Diarienummer: SN 2010:178.792 Standardkontrakt - Valfrihetssystem för ledsagarservice och avlösarservice i hemmet enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS 1993:387)...1 1. Allmänna kontraktsförutsättningar...3 1.1 Kontraktets omfattning:...3 1.1.1 Avlösarservice i hemmet...3 1.1.2 Ledsagarservice...3 1.1.3 Målgrupp...4 1.2 Kontraktets giltighetstid:...4 1.3 Parternas ombud:...4 1.3.1 Kontaktpersoner...4 1.4 Kontraktshandlingars inbördes ordning...4 1.5 Ändringar och tillägg...5 1.6 Överlåtelse av kontrakt...5 1.7 Förändringar och avbrytande av valfrihetssystemet...5 1.8 Omförhandling...5 1.9 Avtalets upphörande i vissa fall...6 1.10 Huvudmannaskap...6 1.11 Underleverantörer...6 2. Leverantörens åtagande och uppdragets utförande...6 2.1 Utförarens åtagande...6 2.2 Krav på Utföraren...6 2.3 Kvalitetskrav...7 2.4 Uppdragets utförande...7 2.4.1 Brukarens val...7 2.4.2 Genomförandeplan...7 2.4.3 Byte av utförare...8 2.5 Fotolegitimation...8 2.6 Hantering av kontanta medel...8 2.7 Synpunkter och klagomål på verksamheten...8 2.8 Fel och brister i verksamheten...8 2.9 Anmälan om och avhjälpande av missförhållanden m.m....8 3. Praktiska förutsättningar...9 Rev 2013-05-03/LE 1
3.1 Dokumentation/informationsöverföring och förvaring av handlingar...9 3.2 IT och Telefoni...9 3.2.1 Tillgång till verksamhetssystem Procapita...9 3.2.2 Beställaren bekostar och ansvarar för...9 3.2.3 Utföraren bekostar och ansvarar för...10 3.3 Lokaler...10 4. Ekonomiska villkor...10 4.1 Ersättning och prisjustering...10 4.2 Betalning och fakturering...11 5. Personal och arbetsgivaransvar...11 5.1 Personal...11 5.2 Arbetsgivaransvar...12 5.3 Arbetsmiljöansvar...12 5.4 Lag och kollektivavtal...12 6. Samarbete och uppföljning...12 6.1 Samarbete...12 6.2 Uppföljning...13 7. Offentlighet och sekretess...13 7.1 Insyn...13 7.2 Yttrande och meddelarfrihet...13 7.3 Tystnadsplikt...14 7.4 Utdrag ur belastningsregister...14 8. Leveransuppföljning...14 8.1 Leveransuppföljning/kvalitet...14 8.2 Allmänt om fel och brister samt reklamation...14 8.3 Hävning och ersättning vid fel och brister och övriga avtalsbrott...14 9. Ansvar och försäkringar...15 9.1 Utförarens ansvar...15 9.2 Utförarens försäkringar...15 10. Tvistelösning...15 10.1 Tvist...15 11. Befrielsegrunder/Force majeure...16 2
Mellan nedan angivna Beställare och Utförare, tillsammans nedan benämnda Parterna, har följande kontrakt avseende ledsagarservice och/eller avlösarservice i hemmet träffats. Kontraktet tecknas i enlighet med Lomma kommuns valfrihetssystem för ledsagarservice och avlösarservice i hemmet och enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS 1993:387). Beställare: Utförare: Lomma Kommun Socialförvaltningen 234 81 LOMMA Telefon: 040 641 10 00 Fax: 040 641 13 90 Org. nr: 212000-1066 (nedan Beställaren") och Telefon: Fax: Org. nr: (nedan kallad Utföraren ) 1. Allmänna kontraktsförutsättningar 1.1 Kontraktets omfattning: Detta kontrakt omfattar tillhandahållandet av ledsagarservice och avlösarservice i hemmet i enlighet med vad som beskrivs i Lomma kommuns Förfrågningsunderlag för godkännande av utförare av ledsagarservice och avlösarservice i hemmet och enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), diarienummer SN 2010:178.792, inklusive bilagor. Kontraktet omfattar inga volymgarantier, brukarens val avgör Utförarens volymer. 1.1.1 Avlösarservice i hemmet Insatsen beviljas för att närstående till personer med funktionsnedsättning ska erbjudas avlösning i omvårdnaden för t.ex. avkoppling, att kunna ägna sig åt syskon eller uträtta ärenden utanför hemmet. Avlösarservice i hemmet kan erbjudas både som regelbunden insats och som en lösning vid akuta behov, både för barn och vuxna. 1.1.2 Ledsagarservice Insatsen ledsagarservice beviljas i syfte att underlätta för personer med omfattande funktionsnedsättning att delta i samhällslivet, t ex vid sociala aktiviteter och deltagande i kultur- och fritidsaktiviteter 3
