PROTOKOLL Sammanträdesdatum Plats och tid: Våglängdsgatan 153, samlingssalen, kl Ajournering: kl

Transkript

1 Plats och tid: Våglängdsgatan 153, samlingssalen, kl Ajournering: kl (20 min) Omfattning: Ledamöter: Ida Legnemark (V), Ordförande Ulf Sjösten (M), Förste vice ordförande Eva Österlund Hjort (S), Andre vice ordförande Tauno Haikara (S) Emina Beganovic (S) Mohamed Ben Maaouia (S) Bo-Göran Gunnarsson (MP) Martin Nilsson (M) Patric Cerny (L) Lars Lyborg (KD) Björn Qvarnström (SD) Ersättare: Eva Andersson (S) Inge Pettersson (S) Eva Axell (S) Muharrem Binaku (S) Peter Lund (V) Ester Henriksson (MP) Björn-Ola Kronander (M) Sven-Erik Håkansson (C) Jan Idehed (C) Övriga: Ulrika Gustafson, Stadsdelschef Ulrica Fagerson, chef för ekonomifunktionen Karin Redberg, nämndsekreterare

2 Vid protokollet Karin Redberg Nämndsekreterare Justeras.. Ida Legnemark (V) Ordförande. Bo-Göran Gunnarsson (MP) Ledamot Protokollet justerat och anslås på kommunens anslagstavla... Karin Redberg Nämndsekreterare 2

3 111 Fastställande av föredragningslista Ärendelistan fastställs. 112 Allmänhetens frågestund Sammanträdet inleds med allmänhetens frågestund med cirka 15 personer närvarande. Några av de 12 lärare från Fjärdingskolan som idag sagt upp sig, lämnar sina synpunkter. Som främsta orsaker till uppsägningarna är arbetsmiljön och det låga löneläget. Vårdnadshavare till elever i kommunikationsklasserna framför synpunkter om allvarliga brister gällande skolskjutsarna. 113 Stadsdelschefen informerar Stadsdelschef Ulrika Gustafson har fått information från tf områdeschef Ann-Christin Barsjö Stomberg, att 12 lärare på Fjärdingskolan har sagt upp sig. Diskussioner kommer föras, bland annat med avdelningen för personal och förhandling som äger lönefrågan, om hur situationen ska hanteras. Catrin Hylander, rektor för kommunikationsklasserna, informerar om situationen kring de allvarliga bristerna i skolskjutshanteringen för kommunikationsklasserna. Med anledning av de allvarliga bristerna i skolskjutshanteringen, deltar förvaltningschef Gunnar Isacksson och chef för personatransportavdelningen, Christer Norberg på Tekniska förvaltningen. De redovisar en beskrivning om hur tekniska förvaltningen har uppfattat situationen och vilka åtgärder som ska vidtas för att åtgärda bristerna. Deras uppfattning överensstämmer med det som dels vårdnadshavare, dels rektor och övrig personal i kommunikationsklasserna beskriver. Planerna är att starta upp skolskjutsverksamhet i egen regi. Rekrytering av personal och inköp av fordon pågår. 3

