A-salen, kommunhuset, Sollefteå. Enligt närvaro- och tjänstgöringslista

Sida 1 (85) Datum Tid Kl. 10.00 17.15 (Ajourneras för gruppmöten och lunch 10.15-14.00) Plats Beslutande A-salen, kommunhuset, Sollefteå Enligt närvaro- och tjänstgöringslista Övriga närvarande Tomas Alsfjell, Kommunchef, 235-273 Anna Forsberg, Kanslichef, 235-273 Niklas Nordén, Ekonomichef 236 Lars-Olov Wengelin, HR chef 240, 241 och 246 Jerry Mähler, Äldreomsorgschef 254 Ulf Jonasson, Fastighetssamordnare 254, 255 och 270 Lisbeth Boman, utredning och utveckling, 267 Underskrifter Sekreterare... Anna Forsberg Ordförande... Elisabet Lassen (S) 235-273 Justerare... Leif Östberg (L) 235-273 Bevis om justering Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstavla, entréplan, kommunhuset. Myndighet Anslaget sätts upp 2016-12-09 tas ner 2017-01 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen, kommunhuset, Sollefteå Underskrift /

Sida 2 (85) Närvaro- och tjänstgöringslista Namn När- Tjg. Jäv Reservation Anteckning Var o ers. Ledamöter Elisabet Lassen (S) X Ordförande Åsa Sjödén (S) X John Åberg (S) X Tjg 235-244 Lillemor Edholm (S) Tommy Svensson (S) Åsa Nilsson (S) Torbjörn Persson (S) Cathrine Näsmark (S) - Mattias Ahlenhed (ViSKB) - Gunilla Fluur (ViSKB) Bengt Sörlin (M) - Kerstin Franzén (M) - Johan Andersson (C) Ulf Breitholtz (V) X X X X X X X Leif Östberg (FP) X Justerare Ersättare Lennart Önblad (S) X X Stina Näslund (S) X Tjg 245-273 Närvaro 235- Nils-Gunnar Molin (S) X 254 Närvaro 235- My Larsson (S) X 246 Morgan Nordin (S) Anita Bergsten (S) Mikael Sjölund (S) - Jörgen Åslund (ViSKB) X X Birgitta Häggqvist (ViSKB) Daniel Fäldt (M) - Sven-Olov Gradin (M) X X Kjell-Åke Sjöström (V) Carin Collén (V) Paul Höglund (C) Margareta Alton (MP) X X X X X X X X

Sida 3 (85) Ärendelista 235 Dnr KS 13/2016... 7 Muntliga informationer... 7 236 Dnr KS 435/2016... 9 Verksamhets- och ekonomiskuppföljning oktober 2016... 9 237 Dnr KS 436/2016... 10 Beslutsattestantförteckning 2017... 10 238 Dnr KS 437/2016... 11 Firmatecknare 2017... 11 239 Dnr KS 438/2016... 13 Ändrad borgensformulering - Höga Kusten Airport AB... 13 240 Dnr 455/2016... 14 Löneanalys 2016... 14 241 Dnr KS 439/2016... 15 Lönepolitiska riktlinjer 2017... 15 242 Dnr KS 440/2016... 16 Ändring av 15 i Reglemente för... 16 243 Dnr KS 441/2016... 18 Ändring av 2 i Arbetsordning för Kommunfullmäktige... 18 244 Dnr KS 397/2016... 19 Avsättning av medel för stipendier och reseersättning till examensarbeten... 19 245 Dnr KS 442/2016... 21 Komplettering av areal att administrativt tillföra kommunägda skogen... 21 246 Dnr KS 372/2016... 23 Svar på revisionsrapport Personalfrågor; sjukfrånvaro, arbetsmiljö etc.... 23 247 Dnr KS 377/2016... 26 Inspel om transportinfrastruktur för Västernorrlands län... 26 248 Dnr KS 344/2016... 28 Svar på revisionsrapport Underhåll av gator, broar och VA... 28

Sida 4 (85) 249 Dnr KS 422/2016... 30 Beslut om avgift för bygglov Hotell Hallstaberget Hallsta 6:4... 30 250 Dnr KS 423/2016... 32 Utökning av samhällsorientering för nyanlända i etableringsfas... 32 251 Dnr KS 424/2016... 34 DUA- Utökad introduktion till vården... 34 252 Dnr KS 375/2016... 37 Remissyttrande Handlingsplan för miljömålsarbete... 37 253 Dnr KS 373/2016... 38 Revisionsrapport Handläggning och samverkan runt barn och unga som riskerar att fara illa 38 254 Dnr KS 427/2016... 41 Höjt avgiftstak för avgift enligt socialtjänstlagen... 41 255 Dnr KS 410/2016... 44 Gymnasieskolans framtida lokalisering... 44 256 Dnr KS 192/2016... 48 Regelbunden tillsyn: Förskola i Sollefteå kommun... 48 257 Dnr KS 192/2016... 52 Regelbunden tillsyn: Förskoleklass och grundskolan... 52 258 Dnr KS 192/2016... 54 Regelbunden tillsyn: Fritidshem i Sollefteå kommun... 54 259 Dnr KS 192/2016... 58 Regelbunden tillsyn: Gymnasiesärskolan i Sollefteå kommun... 58 260 Dnr KS 410/2016... 61 Regelbunden tillsyn: Grundsärskolan i Sollefteå kommun... 61 261 Dnr KS 454/2016... 64 Förlängt förordnande av Kommunchef... 64 262 Dnr KS 461/2016... 65 Medel Julbelysning i Junsele... 65

Sida 5 (85) 263 Dnr KS 460/2016... 66 Medel Julbelysning i Långsele... 66 264 Dnr KS 462/2016... 68 Medel Julbelysning i Ramsele... 68 265 Dnr KS 16/2016... 69 Delgivningar... 69 266 Dnr KS 2/2016... 71 Delegeringsbeslut... 71 267 Dnr KS /2016... 75 Översiktsplan Beslut om utställningshandling... 75 268 Dnr KS... 77 Avyttring grävmaskin... 77 269 Dnr KS... 78 Avyttring hjullastare... 78 270 Dnr KS... 79 Uppsägning för omförhandling av avtal med Solatum underhåll och service av kommunens fastigheter... 79 271 Dnr KS 481/2016... 80 Uttalande med anledning av den stängda akutkirurgin vid Sollefteå sjukhus... 80 272 Dnr KS 482/2016... 82 Uttalande med anledning av Skatteverkets förslag till omorganisation... 82 273 Dnr KS... 84 Särskild satsning besöksnäringen i Junsele... 84

Sida 6 (85) Val av justerare Leif Östberg (L) väljs till justerare. Anmälan av protokoll Protokoll anmäls från kommunstyrelsens utskott - samhällsutveckling 2016-11-14 - allmänt 2016-11-15 - vård och omsorg 2016-11-16 - unga och lärande 2016-11-17, 2016-11-25 Läggs till handlingarna. Justering av dagordningen Följande ärenden läggs till på dagordningen; Översiktsplan Beslut om utställningshandling Avyttring av Grävmaskin Avyttring av Hjullastare Uppsägning för omförhandling av avtal med Solatum underhåll och service av kommunens fastigheter. Uttalande med anledning av den stängda akutkirurgin vid Sollefteå sjukhus Uttalande med anledning av Skatteverkets förslag till omorganisation Särskild satsning besöksnäringen i Junsele Godkänns. Ajournering av mötet Mötet ajourneras tillfälligt för gruppmöten och jullunch.

