VERKSAMHETS- BERÄTTELSE 2012 1
VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2012 Innehållsförteckning VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2012... 2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING... 2 1 VERKSAMHETSBESKRIVNINGAR 2012... 3 1.1 NÄSSJÖ LÄRCENTER... 3 1.2 VERKSAMHETSPLANEN... 7 2 RESULTAT 2012... 7 2.1 ÖVERGRIPANDE... 7 2.2 KOMMUNAL VUXENUTBILDNING... 8 2.3 NÄSSJÖAKADEMIN... 14 2.4 INTEGRATION... 18 2.5 PROJEKT... 19 2
1 VERKSAMHETSBESKRIVNINGAR 2012 1.1 Nässjö lärcenter Verksamheten har under året genomgått stora förändringar. Bland annat har en organisationsförändring genomförts, som innebär att Nässjö lärcenter numera består av tre enheter: Kommunal vuxenutbildning (KOMVUX, Sfi och Lärvux) Nässjöakademin (eftergymnasiala utbildningar) Integration 1.1.1 KOMMUNAL VUXENUTBILDNING Inom vuxenutbildningen har det under året skett flera förändringar. Hösten 2012 kom en ny skollag, nya kursplaner som hade med sig flera nya förändringar kring yrkesexamen, gymnasieexamen, meritpoäng och mycket annat. Dessutom fick vi en ny och för vuxenutbildningen en helt egen läroplan (SKOLFS 2012:101). Den riktade statliga satsningen på gymnasial yrkesutbildning inom den kommunala vuxenutbildningen - Yrkesvux (SKOLFS 2009:43) fick en fortsättning också under 2012, dock med en kraftigt reducerad omfattning. Jämfört med 2011 års tilldelning motsvarar 2012 års pott 22 %. En nyhet för 2012 är att vi även sökt riktat statsbidrag för lärlingsutbildning. Dels inom gymnasial yrkesutbildning och dels inom särskild utbildning för vuxna. För det sistnämnda upprättades ett gemensamt Lärlingsråd för kommunerna Eksjö, Vetlanda och Nässjö. Under hösten 2012 inspekterades den kommunala vuxenutbildningen av Skolinspektionen, vilket resulterade i en del anmärkningar på huvudmannanivå, men att man övergripande tycker att verksamheten fungerar bra. Åtgärderna ska redovisas till myndigheten senast 2013-03-20 och rör bedömningsområdena: Pedagogiskt ledarskap och utveckling av utbildningen Undervisning och lärande Erbjudande av utbildning Trygghet och studiero 3
Särskild utbildning för vuxna, tidigare förkortat Särvux, bytte under året namn till Lärvux i Nässjö. Beslut togs under hösten 2012 att från och med 2013-07-01 förlänga alla gällande avtal med leverantörerna av utbildningar inom kommunal vuxenutbildning, utbildning i svenska för invandrare (Sfi) samt Lärvux, med undantag av studieväg 1 och 2 på Sfi, som från och med hösten 2013 kommer att bedrivas i egen regi. De nya avtalen ska gälla fr.o.m. 2013-07-01 och längst till 2015-06-30. 1.1.2 NÄSSJÖAKADEMIN Nässjöakademin har under året lagt stort fokus på att bygga upp Nässjöakademin som varumärke. Detta har skett genom framtagande av nya trycksaker och marknadsföring i både digitala och tryckta medier. Akademin har också lagt stort fokus på kvalitetsutveckling. Ett led i detta har varit att anställa utbildningsledare som ansvarar för lärande i arbete (LIA) och undervisning i grundläggande kurser. Detta har gjort att antalet konsultlärare har minskat. Under 2012 har Nässjöakademin fortsatt att utveckla högskoleprogrammet Produktutveckling med möbeldesign, som drivs på uppdrag av Tekniska Högskolan i Jönköping. Akademin har också drivit totalt 7 utbildningar inom Yrkeshögskolan under 2012 och totalt har 296 studenter studerat på Nässjöakademin under året. Nässjöakademins YH-utbildningar under 2012: Designkoordinator inom möbel och inredning, 2 år Kvalificerad försäljning. 2 år Inköpslogistiker, 2 år Ombyggnad och renovering för bygghantverkare, 1 år Produktionsledare för trä- och möbelindustrin, 1 år Psykiatri, 2 år Lean förbättringsledare, 2 år 4