4 /SDNO0065 Budgetuppföljning till och med augusti 2016, Tertial 2 Stadsdelsnämnden Öster godkänner tertialrapporten för perioden januari augusti 2016 med helårsprognos och översänder densamma till Kommunstyrelsen. Stadsdelsnämnden Öster föreslår att tkr av det extra kommunbidrag för att kompensera för särskilda lönesatsningar, som Kommunstyrelsen beslutade om den 20 juni 2016, flyttas från budgetramen för stadsdelsverksamhet till ramen för kommungemensam verksamhet /SDNO0065 Uppföljning av miljömålen 2016, Tertial 2 Stadsdelsnämnden Öster beslutar att godkänna upprättad redovisning av miljömålsarbetet för tertial och översänder densamma till Miljö- och konsumentnämnden. Ärendet Vid Tertial 2 ska Stadsdelnämnden Östers åtgärdsarbete med Borås Stads miljömål , vilka beslutades av Kommunfullmäktige år 2012, redovisas. Uppföljningen ska beskriva hur långt nämnden har kommit i sitt arbete med några av de beslutade miljömålen med tillhörande indikatorer /SDNO0138 Skolskjuts för kommunikationsklasserna Stadsdelsnämnden Öster kräver att avtalet om skolskjuts för Kommunikationsklassens och A- resursens elever hävs och att Tekniska nämnden snarast vidtar åtgärder för att säkerställa att skolskjuts för dessa elever fungerar klanderfritt. Mot bakgrund av de relaterade problemen anser Stadsdelsnämnden Öster att skolskjuts för Kommunikationsklassens och A-resursens elever drivs i egen regi. Stadsdelsnämnden Öster ges en återrapportering om samtliga skolskjutsar vid nästa nämndmöte. 4

5 Ärendet Det har under en längre tid funnits allvarliga brister kring taxiresorna för eleverna i Kommunikationsklasserna. Kommunikationsklass är en kommungemensam särskild undervisningsgrupp, där elever med generell språkstörning undervisas. Detta innebär bl.a. att eleverna har svårigheter med att göra sig förstådda samt förstå vad andra vill förmedla. Problemen har funnits i mer än ett år. I början av vårterminen 2016 försökte skolan få till en förändring, och hade därför flera möten med ansvarig personal från tekniska förvaltningen och skolskjutsenheten. Vid höstterminens start blev dock situationen än värre och hittills har ingen förändring/förbättring skett. Skolan har i princip daglig kontakt med Skolskjuts Kurirs samordningscentral Cabonline/planering Skåne. Skolan har fått tillsätta en administratör på 75 procent av en heltid för att få taxiresorna att fungera, vilket de ändå inte gör. Sammanfattning av problematiken kring taxiresorna: Elever hämtas och lämnas inte på rätt tider. Taxi hämtar/lämnar med dubbla bilar. Elever körs till fel adresser, vilket är särskilt allvarligt om det inte finns någon vuxen som tar emot eleven på den felaktiga adressen. Vid ett antal tillfällen har skolskjutsen kört elever fel på morgonen. De har körts till Bodaskolan där personal har fått skicka skolskjutsen rätt. Elevuppgifter försvinner ur taxisystemet. Taxibilar kommer inte då de inte har fasta körningar. Turerna ropas ut tillsammans med ordinarie taxibilar. Taxibilar står och väntar på elever som åker buss och har vanligt busskort. Yngre barn släpps av utan överlämning till vuxen. Chaufförer hämtar elever och kör hem dem för att sedan hämta de elever vars taxi uteblivit. Svårigheter att komma i kontakt med Skolskjuts Kurir Det är svårt att komma i kontakt med Skolskjuts Kurir. Exempelvis vill Skolskjuts Kurir att föräldrars avbeställning av skolskjuts ska göras per telefon. Väntetiden för kontakt per telefon är dock lång, särskilt på morgonen då väntetiden uppskattas till cirka 30 minuter. Det finns ingen köplacering/kösystem. Skolan har precis fått en direktkontakt till Cabonline/planering Skåne, men denna kontaktväg är endast till för skolans personal. I samband med att elever i Kommunikationsklass har undervisning på Bodaskolan i ämnena idrott, hemkunskap, slöjd och naturorienterade ämnen, måste administratören inför varje tillfälle stämma av med taxi per telefon för att det inte ska bli några fel i systemet. Trots detta fungerar inte taxiresorna. Konsekvenser av de allvarliga bristerna På grund av alla förseningar och uteblivna taxikörningar får inte eleverna den garanterade undervisningstiden som de enligt lag har rätt till. I tid innebär att 30 min försening 3 gånger i veckan ger 360 minuter förseningar i månaden. Det motsvarar 9 lektioner (83 lektioner om året). Förseningarna har orsakat fler timmar i missad lektionstid per elev, än vad detta exempel anger. 5

