PROTOKOLL Sammanträdesdatum Plats och tid: Våglängdsgatan 153, 18: Ajournering: - Omfattning: 68 81

Transkript

1 Plats och tid: Våglängdsgatan 153, 18: Ajournering: - Omfattning: Ledamöter: Ulf Sjösten (M), Ordförande Petter Löberg (S), Förste vice ordförande Patric Cerny (FP), Andre vice ordförande Rebecca Pandora Friedman (M) 68 Marcus Robertsson (M) Martin Nilsson (M) Sven-Erik Håkansson (C) Emina Beganovic (S) Bernt Holmén (S) Anne Rapinoja (V) Bo-Göran Gunnarsson (MP) Hans Gustavsson (KD) tjg ersättare för Marcus Robertsson (M) Ersättare: Rebecca Pandora Friedman (M) Folke Röllgårdh (FP) Joakim Englund (S) Eva Andersson (S) Tauno Haikara (S) Peter Lund (V) Inge Pettersson (VÄGV) Övriga: Göran Carlsson, Tf Stadsdelschef Ulrica Fagerson, chef för ekonomifunktionen Stina Svensson, områdeschef IFO barn och familj/ärendehandläggning ÄO Gülsen Özdenkos, områdeschef skola Malin Molid Svenningsson, områdeschef förskola Eva Aspman, områdeschef kultur och lokalt inflytande Kjell-Åke Karlsson, områdeschef fritid Anette Nordberg, kommunikatör Karin Redberg, nämndsekreterare

2 Vid protokollet Karin Redberg Nämndsekreterare.. Göran Carlsson Tf Stadsdelschef Justeras.. Ulf Sjösten (M) Ordförande. Martin Nilsson (M) Protokollet justerat och anslås på kommunens anslagstavla... Karin Redberg Nämndsekreterare 2

3 68 Allmänhetens frågestund Sammanträdet inleds med allmänhetens frågestund 15 min med fyra närvarande. Representanter för föräldrar till elever på Bodaskolan ställer frågor och lämnar synpunkter om evakueringen av Bodaskolan under renoveringstiden. 69 Stadsdelschefen informerar Stadsdelschefen ger Stadsdelsnämnden Öster följande information: Bestämmelser om användning av Stadsdelsnämnden Östers läsplattor vid surf utomlands. Projekt för genomgång av verksamheten inom äldreomsorgen i Borås Stad. Bo Drysén, Stadsdelschef i Stadsdelsförvaltningen Norr, informerar om arbetet med handlingsplanen i projektet Lust att lära möjlighet att lyckas /SDNO0103 Budgetuppföljning för maj 2014 Stadsdelsnämnden Öster godkänner budgetuppföljning för perioden januari maj 2014 med helårsprognos och översänder densamma till Kommunstyrelsen. Stadsdelsnämnden Östers redovisade resultat för stadsdelsverksamheter är +7,4 mnkr för perioden januari - maj. Resultatet för samma period förra året var +7,6 mnkr. För hela året prognostiseras ett resultat på +3,6 mnkr på totalnivå för nämnden med hänsyn taget till användandet av 1,3 mnkr av det ackumulerade resultatet. Detta inkluderar de ökade kostnader som nämnden har haft inom skolan till CFL för nyanlända, -1,5 mnkr, utökning av förskolan -1,5 mnkr samt ett litet underskott inom kost och lokalvård, -150 tkr och inom fritid, -100 tkr. Underskotten vägs dock upp av positiva prognoser inom Individ- och familjeomsorgen +2,0 mnkr och inom äldreomsorgen +4,8 mnkr. Förskolan har också fått lov att använda 1,5 mnkr utöver sin ram för att finansiera inköp som gjordes i slutet av föregående år men som blev försenade. 1,3 mnkr finansieras genom ackumulerat resultat och 0,2 mnkr från den centrala bufferten. För den kommungemensamma verksamheten är periodens redovisade resultat +9,2 mnkr. Föregående år var resultatet +7,3 mnkr för samma period. Det prognostiserade resultatet totalt 3