1.1.3 Målgrupp Personer som bedömts tillhöra någon av personkretsarna i enlighet med 1 LSS och som har beviljats insatser i form av ledsagarservice och avlösarservice i hemmet. 1.2 Kontraktets giltighetstid: Kontraktet träder i kraft när det undertecknats av behöriga företrädare för Parterna och gäller därefter tillsvidare tills dess att någondera parten säger upp kontraktet, varefter kontraktet upphör att gälla efter en uppsägningstid om tre (3) månader eller enligt särskild överenskommelse mellan Parterna. Uppsägning skall vara skriftlig. 1.3 Parternas ombud: Beställarens ombud är förvaltningschefen på socialförvaltningen. Utföraren skall snarast efter detta kontrakts undertecknande utse ombud samt meddela Beställaren om detta jämte ombudets kontaktuppgifter. Ombuden skall äga behörighet att ingå överenskommelser som är bindande för respektive part samt utväxla meddelanden med för part bindande rättslig verkan. Ombudens befogenhet regleras av respektive parts interna regelverk (delegationsordning eller motsvarande). 1.3.1 Kontaktpersoner För Beställaren Lomma kommun Lennart Eriksson 040-64110 00 lennart.eriksson@lomma.se För Utföraren 1.4 Kontraktshandlingars inbördes ordning För kontraktet gäller nedanstående handlingar (även benämnda kontraktshandlingar). Kontraktshandlingarna kompletterar varandra. Om dessa skulle visa sig vara motsägelsefulla gäller de, om inte omständigheterna uppenbarligen föranleder annat, sinsemellan enligt nedanstående: 1. Skriftliga tillägg eller ändringar till kontraktet, under förutsättning att dessa genomförts på sätt som föreskrivits i detta kontrakt, 2. Detta kontrakt, inklusive bilagor, 3. Kompletteringar till Beställarens förfrågningsunderlag benämnt Förfrågningsunderlag för godkännande av utförare av ledsagarservice och avlösarservice i hemmet, och enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS1993:387), diarienummer SN 2010:178.792, inklusive bilagor (bilägges ej), 4. Beställarens förfrågningsunderlag benämnt Förfrågningsunderlag för godkännande av utförare av ledsagarservice och avlösarservice i hemmet och enligt Lag om stöd och 4
service till vissa funktionshindrade (LSS 1993:387), diarienummer SN 2010:178.792, inklusive bilagor (bilägges ej), 5. Kompletteringar och förtydliganden till Utförarens ansökan (bilägges ej), 6. Utförarens ansökan (bilägges ej). 1.5 Ändringar och tillägg Ändringar och/eller tillägg till kontraktet kan endast ske genom skriftlig överenskommelse undertecknad av behöriga företrädare för parterna. 1.6 Överlåtelse av kontrakt Kontraktet och/eller parternas förpliktelser och/eller rättigheter enligt detta kontrakt får inte i någon form överlåtas till tredje man utan Beställarens skriftliga medgivande. Vid företagsöverlåtelse har Beställaren rätt att säga upp kontrakt med två (2) månaders uppsägningstid. I kontraktet angivna priser och villkor ska gälla under uppsägningstiden. Det åligger Utföraren att i god tid informera Beställaren om planerade ägarförändringar. 1.7 Förändringar och avbrytande av valfrihetssystemet Beställaren har rätt att ändra utformningen av eller avbryta valfrihetssystemet. Beställaren kommer då att säga upp ingångna kontrakt med iakttagande av den uppsägningstid som framgår av punkten 1.2 Kontraktets giltighetstid ovan. Beställaren förbehåller sig dock rätten att genomföra mindre justeringar och tillrättalägganden i förutsättningarna för valfrihetssystemet under pågående kontraktstid, utan att sådana justeringar och/eller tillrättalägganden behöver medföra att nytt kontrakt upprättas mellan Parterna. Exempel på sådana omständigheter som kan medföra behov av justeringar och/eller tillrättalägganden är förändringar av Beställarens mål, regler och rutiner inom aktuellt område och förändringar i lagar eller förordningar eller andra för Beställaren bindande föreskrifter. För det fall att Utföraren inte önskar bli bunden av dessa förändrade villkor ska Utföraren inom trettio (30) dagar meddela Beställaren att dessa inte accepteras, varefter kontraktet anses uppsagt och uppsägningstid enligt punkten 1.2 Kontraktets giltighetstid ovan börjar löpa det datum då Beställaren mottagit meddelandet. Har sådant meddelande inte mottagits av Beställaren inom föreskriven tid är Utföraren bunden av de ändrade villkoren. 1.8 Omförhandling Endera parten får påkalla omförhandling av bestämmelse i upprättat kontrakt om väsentligt ändrade förhållanden gör att bestämmelserna motverkar Parternas gemensamma målsättning, t ex vid förändring av lagstiftning, förfrågningsunderlag eller politiska beslut. Anmälan om omförhandling ska ske skriftligen så snart det åberopade förhållandet blivit känt för den part som åberopar omförhandlingsrätten. Åberopandet befriar inte part från skyldighet att fullgöra förpliktelse enligt ingånget kontrakt och till i kontraktet angivna priser och villkor under den tid som Parterna förhandlar. 5
