PROTOKOLL Sammanträdesdatum Plats och tid: Våglängdsgatan 153, samlingssalen, kl Ajournering: kl

Transkript

1 Plats och tid: Våglängdsgatan 153, samlingssalen, kl Ajournering: kl (25 min) Omfattning: Ledamöter: Ida Legnemark (V), Ordförande Ulf Sjösten (M), Förste vice ordförande Eva Österlund Hjort (S), Andre vice ordförande Tauno Haikara (S) Emina Beganovic (S) Mohamed Ben Maaouia (S) Bo-Göran Gunnarsson (MP) Martin Nilsson (M) Patric Cerny (L) Lars Lyborg (KD) Björn Qvarnström (SD) Ersättare: Eva Andersson (S) Inge Pettersson (S) Muharrem Binaku (S) Peter Lund (V) Björn-Ola Kronander (M) Sven-Erik Håkansson (C) Jan Idehed (C) Övriga: Ulrika Gustafson, Stadsdelschef Maria Rangefil, adminstrativ chef Christel Olsson, chef för personalfunktionen Ulrika Johansson, tf områdeschef IFO barn och familj/ärendehandläggning ÄO Gülsen Özdenkos, områdeschef skola Malin Molid Svenningsson, områdeschef förskola Inger Krefors, områdeschef vård- och omsorgsboende Cecilia Bothin, områdeschef hemtjänst/hemsjukvård Eva Aspman, områdeschef kultur och lokalt inflytande Kjell-Åke Karlsson, Områdeschef fritid Karin Redberg, nämndsekreterare

2 Vid protokollet Karin Redberg Nämndsekreterare Justeras.. Ida Legnemark (V) Ordförande. Eva Österlund Hjort (S) Ledamot Protokollet justerat och anslås på kommunens anslagstavla... Karin Redberg Nämndsekreterare 2

3 152 Allmänhetens frågestund Sammanträdet inleds med allmänhetens frågestund 30 minuter, med ett 10-tal närvarande. Föräldrar till barn på Skogsgläntans förskola i Gånghester, ställer frågor om personalsituationen, säkerheten och pedagogiken på förskolan. Föräldrar till elever på Bodaskolan ställer frågor om budgetsatsningar på skolor i Borås Stad. 153 Stadsdelschefen informerar Stadsdelschef Ulrika Gustafson ger Stadsdelsnämnden Öster följande information: Flyktingsituationen: Det kommer barn/vecka till Borås Stad, vilket ställer krav på kommunen att agera snabbt och genomföra utredningar, enligt socialtjänstlagen, på varje barn. För att möjliggöra detta har Borås Stad utformat speciella arbetsformer och upplägg för arbetet. En del av barnen placeras i stadsdel Öster, men det är Stadsdelsförvaltningen Norr som har uppdraget. Ett arbetsmöte med Stadsdelsnämnden Öster äger rum måndagen den 25 januari. Vid mötet ska nämnden arbeta med riskanalys och intern kontrollplan för Administrativ chef Maria Rangefil informerar Stadsdelsnämnden Öster om förvaltningens arbete med intern kontroll /SDNO0065 Budget 2016:2 Björn Qvarnström (SD) deltar inte i beslutet. Stadsdelsnämnden Öster beslutar att godkänna upprättad budget 2016:2, med de Rödgrönas tilläggsförslag, och översänder densamma till Kommunstyrelsen. Förslag till beslut på sammanträdet Ida Legnemark (V) föreslår ett tilläggsyrkande till budgeten Se bilaga Rödgrönas tilläggsförslag i budget 2016:2. 3

4 Ulf Sjösten (M) föreslår ett tilläggsyrkande till budgeten Se bilaga Allianspartiernas tilläggsförslag i budget 2016:2. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att Stadsdelsnämnden Öster beslutar enligt Ida Legnemarks förslag. Omröstning begärs. Följande omröstningsordning fastställs: Ja innebär beslut enligt Ida Legnemarks förslag. Nej innebär beslut enligt Ulf Sjöstens förslag. Omröstningsresultat Vid omröstningen röstas ja av Ida Legnemark (V), Eva Österlund Hjort (S), Tauno Haikara (S), Emina Beganovic (S), Mohamed Ben Maaoia (S)och Bo-Göran Gunnarsson (MP) och nej av Ulf Sjösten (M), Martin Nilsson (M), Patric Cerny (L) och Lars Lyborg (KD). Med 6 röster för ja och 4 röster för nej finner ordförande att Stadsdelsnämnden Öster beslutar enligt Ida Legnemarks förslag. Reservationer Ulf Sjösten (M), Martin Nilsson (M), Patric Cerny (L) och Lars Lyborg (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Allianspartiernas tilläggsyrkande /SDNO0091 Budgetuppföljning till och med november 2015 Stadsdelsnämnden Öster godkänner budgetuppföljning för perioden januari november 2015 med helårsprognos och översänder densamma till Kommunstyrelsen. Stadsdelsnämnden Öster ger förvaltningen i uppdrag att redovisa analys av kostnader för skolskjutsar och hemtjänst vid nämndens sammanträde den 23 februari, samt att i fortsättningen regelbundet redovisa handlingsplaner som rör budgetarbete, för Stadsdelsnämnden Öster /SDNO0083 Utredning med anledning av kommunikationsklassernas flytt Stadsdelsnämnden Öster beslutar att ge Stadsdelschefen i uppdrag att se över och föreslå tillägg till nämndens delegationsförteckning för att förtydliga delegationen till Stadsdelschefen vad gäller förhyrning och anpassning av lokaler. 4

5 Stadsdelnämnden Öster ger Stadsdelschefen i uppdrag att vid nämndens sammanträde i februari 2015 återkomma med en redovisning av vilka åtgärder som förvaltningen vidtagit med anledning av utredningsrapporten. Stadsdelsnämnden Öster beslutar att översända utredningen om kommunikationsklassernas flytt till Kommunstyrelsen och övriga stadsdelsnämnder för kännedom. Ärendet Stadsdelsnämnden Öster beslutade att nämndens presidium tillsammans med stadsdelschefen ska analysera hanteringen av kommunikationsklassernas flytt. En utredning har gjorts med stöd av Stadskansliet. En utredningsrapport med rekommendationer om åtgärder för att förhindra att liknande situationer uppstår överlämnas till Stadsdelsnämnden Öster för vidare hantering /SDNO0123 Sociala innehållet på vård-och omsorgsboende i Borås Stad 2015 Stadsdelsnämnden Öster beslutar att godkänna redovisningen av det sociala innehållet på vårdoch omsorgsboende och översänder redovisningen till stadsdelsnämnderna. Nämndens yttrande Bakgrund Stadsdelsnämnden Öster har ett övergripande ansvar för äldreomsorgen i Borås Stad och ansvarar för en årlig uppföljning av det sociala innehållet på vård- och omsorgsboende. Respektive stadsdelsnämnd ska göra en sådan redovisning för sina verksamheter. Stadsdelsnämnden Öster samordnar redovisningen. Insamling Insamlingen av uppgifter om det sociala innehållet har genomförts under oktober Under genomförandet har enhetscheferna på vård- och omsorgsboende kontaktats för att få in rätt uppgifter. Uppgifterna i sammanställningen redovisas också i kommun- och landstingsdatabasen, KOLADA. Delar av kvalitetsnyckeltalen redovisas även i andra undersökningar, bland annat Kommunens Kvalitet i Korthet och Öppna Jämförelser. Resultat I sammanställningen för 2015 framgår att resultaten är likvärdiga med föregående redovisningar. En högre andel av boendena än tidigare, redovisar att det finns organiserade och gemensamma aktiviteter under vardagar och på helger. Alla boenden redovisar att den äldre själv kan välja när man vill gå upp på morgonen samt när man vill lägga sig på kvällen. Alla boenden redovisar också att de serverar nattmål på ett aktivt och organiserat sätt för att nattfastan inte ska överstiga 11 timmar. 5

