1 (5) Avtal om Samhällskontraktet 1 Parter 1. Mälardalens högskola, Box 883, 721 23 Västerås ( MDH ) 2. Västerås kommun, genom dess kommunstyrelse, org.nr. 218000-2180 ( Västerås ) 3. Eskilstuna kommun genom dess kommunstyrelse, org.nr 212000-0357 ( Eskilstuna ) 2 Innehåll Avtalet avser samverkan mellan MDH, Västerås och Eskilstuna inom ramen för Samhällskontraktet, en samverkansplattform för högskola och offentlig sektor i Mälardalen. Samhällskontraktet är organiserat som en centrumbildning vid Mälardalens högskola. 2 Bakgrund Detta avtal är en vidareutveckling av det samarbete som parterna har bedrivit inom Samhällskontraktet under 2009-2013. Genom Samhällskontraktet har kommunerna och högskolan tillsammans drivit forsknings- och utvecklingsprojekt, som lagt grunden för en långsiktig samverkan i form av kompetenscentra inom områdena lärande, hälsa och välfärd. Kommunstyrelserna i Eskilstuna och Västerås har den 8 oktober respektive den 9 oktober 2013 fattat beslut om att fortsätta samverkan inom ramen för Samhällskontraktet under perioden 2014-2017 (jfr beslut 385 Eskilstuna och 368 Västerås). En närmare beskrivning av Samhällskontraktets mål, verksamhet och organisation finns i Ramar för Samhällskontraktet 2014-2017. (Se bilaga 1 till detta avtal.) Ramdokumentet i bilaga 1 gäller som del av detta avtal i dess vid varje tillfälle gällande lydelse. Ansvar och befogenheter för centrumbildningen Samhällskontraktet regleras i en instruktion som beslutas av rektor vid MDH.
2 3 Parternas gemensamma ansvar Parterna ansvarar gemensamt för att upprätta strategiska mål för samverkan, att organisera prioriterade samverkansområden, att genomföra och följa upp samverkansaktiviteter, samt att sprida lärande mellan olika samverkansområden. Det ankommer på Samhällskontraktets parter att verka för att nödvändiga beslut fattas i respektive organisation, så att de beslut parterna gemensamt fattat kan verkställas. Respektive part ansvarar också för att resultatet av utvärdering av detta avtal återrapporteras till den egna organisationen. 4 Finansiering För finansiering av Samhällskontraktet och den samverkan som initieras på grund av detta avtal ska Västerås och Eskilstuna för år 2014, år 2015, år 2016 och år 2017 bidra med fem miljoner (5 000 000) kronor vardera per år. Det innebär således tjugo miljoner kronor per kommun under hela avtalsperioden. Den angivna finansieringen ersätter inte till någon del existerande samarbeten mellan parterna. Eskilstuna och Västerås finansiella åtagande kan omförhandlas utifall fler parter ansluter sig och bidrar finansiellt till Samhällskontraktet. Om parterna inte kan enas i en sådan förhandling kvarstår åtagandet enligt första stycket. En omförhandling av finansieringen kan även initieras av någon av parterna om förutsättningarna för den överenskomma finansieringen väsentligen förändras. 5 Erläggande av ersättning Betalning av belopp som anges under 4 ska ske senast efter 30 dagar efter fakturering från MDH, dock tidigast den 31 januari för respektive år såvitt avser hälften av beloppet samt tidigast den 30 juni såvitt avser resterande belopp.
3 6 Nya medlemmar Parterna ska verka för rekrytering av nya samverkansparter till Samhällskontraktet. Parterna måste vara överens innan en ny samverkanspart får delta i den nu avtalade samverkan. Tilläggsavtal till detta avtal ska tecknas när en ny samverkanspartner har godkänts av parterna. 7 Avtalstid Avtalet gäller - under förutsättning att kommunstyrelsen i respektive kommun godkänt avtalet genom ett lagakraftvunnit beslut - från och med att behörig företrädare för respektive part har undertecknat avtalet till och med den 31 december 2017. 8 Ändringar i avtalet Ändringar i detta avtal genomförs i samförstånd mellan parterna och ska vara skriftliga och godkända av samtliga parter för att gälla. 9 Tvistlösning Eventuella tvister med anledning av detta avtal ska i första hand lösas genom förhandlingar mellan parterna. Om parterna inte kan enas och någon överenskommelse inte nås ska avtalet upplösas. 10 Parternas åliggande efter upplösning av avtalet Om avtalet skulle upplösas enligt 9, är parterna ändock skyldiga att fullfölja sina åtaganden vad gäller finansiering av projekt eller andra aktiviteter som styrelsen beslutat om före upplösandet av avtalet.
