Sida PROTOKOLL 1(13) Plats och tid Långön, Kristinehamn Conference Center, kl 8:30-12:15 Beslutande Ledamöter Bjarne Olsson (S) ordf Anne-Marie Wallouch (V) vice ordf. Elisabeth Holmstrand-Gustafsson (-) Åke Thörnesjö (M) Adam Slottner (C) 173-175 Tjänstgörande ersättare Ulf Torehammar (FP) 176-182 Ersättare Ulf Granhagen (S) Lars Nilsson (S) Ulf Torehammar (FP) 173-175 Roland Leben (KD) Övriga närvarande Planeringschef Kalle Alexandersson 174, projektledare Dan Thörewik 174, energirådgivare Anna Norberg 175, fastighetschef Jan Wetterstrand 182 Kommunchef Anders Dahlén, ekonomichef Morgan Persson, chef kommunledningskontoret Peter Eskebrink, personalchef Niclas Friman, informationschef Lars Ahlqvist, kommunsekreterare Linn Erlandsson Justerare Åke Thörnesjö (M) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret fredagen 14 december kl 8:30 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 173-182 Linn Erlandsson Ordförande Bjarne Olsson Justerare Åke Thörnesjö ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2012-12-14 Datum då anslaget tas ned 2013-01-04 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Linn Erlandsson
PROTOKOLL 2(13) 173 Ändringar i föredragningslistan Tre ärenden läggs till under punkten information/diskussion: 1. Busstrafik mellan Kristinehamn och Karlstad 2. Försäljning Kärrs skola 3. Ombyggnad Bäckhammar skola/förskolan Pennlådan
PROTOKOLL 3(13) 174 Skollokalsprojektet information avseende lokalisering Teknik- och innovationscenter Beslut Arbetsutskottet lägger informationen till handlingarna. Vid kommunstyrelsens sammanträde 2012-12-04 beslutades att återremittera den del av ärendet som gällde lokalisering av Teknik- och innovationscenter till kommunstyrelsens arbetsutskott för vidare hantering efter att kompletterande utredningar finns framlagda. Till dagens arbetsutskott har planeringschef Kalle Alexandersson bjudits in för att berätta om de planuppdrag som finns avseende Svinvallen och kv. Björktrasten. Projektledare Dan Thörewik har bjudits in för att informera om teknik- och innovationscentrets tänkta innehåll. Beslutsunderlag Muntliga föredragningar vid sammanträdet Bjarne Olsson (S), Elisabeth Holmstrand-Gustafsson (-), Ulf Torehammar (FP), Roland Leben (KD), Ulf Granhagen (S), Anne-Marie Wallouch (V) och Lars Nilsson (S) yttrar sig. Arbetsutskottet tackar sedan för information och lägger den till handlingarna. Expedieras till Planeringschefen Projektledaren skollokalsprojektet
PROTOKOLL 4(13) 175 Energieffektivisering Beslut Arbetsutskottet lägger informationen till handlingarna. Energi- och klimatrådgivare Anna Norberg har inbjudits till arbetsutskottet för att berätta om sitt arbete och uppdrag. Energi- och klimatrådgivaren pratar bland annat om utbildningar som varit i sparsam körning för kommunens personal. Ulf Torehammar (FP), Bjarne Olsson (S) och Elisabeth Holmstrand- Gustafsson (-) yttrar sig. Arbetsutskottet tackar sedan för information och lägger den till handlingarna.
PROTOKOLL 5(13) 176 Fiberutbyggnad i tätort och landsbygd samverkansavtal med Telia Sonera AB Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen föreslås anta och teckna föreslagna samarbetsavtal med TeliaSonera AB. Kommunstyrelsen föreslås anta och teckna föreslagna samarbetsavtal med TeliaSonera AB. Samarbetsavtalet ger kommunens medborgare, företag och kommunens egen verksamhet tillgång till ett öppet Fiberbaserat nät med tillgång till tjänster från flera tjänsteleverantörer Detta samarbetsavtal ligger helt i linje med tidigare fattade strategibeslut: Fibernätet etableras av marknadens aktörer på affärsmässiga villkor där marknadens aktörer står för investeringarna. Samarbetsavtalet ger ej Telia Sonera någon exklusivitet vilket främjar konkurrens. Ger konkreta möjligheter att nå målbilden med Region Värmlandsbredbandstrategi skapar förutsättningar för ett konkurrentkraftigt Kristinehamn och län. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2012-11-30 Samarbetsavtal mellan TeliaSonera AB och Kristinehamn kommun IT-chef Stellan Sjögren föredrar ärendet. Roland Leben (KD), Ulf Granhagen (S), Anne-Marie Wallouch (V), Bjarne Olsson (S) och Elisabeth Holmstrand-Gustafsson (-) yttrar sig. Arbetsutskottet beslutar sedan enligt förslag till beslut. Protokollsanteckning från Ulf Granhagen (S): Vem som äger stadsnätet är ingen teknisk fråga utan en mycket viktig strategisk fråga. Ägarbilden: 87 % av stadsnäten i offentligt ägande. Vad vet de som inte vi känner till? Oftast är energibolagen i kommunen ägare av stadsnäten.
