att det är ungdomarna eller någon lokal förening som har att ansöka om och eventuell anlägga en motorcrossbana, då detta inte kan anses ingå i kommunens kärnverksamhet. 319 Dnr 2015/218-261 KS Begäran om översyn av kommunal fiskerätt. Ölands Trolling & Sportfiskeklubb begär genom Lars Karlsson att kommunen ser över arrendeavtal gällande fiskerätten på Borgholm 11:1 och säger upp detsamma. Vidare erbjuder sig klubben att arrendera fiskevattnet för att säkerställa ett kvalitativt fiskevatten för både besökande och invånare i Borgholms kommun. Vid kontakt med Borgholm Energi framgår att faktura sedan ett antal år skickas till ett dödsbo. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar till kommunledningskontoret utifrån klubbens förslag se över gällande avtal inför beslut om eventuella åtgärder.
Sammanträdesprotokoll sid 20 (25) 320 Dnr 2015/217-291 KS Åkerboskolan, ombyggnation. Borgholm Energi AB föreslår i beslut 2015-08-26 268 kommunstyrelsen att beakta arbetsmiljöåtgärder i ombyggnadsplanerna för Åkerboskolan. Av beslutet framgår att verksamhetsansvariga inom skolan, fjärrvärmen, biblioteket och fastighetsavdelningen gjort riskbedömningar utifrån sin respektive verksamhet. Varvid följande förslag på åtgärder framkommit: - Förlägga om vägen som går in i området norrifrån, så att besökare till biblioteket och föräldrar till fritids får bättre tillgänglighet. - Stängsla in fjärrvärmverket så att obehöriga ej kan vistas i riskzonen. - Stängsla in garage/förråd gemensamt med fjärrvärmeverket. - Montera en hänvisningsskylt för personalparkering, bibliotek, fritids och fjärrvärmeverk - Montera en hänvisningsskylt för skola, bad, skolkök och sporthall. - Flytta fotbollsmålen som står på gräsplanen mellan skolan och fjärrvärmeverket. Fjärrvärmeverkets kostnader för att åtgärda stängsel har Borgholm Energi avsatt medel för. Övriga åtgärder anser bolaget är kommunens ansvar. En uppskattning av kommunens kostnader för att utföra föreslagna åtgärder enligt ovan är 520 tkr. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar till ekonomiavdelningen tillsammans med fritidsansvarig Jan-Åke Johansson montera hänvisningsskyltar enligt upprättat förslag tillsammans med tidigare beslutad hänvisningsskylt till Åkerbobadet. I övrigt lämnas synpunkterna över till kommunledningskontoret inför kommande renovering/ombyggnadsplaner för Åkerboskolan. 321 Dnr 2015/145-109 KS Motion (Per Lublin nöp) att Borgholms kommun åter kallar sig stad. Per Lublin (nöp) föreslår i motion 2015-05-25 att kommunfullmäktige beslutar att Borgholms kommun återgår till att kalla sig stad. Kommunfullmäktige överlämnade 2015-06-15 109 motionen till kommunstyrelsen för beredning.
Sammanträdesprotokoll sid 21 (25) I tjänsteskrivelse 2015-09-08 föreslår kommunledningskontoret att motionen avslås. Av skrivelsen framgår att Per Lublin föreslår att kommunen byter namn till Borgholms stad för att fira staden Borgholms tillkomst för 200 år sedan. 200-års jubileet är ett firande av Borgholms stads tillkomst, inte av Borgholms kommun. Borgholms stad var fram till kommunreformen 1969/1971 ett geografiskt område begränsat till 2 km 2 runt tätorten Borgholm. Oavsett namn på kommunen, t e x skulle kommunen kunna haft namnet Norra Öland, ska firandet av Borgholms stads tillkomst inte behöva påverka kommunens namn Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige avslå motionen med motiveringen att namnet Borgholms stad är liktydigt med ett geografiskt område som är allt för begränsat i förhållande till vad kommunen står för idag. 322 Dnr 2014/212-008 KS Medborgarförslag (Torbjörn Jerlerup) upprustning av Borgholms busstation och träffpunkt Öland m m. Torbjörn Jerlerup, Tingsdalsvägen 38, 387 50 Köpingsvik, förslår i medborgarförslag 2014-09-17 att - Borgholms kommunfullmäktige prioriterar upprustningen av busstationen och omgivningen. - om intressekonflikter med hus- och markägare och Kalmar länstrafik föreligger anses att kommunen ska strunta i vems ansvar det är och bara skjuta till pengar för att rusta upp området hur som helst. Det är ett allmän intresse att kommunen har en välkomnande port till kommunen. - kontakter tas med Mörbylånga kommun för att rusta upp Träffpunkt Öland. Många av kommunens barn passerar den knutpunkten på vin tern. Den är kall och vandaliserad och mörk. Det är i kommunens intresse att dessa barn får en trygg färdväg hem. Dessutom gäller samma sak här när det gäller turismen på ön. Kommunfullmäktige lämnar 2014-10-27 192 medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. I tjänsteskrivelse 2015-09-08 föreslår kommunledningskontoret att medborgarförslaget ska anses besvarat med att kommunen beslutat att ta över städning av väntsalen så att den kan hållas öppen.