6 En låg andel av boendena erbjuder internetuppkoppling i den egna lägenheten utan att den äldre behöver ansluta via modem till telefonjacket. När det gäller tillgången till tv-kanaler utöver basutbudet i den egna lägenheten, är skillnaderna stora mellan nuvarande stadsdelar. Förhoppningsvis kan resultatet användas för att identifiera förbättringsområden och respektive stadsdelsnämnd ansvarar för eventuella åtgärder /SDNO0108 Administrationsbidrag 2015 Attraktiva Toarp Ej tjänstgörande ersättare Björn-Ola Kronander (M), anmäler jäv och lämnar lokalen. Stadsdelsnämnden Öster beslutar att bevilja ett administrationsbidrag för 2015 på kr vardera till ortråden i Aplared, Dannike, Dalsjöfors, Gånghester, Målsryd, Rångedala och Äspered. Bidraget betalas ut till Attraktiva Toarp som sedan ansvarar att fördela ut till respektive ortsråd. Nämndens yttrande Stadsdelsnämnden Öster arbetar för att öka medborgarnas delaktighet, inflytande och trygghet. Ortsråden inom stadsdelen har en viktig funktion i sina orter att främja samverkan mellan olika aktörer. Stadsdelsnämnden Öster vill stödja det arbetet som bedrivs genom att bevilja ett administrationsbidrag till vardera ortsråd med kr för verksamhetsåret /SDNO0106 Remiss, motion: Barnrättsstrateg och Pinocchiogrupp - ett måste för en aktiv barnkommun Stadsdelsnämnden Öster beslutar att avstyrka motionen. Nämndens yttrande I motionen förslås att det inrättas en permanent tjänst som barnrättsstrateg och att en Pinocchiogrupp, som barnrättsstrategen ska ansvara för, etableras i Borås Stad. En Pinocchiogrupp är en grupp för barn i åldrarna 5 13 år, och som liknar de Ungdomsråd som idag finns i Borås Stad, bland annat i stadsdelarna. Syftet med en barnrättsstrateg och en Pinocchiogrupp är att fortsätta arbetet för en aktiv barnkommun, arbeta med barns och ungdomars inflytande i Borås Stad, samt att i ett långsiktigt perspektiv säkra rekryteringen till de ungdomsråd som idag finns. 6

7 I stadsdel Öster är ungdomsdemokrati en viktig fråga, och ungdomsrådet är väl etablerat och fungerar bra under nuvarande former. Inför Borås Stads omorganisering, bör det först utredas hur de framgångsrika formerna för dagens ungdomsråd ska föras över till de nya förvaltningarna på ett lämpligt sätt, snarare än att inrätta nya tjänster och grupper. Stadsdelsnämnden Öster avstyrker därför motionen. Förslag till beslut på sammanträdet Ulf Sjösten (M) föreslår att motionen tillstyrks. Ida Legnemark (V) föreslår att motionen avstyrks. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att Stadsdelsnämnden Öster beslutar enligt Ida Legnemarks förslag. Omröstning begärs. Följande omröstningsordning fastställs: Ja innebär beslut enligt Ida Legnemarks förslag. Nej innebär beslut enligt Ulf Sjöstens förslag. Omröstningsresultat Vid omröstningen röstas ja av Ida Legnemark (V), Eva Österlund Hjort (S), Tauno Haikara (S), Emina Beganovic (S), Mohamed Ben Maaoia (S)och Bo-Göran Gunnarsson (MP) och nej av Ulf Sjösten (M), Martin Nilsson (M), Patric Cerny (L), Lars Lyborg (KD) och Björn Qvarnström (SD). Med 6 röster för ja och 5 röster för nej finner ordförande att Stadsdelsnämnden Öster beslutar enligt Ida Legnemarks förslag. Reservationer Ulf Sjösten (M), Martin Nilsson (M), Patric Cerny (L), Lars Lyborg (KD) och Björn Qvarnström (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Ulf Sjöstens förslag /SDNO0118 Remiss, motion: Inför en spetsutbildning i matematik på en av Borås grundskolor Stadsdelsnämnden Öster avstyrker motionen Inför en spetsutbildning i matematik på en av Borås grundskolor. Nämndens yttrande i sammanfattning Motionären påtalar vikten av att Alla elever kan och vill lära samt att kunskap är en enskild människas viktigaste redskap för att växa. Motionären vill att en spetsutbildning i matematik startas på en av Borås Stads grundskolor, för att erbjuda stimulans och utvecklingsmöjligheter för 7

8 särbegåvade och högpresterande elever. Stadsdelsnämnden Öster delar motionärens uppfattning att Alla elever kan och vill lära och att det är det viktigaste verktyget för individen att växa är ökad kunskap. Nämnden anser att detta är grunden och fundamentet i skolans uppdrag att hjälpa elever att bryta barriärer och öppna nya vägar. Stadsdelsnämnden Öster anser inte att det är nödvändigt med ytterligare ett beslut som särskiljer en spetsutbildning just i matematik. Under 2015 fick stadsdelsnämnderna följande uppdrag från Kommunfullmäktige: Stadsdelsnämnderna ska ge möjlighet för enskilda skolenheter att ge sitt arbete en speciell profil. Detta kan ge skolan ökad attraktionskraft. Bland annat kan spetsutbildningar i vissa ämnen införas. Med utgång i dessa riktlinjer menar nämnden att det redan finns möjlighet att skapa en spetsutbildning och att det inte finns något behov av mer tvingande styrning mot en spetsutbildning i ämnet matematik. Stadsdelsnämnden Öster anser att verksamheten och de olika enheterna själva bör få styra behovet av vilka spetsutbildningar de finner ett behov av. Direktiven om skapandet av spetsutbildningar från Kommunfullmäktige är relativt nya och har inte hunnit utvärderas än. Innan beslut om en specifik spetsutbildning i matematik tas, bör de ovan nämnda direktiven från kommunfullmäktige, utvärderas på stadsdelsnivå. Förslag till beslut på sammanträdet Ulf Sjösten (M) föreslår att motionen tillstyrks. Ida Legnemark (V) föreslår att motionen avstyrks. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att Stadsdelsnämnden Öster beslutar enligt Ida Legnemarks förslag. Omröstning begärs. Följande omröstningsordning fastställs: Ja innebär beslut enligt Ida Legnemarks förslag. Nej innebär beslut enligt Ulf Sjöstens förslag. Omröstningsresultat Vid omröstningen röstas ja av Ida Legnemark (V), Eva Österlund Hjort (S), Tauno Haikara (S), Emina Beganovic (S), Mohamed Ben Maaoia (S)och Bo-Göran Gunnarsson (MP) och nej av Ulf Sjösten (M), Martin Nilsson (M), Patric Cerny (L), Lars Lyborg (KD) och Björn Qvarnström (SD). Med 6 röster för ja och 5 röster för nej finner ordförande att Stadsdelsnämnden Öster beslutar enligt Ida Legnemarks förslag. 8