Sida 7 (85) 235 Dnr KS 13/2016 Muntliga informationer Beslut Informationerna noteras. Ärendebeskrivning Information lämnas kommunstyrelsen enligt följande. Ordförande - Allmänna utskottet tillika s ordförande, Elisabet Lassen Möte med revisorerna s presidium har deltagit på ett möte med kommunens revisorer. En pågående kvantitativ utredning gällande kommunstyrelsens beslut presenterades och diskuterades. Bland annat diskuterades allmänna utskottets funktion som personalutskott. Skatteverkets förslag till neddragning i Sollefteå Möten och dialoger i ärendet har skett och ett förslag till uttalande från kommunstyrelsen har tagits fram. Extra ärende på dagens möte. Möte med NP3 Möte med Anders Nelvig representant för NP3 som äger Hågestaområdet. Aktuella frågor tex gymnasiets framtida lokalisering diskuterades. I Ordförande - Utskottet för Unga och Lärande, John Åberg Sveriges kommuner och landstings årliga skolranking Sollefteå kommun har klättrat 71 placeringar sedan den senaste bedömningen, och hamnar på 163 plats i landet. Uppskattning till skolverksamheten Utskottet har tagit initiativ till att skicka tackkort samt bjuda på tårta på skolorna som tack för en god insats under året. Kvalitetsdialoger Dialoger har genomförts med rektorerna och dessa ligger till grund för överenskommelsen 2017. Tre punkter tas upp; 1. IT stöd i skolan uppföljning av genomförda insatser, 2 Förstärka fritidsverksamheten, 3 Utveckla verksamhetsbesöken. Förstärkt koppling mellan gymnasiet och framtida arbetsmarknad - Gymnasieskolan ska utveckla och förbättra kontakt och dialog med företagarna i Regionen. Näringslivsenheten måste involveras. Prioriterade områden för gymnasiet- Ett ökat deltagande i elevenkäter, utveckling av elevrådsfunktionen samt omarbetning av Lovskolefunktionen. Studie- och yrkesvägledarfunktionen på gymnasiet har stärkts genom en ökning av tjänster från 1 till 1,8 årsarbeten. En specialpedagog har också anställts på heltid.

Sida 8 (85) Ordförande - Utskottet för Vård och omsorg, Åsa Nilsson Samverkan runt svårt sjuka äldre ett möte med bla. landstinget har skett. Fokus blev på att överlämning från sjukvården till primärvården inte fungerar. En Länsgrupp med landstinget som ansvarig finns som ska ta tag i dessa frågor. Sjuksköterskesituationen Utskottet har fått information om att flertalet sjuksköterskor har sagt upp sig och rekryteringsbehov finns. Ordförande - Utskottet för Samhällsutveckling, Lillemor Edholm Hållbarhetsråd- möte i Örnsköldsvik där olika hållbarhetsprojekt presenterades Hållbar familj, Solkarta osv. Kommuntal - Sollefteå kommun har blivit tilldelade 90 kvotflyktingar för 2017. Avfallsplan - Under 2017 ska en avfallsplan för Sollefteå kommun upprättas. Ansvarig handläggare Hans-Åke Eriksson. Textilarkivet - Sollefteå kommun har sagt upp avtalet med Klövern gällande Textilarkivets lokaler för omförhandling. Dialog har förts med muséets företrädare under lång tid gällande utveckling av verksamheten, besökarantal samt lokal för utställning. Sollefteå kommun betalar idag 1,4 mkr i hyra för nuvarande lokaler. Johan Andersson, C Informerar kort om arbetet gällande Kollektivtrafikmyndighetens styrning. Tjänstemännen har möte den 16 december. Därefter finns förhoppningsvis förslag på ändringar att ta ställning till. Kommunchef, Tomas Alsfjell PWC, genomför en granskning gällande IT användning, system osv. Sollefteåforsens AB o Upphandling av drift och underhåll, produktionsplanering och dammsäkerhet är inne på sitt slutskede. Anbuden har öppnats och dialog pågår. o Under hösten har priset på el varit lågt, så även produktionsvolymerna. En klar förbättring har skett under november månad vilket föranlett ökad intäkt. Höga Kusten Aiport AB Nextjet har i samband med upphandling av trafikplikt på linjen Gällivare Arlanda meddelat att man har för avsikt att genomföra den trafiken på helt kommersiella grunder. Trafikverkets upphandling har därmed avbrutits. Organisation o Ann-Katrin Lundin har anställts som ny huvudenhetschef tillika socialchef from 1 dec. o Rekrytering gällande huvudenhetschef tillika Skolchef kommer att ske.

Sida 9 (85) 236 Dnr KS 435/2016 Verksamhets- och ekonomiskuppföljning oktober 2016 Beslut beslutar Godkänna redovisningen av verksamhets- och ekonomiskuppföljning för perioden januari till och med oktober 2016. Information Niklas Nordén, ekonomichef informerar och kommenterar innehållet i rapporten. Beskriver kort om möjliga lösningar för hantering av migrationsmedlen. Tre alternativ med för- och nackdelar redovisas. ges möjlighet att ställa frågor. Ärendebeskrivning Sollefteå Kommun redovisar ett resultat som är 29,9 mnkr bättre än budget. Verksamhetens samlade budgetavvikelser efter tre månader är 23,3 mnkr. Positiv avvikelse redovisar framförallt gemensam service medan medborgarservice visar ett svagt negativt resultat. Välfärd visar sammantaget ett svagt positivt resultat på 0,7 mnkr. Pensionskostnader har en positiv budgetavvikelse på 11 mnkr vilket ligger över den nivå som beräknas vid årsskiftet. Skatter och utjämning ger ett positivt resultat på 3 mnkr. Prognosen för helåret 2016 bedöms fortsatt till 32,8 mnkr exklusive effekter från regeringens tillfälliga stöd för migration. Inkluderat kvarvarande delar av regeringens tillfälliga stöd kan resultatet bli uppemot 30 mnkr bättre, dessa kommer dock nyttjas kommande år. Beslutsunderlag Månadsuppföljning januari-oktober 2016 Förvaltningens förslag till beslut godkänner redovisningen av verksamhets- och ekonomiskuppföljning för perioden januari till oktober 2016. Allmänna utskottets beslut Allmänna utskottet föreslår, besluta Godkänna redovisningen av verksamhets- och ekonomiskuppföljning för perioden januari till oktober 2016. Skicka till Ekonomi

Sida 10 (85) 237 Dnr KS 436/2016 Beslutsattestantförteckning 2017 Beslut beslutar Fastställa beslutsattestantförteckningen 2017 enligt förvaltningens förslag. Ärendebeskrivning/Sammanfattning utser årligen beslutsattestanter. Ekonomienheten har tagit fram förslag för 2017. Förslaget avser kommunstyrelsens och kommunfullmäktiges identiteter och balansräkningens samtliga konton. Förvaltningens bedömning - Beslutsattestantförteckning 2017 för kommunfullmäktige och kommunstyrelsen lämnas som förslag för fastställande i kommunstyrelsen. - Beslutsattestantförteckning 2017 för kommunens balanskonton lämnas som förslag för fastställande till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag/Lagrum Förteckning över beslutsattestanter för kommunfullmäktige och kommunstyrelsen. Förteckning över beslutsattestanter 2017. Balanskonton Allmänna Utskottets beslut Allmänna utskottet föreslår besluta Fastställa beslutsattestantförteckningen 2017 enligt förvaltningens förslag. Skicka till Ekonomi Redovisningsenheten

