I i SocialdemoKraterna Protokollsutdrag Socia~ ~,år:.möte 140315 13 OO~il"er en förändring av Lule:isoosmdspo1itlli.. (}Jmm~~BaWt!st(!.rlutnd Ak-styrelsen hirnrer morronen. till motionen i sin helhet. Socialdemokraterna l.!.k;~~,~ ~ ~.3.!!!.liES T, 0920-896 20 "'.".~s,"a' "'li~'!!'/!l'_.;;;;$r~
3 l. Vi behöver en förändring av Luleås 'bostadspolitik Socialdemu&rnn:ma hehö~aiornja en ny bostadspolink iluleå där vår -arbeta.rekommun~-:6~ nbiinjer och förhillnings5.att för våm politiska Ioret:i2da..-e sa att en mer:.rociait inriktat och råtrrisare bostadspolitik formas. Bosradsbrisren il ~ eåinkiu5i'!i"ebristen på studenrboszåder; är tydliga tecken på att vål: ba,-mdspoli - inte fungerzr. KOM,?>.lIj~E is _-\.o~svar: Det 2r bara samhället - kommunen som ägare av allmännyttan dvs Lulebo AB som kan bygga borrbostadsbristen. Luleås bostadsmarknad behöver fler hyresrätter. ~Ien da. måste,ägardire1.l::iven ro:rändras och ocksåtydliggöras när det gäller finansieringen a, rryprodukrionen och upprustningar av äldre bostadsbestånd Den ro:r:ändring som ägaren Luleå kommun gjort under 2013 angående finansieringen av nyproduktionen är en bra början, men den innehåller inte något om finansieringen av upprustningen av äldre bostadsbestånd Nuvarande metod att finansiera upprustningen är att sälja ut delar-av det egna bostadsbeståndet. Vi anser att det måste finnas en annan finansiering än utförsäljning. Många skäl talar emot den nuvarande ordningen som styrs av ägardirektiven och behovet av upprustningar. Det är företagsekonomiskt en dålig affår att sälja ut lönsamma fastighetsbestånd, där de nya ägarna kan tillgodogöra sig en god direktavkastning. Det är ekonomiskt lönsamma projekt som ägaren Luleå kommun och kommunmedborgarna avyttrar ä\-en om de pengar som försäljningarna inbringar b1.a möjliggör upprustning av andra fastigheter. Finansieringen av upprustningarna måste ske med ägarkapital och lån. En annan bostadspolitisk effekt av nuvarande finansieringsmodell är att bostadsbestånd med lägre hyresnivåer minskas samtidigt som nyproduktionen drar upp - höjer genomsnittshyrorna. Allmännyttan - Lulebo AB minskar andelen billigare hyresrätter i det äldre bostadsbeståndet. En avgörande fråga är att ur ägardirektiven ta bort begränsningen för hur stor marknadsandel av hyresrätten i Luleå som Lulebo AB ska ha. Om vi ska få fler bostäder och bygga bort bostadsbristen, då måste kommunen använda Lulebo AB- någon annan aktör finns inte. En annan fråga som försenar bostadsbyggandet är bristen på fårdiga planer och det eftersatta investeringsprogrammet för vatten och avlopp. Även här behöver vi ett omtag med tydliga politiska riktlinjer till våra förtroendevalda. Vårt politiska ledarskap och ansvar måste bli tydligare.
Rättvisa i boendet mellan upplåtelsefermerea måste vara en tydlig inriktning ivår bostadspolitik. Därför måste vi förändra prisema vid försäljning av småhus tomter. Vi ska inte skattesubventionera byggandet av TIllor. Det finns inga sakskäl eller någon logisk förklaring till varför vi inte har en själkosmadsprincip när vi säljer tomter till privatpersoner och företag. Det finns andra prioriteringar inom vår välfård där våra skattepengar bättre behövs än som bidrag till privat förmögenhetsuppbyggnad. Luleå vaxer och kan växa ännu mer om bostadsförsörjningen fungerar bättre. Det räcker inte med att bygga i centrala staden och på Kronan. Ett nytt bostadsområde måste börja gestaltas och bostadsbyggandet i tätortsnära byar samt iråneå och Alvik bör aktualiseras. Handels socialdemokratiska fackklubb föreslår Att Luleå arbetarekommun bifaller motionen Att en arbetsgrupp får i uppdrag att planera för ett bostadspolitiskt temamöte där vi drar upp riktlinjerna för bostadspolitiken i vårt kommande kommunalpolitiska program samt Att vi skyndsamt arbetar fram och fastställer ett socialdemokratiskt bostadspolitiskt program för Luleå. Handels Socialdemokratiska fackklubb Arbetarekommunstyrelsens motion 1 utlåtande över Föredragande: Yvonne Sr:ålnacke Inledningsvis vill styrelsen säga att det är med stor glädje vi ser att Handels Socialdemokratiska fackklubb engagerar sig i bostadspolitiken. Luleå står inför en ny tillväxtperiod då det kommer byggas många bostäder. Visionen som är antagen i kommunfullmäktige om att vi ska bli 10 000 fler Luleåbor innebär i praktiken att det är ca 5000-6000 nya bostäder som ska byggas. Ska vi klara av att nå det målet måste vi säkerställa att vi dels har en tydlig politisk vilja om var och hur vi ska bygga, dels att kommunens organisation är rustad för att hantera en större mängd ärenden och bygglov och dels att det kan beredas mark för byggande. Läget i Luleå är oerhört gynnsamt idag då Luleå är en tillväxtkommun. En låg arbetslöshet och en optimism om framtiden gör att vi har alla möjligheter att bygga fler bostäder. Men om vi ska öka takten i byggandet så mycket som krävs för att nå bli 10 000 fler så måste vi attrahera fler aktörer som vill bygga och förvalta bostäder.