9 Reservationer Ulf Sjösten (M), Martin Nilsson (M), Patric Cerny (L), Lars Lyborg (KD) och Björn Qvarnström (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Ulf Sjöstens förslag /SDNO0128 Remiss: Kostpolicy inom Borås Stad Stadsdelsnämnden Öster tillstyrker remissen gällande kostpolicyn och översänder den till Stadsdelsnämnden Väster. Nämndens yttrande I Borås Stads budget har Stadsdelsnämnden Väster fått i uppdrag att ta fram en kostpolicy för Borås Stad. Syftet med kostpolicyn är att tydliggöra Borås Stads intentioner vad gäller kostfrågorna men också att förenkla arbetet vad gäller styrning, ledning och utveckling inom måltidsområdet. En kostpolicy kan vara ett verktyg för verksamheterna att förbättra kvalitet och måluppfyllelse för måltidsverksamheterna i Borås Stad. Stadsdelsnämnden Öster ställer sig positiv till kostpolicyn och tillstyrker remissen /SDNO0124 Remiss: Revidering av Riktlinjer för resor Stadsdelsnämnden Öster beslutar att tillstyrka revidering av Riktlinjer för resor. Nämndens yttrande Miljöförvaltningen föreslår en revidering av Riktlinjer för resor. Miljöförvaltningen anser att riktlinjerna i sin helhet är bra, men att justeringar måste göras för att riktlinjen ska vara anpassad till nuvarande förhållanden. Det grundar sig bland annat på vad som framkommit om resor i tjänsten i nämndernas årsredovisning. Stadsdelsnämnden Öster tillstyrker de revideringar som Miljöförvaltningen föreslår. Förslaget är i linje med Borås stads miljöstrategiska målområden. Revideringen förtydligar och konkretiserar vilket ansvar som åligger samtliga verksamheter. Stadsdelsnämnden Öster ser positivt på kompletteringar av bland annat planerande av resande till och från möten. Det har också lagts till att alla anställda ska erbjudas cykel och kollektivtrafikkort, vilket redan görs i viss utsträckning. Det är bra att det i riktlinjerna förtydligas att resandet med privat bil ska undvikas och att närmaste chef ska godkänna användning av privat bil. Det kan jämföras med formuleringen i nuvarande riktlinjer; Målet är att inga privata fordon används i tjänsten. Tydliga riktlinjer minskar 9

10 risken för missförstånd och bidrar till en medvetenhet som i sin tur inverkar positivt på efterlevnaden /SDNO0086 Remiss: Ny organisation i Borås Stad Stadsdelsnämnden Öster tillstyrker remissen Förslag till ny nämndorganisation och översänder svaret till Kommunstyrelsen. Nämndens yttrande i sammanfattning Stadsdelsnämnden Öster har fått möjlighet att yttra sig över remissen Förslag till ny nämndorganisation. Nämnden ställer sig positiv till förslaget med vissa tillägg och tillstyrker därför remissen. Stadsdelsnämnden Öster: förordar en annan benämning av Nämnden för omsorg om äldre vill uppmärksamma på att ansvaret för medborgare, över 65 år med ex. missbruksproblematik och/eller psykisk sjukdom, är otydligt föreslår att Sociala omsorgsnämnden fortsatt ska ansvara för socialpsykiatrin föreslår att ansvaret för Träffpunkt Simonsland förs över från Nämnden för omsorg om äldre till Fritids- och folkhälsonämnden föreslår att Kommunstyrelsen blir arkivmyndighet föreslår att funktionerna Äldreombudsman och Elevombud förläggs ansvarsmässigt under Kommunstyrelsen föreslår att ansvaret för samarbetsuppdraget avseende integration tydliggörs föreslår ett samarbetsuppdrag vad gäller bostad till boråsare samt ett samverkansforum för att förebygga att kommuninvånare hamnar mellan stolarna föreslår ett samarbetsuppdrag kring äldre och att Nämnden för omsorg om äldre ansvarar för det framför att samarbetsuppdragen tidssätts och utvärderas vill uppmärksamma på att ansvaret för familjecentralerna och relationsvåldsenheten är otydligt föreslår att en samordning av hälso- och sjukvårdsorganisationen under en nämnd utreds föreslår en översyn av var tillsynsfunktioner såsom MAS, MAR och TÖS ska förläggas ansvarsmässigt föreslår att de nya nämnderna ges rätt att fatta beslut om ersättningar till enskild verksamhet föreslår att de nya nämnderna ges rätt att inom sitt ansvarsområde bereda taxor som Kommunfullmäktige fastställer 10

11 Stadsdelsnämnden Öster avstår från att yttra sig över de två förslagen vad gäller organisation av kost, lokalvård och vaktmästeri /SDNO0134 Remiss: Reglementen med anledning av ny nämndorganisation Stadsdelsnämnden Öster tillstyrker remissen: Förslag till nya och förändrade reglementen med anledning av ny nämndorganisation och översänder svaret till Kommunstyrelsen. Nämndens yttrande i sammanfattning Stadsdelsnämnden Öster har fått möjlighet att yttra sig över remissen Förslag till nya och förändrade reglementen med anledning av ny nämndorganisation. Nämnden ställer sig positiv till förslaget med vissa tillägg och tillstyrker därför remissen. Stadsdelsnämnden Öster föreslår förändringar avseende reglemente för nedanstående nämnder: Arbetslivsnämnden Fritids- och folkhälsonämnden Kommunstyrelsen Kulturnämnden Nämnden för omsorg om äldre Sociala omsorgsnämnden Individ- och familjeomsorgsnämnden Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden /SDNO0139 Stadsdelsnämnden Östers arbetsformer Stadsdelsnämnden Öster beslutar att avveckla äldreutvecklingsutskottet, förskola- /skolberedningen och styrgruppen för trygghet och inflytande samt återkalla uppdragen för de som är valda till dessa organ. Stadsdelsnämnden Öster beslutar att införa kontaktpolitikeruppdrag. För varje uppdrag som kontaktpolitiker utgår arvode och ersättningar enligt Borås Stads bestämmelser om ersättningar till förtroendevalda för max 10 timmar per år. Stadsdelsnämnden Öster utser följande kontaktpolitiker: 11