4 för ramen för hela året är -9,5 mnkr, vilket härrör sig från den kommungemensamma produktionen av platser för korttidsvård och vård- och omsorgsboende. I prognosen ingår kostnader för några vårdtunga brukare, med en beräknad helårskostnad på -4,2 mnkr om omfattningen fortsätter vara densamma under resten av året. 1,9 mnkr av underskottet beror på låg beläggning på Dalsjövägens vård- och omsorgsboende med hemtjänst och Hulta Ängar 2. Korttidsboendet på Bodagatan 36, där ett pilotprojekt för heltidstjänster bedrivs, prognostiserar ett underskott på -2,5 mnkr och -0,9 mnkr beror på avgångsvederlag och andra kostnader /SDNO0162 Värdighetsgarantier inom äldreomsorgen i Borås Stad Stadsdelsnämnden Öster beslutar att föreslå Kommunfullmäktige fastställa Värdighetsgarantier inom äldreomsorgen i Borås Stad och att dessa ska träda i kraft Stadsdelsnämnden Öster har ett särskilt ansvar för kommungemensamma frågor gällande äldreoch funktionshinderverksamheten i Borås Stad. Stadsdelsnämnden Öster beslutade att införa värdighetsgarantier som en del i att äldreomsorgen i Borås Stad fortsätter att arbeta med värdegrunden. Värdegrunden och värdighetsgarantierna omfattar äldre personer som har insatser i äldreomsorgen, oavsett om den äldre får sin vård och omsorg tillgodosedd av kommunal eller privat utförare. Ett förslag på värdighetsgarantier har skickats till följande remissinstanser; Stadsdelsnämnderna Norr, Väster och Öster, Sociala omsorgsnämnden, Centrala pensionärsrådet, Kommunala funktionshinderrådet och Handikappföreningarnas samarbetsorgan (HSO). Med anledning av inkomna synpunkter i samband med remissrundan gör Stadsdelsnämnden Öster följande ställningstagande och kommentarer. Värdighetsgarantin Gott bemötande är naturligtvis viktig men samtidigt svår att följa upp. Av det skälet har en tidigare text kring stress och visad närvaro tagits bort. I värdighetsgarantin som innefattar Trygghet föreslår Stadsdelsnämnden Öster att den punkt som lyder Du ska känna till vilka som ingår i den ordinarie personalgruppen hos dig tas bort. I stället föreslås att det informationsblad som ska finnas, utökas med information om de personer i verksamheten som den äldre har kontakt med. Personerna kan exempelvis vara socialt omsorgsansvarig, ansvarig sjuksköterska, enhetschef, eller biståndshandläggare. Värdighetsgarantierna är riktade till de äldre som har insatser inom vård och omsorg och inte andra såsom anhöriga, vilket har varit utgångspunkten och inriktningen i framtagandet av värdighetsgarantierna. Stadsdelsnämnden Öster föreslår inte någon förändring utan anser att målgruppen är de äldre som har insatser. 4

5 Stadsdelsnämnden Öster anser inte att några uttryck eller begrepp ska ändras eller införas. Värdighetsgarantierna riktar sig till den enskilde äldre som har insatser inom vård och omsorg, oavsett personens bakgrund. Likaså är personal ett bättre uttryck än medarbetare när de riktar sig mot de äldre. Medarbetare är ett mindre känt begrepp för målgruppen. Genom att införa värdighetsgarantier inom äldreomsorgen ombesörjs att den värdegrund som finns inskriven i socialtjänstlagen efterlevs. Värdighetsgarantierna är ett sätt att tydliggöra de grundläggande, och ibland självklara delarna, i hur personal ska förhålla sig i mötet med äldre. Stadsdelsnämnden Öster anser att värdighetsgarantierna är något som ska finnas på en övergripande nivå och gälla för de äldre som har insatser inom äldreomsorgen. Detta utesluter inte, och ska inte ersätta, det individuella perspektivet och att hänsyn ska tas till den enskilde äldres specifika behov och önskemål, utan istället ses som ett komplement och stöd. Efter remissförfarandet har ett tillägg gjorts i Värdighetsgarantierna gällande uppföljning /SDNO0041 Lokalplanering för Trandaredskolan läsåret Stadsdelsnämnden Öster beslutar att hos Lokalförsörjningsnämnden avisera om ett kommande behov av lokaltillskott i form av tillfälliga skolpaviljonger vid Trandaredskolan från och med Stadsdelsnämnden Öster har uppmärksammat behovet av ett lokaltillskott vid Trandaredskolan. Den snabba demografiska utvecklingen inom skolans upptagningsområde pekar på ett behov av ytterligare tre klassrum samt behov av arbetsrum för pedagoger samt elevhälsoteamets personal. Enligt verksamhetens bedömningar klarar skolan att bereda ytterligare ett klassrum inom befintlig byggnad inför läsåret 2014/2015. Från höstterminen 2015 bedöms ett behov av ytterligare tre klassrum för att bereda plats åt cirka 60 tillkommande elever. Denna utökning av lokalyta och löpande driftkostnader kommer Stadsdelsnämnden att pröva inför arbetet med 2015 års budget. Stadsdelsnämnden Öster kommer senare i höst, när de exakta underlagen för elevantalet finns framme, att närmare precisera behovet av en tillfällig paviljonglösning. Stadsdelsnämnden Öster förutsätter att Lokalförsörjningsnämnden i sin prövande roll bedömer om det finns överskott av skollokaler inom Borås Stad som skulle kunna vara ett rimligt alternativ till en paviljonglösning vid Trandaredskolan. 5