Sida 11 (85) 238 Dnr KS 437/2016 Firmatecknare 2017 Beslut beslutar 1 Kommunens firma tecknas två i förening av: - s ordförande Elisabet Lassen - s vice ordförande Åsa Sjödén - Kommunchef Tomas Alsfjell - Ekonomichef Niklas Nordén - Vikarie för ekonomichef: Chef Ekonomistyrning Mattias Axelsson 2 Vid avtal omfattande mer än 10 basbelopp eller EU-projekt ska firman tecknas av två i förening, varav en tjänsteman och en förtroendevald. 3 Firmateckningsrätt för kommunens bank- och plusgirokonton tecknas två i förening av: - Chef Redovisning, redovisningsenheten Cristina Waarenperä - Ekonomikonsult, redovisningsenheten kassa Rolf Johansson - Controller leverantörsreskontra, redovisningsenheten Marie Lindqvist - Ekonomikonsult kundreskontra, redovisningsenheten Izabela Bazan - Ekonomiassistent, redovisningsenheten Margareta Eriksson - Redovisningsekonom Mikael Andersson - Chef Ekonomistyrning Mattias Axelsson - Ekonomichef Niklas Nordén Kommunens firmatecknare tecknar firman även när det gäller borgensåtagande. Ärendebeskrivning/sammanfattning utser varje år firmatecknare och personer med teckningsrätt för kommunens bank- och plusgirokonton. Allmänna utskottets beslut Allmänna utskottet föreslår besluta 1 Kommunens firma tecknas två i förening av: - s ordförande Elisabet Lassen - s vice ordförande Åsa Sjödén - Kommunchef Tomas Alsfjell - Ekonomichef Niklas Nordén - Vikarie för ekonomichef: Chef Ekonomistyrning Mattias Axelsson

Sida 12 (85) 2 Vid avtal omfattande mer än 10 basbelopp eller EU-projekt ska firman tecknas av två i förening, varav en tjänsteman och en förtroendevald. 3 Firmateckningsrätt för kommunens bank- och plusgirokonton tecknas två i förening av: - Chef Redovisning, redovisningsenheten Cristina Waarenperä - Ekonomikonsult, redovisningsenheten kassa Rolf Johansson - Controller leverantörsreskontra, redovisningsenheten Marie Lindqvist - Ekonomikonsult kundreskontra, redovisningsenheten Izabela Bazan - Ekonomiassistent, redovisningsenheten Margareta Eriksson - Redovisningsekonom Mikael Andersson - Chef Ekonomistyrning Mattias Axelsson - Ekonomichef Niklas Nordén Kommunens firmatecknare tecknar firman även när det gäller borgensåtagande. Skickas till Ekonomienheten Registrator

Sida 13 (85) 239 Dnr KS 438/2016 Ändrad borgensformulering - Höga Kusten Airport AB Beslut föreslår Kommunfullmäktige besluta Att ändra borgensformuleringen för Höga Kusten Airport AB till: Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för Höga Kusten Airport AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 10 000 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Ärendebeskrivning/Sammanfattning I beslut KS/155/2014 utökades borgen för Höga Kusten Airport AB från 3 mnkr till 10 mnkr, den borgen som tecknades innebar en enkel borgen. Det normala är att en proporieborgen tecknas (sås om för egen skuld). Detta har ingen betydelse för Sollefteå Kommun i detta sammanhang men för Kommuninvest blir det en tydligare och enklare hantering. Kramfors har för sin del av den utökade borgen tecknat ett borgenstak om 10 mnkr såsom för egen skuld. I och med detta så upphör tidigare borgensbeslut (KS/155/2014) att gälla och den nya formuleringen inträder i dess ställe. Förvaltningens bedömning Kommuninvest har hemställt ett önskemål om ändrad borgensformulering och förvaltningen samtycker till detta. Beslutsplanering Ordinarie beslutsgång med start näst kommande allmänna utskott, därefter Kommunstyrelse och slutligen fullmäktige. Ekonomiska konsekvenser och förslag på finansiering Ingen ekonomisk konsekvens. Allmänna Utskottets beslut Allmänna utskottet föreslår föreslå Kommunfullmäktige besluta Att ändra borgensformuleringen för Höga Kusten Airport AB till: Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för Höga Kusten Airport AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 10 000 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader.

Sida 14 (85) 240 Dnr 455/2016 Löneanalys 2016 Beslut beslutar Löneanalysen godkänns. Information Lars-Olov Wengelin, HR-chef delar ut löneanalys samt beskriver bakgrunden till arbetet. Visar även hur Sollefteå kommun ligger till lönemässigt för olika yrkeskategorier i förhållande till andra närliggande kommuner. Ärendebeskrivning Diskrimineringslagen ålägger arbetsgivaren med fler än 25 anställda att vart tredje år göra en kartläggning och däremellan löneanalyser. Syftet är att upptäcka, åtgärda och förhindra osakliga skillnader i lön och andra anställningsvillkor mellan kvinnor och män som utför arbete som är att betrakta som lika eller likvärdigt. Förvaltningens bedömning Arbetsgivaren har ansvaret att lönekartläggning genomförs och en löneanalys genomför i mellanliggande år samt att en handlingsplan upprättas om det visar sig finnas osakliga lönsskillnader som ej går att förklara. Löneanalysen är också en grund för det fortsatta arbetet med att redovisa och analysera lönerna på ett systematiskt sätt. Den innehåller viss jämförande lönestatistik för att underlätta kommande löneöversynsförhandling. Löneanalysen 2016 har omfattat1872 månadsavlönade medarbetare som består av 76 % kvinnor och 24 % män. Allmänna utskottets beslut Allmänna utskottet föreslår besluta Godkänna löneanalysen för 2016. Skickas till HR-enheten

Sida 15 (85) 241 Dnr KS 439/2016 Lönepolitiska riktlinjer 2017 Beslut beslutar Lönepolitiska riktlinjer för 2017 fastställs. Information Lars-Olov Wengelin, HR Chef, informerar om innehållet och de föreslagna prioriteringarna. Ärendebeskrivning Lönepolitiska riktlinjer 2017 lägger grunden för vad som gäller för löneöversyn 2017. Sollefteå kommun är en arbetsgivare, personal- och lönepolitiken är gemensam för hela kommunkoncernen. Lönepolitiska riktlinjer 2017 ersätter lönepolitiska riktlinjer 2016, fastställd av KS 2015-12 - 01 252 Förvaltningens bedömning De lönepolitiska riktlinjerna ses årligen över inför löneöversynen. Efter avslutad löneöversyn sker utvärdering tillsammans med fackliga organisationer och arbetsgivarföreträdare. Utvärderingens förslag till förbättringar inarbetas i riktlinjerna. Tillsammans med lönepolitiska riktlinjer finns löneanalys 2016 som redovisar och analyserar kommunens löner. Inför löneöversyn 2017 finns centrala löneavtal inom fyra av fem avtalsområden. OFR s avtalsområden för Vision, Ledarna, och SSR ska centralt förhandlas fram under perioden januari- mars 2017. Allmänna utskottets beslut Allmänna utskottet föreslår besluta Lönepolitiska riktlinjer för 2017 fastställs. Skickas till HR-enheten