Kan Parterna inte genom omförhandling lösa den uppkomna situationen äger endera parten rätt att säga upp kontraktet med iakttagande av den uppsägningstid som framgår av punkten 1.2 Kontraktets giltighetstid ovan. 1.9 Avtalets upphörande i vissa fall Utförare som avser att avveckla verksamheten ska skriftligen meddela Beställaren senast tre (3) månader före tidpunkten för verksamhetens upphörande. Kontraktet anses då uppsagt av Utföraren, och uppsägningstid enligt punkten 1.2 Kontraktets giltighetstid ovan börjar löpa det datum då Beställaren mottagit meddelandet om avveckling. Parterna äger vid dylika situationer rätt att avtala om annan uppsägningstid. Kontrakt anses alltid hävt senast vid den tidpunkt då verksamheten har upphört. Om Utföraren saknar uppdrag under en period av tolv (12) månader, efter att kontraktet trädde i kraft, hävs kontraktet per automatik med Utföraren. Utföraren har därefter möjlighet att inkomma med en ny ansökan om godkännande som utförare. 1.10 Huvudmannaskap Beställaren är huvudman och ytterst ansvarig för verksamheten och beslutar i frågor som innefattar myndighetsutövning. 1.11 Underleverantörer Utföraren får ej anlita underleverantör för fullgörande av sina förpliktelser enligt detta kontrakt och övriga kontraktshandlingar utan skriftligt godkännande av Beställaren. Vid godkänt anlitande av underleverantör ankommer det på Utföraren att informera alla berörda parter, inklusive de enskilda brukarna, om underleverantören. Samtliga krav som ställs på Utföraren i detta kontrakt och övriga kontraktshandlingar gäller på motsvarande sätt för underleverantörer. Utföraren svarar för underleverantörers arbete och skyldigheter såsom för eget arbete och egna skyldigheter. 2. Leverantörens åtagande och uppdragets utförande 2.1 Utförarens åtagande Utföraren åtar sig att utföra uppdrag avseende ledsagarservice och/eller avlösarservice i hemmet. Insatserna ledsagarservice samt avlösarservice i hemmet ska kunna utföras dygnet runt årets alla dagar, efter överenskommelse med Brukaren. Utförarens åtagande ifråga om ledsagarservice och avlösarservice i hemmet är, att uppnå de mål och täcka de behov som framgår av brukarens beslut om insats, samt följa gällande lagstiftning inom ansvarsområdet. Det är inte möjligt att välja bort enskilda brukare i sitt åtagande. Utföraren skall följa de delar av socialnämndens nämndsplan som är tillämpliga på verksamheten. 2.2 Krav på Utföraren Utföraren skall bedriva verksamheten i enlighet med Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade samt i enlighet med övrig lagstiftning och föreskrifter som gäller för LSS-verksamhet. 6
I övrigt gäller att Utföraren skall uppfylla de krav för godkännande som framgår av Beställarens förfrågningsunderlag benämnt Förfrågningsunderlag för godkännande av utförare av ledsagarservice och avlösarservice i hemmet enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS 1993:387), diarienummer SN 2010:178.792, punkten 2.3 Krav för godkännande, under hela avtalsperioden. 2.3 Kvalitetskrav Vägledande för verksamheten skall vara Bemötande Utföraren skall bemöta brukaren värdigt och korrekt med respekt för medbestämmande och personlig integritet. Tillgänglighet Utföraren skall vara lätt att nå för brukare, anhöriga och kommun. Delaktighet/Valmöjlighet en hög grad av inflytande, samråd och anpassning efter brukarens önskemål och behov skall prägla utformningen av insatserna. 2.4 Uppdragets utförande Utföraren skall utföra samtliga delar av åtagandet i enlighet med de krav och förutsättningar som framgår av Beställarens förfrågningsunderlag benämnt Förfrågningsunderlag för godkännande av utförare av ledsagarservice och avlösarservice i hemmet enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS 1993:387), diarienummer SN 2010:178:792, inklusive bilagor, och med den skicklighet och omsorg som Beställaren har anledning att förvänta sig av ett företag verksamt inom branschen. 