Kommunstyrelsen 2010-05-26 107 Plats och tid Hjernet, 2010-05-26 kl 08.00-10.40 Beslutande enligt bifogad närvarolista. Övriga deltagande Pelle Granlund, stadsarkitekt BMB, 93 Göran Oldén, akritekt BMB, 93 Stefan Lundqvist, förbundschef BKT, 96 Lars-Göran Gawelin, ekonomichef, 97, 99, 100, 102 Thomas Hjelmqvist, vd Norabostäder AB, 98 Jan Norlund, kommunchef Eva R Stensson, kommunsekreterare Utses att justera Eva Stenqvist (C) Justeringens plats och tid Under- skrifter Sekreterare... Paragrafer 93-109 Eva R Stensson Ordförande... Svenerik Nykvist Justerande... Eva Stenqvist ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen 2010-05-26 Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kansli, Tingshuset Underskrift...:. Svenerik Nykvist, ordförande
Kommunstyrelsen 2010-05-26 108 Ks 93 dnr 151/2010 Byggnadsordning och områdesbestämmelser för Nora stadskärna. Stadsarkitekten på Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning har överlämnat en skrivelse om rubricerat ärende. Byggnadsordning och områdesbestämmelser för Nora stadskärna har varit utställda för granskning under tiden 2009-05-26 08-20. Två skrivelser har inkommit förutom Länsstyrelsens granskningsyttrande. Skrivelserna har inte medfört några ändringar i utställningshandlingarna men handlingarna har kompletterats med mindre förtydliganden. Vissa redaktionella brister har också justerats. att upphäva områdesplan för Nora stadskärna som fördjupning av översiktsplanen att anta byggnadsordning för Nora stadskärna som fördjupning av översiktsplanen att upphäva gällande detaljplaner inom planområdet för de nya områdesbestämmelserna samt att anta områdesbestämmelser för Nora stadskärna.
Kommunstyrelsen 2010-05-26 109 Ks 94 dnr 119/2010 Bokslut för Bergslagens Kommunalteknik för år 2009. Bergslagens Kommunalteknik har upprättat ett förslag till bokslut för kommunalförbundet får 2009 års verksamhet. Direktionen för Bergslagens Kommunalteknik har behandlat ärendet på sammanträde 2010-04-23, 17. att godkänna bokslut för Bergslagens Kommunalteknik för 2009 års verksamhet.
Kommunstyrelsen 2010-05-26 110 Ks 95 dnr 119/2010 Revisionsberättelse för Bergslagens Kommunalteknik för år 2009. Revisorerna har granskat verksamheten för år 2009. Granskningen har genomförts enligt kommunallagen, god redovisningssed i kommunal verksamhet samt förbundets revisionsreglemente. Revisorerna har löpande tagit del av direktionens verksamhet via protokoll och andra beslutsunderlag samt genom samtal med förtroendevalda och tjänstemän. Fördjupade granskningar har genomförts inom ett antal verksamhetsområden. Vidare har räkenskaperna samt den interna kontrollen granskats. Vid revisionen har KPMG biträtt revisorerna. Resultatet och omfattningen av den genomförda granskningen finns i dokumentet Revisorernas redogörelse. att godkänna revisionsberättelsen och lägga den till handlingarna samt att bevilja förbundsdirektionen för Bergslagens Kommunalteknik ansvarsfrihet för år 2009. John Sundell (KD) och Ulf Wilder (FP) deltar ej i beslutet om ansvarsfrihet p g av jäv.
Kommunstyrelsen 2010-05-26 111 Ks 96 dnr 137/2010 Förslag till reviderad förbundsordning för Bergslagens Kommunalteknik. Bergslagens Kommunalteknik har upprättat ett förslag till revidering av förbundsordningen. Direktionen för Bergslagens Kommunalteknik har behandlat ärendet på sammanträde 2010-04-23, 20. Direktionen föreslår kommunfullmäktige i medlemskommunerna besluta att godkänna upprättat förslag till förbundsordning. att godkänna upprättat förslag till reviderad förbundsordning för Bergslagens Kommunalteknik.
