SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 2 (8) 76 Dnr 2013/108-730 SN Redovisning av insatsen utevistelse inom äldreomsorgen Anna Hasselbom Trofast, verksamhetschef ÄO informerar att alla i ordinärt boende som har beslutet utevistelse får dem utförda. Inga avikelser har inkommit gällande detta. I särskilt boende finns inga beslutade insatser idag men enhetscheferna har meddelat att utevistelser görs efter önskemål och behov. 77 Aktuell information - Artikelserien i Ölandsbladet är under produktion och kommer att publiceras i höst. - Information ges från budgetdagarna 23-24/9 - Diskussion förs gällande förslag på nya verksamhetsmål och vision. - Socialförvaltningen har ökat sina registreringar i Palliativa registret, även antalet personer i särskilt boende som har riskbedömts har ökat. - Mål och resultatdialoger startar den 3 oktober. Alla verksamheter ska besökas. - Enkät har gjorts, Beredskap för förändring (BFF). Resultatet kommer att redovisas på nästa socialnämnd. - Tre samverkansprojekt har startats upp: SISU (Samverkan inom socialtjänsten och utbildningsförvaltningen), PRIO (Samverkan kring personer med psykisk funktionsnedsättning) och IT (Kommungemensamt IT-upplägg på Öland) - Hemsjukvården ska mätas i form av vårdtyngd och antal brukare. - Hemsjukvårdsavtalet ska omförhandlas, mer information ges på nästa socialnämnd. - Inköpt videokonferensutrustning till Åkerbohemmet för att underlätta vårdplaneringar mm. - Det arbetas med olika renoveringsförslag för Ekbacka. Tanken är att Socialförvaltningen, Utbildningsförvaltningen och Arbetsmarknadsavdelningen ska flytta dit.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 3 (8) 78 Dnr 2013/13-792 SN Budgetuppföljning augusti Linda Andreen, ekonom informerar att det sammanlagda resultatet till och med augusti månad är -10,4 mkr. Verksamhetsområdena visar ett underskott av 6,4 mkr. Till detta läggs 8/12-delar av 5 mkr (-3,4 mkr) som ramen överskrider, med att budgeten inte är i balans. Den ekonomiska sammanställningen för teknisk service visar ett underskott av 0,6 mkr. För verksamhetsområdena visar intäkterna ett överskott av 0,6 mkr, driftkostnaderna har ett underskott på 3,9 mkr och personalkostnaderna visar ett underskott av 3,1 mkr. Personalkostnaderna har under de första 8 månaderna jämfört med 2012 minskat med 7,4 mkr. Kostnaden för försörjningsstöd ligger för augusti månad på 255 tkr. Kostnaderna för försörjningsstöd under de åtta första månaderna har uppgått till 3,2 mkr. Budgeten är 3,7 mkr som år 2012. Utbetalningarna är högre än 2012. Antalet ärenden är till och med augusti månad är 1248 stycken. Genomsnittet per månad är 156 st. Av de ansökningar som inkommit under 2013 blir 78 % godkända. Motsvarande siffra för 2012 är 76 %. 86 % av budgeten är nu förbrukad efter åtta månader vilket ger ett underskott av 627 tkr. Ungdomsboendet: Senast uppdaterad information är att två ungdomar bor i lägenhetsboende, tre pojkar är på väg mot utslussning till eget boende. En pojke har PUT och fyra pojkar befinner sig i asylboendet. Sammanlagt är de 10 platserna på ungdomsboendet belagda. Kostnaderna har under de åtta första månaderna uppgått till 4,7 mkr, där 4,2 mkr är personalkostnader och ca 0,5 mkr är drift. Intäkterna är till och med augusti månad redovisade till 6,0 mkr. Hemtjänsttimmarna i augusti visar att arbetstiden, vårdtiden och de beslutade timmarna minskat sedan juli däremot har dubbelbemanningen ökat. Antalet personer minskade från 271 till 269 och beläggningsgraden ökade åter. Utöver de 269 brukarna var det 24 visstidsboende vilka har utnyttjat ca 500 hemtjänsttimmar. 15 av dessa brukare vistades i norr. Nytt för 2013 är att de hemtjänsttagare som har stora insatser kommer att följas månadsvis. Det är de personer som har 100 timmar hemtjänst eller mer per månad, för augusti månad var det 23 personer. Under den senaste tiden har det funnits ca 10 tomma platser i särskilt boende. Idag redovisas 7 tomplatser vilket beror på att Ekbacka 5 har stängt platser. Övertiden för augusti månad är 192,5 tkr, det är högre än för både 2011 och 2012. Totalt 2013 har 906 tkr betalts ut i övertid. Samma period 2012 var kostnaden 788 tkr. Först nu kostar övertiden mer 2013 i jämförelse med 2012. Under juli månad har sjuktalen ökat mot redovisningen i juni. Sjukfrånvarodagarna 2013 är högre för perioden jämfört med samma period 2011 och 2012. Antal tillfällen är också högre. Året började med hög sjukfrån-