2.4.1 Brukarens val Brukaren fyller i blankett för val av utförare och skickar till vald Utförare tillsammans med kopia på aktuellt beslut om insats och timmar. Brukaren skickar också kopia på val av utförare till LSS-handläggaren. Utföraren tar kontakt med brukaren och bokar ett första möte snarast, dock senast 5 arbetsdagar efter överlämnad beställning, eller inom den tid som angetts i beställningen från kommunen. Utföraren ska sedan anpassa sina insatser till den enskilde brukaren efter dennes behov. Utföraren bekräftar uppdraget till LSS-handläggaren. 2.4.2 Genomförandeplan Utformningen av insatserna dokumenteras i en genomförandeplan. Utföraren upprättar genomförandeplan tillsammans med den brukaren eller med dess företrädare senast två veckor efter beställning. Den brukaren ska ha stort inflytande över när och på vilket sätt insatserna ska utföras. Av planen ska framgå den beslutade insatsen, målet med insatsen, hur och när den beviljade insatsen ska utföras samt när planen ska följas upp. Genomförandeplanen undertecknas av både Utföraren och brukaren och det är utifrån denna överenskommelse Utföraren sedan arbetar. Kopia av undertecknad genomförandeplan skickas till LSS-handläggaren och är grunden för uppföljning. Genomförandeplan i Procapita kommer att införas under 2011. I avvaktan på införande av genomförandeplan i Procapita ansvarar Utföraren för utformningen av genomförandeplanen. 7
2.4.3 Byte av utförare Om brukaren inte är nöjd finns möjlighet att byta utförare. Vid omval gäller en omställningsperiod om högst två veckor efter datum för omval om inte annat avtalats med brukaren. Byte av utförare ska kunna erbjudas inom två veckor efter att brukaren kontaktat kommunens LSS-handläggare och begärt byte. Tidigare utförare svarar under omställningsperioden för insatsen. Utföraren skall i händelse av brukares omval eller att kontraktet upphör medverka till att övergången till annan utförare sker med minsta möjliga olägenhet för brukarna och Beställaren. 2.5 Fotolegitimation Fast anställd personal skall bära fotolegitimation. Vikarier och timanställda skall kunna uppvisa personlig legitimation. 2.6 Hantering av kontanta medel Utföraren skall ha rutiner för hantering av kontanta medel i de fall det är nödvändigt att personal hjälper den enskilde med hantering av pengar. 2.7 Synpunkter och klagomål på verksamheten Utföraren ska ge varje brukare skriftlig information om vart man vänder sig med synpunkter och klagomål på verksamheten. Informationen ska innehålla beskrivning av hur Utföraren tar emot och hanterar synpunkter och klagomål. information om att det går att vända sig till socialförvaltningen. sammanställning av synpunkter och klagomål ska efter överenskommelse översändas till Beställaren. 2.8 Fel och brister i verksamheten Utföraren ansvarar för att all personal har kunskap om skyldigheten att rapportera om fel och brister i verksamheten samt att dessa utreds, åtgärdas och följs upp. Utgångspunkten ska vara att identifiera och åtgärda strukturella fel och brister i verksamheten. Utföraren ska följa Lomma kommuns upprättade rutiner för avvikelsehantering. 2.9 Anmälan om och avhjälpande av missförhållanden m.m. Enligt LSS 24 a har var och en som fullgör uppgifter enligt denna lag skyldighet att vaka över att de personer som får insatser enligt lagen får gott stöd, god service och lever under trygga förhållanden. Den som uppmärksammar eller får kännedom om ett allvarligt missförhållande ska genast anmäla detta. Utföraren ansvarar för att all personal har kunskap om skyldigheten att rapportera om allvarliga missförhållanden. Utföraren ska följa Lomma kommuns upprättade rutiner för Lex Sarah. 8