Sammanträdesprotokoll sid 22 (25) Enligt kommunallagen ska ett medborgarförslag endast beröra en fråga. I det här fallet bedöms upprustning av Borgholms Busstation vara den fråga som kommunen har att behandla. Frågan gällande Träffpunkt Öland får, om politiken så anser, behandlas inom Ölands Kommunalförbund. Att anvisa kommunala medel för att rusta upp annans fastighet strider mot Kommunallagen men vad gäller väntsalen kan detta anses vara av allmänt intresse. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen anse medborgarförslaget besvarat med att kommunen beslutat att ta över städning av väntsalen m m så att den kan hållas öppen Förslagsställaren ska bjudas in till styrelsens sammanträde då ärendet slutligt avgörs. 323 Dnr 2015/16-008 KS Medborgarförslag (Lars Engström) öppna väntsalen vid Resecentrum i Borgholm. Lars Engström, Horns Kustväg 133, 387 72 Löttorp, föreslår i medborgarförslag inkommet 2015-01-16 att kommunen öppnar väntsalen vid Resecentrum omedelbart. Kommunfullmäktige överlämnade 2015-03-16 28 medborgarförslaget till kommunstyrelsen för ställningstagande och beslut. I tjänsteskrivelse 2015-09-08 föreslår kommunledningskontoret att medborgarförslaget ska anses besvarat med att kommunen beslutat att ta över städning av väntsalen så att den kan hållas öppen. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen anse medborgarförslaget besvarat med att kommunen beslutat att ta över städning av väntsalen m m så att den kan hållas öppen Förslagsställaren ska bjudas in till styrelsens sammanträde då ärendet slutligt avgörs.
Sammanträdesprotokoll sid 23 (25) 324 Deltagande i konferenser m m. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar godkänna att Sofie Loirendal (FÖL) och Marcel van Luijn (M) tillsammans med ekonomichef Lars-Gunnar Fagerberg deltar vid Regionförbundets informationsmöte 22 oktober Calmar Stadshotell, Kalmar, då regeringens bedömning av ekonomin och nyheter i budgetpropositionen presenteras. godkänna - ekonomichef Lars-Gunnar Fagerbergs deltagande vid Regiondagarna. - ordföranden Ilko Corkovics (S) deltagande i lokalförsörjningskurs 8-9 oktober i Stockholm och Kvalitetsmässan 4-5 november i Göteborg. 325 Dnr 2015/211-048 KS Ansökan om bidrag; projekt Nybyggarland. Löttorps Framtidsförening ansöker genom ordförande Stefan Thorendal om bidrag med 15 000 kronor till Projektet Nybyggarland för att genomföra en teaterföreställning Hemstannarna i Löttorps bygdegård 21 september. Projektet genomförs i samarbete med Hela Sverige ska leva Kalmar län och NBV. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar bevilja 5 000 kronor i ett engångsbidrag för genomförandet av föreställningen. Medel anvisas ur kommunstyrelsens konto 1010-2204. Föreningen har att rekvirera bidraget genom faktura.
Sammanträdesprotokoll sid 24 (25) 326 Dnr 2015/75-311 KS Nedläggning av tomrör vid grävning/samförläggning på kommunal mark. Till dagens sammanträde finns Borgholms Energis styrelses beslut med anledning av kommunens principbeslut gällande nedläggning av tomrör vid grävning på kommunal mark. Kommunstyrelsen beslutade 2015-03-31 47 följande principbeslut att vid grävning i samband med alla typer av samförläggning i kommunen ska nedläggning av tomrör lämpliga för fiberbredband ske. att avsätta medel i 2016 års budget till nedläggning av tomrör i kommunen. Borgholm Energi AB meddelar 2015-08-26 266 att 1. Samförläggning ska ske i samband med utbyggnad av elnät. 2. Samförläggning i samband med utbyggnad av VA bör i varje enskilt fall godkännas av beställaren. Av beslutet framgår att för del i schakt vid arbeten utförda av Borgholm Energi, med såväl intern som extern part, fördelas kostnaden för del i schakt enligt kostnadskatalog Sambyggnad och samförläggning framtagen i sammarbete mellan Svensk Energi och Skanova. Om material inte tillhandahålls av beställaren tillkommer en kostnad för detta. (För Optoslang typ 7x7/3,5 är kostnaden idag 15 kr/m) Merkostnad vid samförläggning I de fall där schaktens utförande (bredd och djup) inte påverkas av samförläggning i befintlig kabelgrav är merkostnaden för samförläggningen endast material och hantering av desamma samt kostnad för planering beredning och dokumentation. Förutsatt att entreprenaden utförs i egen regi med Borgholm Energis personal, uppskattas merkostnaden i en schakt på 100m för att förlägga fiberkanalisation till följande: - Material 15 kr/m - Förläggning av kanalisation/kabel 3,5 kr/m - Projektering beredning och dokumentation 6 kr/m Vid samförläggning med VA tillkommer även en kostnad för att anlägga separat terrass för kabel i direkt anslutning till schakten för VA-nätet. Kostnaden för denna terrass beror helt och hållet på markförhållanden och kan variera mellan 60 1700 kr/m. Vid den nedläggning av tomrör som Borgholm Energi utför ska kommunen faktureras för den extra kostnad, som uppstår för deras del.
Sammanträdesprotokoll sid 25 (25) Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar bolagets synpunkter och meddelar att ekonomichef Lars-Gunnar Fagerberg är kommunens kontaktperson i ärenden gällande samförläggning. 327 Dnr 2015/75-311 KS Begäran om nedgrävning av tomrör för elkabel. Fridhemsvägens samfällighetsförening begär genom ledamot Ove Johansson och suppleant Ann-Kristin Mansfeldt att tomrör grävs ned i samband med att vatten och avloppsledning ska grävas ned i Köpings Tall. Kommunstyrelsens arbetsutskott överlämnar skrivelsen till Borgholm Energi för ev åtgärd.