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 4 (8) varo men har minskat stadigt fram tills nu. Uppföljningen för augusti månad läggs till handlingarna. 79 Dnr 2013/13-792 SN Äskande av medel till anställning av socialsekreterare Inkommit beslut från kommunstyrelsens sammanträde 130827, 120: Äskande av medel till anställning av socialsekreterare, socialnämnden. Socialnämnden beslutade 2013-0-26 57 att snarast anställa en socialsekreterare på 80 % under förutsättning att Migrationsverket har asylverksamhet i kommunen, att äska medel till ovan nämnda tjänst av kommunstyrelsen, samt att lämna över information och bakgrund till kommunstyrelsen. Av beslutet framgår bland annat att under 2012-2013, då ett stort antal asylsökande vistats på campingarna Lundegård och Kapelludden, har socialförvaltningen, individ och familjeomsorgen, blivit inkopplad i de fall ett barn kommer utan vårdnadshavare. Det vanliga är att barnen kommer tillsammans med en släkting vilken inte kan företräda barnet juridiskt i Sverige. Andra tillfällen när individ- och familjeomsorgen blir inkopplad är t ex vid faderskapsutredning och om inte fadern finns i landet blir det en omfattande utredning. Av socialnämndens beslut framgår även att socialnämnden anser det rimligt att socialförvaltningen, individ- och familjeomsorgen, blir ekonomiskt kompenserade för den tid som socialsekreterarna har lagt ned under säsongen på att utreda asylärenden på Lundegårds och Kapelluddens campingar. Yrkanden Daniel Nilsson (C) yrkar avslag då frågan inte är aktuell utan bör lyftas hos Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). Proposition Vid propositionsställande finner ordföranden att kommunstyrelsen avslår socialnämndens begäran. Kommunstyrelsen beslutar avslå socialnämndens begäran om medel till 80%-ig tjänst som socialsekreterare.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 5 (8) Socialnämnden lägger informationen till handlingarna. 80 Dnr 2013/53-792 SN Budget 2014. Ewa Ekman, socialchef och Eva Karlström, socialnämndens ordförande ger information från budgetdagarna 2014. För 2014 är det lagt 1/6 dels spar, vilket motsvarar 2,3 mkr. Prognosen för 2013 är idag på -11 mkr. Det framgår under mötet att alla närvarande är överens om att matfrågan måste fortsätta utredas. Socialnämnden beslutar ge uppdrag till Ewa Ekman att till nästa nämnd presenterar relevanta sparförslag. 81 Dnr 2013/44-700 SN Revidering av 2013 års budget och aktiviteter för stimulansbidrag för att förbereda och utveckla valfrihetssystemet enligt LOV. 2013 beviljades Borgholms kommun 260 tkr i stimulansmedel för att förbereda och utveckla LOV. Summan var lägre än vad som ansöktes om och Socialstyrelsen vill därför att kommunen redovisar hur budget och insatser förändrats utifrån de medel som beviljats. Socialnämnden beslutar godkänna den nya fördelningen av stimulansmedlet. Sofie Gustavsson Fohlin (S), Eva-Lena Israelsson (S), Mikael Palmqvist (S), Bo Svantesson (S) och Bodil Rosengren (-) avstår från att delta i beslutet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 6 (8) 82 Dnr 2013/102-706 SN Socialnämndens taxor 2014. Socialnämndens tjänstemän har arbetar igenom taxan för vård och omsorg och informerar att avgifterna för kost och hemtjänsttimmen inte är färdiga. Socialnämnden beslutar återremittera ärendet till förvaltningen för att presentera färdiga förslag till avgifter till socialnämnden 131023. 