3. Praktiska förutsättningar 3.1 Dokumentation/informationsöverföring och förvaring av handlingar Utföraren ska dokumentera i Lomma kommuns dokumentationsprogram Procapita, i enlighet med Beställarens rutiner och instruktioner. Överlämning av ärenden till Utföraren kommer enligt ovan att ske i Procapita. Utförarens verkställighet, rapportering, dokumentation såsom social journal och genomförandeplan, avvikelserapportering och uppföljning ska göras i Procapita. Beställaren erbjuder Utföraren (två personer) grundläggande utbildning i handhavandet av Procapitadokumentationen, samt fortbildning vid uppgraderingar av programmet. Utföraren ansvarar för all dokumentation och att all informationsöverföring sker på ett godkänt sätt. I samband med tecknande av kontrakt görs överenskommelse om lämpliga rutiner för informationsöverföring. Det är Utförarens ansvar att se till att det finns tillräcklig kompetens i organisationen för att hantera dokumentation och dokumentationssystemet. Utföraren ansvarar för en säker hantering av handlingar som rör den enskildes personliga förhållanden. Vid eventuellt upphörande av verksamheten i Utförarens regi eller då Brukaren flyttar eller avlider ska samtliga handlingar omgående och utan kostnad överlämnas till Beställaren. Handlingarna ska vara sorterade, rensade och endast innehålla händelser av vikt. 3.2 IT och Telefoni Utföraren anskaffar och bekostar nödvändig utrustning och abonnemang för kommunikation såsom telefoner, fax, datorer och Internetuppkoppling. 3.2.1 Tillgång till verksamhetssystem Procapita Verksamhetssystem för dokumentation tillhandahålles via Beställarens portal för ITsystem mot utförare. 3.2.2 Beställaren bekostar och ansvarar för att Utföraren erhåller access/åtkomst till berörda brukares dokumentation i Procapita via Beställarens portal för IT-system mot utförare. att Utföraren har fri nyttjanderätt till Procapita. att behörigheter läggs upp i Procapita enligt förvaltningens riktlinjer. driften av programvaran (via Lomma kommuns IT- avdelning). eventuella inköp av ytterligare programfunktioner/-moduler. kommungemensam programsamordning. samordnade kommungemensamma utbildningstillfällen. 9
3.2.3 Utföraren bekostar och ansvarar för att Utföraren har för programvaran erforderlig IT- utrustning för access till Beställarens portal för IT-system mot utförare. att det finns en lokal kontaktperson för Procapita samt en ställföreträdare för denne hos Utföraren. att lokal kontaktperson och ställföreträdaren har för sina roller i Procapita tillräckliga kunskaper i enlighet med Beställarens rutiner och instruktioner. att lokal kontaktperson och ställföreträdaren utbildas i Beställarens regi i användandet av Procapita. Gäller grundutbildning och vidareutbildning i takt med programmets utveckling och tillkommande programfunktioner/moduler. kostnader för övriga utbildningar som Utföraren av programvaran/moduler eller annan anordnare inbjuder till. Beställaren har inget ansvar för Utförarens lokala arbetsplatser, dess mjukvaror, nät eller utrustning som behövs för att ansluta till Beställarens portal för leverans av verksamhetssystem. 3.3 Lokaler Utföraren svarar själv för anskaffning och alla kostnader för lokaler och inventarier som är nödvändiga för att utföra uppdraget. 4. Ekonomiska villkor 4.1 Ersättning och prisjustering Ersättningen omfattar samtliga Utförarens kostnader för att fullgöra uppdraget. Ersättningen utgår för utförd tid, vilken registrerats av Utföraren och signerats av brukaren eller dess företrädare. Registrering av tidsåtgång kommer att ske i verksamhetssystemet Procapita när detta är färdigutvecklat. All beviljad tid för ledsagarservice och avlösarservice ska genomföras som effektiv tid vilket innebär att resor till/från verkställighet ska utföras utanför beviljade timmar. Ersättningen utgår per timme och inkluderar kostnad för resor till/från verkställighet. Avlösarservice i hemmet per timme Ledsagarservice per timme *Prisnivå 2013 240 SEK* 270 SEK* Brukaren står själv för sina omkostnader i samband med ledsagarservice. Ersättning för ledsagarens utlägg t ex traktamente, resor, logi i samband med aktiviteter ingår i ersättningen. Inga avgifter får tas ut av brukaren för utförda insatser i enlighet med LSS-beslut. Justering av timersättningar sker med samma % -sats och tidpunkt, som den av regeringen årligen beslutade justeringen av schablonbelopp för assistansersättning. 10