5 De ~ ~~~ie ca verkar i Luleå komm-er m:re att I2c.t.a till för att nå våra ~" ~'::. ~~ ~ ':::'tt' -::}- -,:er som TIll bygga och förr:- Labosråder. Mwga av de ~~~ _ :~. -e ;;'- e:b1era.de i Luleå har idag principbeslut som gör att man -zi OO~:::. =:!2 s,.ecige ocn ci:um:eclluleå. Vi måste nuövenyga dessa aktörer om det klo~ oci:, :~~~ ~ i zu: investera och bygg2 ~Luleå, Det är i sig en utmaning, men.n2got u~ekbraror au nå de faststålldamålea. Ett. 2, de v,e:d.'-!yg vi har rill rorlägandc är Lulebo, det allmännyttiga bostadsbolaget. Lulebo hu 1{}700 l~erer. varav 1500 studentbostäder och finns i de flesta av Lulds stadsdelar.. \ ven ianmås och i Råneå. Det står tyclligt i ågardirekriven följande: Lulebo AB utgör ett. riktigt instrument den kommunala bostadspolitiken. Bolaget skall bygga, äga, förvalta och hyra ut bostäder och kommersiella lokaler inom Luleå kommun. Bolaget ska därigenom aktivt medverka till att utveckla Luleå kommun till en attraktiv tillväxtkommun. Detta skall ske genom utveckling av bostäder, bostadsområden och stadsdelar med god kvalitet. Under tidsperioden 2014-2019 ska Lulebo ha målsättningen att bygga 1000 nra lägenheter i Luleå kommun. Verksamheten skall bedrivas enligt affärsmässiga principer. för Huvudinriktningen för Lulebo AB:s verksamhet bygger på långsiktig ekonomisk, ekologisk och social hållbarhet. Bolaget ska inom ramen för de ekonomiska avkastningskraven skapa ett brett utbud av bostäder som tillgodoser kommunens bostadssociala ambitioner, underlättar integration sarbetet, skapar boendeformer för olika sociala grupper och åldersgrupper i samhället, bland annat trygghetsboenden. Det är alltså redan fastställt politiskt att Lulebo AB ska bygga enligt de principer som motionen föreslår. Dock är det viktigt an förstå att vissa förutsättningar har vi svårt att påverka själva. Kostnadsläget för att bygga bostäder i Sverige är tyvärr högt. Varför det är så beror förstås på många olika saker, men svårt att påverka för oss lokalt. Det vi kan göra och till stor del redan gör är att bygga så kostnadseffektivt och smart som möjligt och an hela tiden var öppen för nya lösningar samt att i det underhåll som sker av gammalt bestånd fortsätta att renovera hållbart då tillväxten är hög. Detta innebär dock inte att vi ska verka för stora hyreshöjningar men en viss justering krävs för ett bra och långsiktigt boende. Visionen för Lulebo AB är klok, framsynt, samhällsbyggare och detta är viktiga ledord i verksamheten vilket innebär att nya alternativ kontinuerligt diskuteras för att utveckla verksamheten utifrån det behov och efterfrågan som finns iluleå kommun.
6 Det finns inget självändamål att ett enskilt bosradsbolag blir alltför dominerande på en ort. Idag bor redan cirka 1/3 av Luleås befolkning i Lulebo AB:s lägenheter. Med de krav vi nu ställt på Lulebo att bygga 1000 nya bostäder är det inte rimligt att bara växa. Det är viktigt att vi får in fler aktörer som vill verka på vår bostadsmarknad för att skapa en differentie:ting med fler alternativ, Den försäljning som sker är i områden där Lulebo AB har stor andel av bostadsmarknaden. Likaså måste en del av Lulebo ARs expansion innebära, inte enbart nyproduktion, utan även att de befintliga bestånd som finns underhålls på ett bra sätt. Detta för att säkerställa ett bra boende för alla i Luleå kommun. Även till det krävs kapital. Styrelsen föreslår därför årsmötet besluta: Att avslå att-sats 1 Att bifalla att-sats 2 och 3