6 Situationen skapar en stor otrygghet och är en stressfaktor för både elever, föräldrar och personal. Barn gråter och vill inte kliva in i taxin. Föräldrar är sjukskrivna för att situationen är ohållbar. Bristerna har påverkat flera föräldrars arbetssituation negativt ex har de kommit för sent till sina jobb då skolskjutsen på morgonen inte fungerat som den ska. Flera föräldrar har också fått gå ner i tjänst. Personalens arbetsmiljö är starkt negativt påverkad och personal har tagit kontakt med Arbetsmiljöverket utifrån rådande situation. Avtalet I det avtal som Borås Stad har tecknat med entreprenören är det tydligt vilka viten som ska utgå då entreprenören inte uppfyller åtaganden i avtalet samt att kommunen kan häva avtalet om entreprenören inte fullgör sina åtaganden eller väsentligt missköter uppdraget. Stadsdelsnämnden Öster förutsätter att Tekniska nämnden tillämpar dessa avtalsvillkor för att komma till rätta med de allvarliga bristerna. Om inte bristerna omedelbart åtgärdas ska Borås Stad häva avtalet /SDNO0028 Utvärdering av Träffpunkt Simonsland samt plan för expandering, integration och marknadsföring Stadsdelsnämnden Öster beslutar godkänna underlaget och översänder redovisningen till Kommunstyrelsen. Ärendet Stadsdelsnämnden Öster har beslutat att hos Kommunstyrelsen äska om tilläggsanslag för en utökning av Träffpunkt Simonsland. Begäran avser ökade kostnader för hyra och andra tillkommande löpande kostnader på 1,1 mkr under 2016 samt ytterligare 1,4 mkr från 2017 (totalt 2,5 mkr). Stadsdelsnämnden Öster äskade också om investeringsanslag på 2,5 mkr under 2016 för inköp av inventarier, larm- och passagesystem, konferenssystem m.m. Kommunstyrelsen har med anledning av äskandet gett Stadsdelsnämnden Öster i uppdrag att tillsammans med Fritids- och folkhälsonämnden utvärdera verksamheten. Utvärderingen ska också kompletteras med en beskrivning av framtiden i ca ett fem års perspektiv där nämnderna bland annat hanterar integrationsfrågor och tillgänglighetsfrågor kopplat till sysselsättning för personer som står långt från arbetsmarknaden, mötesplatser i Borås Stad i dag samt hur eventuell uthyrningsverksamhet bör hanteras. Uppdraget bör redovisas till Kommunstyrelsen senast den 15 september för att kunna hanteras i 2017 års budgetprocess. Utvärdering En verksamhetsberättelse har sammanställts för 2015 och första halvåret I den görs en uppföljning gentemot de nio delmål som satts upp för Träffpunkt Simonsland. I verksamhetsberättelsen beskrivs vilka aktiviteter som genomförts, hur samverkan sker, besöksstatistik samt uppdragen för de kommungemensamma tjänsterna såsom 6

