tjg ersättare för Bo-Göran Gunnarsson (MP)

Plats och tid: Våglängdsgatan 153, kl. 18.00-20.00 Ajournering: kl. 19.30 19.45 (15 min) Omfattning: 72 84 Ledamöter: Ida Legnemark (V), Ordförande Ulf Sjösten (M), Förste vice ordförande Eva Österlund Hjort (S), Andre vice ordförande Tauno Haikara (S) 72 77, 79 84 Inge Pettersson, 78 Emina Beganovic (S) Mohamed Ben Maaouia (S) Eva Andersson Martin Nilsson (M) Patric Cerny (FP) Lars Lyborg (KD) Björn Qvarnström (SD) tjg ersättare för Tauno Haikara (S) tjg ersättare för Bo-Göran Gunnarsson (MP) Ersättare: Inge Pettersson (S) 72 77, 79 84 Eva Axell (S) Muharrem Binaku (S) Peter Lund (V) Marie Jöreteg (M) Sven-Erik Håkansson (C) Övriga: Ulrika Gustafson, Stadsdelschef Ulrica Fagerson, chef för ekonomifunktionen Ulrika Johansson, Tf områdeschef IFO barn och familj/ärendehandläggning ÄO Gülsen Özdenkos, områdeschef skola Malin Molid Svenningsson, områdeschef förskola Annica Olausson, områdeschef kommungemensam äldreomsorg och funktionshinderverksamhet Karin Redberg, nämndsekreterare

Vid protokollet Karin Redberg Nämndsekreterare Justeras.. Ida Legnemark Ordförande. Eva Österlund Hjort 2:e vice ordförande Protokollet justerat 2015-05-25 och anslås 2015-05-27 på kommunens anslagstavla... Karin Redberg Nämndsekreterare 2

72 Allmänhetens frågestund Sammanträdet inleds med allmänhetens frågestund 30 minuter, med 2 personer närvarande. 73 Stadsdelschefen informerar Stadsdelschef Ulrika Gustafson ger Stadsdelsnämnden Öster följande information: Vid Stadsdelsnämnden Östers sammanträde 2015-04-21 ställde nämnden frågor om äldreomsorgen. Stadsdelschefen informerar därför nämnden om att 46 personer har tackat nej till nyckelfritt lås. Antal brukare med frekventa besök/dygn är följande: 45 personer har 5-7 besök, 18 personer har 8 eller fler besök. Många av besöken innebär insatser som kräver dubbelbemanning. Den 27 maj hålls Öppet hus på Tummarpsgården i Dalsjöfors. Tummarpsgården är ett nytt boende för ensamkommande flyktingbarn i åldern 14 17 år, både pojkar och flickor. Boendet startar sin verksamhet den 1 juli, och har plats för 12 13 barn. 74 2014/SDNO0091 Budgetuppföljning till och med april 2015 Tertial 1 Stadsdelsnämnden Öster godkänner tertialrapporten för perioden januari april 2015 med helårsprognos och översänder densamma till Kommunstyrelsen. 75 2015/SDNO0024 Redovisning till kommunstyrelsen om Kvalitetsrapport; Barn och elever i behov av särskilt stöd 2015 Stadsdelsnämnden Öster beslutar att godkänna upprättad redovisning avseende Kvalitetsrapport; Barn och elever i behov av särskilt stöd 2015 och översänder densamma till Kommunstyrelsen. 3

