2015-05-27 0 Innehållsförteckning Ärende 109 Besök av Teknikcollege... 131 110 Socialnämndens handlingsplan för budgetanpassning... 132 111 Ekonomisk uppföljning: Tertial 1... 133 112 Budgetramar 2016-2018... 134 113 Ombyggnad och renovering av Hagabodaskolan omfördelning av investeringsmedel... 135 114 Antagande av policy för tätortsnära skog... 136 115 Försäljning av skoltomt... 137 116 Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö, antagande... 139 117 Begäran om övertagande av tillsyn enligt skyddsföreskrifterna för Vätterns vattenskyddsområde... 140 118 Årsredovisning för regionförbundet... 141 119 Årsredovisning för mediacenter... 142 120 Intyg om medfinansiering Leader... 143 121 Information om medborgarceremoni... 144 122 Anmälningsärenden... 145 123 Redovisning av delegationsbeslut... 146
2015-05-27 130 Plats och tid Beslutande Ej tjänstgörande ersättare och övriga närvarande Högra kammaren, kommunhuset i Habo Onsdagen den 27 maj 2015 kl. 17.00 19.40 David Svensson (S), ordförande Nils-Inge Carlsson (S) Ewa Wettebring (S) Thomas Gustavsson (S) ersätter Lena Svenningsson Hans Jarstig (KD) Lars Davidsson (KD) Hanna Englund (C) Thomas Werthén (M) Niklas Fungbrandt (M) Susanne Wahlström (M) Morgan Malmborg (SD) 109-118, 120-123 Jan-Åke Johansson, kommunchef Frida Wahlund, sekreterare Betty Svensson, socialchef 109-110 Claes-Arne Wahlin, ekonomichef 111-112 Svante Modén, teknisk chef 113-115 Olle Moln Teike (SD), ersättare Anders Rickman (FP), ersättare Hans-Eric Fransson (M), ersättare Utses att justera Morgan Malmborg Paragraf: 109-123 Ordförande Justerande Sekreterare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ 2015-05-27 Datum då anslaget sätts upp 2015-06-02 Datum då anslaget tas ned 2015-06-24 Protokollet förvaras på Kommunkontoret Underskrift
2015-05-27 131 109 Besök av Teknikcollege Åsa Vårbrant från Teknikcollege Södra Vätterbygden informerar om verksamheten. Teknikcollege Södra Vätterbygden är ett samarbete mellan kommunerna Jönköping, Vaggeryd, Habo och Mullsjö. Teknikcollege sysslar med kompetensförsörjningsfrågor och uppgiften är att ge unga människor möjlighet att få arbete. Syftet med teknikcollege är att använda resurser på ett mer effektivt sätt, att förkorta steget mellan skola och anställning samt att minska samhällets kostnader för arbetsmarknadsåtgärder. Förutom kommunerna så ingår även företag i regionen och Jönköpings Tekniska Högskola med flera i samarbetet. Utbildningsanordnare är Bäckadalsgymnasiet i Jönköping och Fenix Kultur- och Kunskapscentrum i Vaggeryd. Ordföranden tackar för informationen.
2015-05-27 132 110 Socialnämndens handlingsplan för budgetanpassning Dnr KS15/134 Vid den ekonomiska uppföljningen i februari visade socialnämnden ett befarat underskott på 10 miljoner kronor. begärde i april in en handlingsplan för hur nämnden ska komma till rätta med underskottet. Socialchef Betty Svensson har börjat arbeta på en handlingsplan, vars inriktning hon redovisar vid dagens sammanträde. En mer detaljerad handlingsplan ska utarbetas under hösten. Ordföranden tackar för informationen.
2015-05-27 133 Dnr KS15/162 111 Ekonomisk uppföljning: Tertial 1 Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige att godkänna den ekonomiska uppföljningen för tertial 1 2015 och att samtidigt uppmana nämnderna att göra allt de kan för att minimera eventuella underskott. Ekonomichef Claes-Arne Wahlin redovisar en ekonomisk uppföljning för tertial 1 2015. Underlaget grundas på förbrukningen till och med april månad och redovisar det förväntade resultatet vid årets slut. Prognosen pekar på ett underskott för verksamheterna om 9,3 miljoner kronor. Den största avvikelsen redovisas av socialnämnden. har begärt att socialnämnden tar fram en handlingsplan som visar hur det befarande budgetunderskottet ska åtgärdas. Finansiering med mera visar ett överskott med ca 0,6 miljoner kronor varför totala avvikelsen gentemot budget blir ca 8,7 miljoner kronor. Detta innebär ett negativt resultat för kommunen på ca 7,2 miljoner kronor.