Kommunstyrelsen 2010-05-26 112 Ks 97 dnr 125/2010 Kommuninvest ekonomiska förening trettioårigt förlagslån. Ekonomichefen har 2010-04-29 överlämnat en skrivelse om rubricerat ärende. Kommuninvest ekonomiska förening inbjuder alla medlemmar att teckna en del i föreningens förlagslån. Nora kommun har varit medlem sedan år 1993. Kommuninvest har snabbt utvecklas till att vara den största långivaren till kommunsektorn i Sverige och uppfattas både i Sverige och internationellt som Kommungäld. I Kommuninvests stadgar betonas att alla kommuner och landsting ska kunna erbjudas medlemskap och som medlem ska man också kunna förvänta sig att Kommuninvest även i ekonomiskt svåra tider ska kunna erbjuda bra finansieringslösningar. För att kunna leva upp till den fastlagda visionen behövs större kapital för bl a att öka förmågan att klara krissituationer utan att behöva använda det solidariska borgensåtagandet. Ett ökat kapital innebär att Kommuninvests kapitalisering inte framgår som för svag i jämförelse med andra aktörer på marknaden och man säkerställer högsta möjliga rating och därmed kan man uppnå de långsiktigt bästa finansieringsvillkoren för medlemmarna. Kommuninvest ekonomiska förening beslutade på årsstämma 2010-03-25 att förstärka kapitaliseringen i det helägda dotterbolaget Kommuninvest i Sverige AB genom att ta upp ett förlagslån på högst 1 000 mkr från medlemmarna i föreningen. Föreningen avser därefter att vidareutlåna dessa medel till bolaget i form av ett förlagslån. Syftet är att öka kapitalbasens storlek till att motsvara minst 1 procent av balansomslutningen senast år 2012. Detta sker med det aktuella förlagslånet i kombination med att nya vinstmedel ackumuleras och att medlemsinsatser från nya medlemmar används för att förvärva nyemitterade aktier i bolaget. Nora kommun har erbjudit att teckna 1,3 mkr av detta förlagslån vilket motsvarar kommunens andel av hela förlagslånet baserat på kommunens andel av föreningens kapital. Det är också möjligt att därutöver teckna sig för extra belopp, utöver denna så kallade pro rata-del. Om några medlemmar väljer att inte teckna sin del i lånet kan de som tecknar sig för mer än sin del få extra tilldelning. På dessa överteckningsdelar utgår en extra ränta med 2 procentenheter. Ekonomichefen föreslår kommunfullmäktige besluta enligt följande.
Kommunstyrelsen 2010-05-26 113 att genom förlagslån till Kommuninvest ekonomiska förening låna ut högst 1,3 mkr (pro rata-beloppet) på de villkor som framgår av föreningens erbjudande daterat i mars 2010 att finansiering av utlåningen ska ske genom disposition av kommunens rörelsekapital samt att uppdra till kommunstyrelsens ordförande Svenerik Nykvist (S) och ekonomichef Lars-Göran Gawelin att i förening underteckna en bindande teckningsanmälan och övriga lånehandlingar.
Kommunstyrelsen 2010-05-26 114 Ks 98 dnr 423/2007 Ökad hyreskostnad för Järntorgsskolan. Kommunchefen har 2010-05-17 överlämnat en skrivelse om rubricerat ärende. Kommunfullmäktige beslutade 2008-03-26, 27, att genomföra ombyggnad av Järntorgsskolan enligt alternativ 1 i Utredning om Järntorgsskolan, Nora. Kostnaden i form av hyra för denna ombyggnad kalkylerades vid beslutstillfället till 2 mkr per år. Vd för Nora Utveckling AB har överlämnat en skrivelse angående ökade kostnader för ombyggnaden av Järntorgsskolan. Anledningen till de ökade kostnaderna är att köket i Getingen med tillhörande matsal måste byggas om för att klara framtida krav. Denna förändring fanns inte med i den ursprungliga kalkylen och hela kostnadsökningen hänförs till köksombyggnationen. Detta kommer att leda till ökade hyreskostnader med 350 000 kronor per år. att genomföra ombyggnation och tillbyggnad av mottagningskök och matsal på Järntorgsskolan och godkänna en ökad hyreskostnad om 350 000 kronor per år samt att beakta kostnadsökningen vid budgetarbetet för 2011 års budget.