Då YH-utbildningar aldrig beviljas längre än två intag i taget, är ett viktigt och ständigt pågående arbete, att söka nya YH-utbildningar varje år. Under 2012 beviljades Nässjöakademin två nya YHutbildningar, Inköpslogistiker och Lean förbättringsledare. Inför 2013 har sju ansökningar om YH-utbildningar på akademin lämnats in. Fyra av dem med Nässjöakademin som ensam utbildningsanordnare, två i samarbete med Tekniska högskolan i Jönköping och en i samarbete med Hermods. För att knyta näringsliv och skola närmare varandra har Nässjöakademin i samarbete med Träcentrum och en rad andra organisationer under 2012 även dragit igång arrangemanget Träslaget. Arrangemanget blev en stor framgång, med ett stort antal besökare från näringslivet och kommer att genomföras igen våren 2013. Våren 2012 har myndigheten för yrkeshögskolan genomfört en tillsyn av YH-utbildningen Kvalificerad försäljning. I sin tillsynsrapport bedömde YH-myndigheten att utbildningens sammanlagda kvalitet ligger på nivå 2 på en femgradig skala, där nivå 1 motsvarar mycket god kvalitet. I rapporten pekade myndigheten ut vissa områden där Akademin kan utveckla sin verksamhet. Bland annat pekades på brister i LIA-hanteringen och missnöje med kvaliteten på vissa kurser, framförallt ekonomikurserna, hos studenterna. Flera av de brister som framkom ingick i de prioriterade områden som skolan redan beslutat arbeta med: Bättre handledning vid LIA Förbättrad svarsfrekvens på Kursutvärderingar Bättre resultat för ekonomikurser En viktig del i förbättringsarbetet har varit att anställa fast anställda utbildningsledare för YHutbildningar för att kunna minska användandet av inhyrda konsulter. Utbildningsledarna har därmed kunnat ges ett tydligare ansvar för LIA och handledning av studenter, vilket lett till en märkbar kvalitetshöjning. 5
Ett särskilt handlingsprogram har tagits fram för LIA:n, med bland annat följande åtgärder: Bättre muntlig och skriftlig information till studenter och LIA-handledare Alla studenter får en halv dags schemalagd utbildning inför första LIA:n Förbättrad handledning genom en tydligare koppling av LIA-ansvar till utbildningsledare För att förbättra svarsfrekvensen på kursutvärderingarna har flera åtgärder vidtagits: Lärarna har fått ett tydligare ansvar för kursutvärderingarna Utökad utbildning och support i användningen av lärplattformen Ping Pong Nya rutiner för uppföljning av skolledning och utbildningsledare Påminnelser skickas ut tills svarsfrekvensen är minst 70 %. För att förbättra resultat för kurser inom ekonomi har följande åtgärder vidtagits: Nya lärare har rekryterats Mer tid för stödinsatser ges av utbildningsledare Extra lektioner för studenter med behov av stöd i ekonomiämnen har lagts in 1.1.3 INTEGRATION Uppdraget att ansvara för det kommunala flyktingmottagandet, som tillfördes organisationen 2009, har successivt trappats ner, till att helt upphöra den 30 november 2012. I och med etableringsformens inträde den 1 december 2010, där arbetsförmedlingen fick huvudansvaret, har deltagarna i det tidigare introduktionsprogrammet hunnit avslutas och fokus har istället fått läggas på vad som ligger i det kommunala ansvaret när det gäller den nya flyktingmottagandet. I det nya uppdraget ingår det initiala mottagandet, utbetalning av kompletterande ekonomiskt bistånd, samhällsorientering, utbildning i svenska för invandrare samt ett övergripande integrationsarbetet i kommunen. Under slutet av årets aktualiserades åter frågan om hur kommunen ska organisera det nya uppdraget och vad som händer efter två år, när etableringsperioden är slut. Hur ska arbetet bedrivas och vem ska organisera det samt hur ska det finansieras? Nässjö lärcenter har upparbetat en modell för en integrationsenhet som ska presenteras för lärcenterstyrelsen aprilsammanträde. Framförallt har 6