12 Namn Område Bo-Göran Gunnarsson(MP) Förskola och skola, Trandaredsområdet Björn-Ola Kronander (M) Förskola och skola, Trandaredsområdet Emina Beganovic (S) Förskola och skola, Brämhultsområdet Martin Nilsson (M) Förskola och skola, Brämhultsområdet Eva Andersson (S) Förskola och skola, Dalsjöforsområdet Sven-Erik Håkansson (C) Förskola och skola, Dalsjöforsområdet Muharrem Binaku (S) Hemtjänst och hemsjukvård, Trandared och Brämhult Marie Jöreteg (M) Hemtjänst och hemsjukvård, Trandared och Brämhult Eva Axell (S) Hemtjänst och hemsjukvård, Dalsjöfors Lars Lyborg (KD) Hemtjänst och hemsjukvård, Dalsjöfors Inge Pettersson (S) Vård- och omsorgsboende, Dalsjövägen och Söderkullagatan Björn Qvarnström (SD) Vård- och omsorgsboende, Dalsjövägen och Söderkullagatan Ester Henriksson (MP) Vård- och omsorgsboende, Distansgatan och Kapplandsgatan Ulf Sjösten (M) Vård- och omsorgsboende, Distansgatan och Kapplandsgatan Mohamed Ben Maaouia(S) Vård- och omsorgsboende, Våglängdsgatan och Sörmarksgatan Jan Idehed (C) Vård- och omsorgsboende, Våglängdsgatan och Sörmarksgatan Eva Österlund Hjort (S) Områdesnätverk Brämhult Martin Nilsson (M) Områdesnätverk Brämhult Ida Legnemark (V) Områdesnätverk Hulta Peter Carlsson (SD) Områdesnätverk Hulta Tauno Haikara (S) Områdesnätverk Hässleholmen Patric Cerny (L) Områdesnätverk Hässleholmen Mohamed Ben Maaouia(S) Områdesnätverk Trandared Björn Qvarnström (SD) Områdesnätverk Trandared Peter Lund (V) Områdesnätverk Dalsjöfors Sven-Erik Håkansson (C) Områdesnätverk Dalsjöfors Peter Lund (V) Attraktiva Toarp Lars Lyborg (KD) Attraktiva Toarp /SDNO0146 Lokalresursplan Stadsdelsnämnden Öster godkänner upprättad redovisning av lokalbehov och översänder densamma till Lokalförsörjningsnämnden. Ärendet Lokalförsörjningsnämnden begär årligen in uppgifter om nämndernas lokalbehov kommande år. Nämndernas underlag sammanställs till en lokalresursplan för Borås Stad. 12

13 /SDNO0145 Remiss: Planavdelningens verksamhetsplan 2016 Stadsdelsnämnden Öster tillstyrker planavdelningens verksamhetsplan Nämndens yttrande Stadsdelsnämnden Öster har tagit del av Samhällsbyggnadsnämndens förslag till verksamhetsplan I verksamhetsplanen anges mål och uppdrag samt prioritering av planprogram och detaljplaner. Planuppdragen är placerade i två prioritetsgrupper. Planprogram för Östra Brämhult är i verksamhetsplanen placerat i prioritetsgrupp ett. Stadsdelsnämnden Öster är positiv till ett planprogram för Brämhult och att enskilda detaljplaner i området är vilande under tiden planprogrammet tas fram. Stadsdelsnämnden Öster vill redan i detta tidiga skede framföra vikten av att det i planprogrammet identifieras lämpliga områden för förskola och skola samt att kommande exploatering möjliggör fler boendeformer. Stadsdelsnämnden Öster vill också påtala vikten av att detaljplaneuppdrag föranledda av ett behov av ny-, om- eller tillbyggnad av verksamhetslokaler prioriteras /SDNO0142 Gång- och cykelväg samt belysning längs Dammgatan i Brämhult Stadsdelsnämnden Öster beslutar att tillskriva Tekniska nämnden med anledning av bristerna i trafiksäkerheten längs Dammgatan i Brämhult. Nämndens yttrande Stadsdelsnämnden Öster har vid sitt sammanträde , fått synpunkter från PRO Östra om säkerheten längs den nya gatan Dammgatan i Brämhult. Den nyanlagda gatan Dammgatan i Brämhult, saknar gång- och cykelväg samt belysning. Detta är oroande både med anledning av den därmed bristande trafiksäkerheten och ur ett trygghetsperspektiv. Stadsdelsnämnden Öster är oroad över de påtalade bristerna längs Dammgatan och vill ha återkoppling om vilka åtgärder som är vidtagna och vilka åtgärder som är planerade att genomföras. 13

14 /SDNO0149 Förordnande av verksamhetschef för elevhälsans medicinska insats 2016 Stadsdelsnämnden Öster beslutar i egenskap av ansvarig vårdgivare att jämlikt 29, första stycket, Hälso- och sjukvårdslagen (SFS 1982:763) förordna Ann-Christin Barsjö Stomberg till verksamhetschef för elevhälsans medicinska insats. Förordnandet gäller från och med till och med Motivering till beslut Ann-Christin Barsjö Stomberg bedöms kunna fullgöra uppdraget som verksamhetschef för elevhälsans medicinska insats. Bedömningen grundar sig på det arbete som idag fullgörs. I de fall Ann-Christin Barsjö Stomberg saknar formell eller reell kompetens avseende diagnostik, vård eller behandling skall dessa överlåtas till annan befattningshavare jämlikt 30 Hälso- och sjukvårdslagen (SFS 1982:763). Förordnandet tidsbegränsas till mot bakgrund av att vårdgivaren i dagsläget saknar ledningssystem, informationssäkerhetspolicy samt kvalitetsmål för verksamheten. Genom verksamhetschefens ansvarsområden kommer vårdgivaren kunna arbeta för att dessa brister avhjälps. Mot bakgrund av bristerna kungör vårdgivaren härmed sin medvetenhet om att följande ansvarsområden kommer vara svåra för verksamhetschefen att fullt ut svara för: Verksamhetens arbete i enlighet ledningssystemet. Verksamhetens systematiska kvalitetsarbete. Verksamhetens patientsäkerhetsarbete. Verksamhetens personuppgiftshantering. Att upprätta verksamhetens patientsäkerhetsberättelse för Att upprätta verksamhetens kvalitetsberättelse för Ärendet i sammanfattning Ärendet klargör, utöver motiveringen, bakgrunden till förordnandet, vilket ansvar som utöver gällande författningar åligger verksamhetschefen genom detta förordnande samt hur återrapportering till vårdgivaren skall ske. 14