Bakgrund Kommunstyrelsen beslutade 2015-04-13 att stadsdelsnämnderna skall lämna redovisning till Kommunstyrelsen över: - Hur nämnden avser att säkerställa att de stödinsatser av specialistkaraktär, som gavs av SPKC, även kan ges inom respektive nämnds elevhälsoorganisation. - Vilka åtgärder nämnden avser att vidta så att alla enheter lämnar uppgifter till utvecklingsenheten. Redovisning I och med bildandet av tre stadsdelar i Borås skapades förutsättningar för att organisera elevhälsan som en separat enhet inom stadsdelen. Alla tre stadsdelarna valde att organisera elevhälsan på det viset med en enhetschef som ansvarig för hela elevhälsan. Förskolan, Stadsdelsförvaltningen Öster Från och med den 1 augusti 2015 kommer Barnhälsan att lyftas ur Stadsdelsförvaltningen Östers Barn- och Elev-hälsa och ledas av en förskolechef med ansvar för Barnhälsan. Den nya förskolechefen för Östers Barnhälsa har rekryterats utifrån uppdraget och har specialpedagogisk utbildning och kompetens. Stadsdelsnämnden Öster gav dessutom område förskola ett nämndmål om att utöka professionerna inom barnhälsan under 2015. Från och med 1 januari 2015 finns en socionom anställd i teamet. För att säkerställa stödinsatser av specialistkaraktär inom Barnhälsan har ett nätverk mellan de tre stadsdelarnas Barnhälsa skapats. Nätverket leds av de tre cheferna i respektive stadsdels Barnhälsa och ger möjlighet till gemensam kvalitativ kompetensutveckling och kollegialt lärande för de olika yrkesprofessionerna inom de tre stadsdelarnas Barnhälsa. Ett värdegrundsmaterial Stegen är framtaget av Stadsdelarnas Barnhälsa och två externa psykologer. Materialet ska implementeras i verksamheten under hösten 2015. Till förskolan tillgodosedde främst SPKC utbildning i TAKK (Tecken som Alternativ och Kompletterande Kommunikation) och föreläsningar inom området Barn som utmanar. TAKK kompetens finns inom stadsdelen och internutbildning inom området sker. Föreläsningar med olika inriktningar kan köpas in från olika utbildningsföretag och fås genom SPSM (Specialpedagogiska skolmyndigheten). Specialpedagogerna samt Socionomen inom Barnhälsan i Öster har ett väletablerat samarbete med externa verksamheter såsom BVC, Habiliteringen och Logopeder. Inom uppdraget åligger dessutom att omvärldsbevaka området. Förskolan i Öster har en rutin för att säkerställa att underlagen till de fyra årliga kvalitetsrapporterna fylls i och rutinen ska utvärderas och justeras vid behov i juni 2015. Skolan, Stadsdelsförvaltningen Öster Elevhälsan inom skolan i Stadsdelsförvaltningen Öster består av specialpedagoger, socionomer, skolsköterskor samt skolpsykologer. 4

Vid nedläggningen av SPKC tog Stadsdelsförvaltningen Öster över en socionom och en specialpedagog från SPKC. Dessutom följde en specialpedagog samt en elevassistent från Sjöhagenskolan, med till Stadsdelsförvaltningen Öster vid nedläggningen av specialskolorna. Elevhälsan i Öster har utökat under de senaste två åren. Dessutom finns det ett resursteam som består av en socionom och en resursassistent som ett komplement till elevhälsan. Resursteamet leds och styrs via barn- och ungdomsprocessen som är en samverkansform mellan bland annat IFO Barn och Familj och skolan. Organisationsformen och det nära samarbetet mellan elevhälsan i de tre stadsdelarna medför att förutsättningarna för att genomföra kvalitativ kompetensutveckling för personalen, kollegialt lärande inom och mellan yrkesgrupperna i hela Borås stad, förbättrats väsentligt, vilket i sin tur leder till en positiv utveckling av kompetensen inom hela elevhälsan. Storleken på organisationen medför dessutom att den redan vid bildandet innehöll en bred kompetens som väl kan tillgodose behovet av specialistfunktioner. Inom Utvecklingsenhetens organisation finns en medicinskt ledningsansvarig sjuksköterska, medicinskt ledningsansvarig för skolpsykologer, en socionom och två specialpedagoger med ansvar för bland annat: - Yrkesnätverk inom respektive yrkeskategori. - Kompetensutveckling inom yrkesområdet. - Stödja stadsdelarnas elevhälsa i utvecklingsfrågor. - Vara uppdaterade på forskning inom respektive yrkesområde. Ovanstående borgar för att elevhälsan i samarbete med utvecklingsenheten kommer att kunna säkerställa stödinsatser av specialistkaraktär även om specialistkompetens för exempelvis hörselnedsättningar saknas för närvarande. Det finns idag brister i inlämningen av rapporter i form av teknisk karaktär. Utvecklingsenheten behöver se över hanteringen av inlämningar. Skolverksamheten inom Stadsdelsförvaltningen Öster kommer att förfina redan befintlig rutin för att samtliga skolor skall lämna underlag för kvalitetsrapporterna. 76 2014/SDNO0086 Busskort till Bodaskolan (f.d Björkängsgymnasiet) Stadsdelsnämnden Öster beslutar att Borås Stads ordinarie skolskjutsregler ska gälla även för Bodaskolans elever i år 7 9. 5