Kommunstyrelsen 2010-05-26 115 Ks 99 dnr 152/2010 Försäkring av KAP-KL/PFA 98 Ekonomichefen har 2010-05-17 överlämnat en skrivelse om rubricerat ärende. Kommunfullmäktige beslutade 2001-09-26, 70, att avsätta hela pensionsavgiften till individuell del i PFA 98. På detta sätt har kommunen fortlöpande betalat in den avgiftsbestämda delen och tagit kostnaden när pensionsförmånen tjänats in i stället för att bygga upp en pensionsskuld i balansräkningen. I och med att kommunen valt att försäkra hela den delen av pensionsutfästelsen har kommunen också valt tryggandeform för dessa personer, dvs försäkring. Möjlighet finns även att försäkra övriga pensionsförmåner i PFA 98 och KAP-KL och på detta sätt även trygga dessa pensionsutfästelser med försäkring. Med en sådan försäkringslösning erhålls en enhetlig policy kring tryggande av pensionsförmåner intjänade efter 1998-01-01. De resterande pensionsförmånerna som på ovan nämnda sätt kan försäkras är kompletterande ålderspension/förmånsbestämd ålderspension, efterlevandepension samt premiebefrielseförsäkring. Försäkringslösningen innebär att pensionsåtagandet försäkras hos försäkringsbolag och kommunen gör löpande premiebetalningar till försäkringsbolaget. Detta gör att avsättningen i balansräkningen minskas till ett minimum. För den kompletterande ålderspensionen/förmånsbestämda ålderspensionen bör, i likhet med den individuella delen, gälla retroaktivt från 1998-01-01. Om kommunen försäkrar ovan nämnda pensionsförmåner erhålls en egen överskottsfond till vilken överskott från försäkringen överförs. Detta gör att all överavkastning kommer kommunen till godo på ett tydligt sätt. Medlen i överskottsfonden får disponeras för pensionsändamål. att teckna försäkring för kompletterande ålderspension/förmånsbestämd ålderspension från 1998-01-01 samt efterlevandepension och premiebefrielseförsäkring.
Kommunstyrelsen 2010-05-26 116 Ks 100 dnr 153/2010 Försäljning av aktier i Norabostäder AB till Nora Utveckling AB. Ekonomichefen har 2010-05-18 överlämnat en skrivelse om rubricerat ärende. Nora kommun äger de helägda dotterbolagen Nora Utveckling AB och Norabostäder AB. För att renodla Norabostäder AB:s verksamhet kommer Norabostäder AB att överlåta delar av fastighetsbeståndet till det nuvarande systerbolaget Nora Utveckling AB. Eftersom bolagen även fortsättningsvis kommer att ha flera berörings- och samordningspunkter föreslås även att en aktiebolagsrättslig och skattemässig koncern upprättas inom kommunen. Detta innebär att det av kommunen helägda dotterbolaget Nora Utveckling AB förvärvar samtliga aktier i Norabostäder AB. Därmed uppnås en koncern som kommunen äger till 100 %. Försäljningen av aktierna i Norabostäder AB till Nora Utveckling AB föreslås ske genom en räntefri revers. I syfte att kapitalisera Nora Utveckling AB föreslås att kommunen genomför en sk kvittningsemission motsvarande den räntefria reversen. att upprätta en civil- och skatterättslig koncern där Nora Utveckling AB är moderbolag till Norabostäder AB att till bokfört värde sälja aktierna i Norabostäder AB till Nora Utveckling AB att försäljningen avräknas genom en räntefri revers samt att uppdra till kommunens ombud, kommunstyrelsens ordförande Svenerik Nykvist (S), att genomföra nyemission i Nora Utveckling AB genom kvittning av kommunens reversfordran.