6 /SDNO0074 Synpunkter om flytt av kommunikationsklass 7-9 till andra lokaler Stadsdelsnämnden Öster beslutar avge svarsskrivelse i enlighet med upprättat yttrande. Stadsdelsnämnden Öster har mottagit er skrivelse daterad angående flytt av Kommunikationsklass 7-9 till andra lokaler. I skrivelsen uttrycker ni oro över det förslag som skolledningen diskuterat kring en eventuell flytt av kommunikationsklasserna i samband med Bodaskolans ombyggnation, etapp 2, som omfattar delen 7 9. Ni har även synpunkter på Borås Stads nya rektorsorganisation som innebär en förändring av rektorskapet för kommunikationsklasserna. Inledningsvis vill Stadsdelsnämnden Öster tacka för synpunkterna. Öppenhet och lyhördhet är viktiga delar inom offentlig verksamhet. Precis som ni beskriver i er skrivelse har skolledningen diskuterat möjliga lösningar för den trångboddhet som uppstår i Bodaskolans F 6 lokaler från höstterminen En positiv tillströmning av elever till förskoleklass är skälet till trångboddheten. I sammanhanget är det dock viktigt att känna till att något formellt beslut att flytta kommunikationsklass 7 9 till lokaler vid Björkängsgymnasiet inte har tagits. Mot bakgrund av den oro som ni gett uttryck för vill Stadsdelsnämnden Öster förtydliga att det i dagsläget inte är aktuellt att flytta nuvarande kommunikationsklasserna från Bodaskolans F- 6 lokaler till Björkängsgymnasiet. Skolledningen fortsätter att arbeta aktivt med olika alternativa lösningar när det gäller lokalfrågan med utgångspunkt att kommunikationsklasserna tillsvidare är kvar i nuvarande Bodaskolans F 6 byggnad. Era synpunkter på förändringarna i rektorsorganisationen bemöter inte Stadsdelsnämnden Öster då det är ett centralt fattat beslut som omfattar hela rektorsorganisationen i Borås Stad /SDNO0066 Remiss, motion: Ge alla gymnasieelever kunskapen och chansen att prova på att starta eget Stadsdelsnämnden Öster beslutar att tillstyrka motionen Ge alla gymnasieelever kunskapen och chansen att starta eget. 6

7 I motionen Ge alla gymnasieelever kunskapen och chansen att starta eget beskrivs att regeringen har betonat betydelsen av entreprenörskap i gymnasieskolan och grundskolan, i samband med gymnasiereformen GY11. Entreprenörskap handlar om att ta fram elevers inneboende nyfikenhet, initiativförmåga och självförtroende redan från tidiga åldrar. I motionen beskrivs vidare att det idag finns faktorer inom gymnasieprogrammet som hindrar många elever att välja kursen entreprenörskap då dessa kurser t.ex ligger som val och konkurrerar med kurser som ger meritpoäng på studieförberedande program. I motionen föreslås därför att: Skolledningen på respektive skola ska lägga in entreprenörskapskurserna så att alla elever har det som ett möjligt val i praktiken. Det ska finnas en plan för att möjliggöra och underlätta för eleverna att kunna starta och driva UF-företag. Att samtliga Borås Stads gymnasieskolor använder Ung Företagsamhets koncept UFföretagande. Stadsdelsnämnden Öster anser att det är viktigt att ge skolledning och elever förutsättningar att leva upp till läroplanernas krav och intention avseende entreprenörskap och tillstyrker därmed motionen. Barnkonsekvensanalys Kommer beslutet att beröra barn och ungdom nu eller i framtiden? Ja Har barn och ungdom som kan komma att beröras av beslutet fått uttrycka sin mening? Ja. Lokala ungdomsrådet i Öster har fått tillfälle att yttra sig över motionen, men har avstått /SDNO0065 Remiss: Ny organisation av Borås Stads centrala stöd till barn och elever i behov av särskilt stöd Stadsdelsnämnden Öster beslutar att avge yttrande över remissen Ny organisation av Borås Stads centrala stöd till barn och elever i behov av särskilt stöd, med hänvisning till synpunkterna nedan. En av delarna i handlingsplanen Lust att lära Möjlighet att lyckas omfattar en översyn av Specialpedagogiskt kompetenscentrum (SPKC). I denna översyn har det utretts om Borås Stad använder resurserna, för barns och elevers behov av särskilt stöd, på bästa sätt. Översynen har kommit fram till förslaget att SPKC avvecklas i sin nuvarande form. Förslaget innebär vidare att resurser på nuvarande SPKC tillförs nämnderna och återförs till resursfördelningsmodellen. Stadsdelsnämnderna åläggs att ansvara för att forma de förstärkningar inom elevhälsan som resurserna medger utifrån de behoven som respektive stadsdelsförvaltning 7