7 anhörigkonsulenter, demensteam, funktionshinderkonsulent, IKT-samordnare, syninstruktör och äldreinformatör. Plan med inriktning mot expandering, integration och marknadsföring Stadsdelsnämnden Östers inriktning är att under kommande år öka antalet besökare. Det ska bl a ske med utökade öppettider, mer marknadsföring samt fler föreningar och aktiviteter i huset där föreningarna är drivande. Stadsdelsnämnden Öster anser vidare att det är viktigt att verksamheten vid Träffpunkt Simonsland, utifrån Borås Stads program för ett integrerat samhälle, arbetar mer med integration. Nämnden ser tre inriktningar i detta arbete; annan etnisk bakgrund, generationsgränser och HBTQ. Inom området HBTQ har nämnden gett förvaltningen i uppdrag att arbeta för en certifiering av träffpunkten. I övrigt behövs det inom integrationsområdet utbildning av personalen, ett utökat samarbete med invandrarföreningar och mötesplatser i stadsdelarna, mottagande av nyanlända för praktik, samverkan med Arbetslivsförvaltningen kring de personer som står en bit från arbetslivet, samt anhöriggrupper för barn/ungdomar. Uthyrningsverksamhet Frågan omhändertas av Fritids- och folkhälsonämnden för att få en enhetlig uthyrningsmodell för Borås Stad. Fritids- och folkhälsoförvaltningen medverkar i ett nationellt nätverk med 140 kommuner som leds av SKL, för att utveckla framtidens boknings- och bidragssystem (inom kultur- och fritidsverksamhet). Borås är en av 16 pilotkommuner vilket ger stora möjligheter att påverka systemets utformning. Tanken är att kommunens samtliga uthyrningsbara lokaler ska kunna hanteras i samma system. Implementering och igångsättning planeras till januari /SDNO0136 Remiss: Överenskommelse mellan Borås Stad och de idéburna organisationerna i Borås Stadsdelsnämnden Öster beslutar att tillstyrka överenskommelsen mellan Borås Stad och de idéburna organisationerna. Nämndens yttrande Stadsdelsnämnden Öster har getts tillfälle att yttra sig över remiss om överenskommelse mellan Borås Stad och de idéburna organisationerna. Stadsdelsnämnden Öster anser det positivt att överenskommelsen upprättas, då den underlättar kontakter och relationer i förberedande syfte. Nämnden anser att överenskommelsen är välskriven och väl avvägd med hänsyn till parternas roller. Särskilt positivt är att Borås Stad åtar sig att skapa En väg in vilket ytterligare underlättar kontakter och vid händelser. 7

8 /SDNO0109 Revisionsrapport - Borås Stads flyktingmottagande Stadsdelsnämnden Öster beslutar att avge svar enligt nedan och översänder detsamma till Stadsrevisionen. Nämndens yttrande Stadsdelsnämnden Öster ska senast lämna svar på Revisionsrapport- Borås Stads flyktingmottagande. De områden inom Stadsdelsförvaltningen Öster som berörs, är område skola, samt personalfunktionen. Område skola Stadsdelsnämnden Öster instämmer i beskrivningen att situationen med de nyanlända eleverna är mycket ansträngd. Att det saknas ett långsiktigt och övergripande perspektiv samt att verksamheten tvingas till tillfälliga och kortsiktiga lösningar. Nämnden instämmer även i att detta påverkar undervisningskvalitén och att det ställer stora krav på skolans personal, detta gäller i synnerhet de skolor som mottagit många nyanlända elever. Även beskrivningen av lokalförsörjningen instämmer Stadsdelsnämnden Öster i, att lokalresursplanen inte motsvarar lokalbehoven och att det finns brister i samordning och helhetsperspektiv. Personalfunktionen Stadsdelsnämnden Öster ställer sig bakom Stadsrevisionens bedömning om att personalförsörjningen är avgörande för att uppfylla de krav som ställs i lagar och lokala beslut avseende rättssäkerhet och kvalitet i mottagningen av flyktingar. Nämnden uppfattar att riskerna är stora att brist på kvalificerad personal leder till att man inte ska klara flyktingmottagning tillräckligt väl i framtiden. Nämnden instämmer i att samordningen av flyktingmottagning bör säkerställas i en kontinuerlig process /SDNO0139 Entledigande av uppdrag och fyllnadsval för sociala utskottet Eva Österlund Hjort (S) entledigas från sitt uppdrag som ordförande i Stadsdelsnämnden Östers sociala utskott. Eva Axell (S) entledigas från sitt uppdrag som ersättare i Stadsdelsnämnden Östers sociala utskott. Nuvarande ordförande Eva Österlund Hjort (S) väljs till ersättare i Stadsdelsnämnden Östers sociala utskott, till och med den 31 december