Bakgrund Från läsåret 2014 och fram till läsårsstart 2016 är Bodaskolans elever i år 7-9 evakuerade till f.d. Björkängsgymnasiet. F.d. Björkängsgymnasiet är en bra lösning då det ges möjlighet att kunna evakuera samtliga cirka 400 elever till ett och samma ställe under ombyggnadstiden. Inför läsårsstarten 2014 fick dock ett utökat antal elever behov av skolskjuts. För att kunna erbjuda samtliga elever en trygg och säker skolväg till f.d. Björkängsgymnasiet beslutade Stadsdelsnämnden Öster den 17 juni 2014 att en generös inställning till busskort skulle gälla under evakueringsperioden. Erfarenheten under det första läsåret som skolan har varit evakuerad visar nu att den mängd elever som åker skolskjuts till f.d. Björkängsgymnasiet inte har blivit så stor som förväntat. En anledning till detta kan vara att bussturerna ända fram till skolan är få och inte anpassade efter skolans start- och sluttider. Dock har busskort lämnats ut till samtliga elever som har efterfrågat sådana, med en extra kostnad på cirka 800 tkr per läsår för skolans verksamhet. Nämnden menar nu att Borås Stads ordinarie skolskjutsregler ska användas även för Bodaskolans elever i år 7-9. Detta innebär att elever med behov av skolskjuts kan ansöka om, och om kraven för skolskjuts uppfylls, får ett busskort. För övriga elever gäller att ta sig till skolan på egen hand. Föräldrar, som av olika särskilda skäl behöver hjälp med skolskjuts, hänvisas till förvaltningens skolskjutsansvarige för en dialog för att få en skolskjutsansökan prövad i särskild ordning. Skolan kommer från höstterminen att prova gående skolbuss. Det finns också en möjlighet att samarbeta med Stadsdelsvärdarna för att ha fler vuxna i området med gångvägen till f.d. Björkängsgymnasiet vid de tider eleverna går till och från skolan. 77 2014/SDNO0119 Riktlinjer för anhörigstöd Stadsdelsnämnden Öster beslutar att återremittera ärendet till Stadsdelsförvaltningen Öster. 78 2015/SDNO0032 Verksamhetsbidrag till Finska Dagcenter 2015 Tauno Haikara (S) anmäler jäv, lämnar lokalen och deltar ej i handläggningen av ärendet. Stadsdelsnämnden Öster beslutar att bevilja Stiftelsen Borås Finska Dagcenter ett verksamhetsbidrag för 2015 med 525 000 kronor, samt att inför 2016 se över samtliga verksamhetsbidrag som betalas ut av Stadsdelsnämnden Öster. 6