Sida 16 (85) 242 Dnr KS 440/2016 Ändring av 15 i Reglemente för Beslut föreslår Kommunfullmäktige besluta 1. 15 i reglemente för kommunstyrelsen ska lyda Sedan val av kommunstyrelsen skett utser fullmäktige bland styrelsens ledamöter en ordförande, en förste vice ordförande och en andre vice ordförande. utser för utskotten för Unga och lärande, Vård och Omsorg, Allmänna samt Samhällsutveckling en ordförande och en vice ordförande. ordförande ska också vara kommunalråd. andre vice ordförande ska också vara oppositionsråd. Kommunalrådet ska ägna heltid åt uppdrag för kommunen. vice ordförande, andre vice ordförande samt ordförande för utskotten Unga och Lärande, Vård och omsorg samt Samhällsutveckling ska ägna 50 % av heltid åt uppdrag för kommunen. 2. Rubriken 15 Kommunalråd ändras till 15 s arvoderade uppdrag. Ärendebeskrivning: Uppdragsomfattning ska fastställas för att visstidspensionen ska få en korrekt samordning när den förtroendevalde blir ålderspensionär, om inte uppdragsomfattning fastställs samordnas visstidspensionen till 100 %. Allmänna utskottets beslut Allmänna utskottet föreslår föreslå Kommunfullmäktige besluta 1. 15 i reglemente för kommunstyrelsen ska lyda Sedan val av kommunstyrelsen skett utser fullmäktige bland styrelsens ledamöter en ordförande, en förste vice ordförande och en andre vice ordförande. utser för utskotten för Unga och lärande, Vård och Omsorg, Allmänna samt Samhällsutveckling en ordförande och en vice ordförande.

Sida 17 (85) ordförande ska också vara kommunalråd. andre vice ordförande ska också vara oppositionsråd. Kommunalrådet ska ägna heltid åt uppdrag för kommunen. vice ordförande, andre vice ordförande samt ordförande för utskotten Unga och Lärande, Vård och omsorg samt Samhällsutveckling ska ägna 50 % av heltid åt uppdrag för kommunen. 2. Rubriken 15 Kommunalråd ändras till 15 s arvoderade uppdrag.

Sida 18 (85) 243 Dnr KS 441/2016 Ändring av 2 i Arbetsordning för Kommunfullmäktige Beslut föreslår Kommunfullmäktige besluta 2 i Arbetsordningen för Kommunfullmäktige tillföras följande; Kommunfullmäktiges ordförande ska ägna 50 % av heltid åt uppdrag för kommunen Ärendebeskrivning: Uppdragsomfattning ska fastställas för att visstidspensionen ska få en korrekt samordning när den förtroendevalde blir ålderspensionär, om inte uppdragsomfattning fastställs samordnas visstidspensionen till 100 %. Allmänna utskottets beslut Allmänna utskottet föreslår föreslå Kommunfullmäktige besluta 2 i Arbetsordningen för Kommunfullmäktige tillföras följande; Kommunfullmäktiges ordförande ska ägna 50 % av heltid åt uppdrag för kommunen

Sida 19 (85) 244 Dnr KS 397/2016 Avsättning av medel för stipendier och reseersättning till examensarbeten Beslut beslutar Att avsätta 17 000 kr för finansiering av stipendier och reseersättningar till studenter som under år 2017 genomför examensarbeten på högskolenivå i privat eller offentlig sektor inom Sollefteå kommun. Finansiering sker från kommunstyrelsens konto för oförutsedda kostnader. Utöver denna summa förutsätts att reserverade medel hos Sollefteå Näringslivs AB på 22 000 kr också kan användas för samma ändamål. Prövning av vilka examensarbeten som ska premieras görs av Reveljen i samråd med näringslivsavdelningen. Ärendebeskrivning Sedan 2009 tillämpar Akademi Norrs medlemskommuner en modell med stipendier för att stimulera examensarbeten på akademisk nivå inom privat eller offentlig sektor. Modellen innebär att respektive kommun årligen beslutar om antal examensarbeten man är beredd att stödja och anslår medel för detta, motsvarande högst 13 000 kr per examensarbete. Därav avser 3 000 kr reseersättning och 10 000 kr stipendium som beslutas i varje enskilt fall. De senaste åren har antalet premierade examensarbeten varierat mellan 1 till 3. Förvaltningens bedömning De ökande kompetenskraven i arbetslivet gör det angeläget att på olika sätt stimulera en ökning av andelen akademiker i såväl privat som offentlig sektor. Examensarbeten kan tillföra akademisk kompetens och bidra till att utveckla verksamheten i de företag eller organisationer som är föremål för sådana arbeten. De kan också genom de person-kontakter som skapas under arbetets genomförande bidra till att underlätta kommande rekryteringar. Kommunstyrelseförvaltningen tillstyrker därför att medel avsätts för stipendier och reseersättning till examensarbeten och föreslår en ambitionsnivå för år 2017 på tre examensarbeten. Det innebär med Akademi Norrs modell ett belopp på högst 39 000 kr. Enligt inhämtad uppgift från kommunens vilande bolag Sollefteå Näringslivs AB finns där sedan tidigare reserverade 22 000 kr avsedda för examensarbeten. Med antagandet att dessa medel kan användas för år 2017 behöver kommunstyrelsen tillskjuta 17 000 kr.

Sida 20 (85) Allmänna utskottets beslut Allmänna utskottet föreslår besluta Att avsätta 17 000 kr för finansiering av stipendier och reseersättningar till studenter som under år 2017 genomför examensarbeten på högskolenivå i privat eller offentlig sektor inom Sollefteå kommun. Finansiering sker från kommunstyrelsens konto för oförutsedda kostnader. Utöver denna summa förutsätts att reserverade medel hos Sollefteå Näringslivs AB på 22 000 kr också kan användas för samma ändamål. Prövning av vilka examensarbeten som ska premieras görs av Reveljen i samråd med näringslivsavdelningen. Skicka till Akademi Norr Ekonomienheten