8 har analyserat. Övriga delar av SPKC:s nuvarande uppdrag överförs till stadsdelarna med ett uppdrag att samverka över gränserna för ökad likvärdighet. Enligt remissen föreslås att följande resurser behålls i kommungemensam förskola/skola och placeras organisatoriskt i samma enhet som nuvarande Utvecklingsenheten: En tjänst som Medicinskt ledningsansvarig Skolsköterska (MLA) En tjänst som psykolog En tjänst som socionom Två tjänster som specialpedagoger Till enhetschef för dessa tjänster föreslås nuvarande områdeschefen för kommungemensam förskola/skola. Stadsdelsnämnden Öster anser att antalet resurser som föreslås behållas i utvecklingsenheten inom kommungemensam förskola/skola bör minska. De uppdrag som beskrivs i remissen är alltför nära de uppdrag som finns redan idag inom nuvarande barn- och elevhälsan inom respektive stadsdelsförvaltning. Nämndens förslag är att minska på antalet resurser som tillförs utvecklingsenheten och se över de uppdrag som alla utvecklingsledare har inom enheten för att kunna möta de behov som finns övergripande i Borås Stad /SDNO0062 Remiss: Villkor för godkännande och rätt till bidrag för fristående förskola, fritidshem och annan pedagogisk omsorg Stadsdelsnämnden Öster beslutar att tillstyrka remissen Villkor för godkännande och rätt till bidrag för fristående förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet. I remissen beskrivs villkor och förutsättningar för godkännande att bedriva fristående förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet. Villkoren har reviderats med anledning av justeringar i bestämmelserna i Skollagen samt rättspraxis som utvecklats för berörda verksamheter. Stadsdelsnämnden Öster finner att revideringsförslagen synes väl avvägda samt tydliggör kraven och villkoren för godkännande, tillsyn, tillämpning och ansvar. Stadsdelsnämnden Öster tillstyrker remissen. 8

9 /SDNO0078 Lokaler för förskoleverksamhet i Östergårdskolan Stadsdelsnämnden Öster beslutar att hos Lokalförsörjningsnämnden begära en förhyrning av lokaler för förskoleverksamhet i f.d. Östergårdsskolan från och med Behovet av förskoleplatser inom Trandaredsområdet följer den demografiska utvecklingen med ökad inflyttning i samband med bostadsbyggnation inom området. Som ett led i detta har en utbyggnad av Trandaredsgårdens förskola påbörjats och hösten 2015 påbörjas en nybyggnation av en förskola på Kransmossen. För att klara den ökade efterfrågan på förskoleplatser fram till dess att förskolan på Kransmossen är färdigställd begär Stadsdelsnämnden Öster härmed att förhyra lokaler för förskoleverksamhet i före detta Östergårdsskolans lokaler. Stadsdelsnämnden Öster behöver förhyra cirka 540 kvm med plats för 60 barn dvs tre avdelningar. Hyresperiod fr.o.m t.o.m Stadsdelsnämnden Öster förutsätter att de anpassningar som krävs i lokalerna och i utemiljön på Östergårdsskolan görs i samverkan med verksamheten /SDNO0073 Remiss: Ställplats för husbilar centralt i Borås Stadsdelsnämnden Öster beslutar att tillstyrka remissen Ställplats för husbilar centralt i Borås, med synpunkter enligt nedan. Med hänvisning till de ambitioner som Borås Stad har i syfte att stärka turistnäringen med Borås som besöksmål, ställer sig Stadsdelsnämnden Öster positiv till remissen. Nämnden anser att ställplatserna är ett bra sätt att underlätta för turisterna och att ge god service. Ur husbilsägarsynpunkt, och som remissen anger, är plats 1-3, 5 och 6 de ställen som är att föredra. Plats 4 kan tas bort. Troligtvis kan plats 7 inkräkta för mycket på parkeringarna vid idrottsevenemang och bör därför inte vara aktuell. Plats 8 som förordas är bra, men installationerna kan förenklas genom att inte sätta upp bom och betalautomat. Istället kan besökarna hänvisas till campingens/vandrarhemmets reception för betalning, erhållande av nyckel till elanslutning samt kvitto och sätta i vindrutan. 9

