1 Dnr 2012/ SN. Kostnaden för försörjningsstöd ligger för december månad på 527 tkr, i jämförelse med 459 tkr under samma månad föregående år.

Transkript

1

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 2 (10) 1 Dnr 2012/ SN Budgetuppföljning december Evelina Karlsson informerar att socialförvaltningen till och med december månad har ett resultat på tkr. Detta är en förbättring med 74 tkr jämfört med föregående månad. Personalkostnaderna visar ett underskott på tkr vilket är en förbättring med tkr jämfört med november månad. Intäkterna visar ett överskott på tkr och driftkostnaderna fortsätter att öka och redovisar ett underskott på tkr. Kostnaden för försörjningsstöd ligger för december månad på 527 tkr, i jämförelse med 459 tkr under samma månad föregående år. Statistik över placeringar 2012: 2012 januari februari mars april maj juni juli aug sept okt nov dec Institutionsplaceringar Antal institutionsplaceringar Barn och ungdom: Vuxen: Missbruk: Antal familjehemsplaceringar Barn och ungdom: Vuxna Missbruk: Ensamkommande barn Placeringar - vård i annan regi äldreomsorg och LSS Antal placeringar Barn och ungdom, LSS: Vuxna, LSS: < 65 år, äldreomsorg: Statistiken för hemtjänsttimmarna under december månad visar att arbetstiden ökar och likaså vårdtiden. De beslutade timmarna fortsätter att öka och det har blivit sex personer fler sedan november. Dubbelbemanningen minskar. Genomsnittet är fortfarande under 2011 års siffror på alla parametrar förutom beläggningsgraden. Beläggningsgraden har sedan juni ökat kontinuerligt fram tills december månad. Genomsnittet för antalet personer med hemtjänst första halvåret var 252 stycken/månad. Andra halvåret har ett genomsnitt på 261 personer/månad. Övertidskostnaderna har minskat för december månad och ligger nu på 35 tkr. Totalt har det under 2012 betalats ut 1 mkr vilket motsvarar 83,8 tkr/månad. Denna siffra är lägre jämfört med både 2010 och 2011.

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 3 (10) För november månad minskade sjukfrånvaron i antal dagar medan tillfällena är högre. Det är första gången under 2012 som de två mätpunkterna inte följer varandra. Antalet tillfällen var i november 88 och antalet dagar var 295. Investeringsbudgeten uppgår till 1,5 mkr för 2012 kr. Fram till och med december 2012 har följande investeringar gjorts till en kostnad av 147 tkr; - Tekniska hjälpmedel, 21 tkr - Möblemang psykiatriboende, 3 tkr - SITHS, 1,6 tkr - SITHS, 0,2 tkr - Parkering Köpingsvik, 19 tkr - Nyckelskåp Ekbacka 2-4, 10 tkr - Torktumlare Soldalen, 10 tkr - Spoldesinfektor, Ekbacka 2, 80 tkr. Informationen läggs till handlingarna. 2 Dnr 2012/ SN Budget Arbetet med budget 2013 håller nu på att detaljplaneras för att få in alla kostnader inom den beslutade ramen. 3 Dnr 2012/ SN Medborgarundersökning kring intresset av LOV Ewa Larsson informerar att LOV, Lagen om valfrihetssystem, öppnar nya affärsmöjligheter för den som driver eller som planerar att starta en verksamhet inom service, vård eller omsorg. Inför beslut gällande LOV i Borgholms kommun har en utredning beställts av Socialnämnden. Enkätutskick till Borgholms kommuns medborgare användes som metod i utredningen med syfte att undersöka om intresse och förutsättningar finns för att införa LOV inom hemtjänsten. Enkäten skickades ut under sommaren 2012 i sammanlagt 1200 ex. De första 300 enkäterna var britsfälligt utformade och trots att korrigeringar av enkäten gjordes fick utskicket stark kritik både direkt från medborgare och i media.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 4 (10) Enkätens brister medförde att resultatet riskerade att bli starkt ifrågasatt och beslut fattades om att göra om enkäten i början av Bedömning När det gäller landstingen så ska vårdval finnas inom primärvården sedan 1 januari I kommuner och övriga verksamheter inom landstinget så är det upp till varje kommun och landsting att utforma och införa system enligt LOV. Att fullfölja fattat beslut och göra om enkäten kräver mycket arbete och bör vara av stort värde inför kommande beslut gällande LOV i Borgholms kommun. Sannolikt kommer nationella direktiv om LOV vilket innebär att det blir samma förutsättningar i samtliga kommuner i riket. Votering begärs Den som vill bifalla föreslaget beslut röstar ja, den som vill avslå röstar nej. Vid voteringen avges 6 ja-röster och 5 nej- röster. Beslut Socialnämnden beslutar med 6-ja röster mot 5-nej röster a t t enkäten ska skickas ut under första halvåret av 2013 samt a t t utvärdering ska färdigställas till Voteringsresultat: Eva Karlström (M) JA Mickael Borgström (M) JA Eva Wahlgren (C) JA Sibylla Axelsson (C) JA Eva-Lena Israelsson (S) NEJ Sofie Gustavsson Fohlin (S) NEJ Mikael Palmqvist (S) NEJ Linnea Jonzon (S) NEJ Madeleine Selling Axelsson (FP) JA Arne Tärnblom (V) NEJ Bodil Rosengren (-) JA 4 Dnr 2011/ SN Mobilt trygghetslarm Ewa Larsson informerar att i vårt arbete med att stödja anhöriga har vi sett vilken oro och stress det är när t ex en demenssjuk person går ut och inte kan hitta hem. Det är också emellanåt problem på särskilda boenden med brukare som avviker. Incidenter med tragisk utgång har förekommit.