9 Nuvarande ersättare Eva Axell (S) väljs till ordförande i Stadsdelsnämnden Östers sociala utskott, till och med den 31 december Verksamhetschef för hälso- och sjukvård i äldreomsorgen Stadsdelsnämnden Öster beslutar att till verksamhetschef för hälso- och sjukvård i äldreomsorgen i Stadsdelsförvaltningen Öster, utse områdeschef Inger Krefors från och med till och med Ärendet Hälso- och sjukvårdslagen (SFS 1982:763) fastslår genom 29, första stycket, att det inom hälsooch sjukvård skall finnas någon som svarar för verksamheten (en verksamhetschef). Verksamhetschefen förordnas av vårdgivaren. I Borås Stad, Stadsdelsförvaltningen Öster, utgör stadsdelsnämnden vårdgivare för hälso- och sjuvårdsinsatser i äldreomsorgens verksamheter. Verksamhetschefens uppdrag och ansvar regleras genom det antagna ledningssystemet för verksamheten samt tillämpbara författningar. Till verksamhetschef inom hälso- och sjukvård i Stadsdelsförvaltningen Öster utses områdeschef Inger Krefors från och med till och med Rapport - kontaktpolitikeruppdrag Stadsdelsnämnden Östers kontaktpolitiker avger följande rapporter: Sven-Erik Håkansson (C): Dalsjöfors ortsråd Eva Österlund Hjort (S): Brämhults ortsråd Eva Österlund Hjort (S) och Ida Legnemark (V): Bodagatan som bl.a bedriver korttidsoch dagverksamhet Noterar rapporteringen. 9

10 123 Kurser och konferenser Inbjudan till följande kurser och konferenser redovisas: Gryningsdagen, i Göteborg (Radisson Blu Scandinavia) den 20 oktober kl Medborgardialog om framtidens bostäder för äldre i Borås Stad, i Borås (Träffpunkt Simonsland) den 28 september kl Stadsdelsnämnden Öster beslutar att Stadsdelsnämnden Östers sociala utskottsledamöter inbjuds att delta vid Gryningsdagen i Göteborg, den 20 oktober kl Ersättning utbetalas enligt Borås Stads bestämmelser om ersättningar till förtroendevalda. Stadsdelsnämnden Öster beslutar att alla Stadsdelsnämnden Östers alla ledamöter och ersättare inbjuds att delta vid Medborgardialog om framtidens bostäder för äldre i Borås Stad, den 28 september kl Ersättning utbetalas enligt Borås Stads bestämmelser om ersättningar till förtroendevalda /SDNO0005 Anmälningsärenden och delegationsärenden Stadsdelsnämnden Öster godkänner redovisningen och lägger anmälningarna till handlingarna. Anmälningsärenden: 1. Inkomna synpunkter till Stadsdelsförvaltningen Öster första halvåret 2016 (2016/SDNO 0134) Delegationsärenden: Listor (nr 1-6) med delegationsbeslut från verksamheterna augusti 2016, samt övriga delegationsbeslut (resterande) SEKRETESS 1. Äldreomsorg (biståndsbeslut) 2. Äldreomsorg (bostadsanpassning) 3. Individ- och familjeomsorg (familjerätten). Även juli månad. 4. Grundskola 5. Förskola 6. Personal 7. Protokoll från sociala utskottet Beslut om ändrad inriktning av platser på vård- och omsorgsboendet på 10

11 Furuvägen 1(Ekekullen) i Sandhult (2016/SDNO 0129) 9. Beslut om ändrad inriktning av platser på vård- och omsorgsboendet på Distansgatan 7C (2016/SDNO 0130) 10. Utredning enligt lex Sara (2016/SDNO 0074) 11. Utredning enligt lex Sara (2016/SDNO 0078) 11