arbetet med att informera och ge mer kunskap om integrationsfrågor till kommuninvånarna aktualiserats under året på flertal sätt. Det som utspelades i Forserum inför skolstarten i augusti 2012 var den klart mest uppmärksammade händelsen, som inte bara blev en nyhet på lokal nivå utan också fick ett stort utrymme i riksmedia och på den politiska arenan. Mottagandet av ensamkommande flyktingbarn (EKFB) har befästs under 2012. Det gemensamma boendet i Flisby, Flisby International, har byggts upp till en väl fungerande mottagningsenhet för EKFB som ännu inte erhållit permanent uppehålls tillstånd. Under året har det tagits emot 30 barn i Flisby gemensamt i de tre samverkanskommunerna, Eksjö, Nässjö och Vetlanda. Ett gediget och mycket krävande arbete har genomförts av Nässjö lärcenter för att få de boenden som kommunen ansvarar för att fungera på ett tillfredsställande sätt. Det har varit en utmaning att få de olika myndigheter samt personal, med olika utbildningar och kulturer, att samarbeta. Med hjälp av projektmedel från Europeiska Flyktingfonden har en rad olika fortbildningar och föreläsningar genomförts under året. 1.2 Verksamhetsplanen Nässjö lärcenters verksamhetsplan fastställs av styrelsen för Nässjö lärcenter. Ny verksamhetsplan för 2013-2015 kommer att utarbetas under våren 2013. 2 RESULTAT 2012 2.1 Övergripande 2.1.1 Nyckeltal Nyckeltal/prestationer 2009 2012 Antal anställda Nässjö Lärcenter vid årets slut 19 38 Antal utbildningsanordnare (kommunal vuxenutbildning) 5 3 Antal undervisande konsulter - 26 7
2.2 Kommunal vuxenutbildning 2.2.1 Särskild utbildning för vuxna (Lärvux) Antal studerande under året: 9 Varav män: 4 Varav kvinnor: 5 Antal avbrott: 1 Antal, träningsskola: 4 Antal, grundsär: 4 Antal, gymnasienivå (ej sär): 1 2.2.2 Utbildning i svenska för invandrare (Sfi) 2012 Antal studerande under året: 370 Varav kvinnor: 218 Varav män: 152 Antal avbrott under året: Antal Orsak Förklaring 2 Y Eleven har gått över till annan utbildningsanordnare (ej Sfi) utan att ha godkänts. 11 A Avbrott eller studieuppehåll. Ej betyg. 34 I Avslutats i kursen, ej uppnått betyg. Fått intyg. 3 S Avbrott pga sjukdom. 5 K Uteblivit från undervisningen av okänd anledning. 16 Q Studieuppehåll pga graviditet. 5 R Studieuppehåll enligt överenskommelse. 15 G Flyttat till annan kommun. 91 8
2.2.2.1 Utbildningsbakgrund och genus. Nässjö jämfört med riket 2011 2.2.2.2 Betygssammanställning Sfi 2011. Nässjö jämfört med riket. Textförklaring: Avser antal elevtimmar i snitt på respektive kurs och studieväg. 9
2.2.3 GRUNDLÄGGANDE NIVÅ 2012 Antal studerande under året: 97 Helårsplatser grundläggande: 54 Kvinnor: 58 Män: 39 Avbrott: Antal Orsak Förklaring 9 A Annat 2 FL Flyttat 10 FV Avbrott, frånvaro ( 3 veckors-regeln ) 3 B Föräldraledighet 24 2.2.4 GYMNASIAL NIVÅ (INKLUSIVE YRKESVUX) 2012 Antal studerande under året: 565 Helårsplatser gymnasienivå: 308 Kvinnor: 339 Män: 226 Avbrott: Antal Orsak Förklaring 128 A Annat 3 B Föräldraledighet 52 FV Avbrott, frånvaro ( 3 veckors-regeln ) 183 10
2.2.4.1 Statistik allmänna kurser NÄSSJÖ LÄRCENTER - EN SAMLAD ORGANISATION Betyg IG i engelska A, andel (%) kursdeltagare i gymnasial vuxenutbildning Nässjö jämfört med riket: Betyg i matematik respektive engelska, jämförelse mellan Brinellgymnasiet/ kommunens egenregi, 2009 och Miroi/upphandlad, 2011: 11