15 /SDNO0150 Förordnande av verksamhetschef för elevhälsans psykologiska insats 2016 Stadsdelsnämnden Öster beslutar i egenskap av ansvarig vårdgivare att jämlikt 29, första stycket, Hälso- och sjukvårdslagen (SFS 1982:763) förordna Ann-Christin Barsjö Stomberg till verksamhetschef för elevhälsans psykologiska insats. Förordnandet gäller från och med till och med Motivering till beslut Ann-Christin Barsjö Stomberg bedöms kunna fullgöra uppdraget som verksamhetschef för elevhälsans medicinska insats. Bedömningen grundar sig på det arbete som idag fullgörs. I de fall Ann-Christin Barsjö Stomberg saknar formell eller reell kompetens avseende diagnostik, vård eller behandling skall dessa överlåtas till annan befattningshavare jämlikt 30 Hälso- och sjukvårdslagen (SFS 1982:763). Förordnandet tidsbegränsas till mot bakgrund av att vårdgivaren i dagsläget saknar ledningssystem, informationssäkerhetspolicy samt kvalitetsmål för verksamheten. Genom verksamhetschefens ansvarsområden kommer vårdgivaren kunna arbeta för att dessa brister avhjälps. Mot bakgrund av bristerna kungör vårdgivaren härmed sin medvetenhet om att följande ansvarsområden kommer vara svåra för verksamhetschefen att fullt ut svara för: Verksamhetens arbete i enlighet ledningssystemet. Verksamhetens systematiska kvalitetsarbete. Verksamhetens patientsäkerhetsarbete. Verksamhetens personuppgiftshantering. Att upprätta verksamhetens patientsäkerhetsberättelse för Att upprätta verksamhetens kvalitetsberättelse för Ärendet i sammanfattning Ärendet klargör, utöver motiveringen, bakgrunden till förordnandet, vilket ansvar som utöver gällande författningar åligger verksamhetschefen genom detta förordnande samt hur återrapportering till vårdgivaren skall ske /SDNO0140 Paviljong till Fjärdingskolan Stadsdelsnämnden Öster beslutar att till Lokalförsörjningsnämnden framställa om förhyrning av skolpaviljonger för placering vid Fjärdingskolan med tillträde senast

16 Nämndens yttrande Stadsdelsnämnden Öster har de senaste åren noterat ett kraftigt ökat elevantal på Fjärdingskolan. Skolans lokaler är dimensionerade för cirka 330 elever. I november 2015 har skolan 361 elever. Om elevantalet fortsätter att öka i samma takt som under de senaste åren kommer Fjärdingskolan inom två år att vara en treparallellig skola med cirka 400 elever. Inför läsårsstarten 2016/2017 har skolan angett ett behov av ytterligare lokaler. Stadsdelsnämnden Öster ser ingen annan lösning för att klara lokalbehovet än en förhyrning av skolpaviljonger. Behovet specificeras till två klassrum med tillhörande grupprum, toaletter och kapprum. Hyreskostnaden bedöms rymmas inom verksamhetens budgetram. Detaljplanering av skolpaviljongernas placering och utformning ska ske tillsammans med verksamheten. Om elevantalet fortsätter att öka och skolans lokaler inte kan disponeras på annat sätt kan det redan till läsåret 2017/2018 behövas ytterligare paviljonger. Det är därför viktigt att vid placering och utformning planera för tillkommande paviljonger. Förvaltningens kontaktperson: Fastighetsintendent Krister Sjöblom tel /SDNO0141 Paviljong till Ekarängskolan Stadsdelsnämnden Öster beslutar att till Lokalförsörjningsnämnden framställa om förhyrning av skolpaviljonger för placering vid Ekarängskolan med tillträde senast Nämndens yttrande Stadsdelsnämnden Öster har de senaste åren noterat ett kraftigt ökat elevantal på Ekarängskolan. Genom omdisponeringar av befintliga utrymmen har det tillfälligt gått att lösa lokalfrågan. Inför läsårsstarten 2016/2017 har skolan angett ett behov av ytterligare lokaler. Eftersom elevantalet ökar också på Fjärdingskolan har upptagningsområdet för Fjärdingskolan justerats så att elever boende på Solvarvsgatan på Hässleholmen numera tillhör Ekarängskolans upptagningsområde. Cirka 80 barn förväntas börja i förskoleklass. Stadsdelsnämnden Öster ser ingen annan lösning för att klara lokalbehovet än en förhyrning av skolpaviljonger. Behovet specificeras till två klassrum med tillhörande grupprum, toaletter och kapprum. Hyreskostnaden bedöms rymmas inom verksamhetens budgetram. Detaljplanering av skolpaviljongernas placering och utformning ska ske tillsammans med verksamheten. Förvaltningens kontaktperson: Fastighetsintendent Krister Sjöblom tel

17 /SDNO0119 Sammanträdestider 2016 Det öppna sammanträdet börjar kl och inleds med allmänhetens frågestund. Datumen för 2016 är: Tisdagen den 23 februari Tisdagen den 22 mars Tisdagen den 19 april Tisdagen den 17 maj Onsdagen den 15 juni Tisdagen den 23 augusti Tisdagen den 20 september Tisdagen den 15 november Måndagen den 19 december. Stadsdelsnämnden Öster fastställer föreslagen sammanträdesplan 2016 och översänder densamma till Kommunstyrelsen /SDNO0120 Kvittering och underskrifter av checkar och postväxlar mm 2016 Stadsdelsnämnden Öster beslutar att på nämndens bank innestående medel, checkräkningskrediter, utställda checkar, postväxlar och postanvisning ska, två i förening, kvitteras av: Ordförande, 1:e vice ordförande, 2:e vice ordförande, Stadsdelschef /SDNO0121 Fullmakt att företräda Stadsdelsnämnden Öster 2016 i domstolar mm Stadsdelschef Ulrika Gustafson, administrativ chef Maria Rangefil, områdeschef 17

18 Stina Svensson, tf områdeschef Ulrika Johansson, enhetschef Marianne Gunnarsson, rättshandläggare Miriam Orlenius, stabsjurist Rigmor Hultberg eller den någon av dem sätter i sitt ställe ges fullmakt, att vid alla domstolar, exekutionssäten och övriga myndigheter väcka, utföra, fullfölja och bevaka Stadsdelsnämnden Östers talan samt ta emot delgivningar och anta eller förkasta förlikningsförslag. Ovan nämnda tjänstepersoner eller den de sätter i sitt ställe får också, där de med stöd av denna fullmakt för talan i mål och ärende, uppbära, motta och kvittera betalningar och säkerheter. Ovan nämnda tjänstepersoner eller den de sätter i sitt ställe förutom domstol iaktta och bevaka kommunens rätt när den är ifrågasatt. Denna fullmakt gäller till och med 2016 års utgång. Beslutet gäller från och med /SDNO0090 Omdaning av vård- och omsorgsboendet Margaretagatan 5 till trygghetsbostäder Stadsdelsnämnden Öster föreslår att Kommunfullmäktige avvecklar vård- och omsorgsboendet Margaretagatan 5 i syfte att omdana det till trygghetsbostäder. Stadsdelsnämnden Öster föreslår att Kommunfullmäktige ger Lokalförsörjningsnämnden i uppdrag att säga upp hyresavtalet med AB Bostäder så att lägenheterna erbjuds som trygghetsbostäder. Ärendet Stadsdelsnämnden Öster har beslutat att föreslå Kommunfullmäktige att avveckla vård- och omsorgsboendena Margaretagatan 5 och Klintesväng 10 samt fem lägenheter på Furuvägen 1 och sex lägenheter på Dalsjövägen 25F i syfte att omdana dem till trygghetsbostäder. Bakgrunden är efterfrågan på trygghetsbostäder och tomma platser på vårdoch omsorgsboenden. Kommunstyrelsen har ställt sig bakom den inriktning som Stadsdelsnämnden Öster föreslagit för Omdaning av vård- och omsorgsboende till trygghetsbostäder. Kommunstyrelsen uppmanar i sitt beslut Stadsdelsnämnden Öster att ta fram ett slutligt förslag till Kommunfullmäktige. Det ska ske samverkan med övriga berörda nämnder och styrelser, i första hand berörda fastighetsägare, och Lokalförsörjningsnämnden. Kommunstyrelsen beslutade samtidigt att införa ett intagningsstopp på de vård- och omsorgsboenden som Stadsdelsnämnden Öster föreslår ska omdanas. Intagningsstoppet gäller från 27 oktober 2015 och det antal platser som ska omdanas. Stadsdelsnämnden Öster har samverkat med Stadsdelsnämnden Norr och AB Bostäder. Parterna är överens om att Margaretagatan 5 kan omdanas till trygghetsbostäder. Margaretagatan 5 är ett vård- och omsorgsboende med hemtjänstinsatser. Den 1 december 2015 var nio av de 28 platserna tomma. 18