Sida 21 (85) 245 Dnr KS 442/2016 Komplettering av areal att administrativt tillföra kommunägda skogen Beslut beslutar Att administrativt tillföra den del av Trästa 4:19 omfattande 23,5 ha som kommunen köpt till den kommunägda skogen Ärendebeskrivning/Sammanfattning Den kommunägda skogen består av de kommunägda skogsfastigheter som omfattas av den målklassade skogsbruksplanen. Stöndar 1:1 Omnäs 2:13 Rusksand 1:5 Valvik 1:6 Junsele-Bölen 1:57 Kläppsjö 1:8 Kläppsjö 1:58 Västertjärn 1:3 Västertjärn 1:4 Västertjärn 1:18 Östanbäck 1:4 Krånge 44:1 Krånge 3:25 Ysjö 1:10 Junsele- Vallen 9:1 Ulvvik 1:29 Ulvvik 1:30 Valvik 1:4 Valvik 1:6 Hömyra 1:7 Hömyra 1:8 Hömyra 1:12 Tarasjönäs 1:23 Krången 1:43 Nyland 2:70 Viken 4:1 Lövlund 1:48 By 1:32 Omsjö 1:68 Gårelehöjden 1:20 Ramsele- Nyland 3:108 Lökom 9:1 Väst Nyland 1:67 Långsele 1:125 Örbäck 2:7 såld 2016 Långsele 2:108 Västgranvåg 4:8 Sand 2:17 Hullsta 1:209 Rödsta 10:75 Nässjö 5:2 Hamre 3: 5 Hamre 3: 25 Hamre 5: 3 Hamre 11:1 såld Skärvsta 1:13 Skärvsta 1:41 Skärvsta 5:1 Skedom 3:1 Hallsta 6:4 Skärvsta 14:2 Billsta 3:18 Remsle 13:14 Edsbacken 13:13 Västgranvåg 3:10 Västgranvåg 3:14 Västgranvåg 3:25 Västanbäck 1:5 Dessa fastigheter sköts och förvaltas i enlighet med Kommunfullmäktiges beslut 2012-02-27 Riktlinjer för ägande, skötsel och förvaltning av den kommunägda skogen 2012-2019 Kommunen äger även -fastigheter som kan beskrivas som kommunmark med träd -fastigheter med byggnader vilka förvaltas av andra funktioner

22 (85) Kommunen har under året köpt 23,5 ha skogsmark- en del av Trästa 4:19- för att säkerställa rullskidbanans framtid. (Via Lantmäteriet förs denna areal samman med kommunens Billsta 3:18) Förvaltningens bedömning Det finns ett behov av att tydliggöra att den inköpta skogsmarken, med syfte att säkerställa rullskidbanans framtid, även kan brukas som skogsmark och ingå i brukningsenheten kallad den kommunägda skogen. Allmänna utskottets beslut Allmänna utskottet föreslår besluta Att administrativt tillföra den del av Trästa 4:19 omfattande 23,5 ha som kommunen köpt till den kommunägda skogen Skicka till Kommunplaneraren

23 (85) 246 Dnr KS 372/2016 Svar på revisionsrapport Personalfrågor; sjukfrånvaro, arbetsmiljö etc. Beslut beslutar Anta förvaltningens förslag till svar/yttrande på revisorernas förslag till åtgärder för att utveckla verksamheten enligt nedan. Information Lars-Olov Wengelin, HR Chef, informerar om revisorernas synpunkter samt förvaltningens förslag på svar. Ärendemening Kommunens revisorer begär svar från kommunstyrelsen senast 2016-12-15 på lämnade synpunkter och förslag till åtgärder på Revisionsrapporten genomförd av PwC avseende personalfrågor, innehållande sjukfrånvaro, arbetsmiljö. Ärendebeskrivning/sammanfattning På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Sollefteå kommun har PwC genomfört en granskning avseende personalfrågor. Syftet med granskningen har varit att bedöma om kommunstyrelsens åtgärder för att minska sjukfrånvaron och att åstadkomma en god arbetsmiljö är ändamålsenliga. Revisorernas sammanfattande bedömning är att kommunstyrelsens åtgärder för att minska sjukfrånvaron och att åstadkomma en god arbetsmiljö till övervägande del är ändamålsenliga. I syfte att utveckla verksamheterna lämnar revisorerna nedanstående förslag till åtgärder. Förvaltningens kommentarer finns under varje punkt. bör upprätta ett handlingsprogram med åtgärder som vidtas för att minska sjukfrånvaron. Kommentar Åtgärder och aktiviteter som genomförs i dag, redovisas och följs upp kontinuerligt i kommunstyrelsen allmänna utskott. Rutiner för detta kommer att sammanställas och presenteras i ett handlingsprogram. Förtydliga styrningen/riktlinjer för när respektive verksamhet ska upprätta egna verksamhetsspecifika riktlinjer. Kommentar

24 (85) De övergripande styrdokumenten ses över och kompletteras där det erfordras med verksamhetsspecifika riktlinjer. Utvärdering och analys av sjukfrånvaron behöver utvecklas i syfte att bereda kommunstyrelsen tillräckliga underlag för att kunna vidta åtgärder. Kommentar Verksamheterna ska utveckla uppföljningsanalysen och utvärderingen av sjukfrånvaro. bör säkerställa att företagshälsovården ger tillräcklig återkoppling till ansvariga chefer i organisationen. Kommentar Chefer får i dag återkoppling när de har begärt detta via beställningsblanketten. Information och uppdatering av rutiner ska ske kontinuerligt. Överväg en övergripande resursfördelningsmodell i syfte att kunna bemanna verksamheterna utifrån uttalade ambitioner och viljeinriktningar. Kommentar Inom ramen för budgetprocessen sker dialog om ambition och viljeinriktning för hur resurser fördelas för förvaltningens olika verksamheter. Förvaltningens bedömning Samstämmighet finns från förvaltningens sida om att det arbetas och genomförs många åtgärder och aktiviteter på ett ändamålsenligt sätt för att minska sjukfrånvaron och åstadkomma en god arbetsmiljö. Förvaltningens verksamheter har via HR ett antal åtgärder och aktiviteter som genomförs, redovisas och följs upp kontinuerligt i KSAU, dessa åtgärder och aktiviteter har inte kallats handlingsprogram. Förvaltningen samstämmer med revisorerna om att analys och utvärdering av sjukfrånvaro kan utvecklas. Avseende övriga förslag till åtgärder så bedömer förvaltningen att det finns rutiner och kontinuerliga möten med bl.a. företagshälsovården samt inom ramen för budgetprocessen sker dialog om ambition och viljeinriktning för hur resurser fördelas för förvaltningens olika verksamheter. Förvaltningens förslag till åtgärder för att utveckla verksamheten i enhet med revisorernas förslag är att Upprätta ett handlingsprogram med åtgärder och aktiviteter som vidtas för att minska sjukfrånvaron samt utveckla uppföljningsanalysen och utvärderingen av sjukfrånvaro.

25 (85) Ser över de övergripande styrdokumenten och komplettera dessa där det erfordras verksamhetsspecifika riktlinjer. Se över hur dialogen kan utvecklas med företagshälsovården samt återkoppling till verksamheterna Förvaltningens förslag till beslut föreslås anta förvaltningens förslag till svar/yttrande på revisorernas förslag till åtgärder för att utveckla verksamheten enligt nedan. Skickas till Revisorerna Delges Kommunfullmäktige HR enheten