Nämndens yttrande Verksamheten vid Stiftelsen Borås Finska Dagcenter har sedan 2002 beviljats verksamhetsbidrag från Borås Stad. Sedan 2011 administreras bidragshanteringen av Stadsdelsförvaltningen Öster. Stiftelsen Borås Finska Dagcenter med det helägda aktiebolaget Borås Finska Dagcenter AB ansvarar för att en dagverksamhet för i första hand Sverigefinländare i Borås Stad upprätthålls. Dagverksamheten sköts med hjälp av frivilliga, ideellt arbetande samt bidragsanställningar, tjänster som föreningen och dagcenterbolaget betalar för. Stiftelsen Borås Finska Dagcenter ansöker om verksamhetsbidrag för 2015 med 767 972 kronor. I dagsläget kan Stadsdelsnämnden Öster inte ge något löfte om ett utökat bidrag för 2016 och framåt. För 2014 beviljades ett verksamhetsbidrag på 519 000 kronor. Bidraget har räknats upp inför 2015 och är det bidrag som beviljas. 79 2014/SDNO0180 Förordnande av verksamhetschef för elevhälsans medicinska insats 2015 Stadsdelsnämnden Öster beslutar i egenskap av ansvarig vårdgivare att jämlikt 29, första stycket, Hälso- och sjukvårdslagen (SFS 1982:763) förordna Sandra Sinclair Alenfors till tillförordnad verksamhetschef för elevhälsans medicinska insats. Förordnandet gäller från och med 2015-07-01 till och med 2015-08-09. Stadsdelsnämnden Öster beslutar i egenskap av ansvarig vårdgivare att jämlikt 29, första stycket, Hälso- och sjukvårdslagen (SFS 1982:763) förordna Ann-Christin Barsjö till verksamhetschef för elevhälsans medicinska insats. Förordnandet gäller från och med 2015-08-10 till och med 2015-12-31. Motivering till beslut Stadsdelsnämnd Öster beslutade 2015-03-19 47 att förordna Sandra Sinclair Alenfors till tillförordnad verksamhetschef för elevhälsans medicinska insats. Förordnandet gäller till och med 2015-06-30. Mot bakgrund av att Ann-Christin Barsjö tillträder den 10 augusti behöver förordnandet av Sandra Sinclair Alenfors förlängas till 2015-08-09. Ann-Christin Barsjö bedöms kunna fullgöra uppdraget som verksamhetschef för elevhälsans medicinska insats. Bedömningen grundar sig på det arbete som fullgörs. I de fall Ann-Christin Barsjö saknar formell eller reell kompetens avseende diagnostik, vård eller behandling skall dessa överlåtas till annan befattningshavare jämlikt 30 Hälso- och sjukvårdslagen (SFS 1982:763). Förordnandet tidsbegränsas till 2015-12-31 mot bakgrund av att vårdgivaren i dagsläget saknar ledningssystem, informationssäkerhetspolicy samt kvalitetsmål för verksamheten. Genom 7

verksamhetschefens ansvarsområden kommer vårdgivaren kunna arbeta för att dessa brister avhjälps. Mot bakgrund av bristerna kungör vårdgivaren härmed sin medvetenhet om att följande ansvarsområden kommer vara svåra för verksamhetschefen att fullt ut svara för: Verksamhetens arbete i enlighet ledningssystemet. Verksamhetens systematiska kvalitetsarbete. Verksamhetens patientsäkerhetsarbete. Verksamhetens personuppgiftshantering. Att upprätta verksamhetens patientsäkerhetsberättelse för 2014. Att upprätta verksamhetens kvalitetsberättelse för 2014. Ärendet i sammanfattning Ärendet klargör, utöver motiveringen, bakgrunden till förordnandet, vilket ansvar som utöver gällande författningar åligger verksamhetschefen genom detta förordnande samt hur återrapportering till vårdgivaren skall ske. 80 2014/SDNO0181 Förordnande av verksamhetschef för elevhälsans psykologiska insats 2015 Stadsdelsnämnden Öster beslutar i egenskap av ansvarig vårdgivare att jämlikt 29, första stycket, Hälso- och sjukvårdslagen (SFS 1982:763) förordna Sandra Sinclair Alenfors till tillförordnad verksamhetschef för elevhälsans psykologiska insats. Förordnandet gäller från och med 2015-07-01 till och med 2015-08-09. Stadsdelsnämnden Öster beslutar i egenskap av ansvarig vårdgivare att jämlikt 29, första stycket, Hälso- och sjukvårdslagen (SFS 1982:763) förordna Ann-Christin Barsjö till verksamhetschef för elevhälsans psykologiska insats. Förordnandet gäller från och med 2015-08-10 till och med 2015-12-31. Motivering till beslut Stadsdelsnämnd Öster beslutade 2015-03-19 46 att förordna Sandra Sinclair Alenfors till tillförordnad verksamhetschef för elevhälsans medicinska insats. Förordnandet gäller till och med 2015-06-30. Mot bakgrund av att Ann-Christin Barsjö tillträder den 10 augusti behöver förordnandet av Sandra Sinclair Alenfors förlängas till 2015-08-09. Ann-Christin Barsjö bedöms kunna fullgöra uppdraget som verksamhetschef för elevhälsans psykologiska insats. Bedömningen grundar sig på det arbete som fullgörs. I de fall Ann-Christin Barsjö saknar formell eller reell kompetens avseende diagnostik, vård eller behandling skall dessa överlåtas till annan befattningshavare jämlikt 30 Hälso- och sjukvårdslagen (SFS 1982:763). 8