PROTOKOLL 6(13) 174 forts. Verksamhetsformer och ägandestruktur för stadsnät Majoriteten av Sveriges stadsnät (87 procent) drivs, liksom tidigare år, i kommunal regi i någon form. Verksamhetsformen för stadsnäten har i princip inte förändrats nämnvärt sedan förra undersökningen 2010. Svarande som angett att verksamheten drivs i annan form har varierande motiv för detta, t.ex. regionala samarbeten. Tabell 1 Stadsnätens verksamhetsform åren 2006, 2010 och 2012 (procent) 2010 Kommunal förvaltning 10 % 20 % 19 % Kommunalt energibolag 53 % 36 % 39 % Kommunalt stadsnätsbolag 29 % 27 % 27 % Ekonomisk förening 2 % 4 % 3 % Privat bolag 7 % 12 % 7 % Annan form n/a n/a 5 % Valet av verksamhetsform varierar och en något förenklad bild av hur olika kommuner väljer att agera ser t som följer: Kommunal förvaltning vanligt bland kommuner där bredbandsstrategin endast omfattar byggnation av nät, samt kommuner utan energibolag som naturligt har kunnat ta denna roll. Kommunalt energibolag kommuner där energibolaget från start haft en uttalad roll att bygga fibernät, för det egna och kommunens behov och senare marknadens behov. Kommunalt stadsnätsbolag kommuner där utbyggnaden av bredband har ansetts som en verksamhet som bör särskiljas, samt kommuner utan energibolag som naturligt har kunnat ta denna roll. Privat bolag vanligen i områden där kommunen medvetet eller indirekt inte valt att etablera ett stadsnät i egen regi. Källa:(Marknadsrapporten 2012 Svenska Stadsnätsföreningen (SSNf) omfattande undersökning om bredband och stadsnät i Sverige tillgänglig.) Öppet stadsnät?: Ja så länge Skanova är ägare av stadsnätet. Blir Skanova sålt eller uppköpt finns ingen garanti för det öppna nätet. Den nya ägaren kan bestämma vem som får tillhanda hålla tjänster och vilka tjänster som får tillhanda hållas. Skanova kan plocka godbitarna av infrastrukturen och lämna de delar med de största investeringskostnaderna till kommunen, om vi anser att alla ska få tillgång till samma möjligheter. Demokrati: Framtiden kräver att alla är anslutna till nätet. E-tjänster rullas ut på bred front i Sverige. Ska alla ha tillgång till detta. Ska vi kunna rösta i lokala frågor snabbt och säkert? M.m. Kostnaderna för kommuninnevånarna: Priset på nätet kostnaderna kan variera mycket. Anslutningsavgiften, Hur mycket data som laddas ner o.s.v. Ekonomi: Nätet skall intäktsfinansieras. Energibolaget lånar upp pengarna till investeringen. Just nu är pengarna billiga vilket är gynnsamt för investeringen, När nätet är betalt så skickar nätanvändarna varje månad en vinst rakt in i kommunkassan. Avskrivningstid bör vara kort och överskådlig beroende på anslutningsgrad.
PROTOKOLL 7(13) 174 forts. Stadsnätet är en avsevärt tryggare och lönsammare investering än fjärrvärmen. Så här motiverar alliansen ägandet av stadsnätet i Halmstad: Samhällsnytta Det är bara ett kommunägt stadsnät som kan erbjuda en infrastruktur för sina invånare med ett tydligt samhällsnyttefokus. Det öppna nätet ska bidra till utveckling av nyttigheter, bättre kommunikationer och utveckling av samhället, både för hushåll och näringsliv. Vi gillar inte monopol.
PROTOKOLL 8(13) 177 Framställan om investeringsmedel för anskaffning av inventarier, maskiner till Presterudsskolan Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen föreslås besluta att bevilja skolnämnden 1 700 tkr i tilläggsanslag för inventarieanskaffning vid Presterudsskolan. Finansiering sker genom ianspråktagande av kommunstyrelsens anslag för inventarier med 1 500 tkr samt 200 tkr ur anslag för driftskostnader i 2013 års budget. Skolnämnden ansöker om tilläggsanslag med 1 700 tkr till investeringar avseende inventarier vid Presterudsskolan. Beslutsunderlag Skolnämndens protokoll 2012-11-07 113 Tjänsteskrivelse 2012-10-24 Investeringsplan Tjänsteskrivelse ekonomiavdelningen 2012-12-03 Ekonomichef Morgan Persson föreslår följande ändring; 1,5 tkr ur kommunstyrelsens anslag för inventarier i samt 200 tkr ur anslaget för drift. Ordförande Bjarne Olsson (S) tar då förslaget som sitt eget och frågar om arbetsutskottet kan besluta så, ordförande finner att arbetsutskottet beslutat enligt förslaget samt enligt den finansiella förändringen.