26 (85) 247 Dnr KS 377/2016 Inspel om transportinfrastruktur för Västernorrlands län Beslut beslutar Anta förvaltningens yttrande som kommunstyrelsens eget yttrande. Ärendebeskrivning/Sammanfattning Bakgrund Länsstyrelsen Västernorrland har fastslagit en transportslagsövergripande regional transportplan för Västernorrlands län för perioden 2014-2025. Utgångspunkten för denna plan är den regionala transportplanen för perioden 2010-2021 som reviderats. Prioriteringar av specifika objekt kvarstår men har i vissa fall justerats utifrån uppdaterade kostnader eller i tid. Ambitionen med den regionala transportplanen är att skapa ett transportnät som ökar tillgängligheten för länets invånare och besökare. Ett större fokus läggs också på åtgärder kopplade till kollektivtrafik och gång- och cykelåtgärder. Länet vill tillgängliggöra transportsystemet för fler grupper i samhället där kvinna som man, ung som gammal ska ha samma möjlighet att resa oavsett funktionsnedsättning, ålder eller socioekonomisk tillhörighet. Länet och kommunen lämnar ett stort bidrag till den svenska tillväxten. Ett bidrag som har goda förutsättningar att ökad med bland annat av en förbättrad infrastruktur. Länet ligger mitt i den Bottniska korridoren som från EU är ett av nio utpekade stomnät för transportinfrastruktur vilket ställer högsta krav på standard och funktion. För att nå en ökad regional och lokal tillväxt ska det vara möjligt att resa och transportera lokalt samt möjliggöra resor och transporter över länsgränserna med förkortade restider, större funktionella arbetsmarknadsregioner på ett långsiktigt och hållbart sätt Länsstyrelsen ger årligen kommunen möjlighet till Inspel/ synpunkter. Erbjudande inspel Kommunen erbjuds att lämna inspel till inriktning och framtida möjliga insatser inom infrastrukturområdet som har koppling till regionala transportplanen för Västernorrlands län och den regionala utvecklingsstrategin (RUS).

27 (85) Inspelen består av 4 delar; 1. Inför kommande revidering av den regionala transportplanen- Inspel beträffande fördelning av åtgärdsområden i kommande plan 2018-2019 2. Nya behov och brister som berör områdena gång- och cykel, väg- och kollektivtrafik 3. Nya behov och brister inom övriga områden som berör nationella vägar, järnvägar och bärighetsåtgärder på väg. 4. Inspel av åtgärder som saknas inför revidering av handlingsplanen för Transportinfrastruktur. (Länsstyrelsens handlingsplan) Detaljer i de fyra inspelen återfinns i förvaltningsyttrandet daterat 20161128. Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande med inspel. Daterad 20161128. Ulla Ullstein Inspel regional transportplan för Västernorrlands län 2014-2025 ks 2015-12-016 260, Synpunkter med anledning av Regeringsbeslut för hållbar kollektivtrafik i landsbygd 2016-03-01, skrivelse av kommunstyrelsens ordförande, kommunstyrelsens vice ordförande samt kommunplaneraren. Uppgifter och synpunkter under året från användare av infrastrukturen inom kommunens geografiska gränser. Skickas till Länsstyrelsen Västernorrland, vasternorrland@lansstyrelsen.se Kommunplanerare Ulla Ullstein

28 (85) 248 Dnr KS 344/2016 Svar på revisionsrapport Underhåll av gator, broar och VA Beslut beslutar Att anta förvaltningens yttrande som sitt eget. Ärendebeskrivning På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Sollefteå kommun har PwC genomfört en granskning avseende underhåll av gator, broar och VA. I uppdraget ingick att bland annat granska och pröva ändamålsenlighet, ekonomiskt tillfredsställande och intern kontroll. Sammanfattningsvis bedömer revisorerna: - att den interna kontrollen inom området till övervägande del är tillräcklig - att verksamheten inom granskade områden till övervägande del bedrivs på ett ekonomiskt tillfredsställande sätt - att verksamheten endast i begränsad omfattning bedrivs på ett ändamålsenligt sätt. För framtiden lämnar revisionen följande rekommendationer: bör utveckla inriktnings- och verksamhetsmål för samtliga verksamheter. bör i mål konkretisera fullmäktiges övergripande målsättning att varje generation bär kostnaden för den service den konsumerar. Styrelsen bör även formulera verksamhets-/kvalitetsmål för granskade verksamheter. Utifrån ovanstående bör styrelsen formulera strategier för att nå måluppfyllelse. Förvaltningens bedömning Kommunfullmäktige har beslutat om Övergripande verksamhetsplan med budget 2017-2019 i vilket ingår verksamhetsmål. Det övergripande verksamhetsmålet är - Attraktiv kommun att besöka, bo och leva i, vilket ska nås genom fem fokusområden härledda från visionen. För varje fokusområde anges inriktningsmål. Inom fokusområdet livsmiljö finns inriktningsmålet för gator och vägar att 3 % av belagda gator och vägar ska förnyas årligen. Några andra fastställda övergripande mål finns inte för granskade verksamheter.

29 (85) Utveckling av verksamhetsmålen inom av revisionen granskade verksamheter kommer att genomföras. Inom vatten- och avloppsverksamheten finns tydligt lagstadgade krav på kvalitet på leverans av vatten och rening av avloppsvatten. Detta är mål som verksamheten måste uppfylla. Verksamheterna har utarbetat 3-åriga investeringsplaner som genomförs utifrån den av kommunfullmäktige beslutade budgeten. Inom va-verksamheten bär abonnenterna kostnaden med krav på en 100-procentig täckningsgrad via Va-taxan. Beslutsunderlag Revisionsrapport: Underhåll av gator, broar och VA, Kommunrevisorerna KS/394/2016-1 Förvaltningsyttrande, Hans-Åke Eriksson KS/394/2016-2 Utskottets för Samhällsutvecklings beslut Utskottet för Samhällsutveckling föreslår besluta att anta förvaltningens yttrande som sitt eget. Skicka till Revisorerna Delges Kommunfullmäktige Hans-Åke Eriksson

30 (85) 249 Dnr KS 422/2016 Beslut om avgift för bygglov Hotell Hallstaberget Hallsta 6:4 Beslut beslutar Att bygglovsavgiften för påbyggnad av annexet vid Hotell Hallstaberget ska vara 62 212 kr. Beslutet kan överklagas. Ärendebeskrivning Hotell hallstaberget har ansökt om bygglov för påbyggnad av annexet med två våningar. Enligt gällande plan- och bygglovstaxa är avgiften för lovet 84 037 kr. Hotell hallstaberget har tidigare beviljats bygglov för en liknande utbyggnad (dnr 2013.0799.231) som inte utnyttjades. Enlighet 6 i Sollefteå kommuns taxa för plan- och byggverksamhet, antagen av KF 2014-10-27 får 30% av erlagd avgift för lov återbetalas om sökanden begär det. Sådan begäran ska skriftligen framställas senast inom sex månader efter det att bygglovet upphört att gälla. Tidigare bygglov debiterades med 72 752 kr enligt 2013 års taxa för plan- och byggverksamhet. Summan som skulle varit aktuell för återbetalning utgår till 30% av 72 752 kr, d.v.s. 21 825 kr. Hotell hallstaberget har inte lämnat in någon skriftlig framställan gällande återbetalning av tidigare beviljat lov. Däremot har de önskat en sänkning av avgiften för nuvarande bygglovsprövning i samband med inlämnande av ansökan. Förvaltningens bedömning Dagens bygglov är i sakfråga detsamma som lovet som beviljades 2013, planritningar och utformningen av rum och konferens skiljer sig dock. Förvaltningen gör bedömningen att bygglovtaxan för kommande lov kan sänkas motsvarande den summa som kommunen skulle ha återbetalat från tidigare lovhantering om Hotell hallstaberget hade lämnat in en skriftlig framställan i tidigare ärende. Lagrum 3 Taxa för Sollefteå kommuns plan- och bygg verksamhet, KF 2014-10-27. finner kommunen att det finns skäl som motiverar en höjning eller sänkning av en avgift, äger kommunen rätt att för visst slag av ärenden eller för särskilt uppdrag besluta om sådan. S311Delegeringsordning Sollefteå kommun, KS 2014-12-02 202. Besluta om avgift för byggande och planering i varje särskilt fall enligt taxa.