2015-05-27 134 Dnr KS15/163 112 Budgetramar 2016-2018 Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att kommunens nettokostnader för verksamheten 2016 ska uppgå till 582 700 000 kronor, för år 2017 till 603 616 000 kronor samt för år 2018 till 625 470 000 kronor, och att kommunens totala nettoinvesteringar för 2016 ska uppgå till 62 775 000 kronor, för år 2017 till 54 360 000 kronor samt för år 2018 till 17 515 000 kronor. Nämnderna har lämnat förslag på resursförändringar för åren 2016-2018. Ramberedningen har träffat nämnderna för genomgång av inlämnade förslag. Ramberedningen har därefter ytterligare bearbetat de inlämnade förslagen som sedan har skickats ut till kommunstyrelsen. Vid dagens sammanträde delges kommunstyrelsen fackliga synpunkter som framkommit vid samverkansgrupp den 21 maj om att barn- och utbildningsnämnden fått för stort sparbeting med tanke på det ökade barnantalet, om att fritidsassistenterna på fritidsgården bör tjänstgöra i uppehållsrummet på Hagabodaskolan från och med höstterminen 2015 då ordinarie befattningshavare där ej ersätts med vikarie, samt om att investering för byggnation av Fagerhults förskola bör äga rum under 2016 då arbetsmiljön är dålig i nuvarande baracker.
2015-05-27 135 113 Ombyggnad och renovering av Hagabodaskolan omfördelning av investeringsmedel Dnr KS14/49 Beslut beslutar att omfördela 400 000 kronor från investeringsprojekt 22013 (planerat underhåll) och 500 000 kronor från projekt 21022 (vårdcentralen, utemiljö) och 1 825 000 kronor från projekt 22001 (ombyggnad Kärrsgården) till investeringskonto 22010 (renovering Hagabodaskolan hus 5). Tekniska förvaltningen har på uppdrag av kommunstyrelsen genomfört en upphandling av ombyggnad och renovering av Hagabodaskolan. Endast ett anbud har inkommit på totalt 37 980 000 kronor. Den totala projektkostnaden är 40 425 000 kronor. Budgeten för projektet är dock endast på 37 700 000 kronor varför omfördelning från andra projekt behöver ske. Beslutet skickas till: Ekonomienheten Teknisk chef
2015-05-27 136 Dnr KS11/131 114 Antagande av policy för tätortsnära skog Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige att anta policy för tätortsnära skog. Tekniska förvaltningen har på kommunstyrelsens uppdrag tagit fram en policy för tätortsnära skog i Habo kommun. Policyn är framtagen av en arbetsgrupp med representanter från tekniska förvaltningen, miljöförvaltningen, Södra skogsägarna och Naturskyddsföreningen. I policyn beskrivs vilken särskild hänsyn skogsägare ska ta vid skötseln av tätortsnära skog. Policyn riktar sig till andra skogsägare än kommunen och bygger på frivilliga överenskommelser. Ärendet har tidigare behandlats av kommunfullmäktige som då återremitterade ärendet till kommunstyrelsen för ändring av en del detaljer i texten (KF 20 2015-03-26). Gatu/va-chef Lubomira Eng har i skrivelse från den 29 april 2015 skrivit att då förslaget är en policy, så ska dokumentet inte tolkas som något annat. Det är ingen överenskommelse eller avtal mellan Habo kommun och skogsägare av tätortsnära skog. Hon skriver även att det är brukligt att i en policy skriva ord som ska istället för bör, då en policy ska sträva efter ett mål. Bör kan uppfattas som något mer svävande och inte tillräckligt tydligt. Tekniska förvaltningen har i förslaget inte ändrat ordalydelsen ska till bör av just denna anledning. Vidare skriver Lubomira Eng att när det gäller Kommunikation om tätortsnära skogen är det fortfarande komplicerat att skriva en överenskommelse, som sedan strävar efter efterföljande punkter. Risken är stor att policyn blir så otydlig att det är svårt att veta vad den egentligen menar. Likaså ordalydelsen Riktlinjer anses som ett uppsatt mål och inte heller här är tanken att skriva något avtal med fastighetsägaren.