19 /SDNO0157 Begäran om förstudie för tillbyggnad av förskolan i Äspered Stadsdelsnämnden Öster framställer till Lokalförsörjningsnämnden om att en förstudie för tillbyggnad av förskolan Äsperedsgården påbörjas. Nämndens yttrande Efterfrågan på förskoleplatser ökar i Äspered. Förskolan Äsperedsgården har tre avdelningar och är integrerad med Äsperedskolan. För att klara den ökade efterfrågan på förskoleplatser samverkar förskolan och skolan kring lokalerna. Bedömningen är att nuvarande lokaler om två år inte räcker till för både förskolans och skolans volymökningar. Stadsdelsnämnden Öster har i sitt underlag till Borås Stads lokalresursplan påtalat ett behov av ytterligare 1-2 avdelningar. En förstudie för att bygga ut förskolan så att den utökas med cirka 30 förskoleplatser behöver genomföras. I förstudien behöver även förslag för en utökning av utegården tas fram. 178 Kurser och konferenser Inbjudan till följande kurser och konferenser redovisas: Studiebesök på Camp Neptun för Stadsdelsnämnden Östers sociala utskott tisdagen den 15 december kl Camp Neptun arbetar med öppenvård för ungdomar i åldrarna år. Stadsdelsnämnden Öster beslutar att ledamöterna Eva Österlund Hjort (S), Patric Cerny (L), Mohamed Ben Maaouia (S), Eva Axell (S), Lars Lyborg (KD) deltar vid studiebesök på Camp Neptun tisdagen den 15 december kl Ersättning utbetalas enligt Borås Stads bestämmelser om ersättningar till förtroendevalda /SDNO0184 Anmälningsärenden och delegationsärenden Stadsdelsnämnden Öster godkänner redovisningen och lägger anmälningarna till handlingarna. Anmälningsärenden: 19

20 1. Statsbidrag för lågstadiesatsning 2. Fördelning av statsbidrag för ökad bemanning inom äldreomsorgen 3. Svar på synpunkt om flyktingboende (2015/SDNO 0147) 4. Svar på frågor om Skogsgläntans förskola (2015/SDNO 0154) 5. Ungdomsrådets svar på motionen Stärk familjehemmen (2015/SDNO 0087) Delegationsärenden: Listor (nr 1-6) med delegationsbeslut från verksamheterna november, samt övriga delegationsbeslut (nr 7 11) SEKRETESS 1. Äldreomsorg (biståndsbeslut) 2. Äldreomsorg (bostadsanpassning) 3. Individ- och familjeomsorg (familjerätten) 4. Grundskola 5. Förskola 6. Personal 7. Protokoll från sociala utskottet Utredning enligt lex Sarah (2015/SDNO 0117) 9. Ordförandebeslut : Anmälan enligt lex Sarah (2015/SDNO 0135) 180 Sekretess Se separat sekretessprotokoll. 181 Sekretess Se separat sekretessprotokoll. 182 Sekretess Se separat sekretessprotokoll. 183 Sekretess Se separat sekretessprotokoll 20

21 184 Årsavlutning Stadsdelsnämnden Östers ordförande Ida Legnemark (V) erinrar om att sammanträdet är årets sista och tackar alla tjänstemän och ledamöter och ersättare, samt önskar god jul och gott nytt år. Stadsdelsnämnden Östers Förste vice ordförande Ulf Sjösten (M) framför nämndens tack till ordförande och önskar ordförande god jul och gott nytt år. 21

22 Budget 2016:2 Stadsdelsnämnden Öster beslutar att godkänna upprättad budget 2016:2 med nedanstående komplettering och översänder densamma till Kommunstyrelsen. Avsnittet 2.5 ekonomi och egen organisation kompletteras med följande: Borås Stad har undertecknat en deklaration för jämställdhet från europeiska kommun- och regionförbundens samarbetsorganisation, Council of European Municipalities and Regions. CEMR:s deklaration är ett politiskt dokument och ett instrument för att arbeta med jämställdhet. I Borås Stad finns program för jämställdhet som är ett styrande dokument för nämnden. Deklarationen innehåller sex grundläggande principer och vi särskilt peka på att: Jämställdhet är en grundläggande rättighet Jämställdhetsintegrering av alla kommunens verksamheter är nödvändig Under 2016 behöver arbetet med jämställdhetsintegrering av nämndens verksamheter att intensifieras. Vi ser det som särskilt angeläget att den kommungemensamma verksamhetens arbete med Ett gott liv var dag har detta perspektiv då det kommer att vara styrande för kommunens verksamheter under flera år. STADSDELSNÄMNDEN ÖSTER Ida Legnemark

23 BUDGET 2016:2 STADSDELSNÄMNDERNA Allianspartiernas tilläggsförslag inför budget 2016:2 i Stadsdelsnämnd Öster. Med fokus på valfrihet i välfärden, kvalitet i äldreomsorg och skola, trygghet för kommuninvånarna, personalpolitik och optimalt resursutnyttjande.