31 (85) Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande, Hanna Vörman KS/422/2016-2 Utskottet för Samhällsutvecklings beslut Utskottet för Samhällsutveckling föreslår besluta att bygglovsavgiften för påbyggnad av annexet vid Hotell Hallstaberget ska vara 62 212 kr. Beslutet kan överklagas. Skicka till Samhällsbyggnadsenheten, Hanna Vörman

32 (85) 250 Dnr KS 423/2016 Utökning av samhällsorientering för nyanlända i etableringsfas Beslut beslutar Att uppdra till Reveljen att erbjuda en utökad samhällsorientering för nyanlända i etableringsfas från 60 till 80 timmar. Medelshänvisning: 115 tkr från schablonbidraget 2017 Ärendebeskrivning I kommunens uppdrag i etableringen av flyktingar ingår att erbjuda samhällsorientering (SO). Samhällsorienteringens syfte är att underlätta den nyanlände flyktingens etablering och delaktighet i det svenska samhället. Informationen skall ges så tidigt som möjligt efter ankomst till kommunen. Samhällsorienteringen ska förmedlas i dialog- och diskussionsform anpassat efter den nyanländes egna förutsättningar och perspektiv. Informationen ska därför helst ges på den nyanländes modersmål. Varje nyanländ ska erbjudas SO som omfattar minst 60 timmar. Den ska kunna kombineras med arbete, studier och andra aktiviteter för att underlätta och påskynda etableringen i arbetslivet. Åtta teman ingår i kursen: Att komma till Sverige, Att bo i Sverige, Att försörja sig och utvecklas i Sverige, Individens rättigheter och skyldigheter, Att bilda familj och leva med barn i Sverige, Att påverka i Sverige, Att vårda sin hälsa i Sverige, Att åldras i Sverige. I Västernorrland har det under flera år pågått projektsamarbeten för att utveckla SO, där samhällskommunikatörer utbildat i ovanstående ämnen. Flera av länets kommuner har funnit att det är knappt om tid med 60 timmar för SO och man har utvecklat fler moduler. Temat hälsa har utökats till att omfatta mer inom egenvård, tandvård och vad man själv kan göra för att påverka sitt mående med t.ex. fysisks aktivitet. Man har erbjudit möjligheter att pröva på t.ex. stavgång, cykling, promenader och för årstider lämplig utomhusaktiveter som skidåkning och skridskor. Förvaltningens bedömning Även i Sollefteå har Reveljen/Vuxenutbildningen funderat på hur och vad man kan göra för att stärka våra nyanlända mer inom SO. Reveljen ansökte om medel från den statliga Migrationssatsningen för utveckling av några områden, bland annat FILMA metoden inom SFI. Av flera anledningar har det arbetet dragit ut på tiden; start efter beslut i april istället för januari, en av det två medarbetarna som utvecklat FILMA påbörjade en annan tjänst och allt för hög belastning på SFI med många nya elever har gjort att de ansökta medlen inte till fullo förbrukats. Istället har dessa medel tagits i anspråk för att göra pilotgrupper för utökning av SO till 80 timmar med ovan beskriva hälsotema.

33 (85) Utfallet har så här långt varit bra och Reveljen/vuxenutbildningen vill gärna erbjuda SO om 80 timmar i fortsättningen. ( I likhet med vad som erbjuds i andra kommuner i länet) För att genomföra det behövs en resursförstärkning, de kommunikatörer som redan är utbildade har också via länsprojekt den kompetensen. De resurser som behövs är då mer timmar till samhällskommunikatörer; beräknat på årsbasis ca 115 000 kr. Ekonomiska konsekvenser För att genomföra ovanstående uppdrag behöver Reveljen/vuxenutbildningen anställa samhällskommunikatörer på fler timmar. Dessa anställs idag på timtid utifrån sina modersmålskunskaper. För 2017 finns inte medel för detta budgeterat inom vuxenutbildningen. Förslag på finansiering: 115 tkr för utökad SO beräknas vid fördelning av de schablonbidrag som kommunen erhåller för mottagna flyktingar. En översyn pågår om hur fördelningen ska göras för 2017. Lagrum Lag(2013:156) om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare. Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande, Christer Sjödin KS/423/2016-2 Utskottet för Samhällsutvecklings beslut Utskottet för Samhällsutveckling föreslår kommunstyrelsen besluta att uppdra till Reveljen att erbjuda en utökad samhällsorientering för nyanlända i etableringsfas från 60 till 80 timmar. Medelshänvisning: 115 tkr från schablonbidraget 2017 Skicka till Reveljen Ekonomienheten

34 (85) 251 Dnr KS 424/2016 DUA- Utökad introduktion till vården Beslut beslutar Att bifalla projekt - Utökad Introduktion till vården - enligt förvaltningens förslag. Medel för satsningen ska tas inom befintlig ram för arbetsmarknadsåtgärder/äldreomsorg. Ärendebeskrivning Inom ramen för DUA-samarbetet har både styrgrupp och arbetsgrupp kommit fram till att det måste ges bättre förutsättningar för unga utlandsfödda att etablera sig inom vårdyrket. Gruppen utomeuropeiskt födda ungdomar står idag för över 50 % av den totala gruppen inskrivna ungdomar på Arbetsförmedlingen. Det största hindret för att dessa ungdomar ska kunna anställas har identifierats till deras bristfälliga svenska. Många av dessa ungdomar är intresserade av att arbeta inom äldreomsorg och vissa har även provat på praktik ute i någon av kommunens verksamheter. Resultatet har varit skiftande och vårdpersonal vittnar om att många personer är så språksvaga att de tenderar att bli en påfrestning istället för den resurs de egentligen är. DUA har etablerat en språkstödsgrupp som startade hösten 2016 som är ett led i att vara behjälplig med att utveckla svenska språket hos dem som går omvårdnadsprogrammet. Denna träna svensk grupp leds av en undersköterska med handledning av vårdlärarna på Vård- och omsorgsprogrammet. Tanken är att eleverna ska få möjlighet prata vårdsvenska och även få stöd med skoluppgifter. Förvaltningens bedömning Nu vill vi även testa något som vänder sig till gruppen som inte studerar utan som står inskrivna på Arbetsförmedlingen som arbetssökande. Eller de personer som kontaktar bemanningsenheten för att få komma in och timvikariera men som bemanningen har svårt att skicka ut till en arbetsplats just på grund av bristfällig svenska och därmed har en begränsad möjlighet till att få arbeta Projektets syfte Säkra kompetensförsörjningen och skapa intresse för vidareutbildning inom vårdyrken. Samt att ge utökad introduktion inför sommaren, och på så sätt säkra vikarietillgången. Projektets genomförande Först sker rekrytering via Arbetsförmedlingen, AME och bemanningscentralen av intresserade ungdomar. Arbetsplatserna där introduktionen ska genomföras väljs ut.