Kommunstyrelsen 2010-05-26 117 Ks 101 dnr 154/2010 Räkenskapsredogörelse och revisionsberättelse för Noraskogs arkiv för år 2009. Räkenskapsredogörelse och revisionsberättelse för Johan och Maria Johanssons donation, Noraskogs arkiv, är upprättad för år 2009. De samlade tillgångarna vid årets slut uppgick till 63 000, 72 kronor. Kommunens revisorer har granskat räkenskaperna och tillstyrker ansvarsfrihet för den tid revisionen omfattar. att med godkännande lägga räkenskapsredogörelsen för år 2009 till handlingarna samt att bevilja styrelsen för Noraskogs arkiv ansvarsfrihet för 2009 års verksamhet. Per Andreasson (S) deltar ej i beslutet.
Kommunstyrelsen 2010-05-26 118 Ks 102 dnr 106/2010 Ekonomiska rapport, april månad. Ekonomichefen redovisar den ekonomiska rapporten för april månad. Kommunstyrelsen beslutar att lägga rapporten till handlingarna.
Kommunstyrelsen 2010-05-26 119 Ks 103 dnr 89/2010 Motion 8/2010 om att äldre par ska få leva tillsammans. Gabrielle Peteri, Birgitta Borg och Bengt Nilsson (samtliga FP) överlämnade rubricerad motion på kommunfullmäktige 2010-04-28, 57. Motionärerna föreslog: att socialnämnden får i uppdrag att ta fram ändrade riktlinjer för äldreomsorgen som innebär en parboendegaranti, dvs att äldre par får bo tillsammans i särskilt boende även då den ena parten inte har eget omsorgsboende att socialnämnden får i uppdrag att inom ramen för de äldreboenden som finns i kommunen inventera vilka lägenheter som är eller kan göras lämpliga för parboende samt att ge socialnämnden i uppdrag att i den långsiktiga planeringen för äldreboende i kommunen beakta behovet av parboende. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen beslutar att överlämna motionen till socialnämnden för beredning.
Kommunstyrelsen 2010-05-26 120 Ks 104 dnr 114/2010 Motion 9/2010 om att komplettera Banverkets förstudie med studie om industrispår till Pershyttans industriområde._ Bert Parsmo och John Sundell (båda KD) överlämnade rubricerad motion på kommunfullmäktige 2010-04-28, 58. Motionärerna föreslog: att Nora kommun hos Banverket begär att förstudien om upprustning av järnvägen till Nora kompletteras med studie om industrispår till Pershyttans industriområde. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen beslutar att överlämna motionen till kommunchefen för beredning.
Kommunstyrelsen 2010-05-26 121 Ks 105 dnr 120/2010 Förslag till ägardirektiv för kommunens bolag. Kommunchefen har 2010-05-11 överlämnat en skrivelse om rubricerat ärende. Kommunfullmäktige beslutade 2009-06-17, 67, att bl a överföra kommunens näringslivsverksamhet och turistverksamhet till det av kommunen helägda bolaget Nya Nora Turism AB. Bolaget har därefter beslutat om namnändring till Nora Utveckling AB. Syftet med bolaget angavs vara att skap en organisation som på ett kraftfullt sätt bidrar till att öka besöksnäringen i Nora men också inflyttningen av nya invånare och samtidigt stödja såväl redan etablerade företag i kommunen som människor som vill etablera företag i Nora på det sätt som efterfrågas. Med anledning av den förändring som kommunfullmäktiges beslut innebär har kommunchefen utarbetat ett förslag till ägardirektiv för kommunens bolag. att anta upprättat förslag till ägardirektiv för kommunens bolag.