Betyg i matematik respektive engelska, jämförelse mellan Nässjö och riket 2011: Andel studerande på gymnasial vuxenutbildning omvandlat till helårsplatser avseende teoretiska respektive yrkesinriktade kurser samt orienteringskurser i procent: 12
2.2.4.2 Statistik, yrkesvux 2012 Antal studerande under året: 30 Helårsplatser Yrkesvux: 12 Fördelning ålder: Fördelning kön: 13
2.3 Nässjöakademin NÄSSJÖ LÄRCENTER - EN SAMLAD ORGANISATION 2.3.1 ANTAL STUDENTER Utbildningar Start 2010 Antal studerande Start 2011 Start 2012 Genus Kvinnor Män Produktutveckling med möbeldesign (Högskola) 28 28 27 59 24 Inköpslogistiker (YH) 15 20 26 39 22 Lean Förbättingsedare (YH) 20 7 13 Designkoordinator inom möbel och inredning (YH) 20 21 38 3 Kvalificerad försäljning (YH) 28 21 29 20 Ombyggnad och renovering för bygghantverkare (YH) Produktionsledare för trä- och möbelindustrin (YH) 8 9 17 Psykiatri (KY) 8 6 11 3 Totalt 79 114 103 185 111 Totalt 2012 296 62,5% 37,5% 11 2 9 1.1.1 Genusfördelning kursdeltagare Nässjöakademin: 14
2.3.2 Antal studerande på Campus Yrkeshögskoleutbildningar/Kvalificerad yrkesutbildning 213 Högskolan Höglandet, fristående kurser 48 Lokalt campus 56 Högskoleprogram 83 2.3.2.1 Kursutvärderingar Svarsfrekvensen på kursutvärderingarna har stigit från ett genomsnitt på cirka 60 % våren 2012 till drygt 90 % hösten 2012. 2.3.2.2 BETYG Antal examinerade studenter juni 2012 Högskoleexamen (tvåårig utbildning) Kvalificerad yrkeshögskoleexamen (tvååriga utbildningar) 60 Yrkeshögskoleexamen (ettårig utbildning) 17 Utbildningsbevis (ej klarat G i alla kurser) 3 15
2.3.2.3 SYSSELSÄTTNING Sysselsättning 6 månader efter examen (procent) Arbete Studier Företagare Arbetssökande Annat Designkoordinator 10 65 0 0 12 23 Kvalificerad Försäljning 10 61 4 4 23 8 Inköpslogistiker 10 79 0 0 21 0 Ombyggnad renovering 11 43 14 0 43 0 Produktionsledare 11 90 0 0 10 0 Andelen studenter som blir kvar i närområdet efter utbildningen (Nässjö, Jönköping, Höglandet) Designkoordinator 10 73 % Kvalificerad Försäljning 10 82 % Inköpslogistiker 10 82 % Ombyggnad renovering 11 67 % Produktionsledare 11 78 % 16
2.3.2.4 Studieavbrott/studieuppehåll Antal studenter som gjort studieavbrott/studieuppehåll Studenter totalt Antal avbrott/ studieuppehåll Procent Designkoordinator 10 20 0 0 Kvalificerad försäljning 10 28 0 0 Inköpslogistiker 10 15 0 0 Inköpslogistiker 11 19 2 10 Kvalificerad försäljning 11 22 1 4,5 Designkoordinator 11 21 2 10 Inköpslogistiker 12 26 0 0 Lean förbättringsledare 12 20 2 10 Ombyggnad renovering 11 8 1 12 Ombyggnad renovering 12 9 0 0 Produktutveckling/möbeldesign 10 28 0 0 Psykiatri 10 8 0 0 Psykiatri 11 6 0 0 Produktionsledare 11 11 1 10 Produktutveckling/möbeldesign 11 28 1 3 Produktutveckling/möbeldesign 12 27 1 3 Totalt 296 11 3,72 % 17
2.4 Integration NÄSSJÖ LÄRCENTER - EN SAMLAD ORGANISATION 2.4.1 DET KOMMUNALA FLYKTINGMOTTAGANDET Avslutade i Nässjö kommuns introduktionsprogram 2012-01-01-2012-11-30: 112 ärenden/vuxna personer (barn 0-18 år inte inräknade). 2.4.2 ANTAL MOTTAGNA FLYKINGAR TOTALT: Ålder: 0-17 år 18-19 år 20-64 år 65 - år Totalt AF 20-64 år 2005 20 1 20 4 55 2006 76 5 104 185 2007 69 5 71 145 2008 49 1 54 1 105 2009 40 9 106 3 158 2010 68 7 92 1 168 5 2011 19 4 28 1 52 47 2012 84 4 60 4 152 52 2.4.3 ENSAMKOMMANDE FLYKINGBARN Totalt har 30 ungdomar passerat Flisby under året: Varav 8 asylsökande kvar i Flisby 2012-12-31. 9 ungdomar har flyttat till Stureplan HVB i Nässjö (varav 3 fått uppehållstillstånd under året) 4 ungdomar har fått uppehållstillstånd och flyttat till Eksjö 2 ungdomar har fått uppehållstillstånd och flyttat till Vetlanda 2 ungdomar har blivit uppskrivna i ålder och flyttat till migrationsverkets boende 2 ungdomar har blivit avvisade till annat EU land 1 ungdom har blivit omplacerad till annat HVB 1 ungdom har avvikit för att undvika avvisning till annat EU land 1 ungdom har flyttat till Vetlanda utan att ha fått uppehållstillstånd. Ungdomar som anvisats till Nässjö: ungdomar asylsökande och kvar i Flisby (2013-01-01) 9 ungdomar har flyttat till Stureplan HVB i Nässjö 18