24 BUDGET 2016:2 STADSDELSNÄMNDERNA Inledning 2016 blir stadsdelsnämndernas sista i drift och de kommer 2017 ersättas av facknämnder. Enligt vår mening ger det bättre förutsättningar för verksamheten. Likvärdigheten inom kommunen stärks och möjligheterna till verksamhetsutveckling förbättras. Med facknämnderna kan vi stärka såväl kvalitet i verksamheten som kompetens i organisationen. Kärnan i stadsdelarnas välfärdsuppdrag ska stå i fokus så att dessa är i god ordning och ekonomisk balans inför Stadsdelsnämnderna ska inom alla verksamhetsområden ha ett samarbete med den ideella sektorn. I det ideella engagemanget finns en enorm resurs som tillsammans med de kommunala välfärdstjänsterna skapar ett gott liv i Borås. I stadsdelsnämndernas uppdrag ska ingå att löpande och i så hög grad som möjligt samverka med ideella organisationer för att skapa mervärden för kommuninvånarna. Intern styrning och kontroll är ett område som nämnden löpande måste beakta. Under 2016 kommer verksamheten förberedas för en ny organisation och då är det särskilt viktigt att nämnden har kontroll på verksamheten och dess ekonomiska utveckling. Presidiet ges i uppdrag att ta fram en strukturerad plan för nämndens risk- och väsentlighetsanalys. Valfrihet Rätten att välja diskuteras ofta i termer av organisation, personal och ekonomi. Vad vi betydligt oftare borde diskutera är valfrihet i termer av demokrati. När människor i sin vardag får ta besluten som omfattar dem själva är det en demokratisk reform likväl som en organisatorisk reform. Att direkt få välja skola eller vårdcentral är ett demokratiskt val precis som något annat. Valfrihetsreformer borde vi betydligt oftare belysa ur ett demokratiskt perspektiv. Mångfald är bättre än enfald. För att den offentliga välfärden ska leva upp till människors förväntningar krävs att den är följsam mot vad som efterfrågas i samhället. För den kommunala verksamheten, som kommuninvånarna känner väl, är detta särskilt viktigt. Valfrihet inom ramen för en offentligt finansierad välfärd stärker legitimiteten i de offentliga systemen. Inom stadsdelsnämndernas områden finns stort utrymme för valfrihetsreformer. Det behöver inte alltid handla om stora organisationsförändringar eller byte av huvudmän. För den enskilde kan de små besluten i mötet med första linjens tjänstemän vara nog så stora för att uppleva att det finns utrymme för valfrihet och personligt utformade välfärdstjänster. Stadsdelsnämnderna ska under året bejaka möjligheterna för ökad valfrihet inom välfärden. Äldreomsorg Äldreomsorgen i Borås behöver bli bättre på att tillfredsställa de äldres behov samtidigt som vi måste ha en kostnadseffektiv organisation. Enligt vår mening finns det utrymme för effektiviseringar inom äldreomsorgen utan att kvaliteten försämras. Ett exempel är hemtjänsten där kostnaderna i Borås är höga jämfört med andra kommuner men där också kommunens egenregi är betydligt dyrare än den privat utförda hemtjänst som erbjuds inom ramen för lagen om valfrihet. Ett annat exempel är vård- och omsorgsboendena som är betydligt dyrare än jämförbara kommuner.

25 BUDGET 2016:2 STADSDELSNÄMNDERNA Genom en effektivare resursanvändning kan vi få mer omsorg för pengarna. Vi vill för att öka effektiviteten utreda förutsättningarna för att i första han anvisa äldre med behov av hjälp och stöd med städ, mat och annan service till privata företag. Det finns redan idag sådana tjänster som utförs med god kvalitet och med stöd av RUT-avdrag. Om fler äldre kunde anvisas dessa tjänster skulle det sänka kostnaderna för kommunen med bibehållen eller högre kvalitet för det äldre samtidigt som det gynnar företagandet. Inom hemtjänsten är det en stor trygghet för de äldre om de vet vem det är som kommer hem till dem och om de kan lära känna personalen. Stadsdelsnämnderna har idag en alltför hög personalomsättning hemma hos de äldre och vi måste se till att minska antalet personer som besöker äldre. Det är en fråga om trygghet för de äldre och en fråga om kvalitet. För att kommunens hemtjänst ska vara ett attraktivt val inom ramen för valfrihetssystemet är personalkontinuiteten en avgörande fråga. Stadsdelsförvaltningen på uppdras ta fram en plan för ökad kontinuitet. Införandet av en äldreombudsman är en prioriterad fråga 2016 inom Stadsdelsnämnd Öster. Äldreombudsmannen ska agera opartiskt och föra de äldres talan, vara behjälplig med överklaganden av olika biståndsbeslut, fungera som en dörr in för den som har frågor, åsikter, synpunkter, klagomål eller behöver annan hjälp inom äldreomsorgens område. Stadsdelsnämnderna ska hjälpa de äldre som efterfrågar det med matlagning i hemmet. En försöksverksamhet ska under 2016 inledas i Stadsdel Väster med ambitionen att sprida verksamheten så att den blir tillgänglig för alla inom hemtjänsten. Matlagning inom hemtjänsten är en kvalitetsreform för att de äldre själva ska kunna vara delaktiga i matlagningen och få maten tillagad på det sätt som de är vana med. Allianspartierna är av uppfattningen att Borås Stad ska ha god tillgång på vård- och omsorgsplatser samt korttidsplatser inom äldreomsorgen. De äldre som har 100 timmar hemtjänst eller mer per månad ska erbjudas plats på vård- och omsorgsboende. Om det visar sig att den ekonomiska tröskeln går vid ett lägre timantal ska principen anpassas. För de äldre är det viktigt att känna trygghet i att äldreomsorgen tar han om mig om jag blir sjuk. Om det upplevs som omöjligt att komma in på vård- och omsorgsboende skapas otrygghet och oro för de äldre. Borås Stad ska utifrån det ha god tillgång på vård- och omsorgsboenden. Det ska finnas flexibilitet i organisationen så att tillfälliga förändringar i beläggningen kan hanteras. I detta avseende är samverkan mellan hemtjänst och vård- och omsorgsboenden vital. Allianspartierna vill göra ett tillägg under Äldreomsorg, verksamhetsmässiga effekter 2016: Det är en riktig prioritering att i första hand erbjuda brukare stöd och hjälp i hemmet, men det får inte vara den enda lösningen och den får inte drivas för långt. Hos många äldre finns tyvärr ibland en uppfattning om att det i princip inte är någon idé att söka plats på vård- och omsorgsboende. Så ska det självfallet inte vara och kvarboendeprincipen ska inte tillämpas in absurdum i Stadsdel Öster. Alla äldre som vill söka vård- och omsorgsboende ska stödjas i att göra det, och sedan får ett beslut överklagas för att säkerställa nivån i biståndsbedömningen. Stadsdelsförvaltningen erbjuder alla med 100 timmars hemtjänst eller mer plats på vårdoch omsorgsboende, vilket skapar trygghet för de äldre med stora omsorgsbehov samtidigt som det ger stadsdelen en fördelaktigare ekonomi. Erbjudandet om plats ska vara attraktivt formulerat och kommuniceras inte bara med brukaren utan också med brukarens anhöriga för att en god helhetssituation ska kunna bedömas. I Allianspartiernas vision för äldreomsorgen i Borås ingår att det ska finnas nischade boenden för äldre. Det kan gälla både trygghets- och vård- och omsorgsboenden. Två tänkbara nischer är