Kommunstyrelsen 2010-05-26 122 Ks 106 dnr 337/2009 Förslag till tilläggsanslag för arrangemang i anslutning till sommarutställningen i kv Bryggeriet. Kommunchefen har 2010-05-11 överlämnat en skrivelse om rubricerad ärende. Styrgruppen för kv Bryggeriet har överlämnat en anhållan om anslag med 150 000 kronor för genomförande av en utställning i kv Bryggeriet under sommaren 2010. Diskussioner har förts med föreningen Nora Art som åtagit sig att, med de bidrag de erhållit från Nora kommun, Örebro läns landsting m fl arrangera utställningen. För arrangemang vid sidan av utställningen, dvs för artister vid fem tillfällen under utställningsperioden och för marknadsföring mm finns ingen finansiering. Enligt kultur- och fritidschefen behövs till detta ett anslag om 40 000 kronor. Kommunchefen föreslår kommunstyrelsen besluta att bevilja kultur- och fritidsnämnden ett tilläggsanslag på 40 000 kronor för marknadsföring, sidoarrangemang mm i kv Bryggeriet i anslutning till sommarutställningen samt att medlen anslås från kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov. Kommunstyrelsen beslutar att bevilja kultur- och fritidsnämnden ett tilläggsanslag på 40 000 kronor för arrangemang i anslutning till sommarutställningen i kv Bryggeriet samt att finansiering sker ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov.
Kommunstyrelsen 2010-05-26 123 Ks 107 dnr 155/2010 Uppdrag till Nora Utveckling AB. Ordföranden förslår att Nora Utveckling AB får i uppdrag att utreda konsekvenserna av en eventuell etablering av ICA i anslutning till Svevias lokaler. Kommunstyrelsen beslutar att ge Nora Utveckling AB uppdrag enligt ordförandens förslag samt att uppdraget ska redovisas senast 2010-10-01.
Kommunstyrelsen 2010-05-26 124 Ks 108 Delgivningar 1 2010-05-11. Länsstyrelsen Beslut om bidrag för insatser i utvecklingsarbetet Små kommuners förebyggande insatser. (403/2006) 2 2010-05-24. Regionförbundet Länsplan för regional transportinfrastuktur 2010-2021 Örebro län. (dnr 41/2009) 3 2010-05-21. Regionförbundet Utvecklingsstrategi för Örebroregionen. (dnr 38/2010) 4 2010-05-06 07. Protokoll samt utdrag från sammanträde med direktionen för Bergslagens Kommunalteknik 2010-04-23. 5 2010-05-07. Nerikes Brandkår Minnesanteckningar från ägarmöte 2010-05-06. 6 2010-05-12. Protokoll från extra styrelsemöte för Samordningsförbundet i norra Örebro län, SOFINT, 2010-04-19. 7 2010-05-04. Kallelse till förbundsstämma i Arbogaåns Vattenförbund 2010-06-01. 8 2010-05-12. Protokoll från Bergslagens Miljö- och Byggnämnd 2010-05-05. 9 2010-05-21. Utdrag från protokoll från Bergslagens Miljö- och Byggnadsnämnds sammanträde 2010-05-05. 10 2010-05-21. Utdrag från Lindesbergs kommuns protokoll från sammanträde 2010-05-10. Kommunstyrelsen beslutar att lägga delgivningsärendena till handlingarna.
Kommunstyrelsen 2010-05-26 125 Ks 109 Delegationsbeslut 1 2010-05-17. Kommunstyrelsens ordförande Investeringskalkyl, ekonomiavdelningen. (dnr 345/2009) 2 2010-05-17. Kommunstyrelsens ordförande Återbesättningsprövningar. (dnr 13/2010) 3 2010-05-06, 19. Fastighetscontroller Bifall till ansökan om upplåtelse av allmän platsmark. (dnr 17/2010) 4 2010-05-06. Personalchefen Beslut om minskad arbetstid enligt pensionspolicyn. (dnr 135/2010) Kommunstyrelsen beslutar att lägga delegationsärendena till handlingarna.