(Stureplan öppnade i april och 6 av ungdomarna i Flisby hade PUT redan 2011) 2 ungdomar har blivit uppskrivna i ålder och flyttat till migrationsverkets boende 1 ungdom har blivit avvisad till annat EU land enligt Dublinförordningen. 2.5 Projekt Under året har två så kallade 37 projekt avslutats. Projektmedlen är både sökta och redovisade till Länsstyrelsen i Jönköpings län. 2.5.1 SOCIALT FÖRETAGANDE EN VÄG TILL EGENFÖRSÖRJNING FÖR KVINNOR MED INVANDRARBAKGRUND (EN FÖRSTUDIE) Att arbeta med människor i ett utanförskap som varit ifrån arbetsmarknaden en kortare eller länge tid och samtidigt försöka skapa sociala arbetskooperativ, är en utmaning. Ett socialt företagande bygger på en kooperativ grundtanke, där deltagarna själva ska komma med idéer och handledaren mer ska stå vid sidan om och låta verksamheten växa underifrån. Det sociala företagandet är absolut ett koncept som skulle fungera i Nässjö kommun och kan vara en väg in i en egen försörjning för många. Det krävs dock en hel del insatser från kommunens sida för att stötta arbetet, både handledningsmässigt och som bollplank när företaget är väl är igång. En förutsättning att det ska lyckas är att det finns en gemensam samsyn hos kommunens politiker och tjänstemän, en vilja att gå åt samma håll. För projektet anställdes en projektledare som också var aktiv i det befintliga sociala företaget, Allroundteamets, arbete. Budgetramen var 380 000 kr. 2.5.2 SAMHÄLLSORIENTERING ETT LÄNSPROJEKT FÖR HELA F-LÄN Kommunen är skyldig att ha en plan för samhällsorientering (SO) enligt förordningen om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare (SFS 2010:1 138). I uppdraget uppmuntras samverkan, vilket ledde till att vi gemensamt sökte projektmedel från länsstyrelsen kring en samordningstjänst för hela länet. Syftet med projektet var att utforma en gemensam plattform för länet 19
och att underlätta arbetet med att erbjuda och genomföra samhällsorientering för etableringsreformens mottagna flyktingar. Under projekttiden har vi samverkat med arbetsförmedlingen, Viadidakt och Studieförbundet Vuxenskolan i Jönköpings Län (främst Nässjö). Det gemensamma länsavtalet med Viadidakt avbröts dock efter ett kvartal, då en delning av Viadidakt skedde och ett nytt bolag, ilaro, bildades. Avtalet avslutades därför att gälla och inga nya avtal tecknades. I samarbete med Studieförbundet vuxenskolan har det utarbetats ett utbildningsmaterial samt utbildats samhällsinformatörer. Dessutom har det genomförts kurser i SO på en rad olika språk. Under hela projekttiden har vi haft regelbundna nätverksträffar med representanter från länets kommuner, arbetsförmedlingen och länsstyrelsen, vilket har fungerat mycket bra. Projektet kommer inte att fortsätta under gemensamt flagg, utan respektive kommun får själva ansvara för att genomföra sina uppdrag. Det geografiska läget och möjligheten till att åka kollektivt samt finansieringen av biljetter kan vara ett bekymmer. Höglandskommunerna har dock stora förutsättningar att lösa uppdraget och en fortsatt samverkan är planerad. Projektet hade en budgetram om 916 024 kr och hade för uppdraget anställt en projektledare. 20