1 (5) Kommunledningskontoret 2014-11-20 Dnr Ks 2014-1063 Anders Netin Omsorgskontoret Tina Andersson Kommunstyrelsen Omsorgsnämnden Avtal med föreningen Unga KRIS Linköping FÖRSLAG TILL OMSORGSNÄMNDENS BESLUT 1. Omsorgsnämnden tillstyrker återrapporten från omsorgskontorets och kommunledningskontorets gemensamma uppföljning, samt ger omsorgskontoret i uppdrag att teckna en ny överenskommelse om föreningsbidrag för 2015 med 216 000 kr. FÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSENS BESLUT 1. Kommunstyrelsen godkänner återrapporten från omsorgskontorets och kommunledningskontorets gemensamma uppföljning, samt ger kommunledningskontoret i uppdrag att teckna en ny överenskommelse om ekonomiskt bidrag för 2015 med 234 000 kr. 2. Kommunledningskontoret får i uppdrag att till kommunstyrelsen återrapportera ärendet senast fjärde kvartalet 2015. SAMMANFATTNING Unga KRIS (Unga Kriminellas Revansch i samhället) utgör ett komplement till de insatser som socialtjänsten i Linköping erbjuder. Föreningen startade sin verksamhet under 2010. Under 2014 beviljades ekonomiskt stöd till Unga KRIS från kommunen med sammanlagt 616 000 kronor, varav 400 000 kronor från kommunstyrelsen respektive 216 000 kronor från omsorgsnämnden. De överenskommelser som tecknades är giltiga till och med 2014. En gemensam uppföljning från kommunstyrelsens och omsorgsnämndens sida har genomförts under hösten 2014. Uppföljningen visade att Unga KRIS under 2014 bedrivit en verksamhet som bedöms vara av stort värde för kommunen, även om verksamheten inte har haft den omfattning som tidigare planerats. Stora personella förändringar och svårigheter att genomföra det planerade områdesarbetet har inneburit förändringar i planeringen. Utifrån vad som har framkommit i uppföljningen finns det emellertid inget som hindrar kommunen att fortsätta stödja föreningen Unga KRIS, vilket innebär fortsatt föreningsbidrag från omsorgsnämnden samt ytterligare ekonomiskt stöd från kommunstyrelsen under 2015, dock på en lägre nivå än föregående år.
2 BAKGRUND KRIS riksorganisation (Kriminellas Revansch I Samhället) har med finansiering från Allmänna Arvsfonden startat ungdomsorganisationer (Unga KRIS) i hela Sverige. Lokalföreningen i Linköping startades 2010 och har idag drygt 80 medlemmar, varav cirka 25 är aktiva medlemmar i föreningsverksamheten. Syftet med föreningen är att vara en mötesplats för ungdomar 13-25 år, såväl de som haft problem med droger och/eller kriminalitet och de som inte haft eller har dessa problem. Grundtanken är att ungdomarna själva, med visst stöd från vuxna, skapar och driver verksamheten. Unga KRIS erbjuder förutom reguljär föreningsverksamhet även kontaktmannaskap för ungdomar liksom olika former av eftervårdsinsatser och påverkansprogram, såsom Unga KRIS Power som syftar till att få ungdomar i sysselsättning. Under 2014 har tre av de som har haft anställning inklusive ordföranden slutat i Unga KRIS och man har inte hittat någon ersättare för två av dem. En ordinarie ordförande väljs första kvartalet 2015. En så stor personell förändring går inte obemärkt förbi, men i viss mån har man lyckats bibehålla verksamheten enligt schema. Det har funnits svårigheter i att lyckas etablera det planerade områdesarbetet. Vidare har man inskränkt sitt schemalagda regelbundna öppethållande i lokalen på helgerna. KOMMUNALA MÅL - Människor är fria att leva sina liv utan att begränsas av intolerans, fördomar och kriminalitet. - Utanförskapet i Linköping minskar. - Människor har förutsättningar till en rik fritid i Linköping. - Linköpingsborna har en god hälsa. - Människor känner sig trygga i Linköping. - Linköpings kommun erbjuder välfärdstjänster med hög tillgänglighet och god kvalitet. - Det är attraktivt att bo i och flytta till Linköping. UPPFÖLJNING AV VERKSAMHETEN Uppföljning av Unga KRIS verksamhet 2014 Tjänstemän från omsorgskontoret respektive kommunledningskontoret har haft uppföljningsträff med Unga KRIS den 20 augusti samt den 29 oktober 2014. Föreningen har då uppföljningen gjordes fyra anställda. Man planerar för att rekrytera till de två vakanta tjänsterna. Föreningen har cirka 200 medlemmar varav cirka 30 är aktiva i en daglig aktivitet varje vecka. Av uppföljningen framgår att föreningen har fått prioritera arbetet med kontaktmannaskap framför schemalagda aktiviteter på helgerna, vilket innebär att Unga KRIS inte fullt ut fullföljt överenskommelsen avseende öppettider och öppen föreningsverksamhet.