2015-05-27 137 Dnr KS14/395 115 Försäljning av skoltomt Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige att sälja skoltomten för 165 kronor per kvadratmeter till fastighetsbolaget Functional Facilities AB. Försäljningen gäller under förutsättning att förskola/skola byggs för I Ur och Skur Utvecklings AB:s räkning och att köpeavtal upprättas som reglerar återköpsrätt för kommunen. Uppdrag ges till tekniska förvaltningen att ta fram köpeavtal, vilket ska godkännas av kommunstyrelsen. Vidare föreslås kommunfullmäktige uppdra åt tekniska förvaltningen att göra en översyn av tomttaxan. Barn och utbildningsnämnden godkände den 16 december 2014 en ansökan från Friluftsfrämjandets I Ur och Skur Utveckling AB om att bedriva fristående förskola. I ansökan framgår att I Ur och Skur vill etablera sin verksamhet på skoltomten inom exploateringsområdet Södra Bränninge. Man planerar att starta med en förskola med sex avdelningar om totalt cirka 96 barn. När verksamheten är fullt utbyggd planeras för en förskola med två förskoleavdelningar och en grundskola, F-3, med en klass i varje årskurs. Barn- och utbildningsnämndens godkännande innefattar dock inte grundskoleverksamhet. I samma beslut överlät barn- och utbildningsnämnden till kommunstyrelsen att besluta om att eventuell upplåta mark för etableringen. beslutade den 8 april 2015 att föreslå kommunfullmäktige att sälja tomten för 165 kronor per kvadratmeter. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet den 23 april beslutades att ärendet skulle återremitteras. Teknisk chef Svante Modén har varit i kontakt med ett konsultföretag angående hur värderingen av tomten ska göras. Konsulten menar att man antingen brukar värdera efter den tänkta användningen efter försäljningen, vilket är väldigt svårt, eller också efter vad tomten hade använts till om den inte hade varit skoltomt. I det aktuella fallet skulle det i så fall handla om villatomter. Arbetsutskottet beslutade den 11 maj att föreslå att tomten ska säljas för 165 kronor/kvadratmeter, samt att uppdrag ska ges till tekniska
2015-05-27 138 Forts 115 förvaltningen att göra en översyn av tomttaxan. s behandling av ärendet Vid dagens sammanträde informerar Svante Modén om att det inte är I Ur och Skur själva som har tänkt köpa fastigheten utan att det är fastighetsbolaget Functional Facilities AB som ska köpa tomten och bygga förskolan. I Ur och Skur kommer sedan att hyra lokalerna av Functional Facilities AB. Yrkanden Thomas Werthén (M) yrkar att eftersom det handlar om en företagsetablering bör kommunen utgå från taxan för industritomt som är 90 kronor/kvadratmeter. Hans Jarstig (KD) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag om att tomten ska säljas för 165 kronor/kvadratmeter. David Svensson (S) och Morgan Malmborg (SD) ställer sig bakom det förslaget. Beslutsgång Ordföranden finner att det finns två förslag, dels arbetsutskottets förslag och dels Thomas Werthéns förslag. Ordföranden ställer proposition på de båda förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag.
2015-05-27 139 Dnr KS15/41 116 Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö, antagande Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige att anta förslag till Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö. Miljönämnden har överlämnat förslag till Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö för antagande och fastställande av kommunfullmäktige. Nuvarande lokala föreskrifter antogs 2005. Under åren har det framkommit att föreskrifterna behöver revideras. Förslaget tar hänsyn till att det inte ska finnas någon dubbelreglering, det vill säga om det finns annan lagstiftning som reglerar några av de bestämmelser som finns i nuvarande lokala föreskrifter. Förslaget har tidigare sänts till kommunstyrelsen för synpunkter, som då påpekade att begreppet tätbebyggt område bör överensstämma med den kartbild som har beslutats av byggnadsnämnden.