4 ----------------------------- Detta avtal har upprättats i tre exemplar, varav parterna har tagit var sitt. Västerås den 2013 För Mälardalens högskola Karin Röding Rektor Västerås den 2013 För Västerås kommun Ulla Persson Kommunstyrelsens ordförande Bo Dahllöf Stadsdirektör
5 Eskilstuna den 2013 För Eskilstuna kommun Jimmy Jansson Kommunstyrelsens ordförande Pär Eriksson Kommundirektör
Bilaga 1 till Avtal om Samhällskontraktet Ramar för verksamheten inom Samhällskontraktet 2014 2017
1. Inledning Kommuner, högskola och andra aktörer i offentlig sektor delar många av de utmaningar som bl.a. pekas ut i EU2020-stategin, som hälsa och åldrande, klimatförändringar och energisäkerhet. Det svenska samhället präglas av mångfald och påverkan från hela världen. Som arbetsgivare står offentliga aktörer inför utmaningen att rekrytera, utveckla och behålla rätt kompetens. De offentliga verksamheterna drivs i en mångfald av former och det blir allt vanligare med processinriktat arbete i samverkan och samproduktion, för såväl problemlösning som innovationsarbete. Det ställs också krav på resurseffektivitet. Sammantaget blir behovet av gemensamt ansvarstagande och kunskapsutbyte allt större. Samhällskontraktet (SK) är en plattform för samverkan mellan Mälardalens högskola (MDH) och andra delar av offentlig sektor. Genom SK stärks forskning och utbildning vid MDH samtidigt som verksamheterna i kommuner och landsting utvecklas. Det medför en gemensam kunskapsutveckling som stärker välfärden och skapar förutsättningar för tillväxt. Därigenom skapas värde och nytta för medborgare, företag och organisationer i regionen. SK är sedan år 2009 inrättat som en centrumbildning vid MDH. Inom ramen för SK driver högskolan tillsammans med Eskilstuna kommun och Västerås stad gemensamma projekt och andra aktiviteter som bygger på ömsesidigt lärande. De tre parterna tar också i sin egen driftsorganisation ansvar för att SK:s övergripande mål ska uppfyllas. I detta dokument anges de ramar inom vilka SK ska fortsätta att bedrivas under perioden 2014-2017. SK ska under dessa år fortsätta att utvecklas som samverkansplattform och utvidgas till fler aktörer. Ramdokumentet gäller hela perioden, men kan revideras genom beslut i SK:s styrelse. 2. Vision och mål SK:s vision är: I Mälardalen satsar akademi och samhälle aktivt på kunskapsutveckling för välfärd och tillväxt. SK:s övergripande mål är att: 1. Höja kompetensnivån i regionen 2. Stärka forskning och utbildning vid Mälardalens högskola 3. Utveckla verksamheter och medarbetare inom offentlig sektor 4. Skapa goda relationer i samverkan mellan högskolan och aktörer i offentlig sektor 3. Samhällskontraktets roller SK har flera roller. Samproducerande roll: Inom SK möts ledande funktioner från högskolan och andra företrädare för offentlig sektor kring strategiska frågor om utbildning, forskning och 1
kompetensförsörjning. De tar ett aktivt och gemensamt ansvar för styrning och ledning av SK:s utveckling. Utvecklande roll: SK initierar och främjar forskning, utbildning, forskningsbaserad verksamhetsutveckling och innovationer i offentlig verksamhet. I utvecklingsarbetet engageras personal från både akademi och praktik. Lärande roll: SK prövar och utvecklar modeller och metoder för samverkan. Verksamheten följs upp och utvärderas, för att ta tillvara goda erfarenheter och andra lärdomar om hur samverkan kan styras och organiseras. Kontaktskapande roll: SK är en länk mellan högskolan och offentliga aktörer i regionen och verkar för att skapa tydliga kontaktvägar. Kommunicerande roll: SK sprider kunskap och skapar dialog via seminarier, event och sociala medier. SK är ett konkret exempel på samverkan och samproduktion mellan högskolan och andra delar av offentlig sektor som kan fungera som förebild regionalt, nationellt och internationellt. 