83 Dnr 2013/103-709 SN ANMÄLAN - Medborgarförslag (Andreas Åsenholm) - utreda möjligheten till obligatorisk HLR-utbildning för anställda inom socialförvaltningen. Inkommit från kommunfullmäktige, 130422 51: Andreas Åsenholm, Nedra Sandby Horvgata 11, 387 95 Köpingsvik, föreslår i medborgarförslag 2013-04-05 att kommunfullmäktige beslutar att tillsätta en utredning med syfte att ge alla anställda inom Borgholms socialförvaltning en godkänd utbildning i Hjärt- och Lungräddning (HLR). Utbildningen bör inkludera handhavande av Hjärtstartare (defibrillator eller Automatisk extern defibrillator (AED)). Förslagsställaren är inbjuden till sammanträdet men har valt att inte närvara. Kommunfullmäktige tar emot medborgarförslaget och överlämnar det till socialnämnden för ställningstagande och beslut. Socialnämndens beslut ska redovisas till kommunfullmäktige vid oktobersammanträdet i samband med redovisning av motioners och medborgarförslags beredning. Ewa Ekman informerar att varje år drabbas 10 000 människor i Sverige av plötsligt oväntat hjärtstopp utanför sjukhus. 5000 får hjärtlungräddning, mindre än 500 räddas. 9 500 personer dör till följd av det oväntade hjärtstoppet. Kunskapsnivån hos medborgarna har ökat och fler hjärtstartare har placerats ut på lämpliga platser i samhället,
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 7 (8) Den omedelbara behandling som krävs är att någon startar hjärtlungräddning och att en elektrisk stöt från en hjärtstartare kan ges så fort det är möjligt. Genom hjärt-lungräddning pumpar man manuellt runt blodet i kroppen. Genom en elektrisk stöt från en hjärtstartare avbryts det elektriska kaos som finns i hjärtat. På så sätt kan hjärtat återfå sin normala rytm och kan pumpa blod. Det är av stor betydelse för den drabbade om någon i närheten kan starta HLR omedelbart samt hantera en hjärtstartare om en sådan finns att tillgå. Chansen till överlevnad, utan bestående men, påverkas avsevärt av tiden från insjuknande till insatser enligt gällande guidlines för HLR. Bedömning Det finns ett etiskt dilemma att ta ställning till. Indikationer för HLR och hjärtstartare måste vara tydlig. Det kan vara lika viktigt att avstå HLR när det är överenskommet och kommunicerat i t ex äldreomsorgen, som att påbörja insatser när det är motiverat. Samtliga medarbetare inom Socialförvaltningen bör utbildas i HLR inkl hantering av hjärtstartare för att kunna påbörja insatser om ett oväntat hjärtstopp drabbar t.ex en kollega. Utbildning ökar möjligheten för att vara förberedd på det oförberedda. Man kan dock inte ha genomgången HLR som krav innan anställning. Socialnämnden beslutar samtliga medarbetare inom socialförvaltningen utbildas i HLR och handhavande av hjärtstartare vart tredje år med start 2014 under förutsättning att ekonomiska medel tillförs förvaltningarna. För Socialförvaltningens del motsvarande tre timmars utbildning per medarbetare samt kostnader för instruktörstid totalt 285 Tkr. (600 kr/anställd, ca 450 anställda, samt 15 Tkr för instruktörstid). samtliga förvaltningar utbildar sina medarbetare på likartat sätt, ökad kunskap om HLR bör rekommenderas samtliga kommunanställda samt instruktörskompetensen som krävs för att utbildning köps av räddningstjänsten eller landstinget (Vi utbildar inga egna instruktörer). 84 Informationspärmen - Delegationsbeslut inom VoO, Dnr 2013/26-730 SN - Delegationsbeslut inom IFO, Dnr 2013/25-750 SN - Slutrapport för projekt SamStöd i Kalmar län (Case Managment), Dnr 2011/102-701 SN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 8 (8) - Program för omsorg och vård till personer med demenssjukdom i Kalmar Län, Dnr 2013/52-701 SN - Återrapportering för bidragsår 2012 och 2013 om användning av statsbidrag för ytterligare insatser för att stödja utvecklingen i värdegrundsarbetet inom äldreomsorgen. Dnr 2012/290-700 SN