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 5 (10) Vi har under mars 2012 oktober 2012 deltagit i en forskningsstudie från Borås högskola. En anhörig och en brukare har deltagit. Brukaren har haft en klocka på armen som gett ett sms med gatunamn och gatunummer till den anhörige när brukaren gått ur markerad zon runt hemmet. Det har också varit möjligt att gå in via Internet och följa brukarens rutt. Under studien har vi sett positiva effekter för båda två. Den anhörige har upplevt mindre oro och stress och brukaren har fått större frihet att röra sig och ökad livskvalité. Detta har medfört att brukaren fortfarande kan bo hemma trots sin svåra demenssjukdom. En annan anhörig som prövat ett mobilt trygghetslarm utanför forskningsstudier har också upplevt samma effekter. Det mobila trygghetslarmet kan kopplas till den anhörige och vid behov till hemtjänsten eller ett särskilt boende. Kostnad Startavgift: 595 kr Månadsavgift: 495 kr (utan bindningstid), 395 kr (med abonnemang 12 månader). Bedömning Fördelar med mobilt trygghetslarm: - Brukaren, och då särskilt demenssjuka personer, kan bo kvar hemma längre. - Bibehållen eller ökad livskvalité för brukaren. - Minskade kostnader för kommunen. - Större trygghet och minskad stress för den anhörige som orkar vårda längre tid. - Anhöriga som förvärvsarbetar kan med mindre oro gå till sitt arbete. - Yngre demenssjuka personer ökar i antal och kan ha behov av denna tjänst för att våga gå ut själva. - Vid avstängning av fasta telefonnät blir mobilt trygghetslarm angeläget. - Larmet kan också kopplas till andra zoner som t ex dagverksamhet, korttidsboende eller särskilt boende. Beslut Socialnämnden beslutar a t t a t t ställa sig positiva till mobila trygghetslarm samt uppdra till Ewa Larsson att fortsätta utreda frågan.