10 /SDNO0086 Synpunkter på evakuering till Björkängsgymnasiet Stadsdelsnämnden Öster beslutar att avge svarsskrivelse enligt nedan. Nämndens svar Stadsdelsnämnden Öster har tagit emot era synpunkter om hanteringen av evakueringen till Björkängsgymnasiet i samband med Bodaskolans ombyggnation. Ni framför bland annat att vägen dit är otrygg samt olägenheten med eventuella merkostnader för busskort. Inför evakueringen har det genomförts flera undersökningar och konsekvensanalyser av olika evakueringsmöjligheter. Den bärande tanken har varit att inte dela på skolans elever, d.v.s. att ha en samlad Bodaskola. På f.d. Björkängsgymnasiet ges denna möjlighet. I den fastigheten finns lokaler med goda förutsättningar för det pedagogiska arbetet under tiden som Bodaskolan byggs om. Evakueringen till f.d. Björkängsgymnasiet innebär resor för en del av eleverna. I de fallen gäller de vanliga skolskjutsreglerna. Om eleven uppfyller kraven för skolskjutsreglerna kan man få ett busskort, för övriga gäller att ta sig till skolan på egen hand. Stadsdelsnämnden Öster uppfattar inte att vägen till f.d. Björkängsgymnasiet skulle vara mindre trygg. Det är en bred, upplyst gångväg genom skogen till Björkäng. Det är en väg som kommer att vara trafikerad av många gående då både elever och personal kommer att ta den vägen till skolan. För föräldrar som av olika särskilda skäl behöver hjälp med skolskjuts hänvisas till skolans rektor för en dialog för att få en skolskjutsansökan prövad. Frågan kring utlovad skolskjuts för eleverna, kommer att undersökas och återkoppling till föräldrarna kommer att ske /SDNO0002 Anmälningsärenden och delegationsärenden Stadsdelsnämnden Öster godkänner redovisningen och lägger anmälningarna till handlingarna. Anmälningsärenden: 1. Namninsamling Förskole- och fritidsupproret i Borås Stad mars 2014 Delegationsärenden: 1. Inger Krefors, områdeschef äldreomsorgen : Svar till IVO med anledning av inspektion på Våglängdsgatan 153 den 21 maj 2014(2014/SDNO 0058) 10

11 2. Beslut Miriam Orlenius Rättshandläggare : Händelsen är en risk för missförhållande enligt 14 kap 3 SoL. (2014/SDNO 0010) 3. Beslut Barbro Nilsson Holmesten Tillsynsansvarig över socialtjänst : Händelsen har utsatt brukaren för risker för missförhållande enligt 14 kap 3 SoL. Fortsatt handläggning av ärendet ska ske inom ramen för det systematiska kvalitetsarbetet utifrån SOSFS 2011:9. (2014/SDNO 0035) SEKRETESS 4. Beslut Barbro Nilsson Holmesten Tillsynsansvarig över socialtjänst : Händelsen har utsatt brukaren för risker för missförhållande enligt 14 kap 3 SoL. Fortsatta åtgärder ska vidtas inom det systematiska kvalitetsarbetet (SOSFS 2011:9). (2014/SDNO 0036) SEKRETESS 5. Beslut Barbro Nilsson Holmesten Tillsynsansvarig över socialtjänst : Brukaren har inte varit utsatt för risker för missförhållande eller missförhållande enligt 14 kap 3 SoL. (2013/SDNO 0163) SEKRETESS 6. Ansökta bidrag enligt Lagen om bostadsanpassningsbidrag för maj 2014 SEKRETESS 7. Delegationslistor för maj 2014 för biståndsbedömningar för äldreomsorgen SEKRETESS 8. Delegationsbeslut för individ- och familjeomsorgen, familjerätt april 2014 (daterad ) SEKRETESS 9. Protokoll för sociala utskottet för stadsdel Öster, och SEKRETESS 81 Sommaravslutning Ordförande Ulf Sjösten (M) erinrar om att dagens sammanträde är det sista innan sommaren och tackar Stadsdelsförvaltningen Öster och Stadsdelsnämnden Öster för ett gott arbete, samt önskar alla en trevlig sommar. Stadsdelsnämnden Östers Förste vice ordförande Petter Löberg (S) framför nämndens tack till ordföranden för ett gott arbete och önskar en trevlig sommar. 11