4.2 Betalning och fakturering Utföraren fakturerar Lomma kommun månadsvis i efterskott. Förfallodag ska vara 30 dagar efter korrekt fakturas ankomstdag. Anmärkning på fakturan ska ske inom 15 dagar från fakturans ankomstdag. Görs ingen anmärkning betraktas faktura automatiskt som korrekt. Felaktig faktura ska regleras med kreditfaktura och ersättas med ny faktura med ny förfallodag. Kreditfaktura ska matcha den felaktiga fakturan. Faktureringsavgifter eller andra icke överenskomna tillägg godkänns inte. Dröjsmålsränta får debiteras enligt räntelagen (1975:635). På fakturan skall, utöver gängse fakturauppgifter, anges - ersättningsperiod, - varje brukares namn och personnummer, - typ av utförd insats per brukare ledsagarservice respektive avlösarservice i hemmet, - antal utförda timmar per brukare och insats, - antal utförda timmar totalt. Fakturan ska vara så utformad att det lätt går att utläsa hur den totala ersättningen är uträknad. Fakturan ska kompletteras med redovisning av utförda timmar undertecknad av Brukaren eller dess företrädare. Förutom angivelse av vad fakturan avser ska följande anges: Uppgifter om företaget med angivande av - post-/bankgironummer, - organisationsnummer, - innehav av F-skattebevis, - adress och telefonnummer. Fakturan ställs till Lomma kommun Fakturaenheten Box 77 234 22 Lomma ID nr 357 05 5. Personal och arbetsgivaransvar 5.1 Personal Utföraren rekryterar själv den personal som man finner nödvändig för att genomföra uppdraget. Personal skall anställas i samråd med brukaren. Utföraren skall ha tillräckligt med personal för att utföra uppdraget. 11
Personalen skall ha lämplig kompetens för uppdraget behärska svenska språket ha möjlighet till kontinuerlig kompetensutveckling vid behov ha tillgång till handledning Eftersom insatsen avlösarservice syftar till avlösning av anhörig, ska inte anhörig anställas som avlösare. Anhörig skall endast i undantagsfall anställas som ledsagare. 5.2 Arbetsgivaransvar Utföraren anställer och ansvarar för sin personal och har ensamt arbetsgivaransvar för sig och sin personal och svarar för löner, sociala avgifter, skatter och andra avtalsenliga och lagstadgade kostnader och övriga förpliktelser för sig och sin personal. Utföraren rekryterar ersättare vid ordinarie personals sjukfrånvaro och står för dessa kostnader. Beställaren ska inte i något avseende bära arbetsgivaransvar för Utförarens personal eller för någon annan som Utföraren anlitar för fullgörande av Utförarens åtagande enligt detta avtal och övriga avtalshandlingar. Beställaren är ej heller att betrakta som principal i skadeståndsrättslig mening. Utföraren ansvarar för att gällande lagar och övriga författningar inom personalområdet efterlevs, och har att tillse att personalen följer gällande arbetstidslagstiftning. 5.3 Arbetsmiljöansvar Utföraren ansvarar för arbetsmiljön enligt gällande arbetsmiljölagstiftning. Utföraren ska ha och kontinuerligt utveckla metoder för att upprätthålla en god arbetsmiljö. 5.4 Lag och kollektivavtal Utföraren får ej vidtaga sådan åtgärd som kan medföra åsidosättande av lag eller kollektivavtal för arbetet eller på annat sätt strida mot vad som är allmänt godtaget inom Utförarens/verksamhetens kollektivavtalsområde. Utföraren är skyldig att kräva samma utfästelse av den som han eventuellt ämnar anlita för uppfyllandet av sina förpliktelser enligt avtalet med Beställaren. 6. Samarbete och uppföljning 6.1 Samarbete Utföraren skall samverka med närstående och andra för brukaren viktiga personer och organisationer i den utsträckning brukaren medger detta. Utföraren skall också samverka med andra utförare som finns runt brukaren, både kommunala enheter och andra utförare. Syftet skall vara att skapa en välfungerande helhet av insatser för brukaren och undvika missförstånd på grund av brister i information och planering. Utföraren skall hålla sig informerad genom att delta i sammankomster som Beställaren bjuder in till och på annat sätt ta del av information som förmedlas av Beställaren. 12
6.2 Uppföljning Utföraren skall medverka vid uppföljning av verksamheten och vara Beställaren behjälplig med information samt avge underlag i syfte att följa upp verksamheten. Utföraren förbinder sig att lämna de uppgifter som Beställaren i övrigt efterfrågar för uppföljning av verksamheten som t.ex. underlag för nationell statistikinsamling, brukarundersökningar och övriga statistikuppgifter som är relevanta för uppdraget. Beställaren har rätt att göra tillsynsbesök i verksamheten. 