35 (85) En uppstartsträff för aktuella handledare arrangeras. För personer som redan varit in och provat vården planeras tre veckors fördjupad introduktion och för de som inte gjort det så börjar man med Prova på-vecka (ev. kompletteras detta med att en dag åka runt i kommunen och se olika arbetsplatser). Tre veckors fördjupad introduktion Personen får gå vid sidan av en rutinerad handledare som tydligt och noggrant förklarar vad man gör och hur saker ska göras vid besök hos brukare. Handledaren går ut över sin ordinarie schemarad och ersätts där av en vikarie. Tanken är att handledare och elev kan träffa färre antal brukare än vad som är normalt för att tid ska ges till att utföra sysslor i ett lugnare tempo och möjlighet till frågor och instruktioner. Efter utförd introduktion finns tre alternativ utifrån hur mogen personen är för att arbeta vidare självständigt. Alt 1- Lyckad introduktion där personen bedöms vara lämplig samt bedöms kunna kan ta en anställning inom äldreomsorgen. Tidsbegränsad anställning via AME. Efter avslutad anställning är förhoppningen att personen vill läsa vidare för att sedan kunna få en tillsvidare anställning. Alt 2- Lyckad introduktion där personen bedöms vara lämplig samt bedöms kunna kan ta en anställning inom äldreomsorgen. Anmälan till bemanningsenheten och jobb som timvikarie. Alt 3- Personen bedöms behöva ytterligare träning för att vara redo för självständigt arbete. Arbetsförmedlingen kopplas in och personen får en tre månader lång praktik för att sedan se över möjligheten till anställning i någon form. Alt 4 Personen bedöms som inte lämplig att arbeta inom vården och går därmed tillbaka till Arbetsförmedlingen eller AME för andra insatser. Det kommer att göras avstämning med handledaren och personen efter varje perioden för att upptäcka eventuella justeringar som behöver göras inför nästa start. Projektet ska genomföras från och med vecka 10 till vecka 22. Detta för att inte krocka med kommunens vårdutbildning där alla elever är ute på praktik mellan vecka 2 och vecka 9. Att perioden slutar vecka 22 i anslutning till sommarsemestern är också en strategi för att eventuellt ha personer inskolade och klara för sommarvikariat. Ekonomiska konsekvenser Den kostnad som projektet omfattas av är vikarier för de handledare som inte kommer att utföra sina ordinarie arbetsuppgifter under projektperioden.

36 (85) Projektet behöver fyra handledare som är undersköterskor och som har genomgått handledarutbildning. Vikariekostnad heltid: 10 500 kr/veckan Period som projektet pågår: 12 veckor = 126 000 Två parallella pågående grupper: 126 000 x 2 = 252 000 Uppmuntran (Fika): 3000 kronor TOTAL KOSTNAD: 255 000 kronor Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande, Sandra Sahlberg KS/424/2016-1 Utskottet för Samhällsutvecklings beslut Utskottet för Samhällsutveckling föreslår besluta att bifalla projekt - Utökad Introduktion till vården - enligt förvaltningens förslag. Ärendet ska kompletteras med förslag till finansiering inför beslut i. Förslag till beslut på mötet Åsa Sjöden (S) föreslår att medel för satsningen ska tas inom befintlig ram. Beslutsgång Ordförande Elisabet Lassen (S) ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens förslag till beslut med tillägg enligt Åsa Sjödéns förslag. Finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens förslag med tillägg medel för satsningen ska tas inom befintlig ram. Skicka till Ansvarig handläggare Ekonomienheten

37 (85) 252 Dnr KS 375/2016 Remissyttrande Handlingsplan för miljömålsarbete Beslut beslutar Anta förvaltningens förslag till yttrande, gällande Handlingsplan för miljömålsarbete, som sitt eget och skicka det till Länsstyrelsen Västernorrland. Ärendebeskrivning Länsstyrelsen Västernorrland arbetar med att ta fram handlingsplaner för ett antal områden inom den regionala utvecklingsstrategin (RUS). Handlingsplanerna ska tydliggöra vilka områden och aktiviteter som ska prioriteras under de kommande åren för att bidra till måluppfyllelse av RUS:en. Sedan hösten 2015 har arbete med att ta fram en handlingsplan för länets miljömålsarbete pågått. Handlingsplanen utgår från länets regionala utvecklingsstrategi RUS, generationsmålet och de regionala miljömålen. Ett utkast till handlingsplan har nu sammanställts och Länsstyrelsen önskar nu få in synpunkter från vår organisation. Beslutsunderlag Remiss: Handlingsplan för miljömålsarbete KS/375/2016-1 Förvaltningsyttrande, Maria Söderlund KS/375/2016-2 Utskottet för Samhällsutvecklings beslut Utskottet för Samhällsutveckling lämnar ärendet till utan förslag till beslut. Skicka till Miljö och bygg Länsstyrelsen Västernorrland

38 (85) 253 Dnr KS 373/2016 Revisionsrapport Handläggning och samverkan runt barn och unga som riskerar att fara illa Beslut beslutar Anta yttrandet som sitt eget och överlämna det till kommunens revisorer. Ärendebeskrivning På uppdrag av kommunens revisorer har PwC granskat handläggning och samverkan kring barn och unga som riskerar att fara illa. Syftet med granskningen har varit att bedöma om kommunstyrelsen säkerställt att handläggningen sker på ett ändamålsenligt sätt och med tillräcklig intern kontroll. Den sammanfattande bedömningen är att kommunstyrelsen i begränsad utsträckning säkerställt att andläggningen sker på ett ändamålsenligt sätt och med tillräcklig intern kontroll. I syfte att öka rättssäkerheten och möjligheten till skydd för barn som riskerar att fara illa rekommenderar kommunens revisorer att kommunstyrelsen säkerstället att: Handläggning av barnärenden ytterligare effektiviseras. Lägsta kravet bör vara att lagstadgad tidsfrist för utredning av barn som riskerar att fara illa uppfylls. Dokumentation av ärenden som berör barn och unga sker i enlighet med lagstiftning. Samverkan med, och information till, interna och externa parter utvecklas. Förvaltningens bedömning Handläggning Under 2015 ökade ärendemängden betydligt till stor del på grund av tillströmning e-barn. Vidare blev ärendena mer komplicerade. Bristen på socionomer innebar betydande svårigheter att rekrytera personal. Detta har bidragit till att lagstadgade tider inte har kunnat hållas. Behovet av handläggare har endast till viss del kunnat fyllas med hjälp av konsulter. Den interna kontrollen avseende 2016 visar att av 15 slumpmässigt utvalda utredningar är 13 slutförda inom fyra månader, två utredningar passerade utredningstiden med tre dagar. Av 133 utredningar öppnade under 2016 är 121 slutförda inom fyra månader, 12 har passerat utredningstiden, av dessa 12 har tio utredningar passerat tiden med 1-15 dagar, två har passerat med sex månader. I de ärenden där utredningstiden har överskridits har ingen ansökan om förlängd utredningstid gjorts då skälen för detta inte förelegat. Under 2016 har enheten Barn, ung och familj lyckats rekrytera ett flertal socionomer. Handläggning avseende ensamkommande flyktingbarn har förstärkts med en assistent för att avlasta socionomerna. Från och med 1 januari 2017 finns inga vakanser på enheten. För tillfället anlitas endast två konsulter som arbetar på timmar med särskilda ärenden. Avsikten är att även dessa ska fasas ut så snart som möjligt.