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 6 (10) 5 Dnr 2013/1-700 SN Riktlinjer för särskild förordnad vårdnadshavare Hillevi Österbo informerar att när barn får uppehållstillstånd ska den gode man som förordnades när barnet kom till Sverige ersättas med en särskild förordnad vårdnadshavare. Idag finns inga tydliga riktlinjer vad gäller den särskild förordnade vårdnadshavarens uppdrag eller ersättning vilket gör att det inte blir likriktade insatser och inte heller blir ersättningen rättvis. Socialförvaltningen har tagit fram riktlinjer som ska finnas som underlag i diskussioner med särskild förordnade vårdnadshavare för att göra deras uppdrag tydligare. Beslut Socialnämnden beslutar a t t anta föreslagna riktlinjerna gällande särskild förordnad vårdnadshavare. 6 Dnr 2011/ SN Slutredovisning av projektet Sociala innehållet Sedan flera år tillbaka har Socialstyrelsen beviljat projektmedel för utvecklingsarbete i äldreomsorgen. Medlen har varit riktade mot av Socialstyrelsen prioriterade områden, bl a. demensvård, rehabilitering, nutrition, läkemedelsgenomgångar, fixartjänst och social verksamhet/ socialt innehåll i äldreomsorgen. Socialnämnden har genom åren sökt och beviljats dessa sk. Stimulimedel som inneburit att verksamheten har utvecklats enligt Socialstyrelsens förslag och integrering av nya metoder och nytt tankesätt har skett. Socialnämnden beslutade 2011 att ansöka om sista omgångens stimulansmedel med målet att individanpassa det sociala innehållet inom öppna verksamheter och hemtjänsten. Metodutvecklingsarbete och lärandestyrt förändringsarbete (brukarbehoven förändras kontinuerligt) för att ständigt utveckla innehållet mot verklig individanpassning är en betydelsefull framgångsfaktor för kvalitet i den öppna verksamheten. Medlen skulle mer specifikt användas för metodutveckling och lärande samt utökat samarbete med frivilligorganisationerna med syfte att stärka det sociala innehållet i de öppna sociala dagverksamheterna i äldreomsorgen samt i hemtjänsten. Socialstyrelsen beviljade år 2011; kr i stimulansmedel för projektet med målet att ta fram en intervjumall och övriga metoder som

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 7 (10) fortlöpande kan justeras och vidareutvecklas för fortlöpande förändring och utveckling. Utforskande och utvecklande av begreppet socialt innehåll med möjlighet att, utifrån brukarens önskemål, vidga innehållet i det sociala livet. Bedömning Projektet startade och under de första månaderna genomfördes intervjuer med brukare kring synen på, erfarenheter av och önskemål avseende social tid med hemtjänst och på träffpunktverksamheter. Därefter slutade projektledaren och efter några månader tog en ny projektledare vid varvid kontakt togs med berörda enhetschefer för att därmed tillskapa en arbetsgrupp. Det etablerades inte någon arbetsgrupp och vid ett sammanställande av projektet i oktober kunde det konstateras att projektet har stagnerat och inte kunde förväntas bli klart innan årsskiftet då projekttiden är till ända. Socialnämnden beslutade att projektet skyndsamt ska avslutas och kontakt togs med Socialstyrelsen för en redogörelse av situationen och återstående medel kommer att betalas tillbaka i början av Denna sista omgångs stimulansmedel har dock lett till ett resultat i form av intervjusvar som kan komma till framtida användning för utveckling av det sociala innehållet i de öppna verksamheterna, hemtjänstens sociala tid med den enskilde samt inom samarbetet med frivilligorganisationer, vilket redan fungerar mycket väl. Det åligger efter slutredovisning på Socialstyrelsen att fatta beslut om eventuellt återkrav av utbetalade stimulansmedel, vilket kan komma att bli aktuellt då målet ej är uppfyllt. Dock gavs vid mailkontakt viss förhoppning om att så inte skall behöva ske då öppenheten ifrån kommunens sida är total. Borgholms kommun har tidigare alltid på ett förnämligt sätt använt erhållna stimulansmedel för utveckling av äldreomsorgen och dessa har genererat mycket goda resultat som ibland uppmärksammats på nationell nivå. Informationen läggs till handlingarna. 7 Ansökan om medel till Nöjesbanken Hillevi Österbo informerar att Anette Axelsson har lämnat en ansökan till KSAU angående Nöjesbanken. Anledningen till det är att KSAU beslutat att Nöjesbanken ska vara en del av Borgholms kommuns drogförebyggande arbete. Ansvaret ligger på Anettes tjänst men inte under Socialnämnden. KSAU beslöt att hänföra frågan till Socialnämnden och Utbildningsnämnden för att ta ställning till om nämnderna vill vara med att fi-