PROTOKOLL 9(13) 178 Social investeringsfond Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen föreslås besluta anta riktlinjer för hantering av kommunens anslag till social investeringsfond enligt förslag. Kommunfullmäktige har i budget för 2013 anslagit 4 000 tkr under rubriken Social fond/projektmedel. Nu har framtagits som politiskt initiativ ett förslag till riktlinjer för den sociala investeringsfonden. Beslutsunderlag Denna tjänsteskrivelse Förslag till riktlinjer social investeringsfond (politiskt initiativ) Åke Thörnesjö (M) yrkar bifall till förslaget. Bjarne Olsson (S), Elisabeth Holmstrand-Gustafsson (-), Anne-Marie Wallouch (V) och Roland Leben (KD) yttrar sig. Arbetsutskottet beslutar sedan enligt förslag till beslut.
PROTOKOLL 10(13) 179 Medborgarförslag djurrättsärende Arbetsutskottets förslag Medborgarförslaget avslås med hänvisning till pågående dialog. Ett medborgarförslag har inkommit angående Djurskyddets behov av en större lokal för att kunna driva verksamheten på ett tillfredsställande sätt. Förslagsställaren önskar att kommunen ska vara behjälplig med en större lokal. Idag finns djurhemmet på Imtorpsvägen 12, där verksamheten drivs i kommunens fastighet Sandfallet 1:2. I beredningen av ärendet har kontakt tagits med ordföranden för styrelsen i Djurskyddet och Christer Lilja på fastighetsavdelningen. Det finns en etablerad kontakt och dialog mellan dessa för att hitta en framtida lösning för Djurskyddet. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2012-11-05 Medborgarförslag från Lena Erichsén 2012-08-20 Åke Thörnesjö (M) yrkar bifall till förslag till beslut. Arbetsutskottet beslutar sedan enligt förslag till beslut.
PROTOKOLL 11(13) 180 Översyn av arvodesbestämmelserna uppdrag till Demokrati- och framtidsgruppen Beslut uppdrar till Demokrati- och framtidsgruppen att ta fram ett förslag till reviderade arvodesbestämmelser. Under sommaren 2012 gjorde kommunrevisionen en granskning av kommunens hantering av ersättningar till förtroendevalda. Kommunstyrelsen besvarade revisionsrapporten 2012-11-06 och angav där att man bland annat skulle se över arvoderingsbestämmelserna för att om möjligt förtydliga och förbättra dem. Brukligen antas arvoderingsbestämmelserna av fullmäktige i samband med val och innan det nya fullmäktige påbörjat sin mandatperiod.med anledning av att revisionen pekat på ett antal punkter som bör åtgärdas, föreslås kommunstyrelsens arbetsutskott att redan nu ge ett uppdrag till Demokrati- och framtidsgruppen att se över bestämmelserna. har 2012-11-13 även gett ett uppdrag till gruppen att se över pensionsreglementet för de förtroendevalda. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2012-12-05 Åke Thörnesjö (M) yrkar bifall till förslaget. Bjarne Olsson (S) yttrar sig. Arbetsutskottet beslutar sedan enligt förslag till beslut. Expedieras till Demokrati- och framtidsgruppen Kommunsekreteraren
PROTOKOLL 12(13) 181 Befolkningsstatistik oktober Beslut Arbetsutskottet lägger informationen till handlingarna. Ingen skriftlig redovisning avseende befolkningsstatistiken för oktober har inkommit, däremot ger informationschef Lars Ahlqvist en kort muntlig redovisning vid sammanträdet.
PROTOKOLL 13(13) 182 Information/diskussion E-tjänstprojekt Värmland Informationschef Lars Ahlqvist informerar kort om läget avseende ovanstående projekt. Bussförbindelse Kristinehamn-Karlstad Ordförande Bjarne Olsson (S) informerar om att med anledning av att Värmlandstrafik har gjort ändringar i tidtabellen har en tillfällig lösning gjorts med en buss som avgår från Kristinehamn till Karlstad 8:05. Försäljning Kärr skola Fastighetschef Jan Wetterstrand berättar att anbudsgivningen avslutats och att ärende om försäljning kommer att skrivas fram till kommunstyrelsens sammanträde 15 januari. Ombyggnad Bäckhammar skola Fastighetschef Jan Wetterstrand informerar om läget avseende ombyggnationen.