7. Offentlighet och sekretess 7.1 Insyn Utföraren skall, utan dröjsmål efter det att Beställaren framställt begäran härom, till Beställaren lämna sådan information som avses i 3 kap. 19 a Kommunallagen (1991:900). Sådan begäran skall i normalfallet vara skriftlig. Informationen skall göra det möjligt för allmänheten att få insyn i hur angelägenheten utförs. Informationen skall, om inte annat avtalats, lämnas i skriftlig form. Det åligger Beställaren att i sin begäran precisera vilken information som efterfrågas. Utföraren är inte skyldig att lämna information om utlämnandet inte kan ske utan väsentlig praktisk olägenhet för Utföraren, om utlämnandet strider mot lag eller annan författning eller om uppgifterna kommer att omfattas av sekretess hos Beställaren. Information som lämnats till Beställaren enligt första stycket skall ej anses utgöra företagshemligheter enligt lagen (1990:409) om skydd för företagshemligheter. Denna bestämmelse har ingen verkan på räckvidden av övriga bestämmelser i förfrågningsunderlag eller kontrakt. Beställaren har rätt att ta del av Utförarens dokumentation som rör den enskildes LSSinsatser. Utföraren skall senast den 31 maj (eller enligt särskild överenskommelse) året efter det år informationen avser överlämna sin årsredovisning och verksamhetsberättelse till Beställarens representant. Tillsynsmyndighet för verksamheten är socialstyrelsen. 7.2 Yttrande och meddelarfrihet Utföraren förbinder sig att på motsvarande sätt som gäller för offentligt anställda enligt 3 kap. 4 Tryckfrihetsförordningen och 2 kap. 4 Yttrandefrihetsgrundlagen, med undantag av vad som nedan anges, inte efterforska personal som lämnat meddelande till författare, utgivare eller motsvarande för offentliggörande i tryckt skrift eller radioprogram eller sådana upptagningar. Förbudet gäller inte sådana meddelanden som omfattas av tystnadsplikt för entreprenören eller anställda och inte heller i vidare mån än vad som omfattas av meddelarfrihet för offentligt anställda enl. Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). 13
Förbudet mot efterforskning gäller inte heller sådana meddelanden som är uppenbart ogrundade och därmed riskerar att oförskylt skada företaget eller dess goodwill. 7.3 Tystnadsplikt Utföraren ska ansvara för att dennes personal efterlever den lagstiftning om tystnadsplikt som råder enligt Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) och LSS. Utföraren ska ombesörja att personalen informeras om dessa bestämmelser och undertecknar en förbindelse om tystnadsplikt. 7.4 Utdrag ur belastningsregister Personal som utför uppdrag i enlighet med detta kontrakt ska kunna visa att de inte tidigare dömts för brott. Detta kan antingen ske genom att befintlig personal går med på att visa upp att kontroll mot belastningsregistret gjorts, innan de utför tjänster inom ramen för kontraktet eller att Utföraren ställer kravet om utdrag ur belastningsregistret vid nyanställning. 8. Leveransuppföljning 8.1 Leveransuppföljning/kvalitet Beställaren följer regelbundet upp att kvalitetsvillkoren för uppdraget efterföljs. Utöver vad som framgår under punkten 6.2 Uppföljning ovan skall Utföraren bistå med det underlag som krävs för att Beställaren ska kunna följa upp att villkoren i kontraktet och uppdrag i individuella genomförandeplaner efterlevs. 8.2 Allmänt om fel och brister samt reklamation Om Utföraren inte fullgör sitt åtagande enligt detta kontrakt och tillhörande kontraktshandlingar och efter anmodan inte senast inom fem (5) dagar vidtagit rättelse, äger Beställaren rätt att antingen avhjälpa bristen på Utförarens bekostnad eller göra avdrag på ersättningen. Reklamation skall göras av Beställaren till Utförarens angivna kontaktperson. 8.3 Hävning och ersättning vid fel och brister och övriga avtalsbrott Vid upprepat åsidosättande av vad som avtalats och underlåtelse att efter tillsägelse från Beställaren vidta rättelse, eller om felet eller bristen vid ett och samma tillfälle är av väsentlig betydelse för Beställaren, äger Beställaren rätt att med omedelbar verkan häva kontraktet. Fel eller brist som är av väsentlig betydelse för Beställaren är exempelvis händelser som får allvarliga konsekvenser för brukare eller annan tredje part. Hävningsgrund föreligger dessutom om Utföraren inte fullgör sina betalningsskyldigheter vad avser skatter och sociala avgifter, försätts i konkurs eller eljest får anses vara på sådant obestånd att denne inte förväntas kunna fullgöra sitt åtagande, eller om Utföraren ej uppfyller och upprätthåller de krav som framgår av Beställarens förfrågningsunderlag benämnt Förfrågningsunderlag för godkännande av utförare av ledsagarservice och avlösarservice i hemmet, enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), diarienummer SN 2010:178.792, punkten 2.3 Krav för godkännande. Omständigheter som framgår av Lag (2008:962) om valfrihetssystem, LOV, kapitel 7 utgör alltid hävningsgrund. 14