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 8 (10) nansiera Nöjesbanken. Nöjesbanken fick kronor från gymnasienämnden för 2012 och de kommer medverka med samma summa 2013.Nöjesbanken fick även pengar från Sparbanksstiftelsen för Det är ännu oklart om stiftelsen kommer vara medfinansiärer under innevarande år. Nöjesbanken har till syfte att ge ungdomar kunskaper om den demokratiska processen och ledarskap, kunna delta på konferenser och utbildningar. De ungdomar som kan ansöka om medel från Nöjesbanken är högstadieelever och gymnasieelever och som är skrivna i Borgholms kommun eller studerar du på Ölands Gymnasium. Det är ungdomarna som bestämmer vad pengarna ska användas till och vad de vill arrangera för aktivitet. De aktiviteter som varit på förslag är tex rockfestival, skateboardtävling, agility, modevisning, idrottsturnering, paintball, danstävling, LAN och matlagningskvällar. Det finns en arbetsgrupp som tar emot och värderar aktiviteterna. Arbetsgruppen består av Anette Axelsson, fältsekreterare, Milla Skoglund, fritidsledare, Lisa Strindhag åk 9A och Amanda Jonsson åk 9A Annette Hemlin, fritidsledare, Victoria Petersson åk 9 och Viktor Stålgren åk 9, Katarina Carlsson, studie- och yrkesvägledare, Sarah Hallberg RL11 och Oliver Jonsson RL11. Nöjesbanken ansöker om medel inför 2013 med till utbildningar för arbetsgruppen och kronor för att ungdomar skall kunna ansöka om medel till aktiviteter. Beslut Socialnämnden beslutar a t t lämna kr i medel till Nöjesbanken för år Skrivelse från Socialdemokraterna i Borgholm. Inkommit skrivelse från Socialdemokraterna i Borgholm: I augusti 2012 beslutade Socialnämnden att schemalägga verksamheten inom äldreomsorgen med en lägre grundbemanning, samt att permanenta rutinen att ersätta med övertid/mertidsvikarier först på tredje dagen. Utvärdering och konsekvensanalys skulle utföras av tvärprofessionellt sammansatt arbetsgrupp på socialchefens uppdrag med återkoppling till nämnden. I rutinen för bedömning står att eventuella kvalitetsbrister/säkerhetsrisker ska rapporteras och följas upp. Socialdemokraterna tycker att det nu är hög tid för denna återkoppling till nämnden. Har avvikelser i verksamheten ökat sen dessa beslut tog? Har

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 9 (10) avvikelserna blivit allvarligare? Kan de kopplas till neddragningar? Vad är konsekvenserna för brukare och personal? Socialdemokraterna önskar denna återkoppling snarast möjligt och föreslår dessutom att redogörelse av kvalitén i omsorgen görs på regelbunden basis, likväl som socialnämnden vid varje sammanträde får uppföljning av ekonomi/budget. Socialdemokraterna i Borgholm Eva-Lena Israelsson Sofie Gustafsson Fohlin Linnéa Jonzon Beslut Socialnämnden beslutar a t t avvikelserapportering ska ske två gånger per år till nämnden. 9 Aktuell information - Resultat av inrapportering i Palliativa registret - Öppna jämförelser - 8 lediga platser i SÄBO trots att 9 st är stängda - Test av kyld mat pågår i mellersta området - Möjligheter att omlokalisera verksamheter - Alkolås i bil ska ersättas med nyckelskåp som har alkolås. - Logotyp på bilar ska ersättas med skyltar inne i bilarna - Bilar ska köpas in istället för att leasas - Överflytt av verksamheten ensamkommande flyktingbarn från arbetsmarknadsavdelningen till Socialförvaltningen - Information om skabb. - Enkät om drogvanor i år 8, stämmer ryktet att det florerar mycket droger i Borgholms kommun? - Signaler från verksamheterna.

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 10 (10) - IFO ska starta upp samarbete med Unga Kris i Kalmar. - LSS boende, nybyggnation har avstannat. 10 Informationspärmen - Delegationsbeslut, VoO - Delegationsbeslut ÄO Protokollsutdrag gällande: - Medborgarförslag (Ann Nilsson) - Införande av läkemedelskörkort - Budget 2013, förändring av och tillkommande taxor och avgifter - Investeringsbudget Samverkansöverenskommelse mellan Landstinget i Kalmar Län och Borgholms kommun kring personer med psykisk funktionsnedsättning. - Övergripande vision och verksamhetsmål för Borgholms kommun. - Budget 2013 med plan för 2014 och Upphävande av beslut, lägenheter i Rälla. - Ev verksamhetsövergång från arbetsmarknadsavdelningen till socialförvaltningen, ensamkommande flyktingbarn. - Begäran om medel under investeringsstopp, socialnämnden - färdigställande av parkeringsplats. - Begäran om medel under investeringsstopp, socialnämnden inköp av spoldesinfektor.