26 BUDGET 2016:2 STADSDELSNÄMNDERNA natur och kultur. Stadsdelsförvaltning Öster uppdras att utreda på vilka äldreboenden som nämnda nischer kan implementeras samt hur en sådan nisch skulle kunna byggas upp. Kultur skapar välbefinnande och det finns studier som påvisar de viktiga relationer som finns mellan kultur och hälsa. Västragötalandsregionen arbetar tillsammans med Centrum för kultur och hälsa vid Göteborgs universitet med projekt för att stärka kunskapen om förhållandet mellan kultur och hälsa. Allianspartierna föreslår att stadsdelsförvaltningen ska undersöka möjligheterna att tillsammans med regionen och Göteborgs universitet initiera ett pilotprojekt på något av våra vård- och omsorgsboende för att belysa sambandet kultur och hälsa. Skola Borås Stads kommunala skolor ska vara konkurrenskraftiga och attraktiva. Kommunen ska ta matchen med friskolorna och vi ska visa att det är genom ökad konkurrens mellan skolor som kvalitet förbättras. För att det ska kunna ske måste vi ha förtroende för att de kommunala skolorna klarar konkurrensen och vi måste ge dem förutsättningar att konkurrera. Inom förskolans område finns fyra saker som Allianspartierna tycker är viktiga att stadsdelarna arbetar med under 2016: - Fristående aktörer ska uppmuntras att starta förskolor i Borås och få ett positivt bemötande. Förskolan står inför en nödvändig expansion, men kommunen har internt svårt att svara upp mot behoven. Fristående förskolor utgör ett bra komplement till kommunens ambitioner om en utbyggd förskola. - Förskolor bör finnas med olika antal avdelningar. Det finns såväl för- som nackdelar med stora förskolor men i Borås Stad bygger vi för närvarande endast stora förskolor. Vi vill att det finns variation i hur stora förskolor som finns, då vi också ser behov och fördelar med de mindre förskolorna. Flexibilitet i lokalfrågan skapar möjligheter att anpassa förskolan efter lokala förhållanden. - Inom förskolan behöver vi finna sätt för att öka antalet pedagoger och minska antalet barn per pedagog. På samma sätt vill vi se färre barn i barngrupperna. - De kommunala förskolorna bör enligt vår mening arbeta mer med utomhuspedagogik. Att använda utomhuspedagogik gör att lokalbehovet inte bli lika stort vilket är en stor fördel beaktat den brist på förskolelokaler som vi idag har i Borås Stad. Ett sätt att stärka den kommunala skolan är att skapa nischer och spetsutbildningar. Det kan handla om de estetiska ämnena, om idrott men kanske framför allt om baskunskaperna som mattematik, språk, samhällskunskap med flera. Vi vill att Stadsdelsnämnd Norr som första stadsdel ska skapa en spetsutbildning i matematik på en skola. Vår ambition är att följa upp detta med fler spetsutbildningar i olika ämnen efter hand. Det är i dagsläget svårt att rekrytera behöriga lärare till de mindre skolorna. Eftersom stor brist på skollokaler råder vill Allianspartierna att de mindre skolorna ska bevaras och utvecklas. Det bör övervägas om de mindre skolorna ska vara ett alternativ att välja för elever på de segregerade skolorna Boda- och Fjärdingskolan. Förvaltningen måste säkerställa att även de mindre skolorna får behöriga lärare och det bör kunna ske genom att personalen har arbetet förlagt på olika skolor. Allianspartierna vill införa ett elevombud i Borås Stad. Syftet är att utifrån skollagen ge råd och anvisningar till skolor för att stävja kränkande behandling, kartlägga missförhållanden och vara ett stöd för barn och familjer då en kränkande situation ändå uppstått.

27 BUDGET 2016:2 STADSDELSNÄMNDERNA Trots att Borås Stad arbetar med att kartlägga, åtgärda och förebygga att elever utsätts för kränkande behandling pågår detta i alltför stor utsträckning. Enligt siffror från Klimatundersökningen som genomfördes 2015 är det 6 % av eleverna på låg- och mellanstadiet och 7 % på högstadiet som inte känner sig trygga i skolan. Dessa siffror har varit oförändrade under lång tid. Att känna sig trygg i skolan är en absolut förutsättning för goda resultat. Ingen ska behöva utsättas för mobbning, trakasserier eller kränkande behandling. Nolltolerans ska gälla. Allianspartierna anser att det behövs nya lösningar för att möta problemet med kränkningar i skolan. Stadsdelsnämnd Norr har uppdraget att under 2016 inrätta funktion elevombud. Arbetet mot mobbing behöver ständigt följas upp med information om antalet fall, utvecklingen över tid och om det finns skillnader mellan skolor. Om det finns skillnader mellan skolor ska det belysas om det finns olika arbetssätt som är mer eller mindre framgångsrika. Det befintliga arbetet mot mobbing ska stärkas och absolut nolltolerans råda. Dessutom ska det ges tydliga direktiv i Borås Stad om att det är mobbaren som flyttas, aldrig den mobbade. Det är en viktig princip för att visa att skolan alltid står på den utsatta elevens sida. Mobbing och oro ger upphov till psykisk och fysisk ohälsa i skolan. Vi vill utreda möjligheterna att införa fler hälsosamtal än dem som finns idag samt stärka elevhälsovårdens arbete mot psykisk ohälsa. Värdegrundsarbetet i våra skolor är av mycket stor vikt, särskilt beaktat den tragiska utveckling vi ser som en konsekvens av kriget i Syrien eller den utveckling med gängkriminalitet som vi ser på Hässleholmen och Norrby. Allianspartierna vill att värdegrundsarbetet Bra kompis ska återinföras i Borås. Det är också viktigt att det finns medvetenhet inom skolan om extremistiska uttryck och symboler samt hur dessa kan hanteras. Fritidshemsverksamheten behöver en genomlysning. Det behöver redas ut vilka åtgärder som krävs för att fritids ska kunna vara ett stöd för skolans och elevernas kunskapsresultat. Även förutsättningarna för en rimlig arbetsmiljö för barn och personal behöver belysas. Stadsdelsnämnd Norr föreslås uppdras genomföra uppdraget. Mottagandet av flyktingbarn i skolorna är en stor utmaning beaktat det stora antal som kommit till Borås. Allianspartierna vill att de fristående skolorna ska kunna ta sin del i mottagandet och föreslår därför undantag för nyanlända i kösystemet. Att sprida ut de nyanlända på fler skolor förbättrar möjligheterna till ett bra mottagande. I Borås ska SkolFam-modellen tillämpas. Modellen syftar till att stärka resultaten för barn i familjehem. Det är ofta barn som har sämre resultat i skolan än övriga varför det är viktigt med särskilda insatser. Trygghet Den gängrelaterade kriminaliteten har på senare år på allvar gjort sitt intåg i Borås. Den upplevda tryggheten i Borås varierar stort mellan olika områden. Polisens och Borås Stads trygghetsmätning från 2014 visar att 15 % av de boende på Norrby och Hässleholmen känner en stor oro över brottslighet, att jämföra med 2 % i Centrum och Göta. Vi kan inte acceptera otrygghet i våra bostadsområden och kommunen ska göra sin del i att skapa trygghet. Polisen har huvudansvaret för att beivra kriminalitet men Stadsdelsnämnderna har en viktig roll i det trygghetsskapande arbetet. Genom en bra skola med tydliga regler, aktiv fritidsverksamhet, förebyggande arbete och individ- och familjeomsorg bidrar kommunen i att skapa trygghet i