2015-05-27 140 Dnr KS10/312 117 Begäran om övertagande av tillsyn enligt skyddsföreskrifterna för Vätterns vattenskyddsområde Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige att hos Länsstyrelsen i Jönköpings län begära att tillsynen enligt skyddsföreskrifterna för Vätterns vattenskyddsområde överlåts till kommunen i enlighet med 1 kap. 18 miljötillsynsförordningen. Bakgrund Beslut om vattenskyddsområde för Vättern har meddelats av länsstyrelserna i Jönköpings, Västra Götalands, Örebro samt Östergötlands län. Enligt tillhörande skyddsföreskrifter framgår att länsstyrelsen i respektive län ska bedriva tillsyn och den kommunala nämnden för miljöfrågor hantera tillståndsärendena enligt föreskrifterna. Miljöförvaltningen anser att det mest tidseffektiva är om båda dessa arbetsuppgifter hanteras av en myndighet och att tillsynen därför ska delegeras till kommunen. Miljönämnden föreslår därför kommunfullmäktige att begära detta hos länsstyrelsen (MN 20 2015-04- 23).
2015-05-27 141 Dnr KS15/157 118 Årsredovisning för regionförbundet Förslag till beslut föreslår att kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för styrelsen och för primärkommunala nämnden samt enskilda ledamöter i dessa organ godkänner att balansräkningen per 2014-12-31 utgör grund för likvidation av Regionförbundet Jönköpings län och att samtliga tillgångar, skulder och eget kapital översförs till Region Jönköpings län. Regionfullmäktige har överlämnat årsredovisning 2014 för Regionförbundet Jönköpings län till kommunerna för beviljande av ansvarsfrihet för regionstyrelsen och primärkommunala nämnden. Eftersom verksamheten sedan årsskiftet bedrivs av Region Jönköpings län vill man även att kommunerna godkänner att alla tillgångar, skulder och eget kapital överförs till Region Jönköpings län.
2015-05-27 142 Dnr KS15/150 119 Årsredovisning för mediacenter Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige att godkänna årsredovisningen för Mediacenter avseende 2014, samt att bevilja direktionen i kommunalförbundet Mediacenter Jönköpings län ansvarsfrihet för år 2014. Morgan Malmborg (SD) anmäler jäv och deltar ej i beslutet. Mediacenter Jönköpings län har översänt årsredovisning, revisionsberättelse med mera för år 2014 och med begäran om att fullmäktige godkänner årsredovisningen samt beviljar direktionen ansvarsfrihet för år 2014.
2015-05-27 143 Dnr KS13/320 120 Intyg om medfinansiering Leader Beslut intygar att Habo kommun medfinansierar Leader Östra Skaraborg med 24 kronor per år och invånare under perioden 2015-2022. Jordbruksverket har meddelat att Leader Östra Skaraborg är ett prioriterat område inför nästa Leaderperiod. För att slutgiltigt godkännande ska ges måste dock ett antal kompletteringar av ansökan göras. Bland annat behövs ett intyg om den offentliga medfinansieringen. Beslutet skickas till: Leader Östra Skaraborg
2015-05-27 144 Dnr KS14/199 121 Information om medborgarceremoni Kommunsekreterare Frida Wahlund informerar om att enligt ny lag från den 1 april 2015 ska alla kommuner minst en gång per år anordna en medborgarskapsceremoni för att högtidlighålla nya svenska medborgare deras medborgarskap och markera medborgarskapets betydelse. För Habos del kommer ceremonin att äga rum i samband med nationaldagsfirandet i Hembygdsparken den 6 juni. Det är fritids- och kulturförvaltningen i som ansvarar för utförandet av medborgarceremonin. Alla som blivit svenska medborgare efter den 1 november 2013 fram till den 30 april 2015 har bjudits in. Totalt har 45 personer bjudits in till ceremonin, varav 16 stycken har tackat ja till att delta. De som deltar kommer att uppmärksammas med ett diplom, en bok och en blomma. Ordföranden tackar för informationen.
2015-05-27 145 122 Anmälningsärenden Beslut Anmälningsärendena läggs till handlingarna. Nedanstående anmälningsärenden anmäls till kommunstyrelsen: 1. Länsstyrelsen: Bildande av naturreservat Hökesån. 2. Socialnämnden: Val av ordförande och ersättare i kommunala rådet för pensionärer och personer med funktionsnedsättning.
2015-05-27 146 123 Redovisning av delegationsbeslut Beslut lägger delegationsärendena till handlingarna. Nedanstående delegationsbeslut anmäls till kommunstyrelsen: Protokoll från arbetsutskottet 2015-05-11 Protokoll från personalutskottet 2015-04-29