3 Rekrytering pågår till de två vakanta tjänsterna. På Unga KRIS är man också angelägen om att rekrytera rätt personer för att kunna erbjuda en bra verksamhet med kontinuitet. Enligt den tvååriga överenskommelsen mellan Unga KRIS och kommunstyrelsen för 2013 och 2014 skulle föreningen inom ramen för avtalet erbjuda 6 ungdomar (hemmahörande i Linköping) kontaktmannaskap. Uppföljningen visar att föreningen under 2014 tecknat fullt kontaktmannaskap med 18 ungdomar. Dessa kontakter innebär en omfattande arbetsuppgift och tar mycket tid i anspråk. De ungdomar som Unga KRIS har tecknat kontaktmannaskap med är i åldrarna 14-24 år. Flertalet har eller har haft en beroendeproblematik och kriminalitet. Någon av deltagarna har inte någon egen kriminalitet men har befunnit sig i miljöer där missbruk och kriminalitet förekommer. I jämförelse med föregående år har man ökat antalet kontaktmannaskap högst betydligt. Föreningen har under 2014 startat projektet Unga KRIS Power med finansiering från Allmänna arvsfonden. Projektet har hittills haft 12 deltagare varav 4 har gått vidare i aktivitet. Föreningen har 19 kontaktmannaskap idag. I föreningens studiecirklar deltar mellan 8 och 12 personer måndag till fredag. Vid större aktiviteter brukar det vara mellan 6 och 15 personer. Man har därutöver kontakt med ett antal medlemmar som inte klarat av att vara drogfria, något som är ett krav i föreningsstadgarna för att få vistas i föreningens lokaler. Man har också ett öppet kafé i lokalen. Unga KRIS har deltagit i olika sammanhang såsom Drogfokus, temamässor och har genomfört olika föreläsningar. Deras medlemmar bedriver även volontärarbete som också utgör praktik på olika arbetsplatser med vilka man upprättat ett samarbete. Föreningen har ett fortsatt behov av ekonomiskt stöd från Linköpings kommun, dels genom föreningsbidrag via omsorgsnämnden, dels genom att kommunen även fortsättningsvis från kommunstyrelsen erhåller ekonomiskt bidrag, även om ambitionen är att föreningen successivt ska bli mindre beroende av kommunbidrag. Unga KRIS redovisar att man har följande schemalagda aktiviteter som återkommer varje vecka: Måndag: Föreningslokalen är stängd, men man har morgonsamling/delningsrunda enligt 12-stegsprogrammet (Minnesotamodellen) 10.00 10.30 Måndag-fredag håller man öppet 14.00 16.30 (inkl Unga KRIS-deltagare) Tisdag och torsdag: Unga KRIS Power-projektet kl 10-15 Tisdag: Tjejkväll kl 17.30 20.30 Onsdag: Killkväll kl 17.30 20.30 Fredag: Sammanfattning av veckans aktiviteter kl 11-12. Framtidsplanering Unga KRIS har inför 2015 behov av att rekrytera ytterligare två personer. Idag har man inte någon schemalagd verksamhet på helgerna, men enskilda aktiviteter bedrivs utöver detta både på vardags- och helgtid.
4 RESURSBEHOV Föreningens utgifter utgörs huvudsakligen av löne- och resekostnader, el, lokalhyra samt kostnader för personalens kompetensutveckling. Två vakanta tjänster innebär att man har undansatta medel för kommande rekrytering. I samband med att medel erhållits från Allmänna arvsfonden för projektet Unga KRIS Power inköpte föreningen också en minibuss för att användas inom projektet och den övriga verksamheten. Föreningen har ett fortsatt behov av föreningsbidrag vilket är oförändrat jämfört med föregående år, vilket anges till 216 000 kronor. Föreningen har också sökt ekonomiskt stöd från kommunstyrelsen och har angett detta behov till 234 000 kronor, vilket innebär en betydligt lägre nivå än de föregående två åren då 379 000 kronor utbetalades från kommunstyrelsen för 2013 och 400 000 kronor för 2014. FINANSIERING Kommunstyrelsen och omsorgsnämnden föreslås gemensamt finansiera föreningens verksamhet under 2015, totalt 450 000 kr, varav 234 000 kronor från kommunstyrelsens budget för brottsförebyggande arbete (400 000 kr utbetalades från kommunstyrelsen 2014) samt 216 000 kronor per år från omsorgsnämndens budget för föreningsbidrag (oförändrad summa jämfört med förra året). LÄNKAR KRIS riksorganisation: www.kris.a.se Unga KRIS i Linköping: http://www.ungakris.se/lokala-foreningar/unga-kris-linkoping/ MBL Ej påkallad. LEGALITET Att teckna överenskommelse med lokalföreningen Unga KRIS i Linköping är förenligt med den kommunala kompetensen. JÄMSTÄLLDHETSANALYS Unga KRIS har målsättningen att arbeta med ungdomar av båda könen och man har schemalagda tjejkvällar och killkvällar. Dock har verksamheten med tjejgrupper fungerat sämre i och med att en kvinnlig medarbetare slutade under 2014. Man har för avsikt att rekrytera en ny kvinnlig personal vilket skulle öka jämställdheten för både personal och deltagare.
5 SAMRÅD Uppföljningen av verksamheten har genomförts genom samverkan mellan kommunledningskontoret och omsorgskontoret. UPPFÖLJNING En uppföljning av Unga KRIS verksamhet ska göras gemensamt av omsorgskontoret och kommunledningskontoret under 2015 och presenteras för omsorgsnämnden och kommunstyrelsen för ställningstagande inför eventuellt fortsatt föreningsbidrag och/eller ekonomiskt bidrag från kommunstyrelsen. KOMMUNLEDNINGSKONTORET Joakim Kärnborg Christer Sjölund OMSORGSKONTORET Peder Ellison Tina Andersson