Förordnandet tidsbegränsas till 2015-12-31 mot bakgrund av att vårdgivaren i dagsläget saknar ledningssystem, informationssäkerhetspolicy samt kvalitetsmål för verksamheten. Genom verksamhetschefens ansvarsområden kommer vårdgivaren kunna arbeta för att dessa brister avhjälps. Mot bakgrund av bristerna kungör vårdgivaren härmed sin medvetenhet om att följande ansvarsområden kommer vara svåra för verksamhetschefen att fullt ut svara för: Verksamhetens arbete i enlighet ledningssystemet. Verksamhetens systematiska kvalitetsarbete. Verksamhetens patientsäkerhetsarbete. Verksamhetens personuppgiftshantering. Att upprätta verksamhetens patientsäkerhetsberättelse för 2014. Att upprätta verksamhetens kvalitetsberättelse för 2014. Ärendet i sammanfattning Ärendet klargör, utöver motiveringen, bakgrunden till förordnandet, vilket ansvar som utöver gällande författningar åligger verksamhetschefen genom detta förordnande samt hur återrapportering till vårdgivaren skall ske. 81 2015/SDNO0046 Detaljplan för Brämhult, del av Brämhult 4:2 m.fl., Kärrabacken, Borås Stad Stadsdelsnämnden Öster beslutar att avge yttrande enligt förslag. Nämndens yttrande Stadsdelsnämnden Öster har beretts tillfälle att lämna synpunkter på förslag till detaljplan för del av Brämhult, del av Brämhult 4:2, Kärrabacken, Borås Stad. Planen syftar till att ge möjlighet att bygga en ny förskola. Detaljplanen innebär att en förskola med sex avdelningar kan byggas väster om Dammgatan. Det är även möjligt att i framtiden använda tomten till annan skolverksamhet, bostäder eller vårdboende. För Stadsdelsnämnden Öster är det angeläget att lokaliseringen och utbyggnaden av förskolan följer Borås Stads lokalprogram för förskolor. Stadsdelsnämnden Öster anser det angeläget att förskolebyggnaden kan utformas så att det blir bra solförhållanden samt att angöringsmöjligheterna blir goda ur ett föräldraperspektiv. Ur ett barnperspektiv är det viktigt att lekmiljön utformas på ett anpassat sätt samt att planområdet får en säker och trygg trafikmiljö. Stadsdelsnämnden Öster ställer sig positiv till förslaget till detaljplan för Brämhult, del av Brämhult 4:2, Kärrabacken, Borås Stad. 9

82 Kurser och konferenser Inbjudan till följande kurser och konferenser redovisas: Öppet hus på Tummarpsgården, Dalsjöfors, inför uppstart av boende för ensamkommande, onsdagen den 27 maj kl. 14.00 19.00. Stadsdelsnämnden Öster beslutar att ledamöter och ersättare i Stadsdelsnämnden Öster inbjuds att delta vid Öppet hus på Tummarpsgården, Dalsjöfors, inför uppstart av boende för ensamkommande, onsdagen den 27 maj. Ersättning utbetalas inte. 83 2014/SDNO0184 Anmälningsärenden och delegationsärenden Stadsdelsnämnden Öster godkänner redovisningen och lägger anmälningarna till handlingarna. Anmälningsärenden: 1. Revisionsberättelse för Stadsdelsnämnden Öster 2014. (2015/SDNO 0044) Delegationsärenden: 1. Beslut Joakim Cannefors, områdeschef kommungemensam förskola/skola 2015-04-04: Läsårstider för grundskola och grundsärskola 2016/2017 (2015/SDNO 0042) 2. Delegationslistor för biståndsbedömningar för äldreomsorgen april 2015 SEKRETESS 3. Delegationslista för ansökta bidrag enligt Lagen om bostadsanpassningsbidrag april 2015 SEKRETESS 4. Delegationslistor för biståndsbedömningar för icke-boråsare januari och februari 2015 (ingen ansökan i mars) SEKRETESS 5. Delegationslista för familjerätten, mars 2015 SEKRETESS 6. Protokoll för sociala utskottet för stadsdel Öster, 2015-04-21 SEKRETESS 84 Sekretessärende a) Yttrande över adoption Se separat sekretessprotokoll. 10