Hävning ska vara skriftlig. Beställaren har rätt till ersättning för den skada som Beställaren lider genom Utförarens avtalsbrott. Utföraren är endast fri från skadeståndsskyldighet om avtalsbrottet beror på händelse utanför dennes kontroll. Beror avtalsbrottet på någon som Utföraren har anlitat för att helt eller delvis fullgöra sina förpliktelser enligt avtalet, är Utföraren befriad från skadeståndsskyldighet endast om den som Utföraren anlitat är fri enligt denna ansvarsbegränsning. Detsamma gäller för samtliga tidigare leverantörsled. Om hävningsgrund och/eller avtalsbrott enligt ovan föreligger, äger Beställaren rätt till skadestånd motsvarande de faktiska merkostnader som den skadegörande handlingen har orsakat. Sådana merkostnader kan exempelvis vara kostnader för fullgörande av Utförarens förpliktelser, personalkostnader och inkassokostnader. Beställaren har rätt till skadestånd enligt ovan oavsett om hävning begärs eller inte. 9. Ansvar och försäkringar 9.1 Utförarens ansvar Utföraren svarar i förhållande till Beställaren för skadestånd, som Beställaren på grund av vållande hos Utföraren eller av Utföraren anställd personal, anlitad uppdragstagare eller underleverantör eller annan som Utföraren svarar för, kan komma att förpliktas utge till tredje man. 9.2 Utförarens försäkringar Utföraren ska ha och under kontraktstiden vidmakthålla gällande ansvarsförsäkring, som täcker eventuell skada/skadeståndsanspråk, som orsakas av denne eller av hos denne anställd/anlitad personal/underleverantör i enlighet med vad som framgår under punkterna 9.1Utförarens ansvar och 8.3Hävning och ersättning vid fel och brister och övriga avtalsbrott ovan. Utföraren intygar genom undertecknandet av kontraktet att denne har relevant ansvarsförsäkring enligt ovan, jämte övriga relevanta försäkringar, som kan komma att krävas för att garantera fullgörandet av utförarens förpliktelser enligt avtalet och övriga kontraktshandlingar. Utföraren ska på begäran av Beställaren uppvisa samtliga relevanta försäkringsbrev/handlingar. 10. Tvistelösning 10.1 Tvist Parterna förbinder sig att i första hand hänskjuta eventuellt uppkomna tvister i anledning av detta kontrakt till att lösas gemensamt och i samförstånd genom förhandling. Om parterna inte kan nå en uppgörelse enligt ovan beskrivna förfarande skall alla tvister angående tolkningen eller tillämpningen av detta kontrakt avgöras av allmän domstol i den domkrets där Beställaren har sin hemvist (Malmö Tingsrätt) med tillämpning av svensk rätt. Utföraren får inte avbryta eller skjuta upp fullgörandet av sina åtaganden enligt detta 15
kontrakt och övriga kontraktshandlingar med åberopande av att tvisteförfarande inletts eller pågått. Under tvisteförfarandet gäller de villkor som framgår av kontraktet och övriga kontraktshandlingar. 11. Befrielsegrunder/Force majeure Om parts fullgörelse av detta avtal förhindras eller blir oskäligt betungande till följd av omständighet utanför hans kontroll, av force majeure-karaktär, som han inte skäligen kunde förväntas ha räknat med vid kontraktets tillkomst och vars följder han inte heller skäligen kunde ha undvikit eller övervunnit, ska detta utgöra befrielsegrund som medför framflyttning av tidpunkten för prestation alternativt befriar part från fullgörelse av berörd förpliktelse. Beställaren äger rätt att, under tid ovan nämnda förhållande föreligger, själv utföra Utförarens åtaganden enligt kontrakt och övriga kontraktshandlingar. Arbetskonflikt som har sin grund i parts brott mot kollektivavtal eller vad som övrigt framgår ovan under punkten 5.4 Lag och Kollektivavtal får inte åberopas som befrielsegrund enligt ovan. Motparten skall omedelbart underrättas om det föreligger omständighet som kan föranleda tillämpning av denna bestämmelse. Datum: Datum: Lomma Kommun/Beställaren Utföraren Britt-Marie Pettersson Förvaltningschef 16