4. Samhällskontraktets verksamhet SK utgår från parternas kärnverksamheter inom områden där det finns gemensamma intressen för högskolan och andra aktörer från offentlig sektor. De gemensamma aktiviteterna organiseras i olika former, från kompetenscentrum till samverkansområden och utvecklingsområden. Kompetenscentrum Det finns två kompetenscentra MKHV och MKL (Mälardalens Kompetenscentrum för Hälsa & Välfärd och Mälardalens Kompetenscentrum för Lärande). Ett kompetenscentrum är en etablerad struktur i MDH:s ordinarie verksamhet. Det finns en gemensam styrgrupp, där SK:s parter ingår, som beslutar om och utvecklar den verksamhet som finansieras av SK utifrån givna ramar som fastställs av SK:s styrelse. Samverkansområden Det finns två samverkansområden - Hållbar samhällsutveckling och Framtidens arbetsliv. Samverkansområden är områden som identifierats som prioriterade av kommunerna och högskolan, och där gemensam styrgrupp bildats som i samråd med SK:s styrelse beslutar om och utvecklar den verksamhet som finansieras av SK. Utvecklingsområde Hälsoteknik är exempel på ett utvecklingsområde, dvs. ett område/en fråga där parterna har intresse av att samverkan utvecklas och där SK som samverkansplattform fyller en roll som samordnare, men där gemensamma mål och struktur ännu inte formats. 2
Kompetenscentra Samverkansområden Utvecklingsområde MKHV Hälsa & välfärd MKL Skolutveckling Framtidens arbetsliv Hållbar samhällsutveckling Hälsoteknik Samhällskontraktet, en samverkansplattform Samproduktion - Utveckling - Lärande - Kontakter - Kommunikation MKHV har som mål att främja hög kvalitet i verksamheter, utbildningar och forskning inom området hälsa och välfärd. Samverkan grundar sig på behoven att arbeta med en evidensbaserad verksamhet i de kommunala verksamheterna och att stärka vård- och omsorgsutbildningar vid MDH. MKL har som mål att ge alla barn möjlighet att nå skolans mål och sin egen fulla potential. Samverkan grundar sig på behoven att arbeta med forskningsbaserad skolutveckling och att stärka lärarutbildningen, både vad gäller dess forskningsbas och den verksamhetsförlagda utbildningen. Inom samverkansområdet Hållbar samhällsutveckling är målet att utveckla och använda kunskap kring hur kommunerna kan arbeta för ett samhälle som är både ekonomiskt, ekologiskt och socialt hållbart. Det involverar bland annat frågor om styrning av insatser för hållbara städer. Samverkansområdet Framtidens arbetsliv är en mötesplats kring arbetsgivarfrågor, kontakter mellan studenter och arbetsmarknad samt arbetslivets betydelse för hälsa, välfärd och integration. Utvecklingsområdet Hälsoteknik handlar om att utifrån ett användarperspektiv öka kunskap om möjligheter med tekniska hjälpmedel i vård och omsorg. 5. Lärande, uppföljning och utvärdering SK använder samverkan som ett medel för gemensamt utvecklingsarbete, men samverkan är också ett mål i sig. Mot den bakgrunden är det ett uppdrag för SK att utveckla och följa upp modeller och metoder för samverkan mellan högskola och offentlig sektor. Det kan handla om enskilda projekt, men också om styrning och organisation av samverkan. SK har också i uppdrag att ta fram indikatorer för att mäta resultat av samverkan i förhållande till övergripande mål och delmål. Detta är ett led i ambitionen att bedriva professionellt och effektivt samverkansarbete. 3
För utvecklingen av SK sker erfarenhetsutbyte med andra liknande verksamheter. För vidareutvecklingen av SK kommer också extern utvärdering genom följeforskare ske under perioden. 6. Organisation och styrning År 2009 ingicks mellan MDH, Eskilstuna kommun och Västerås stad (var för sig nedan benämnt part och gemensamt parterna ) ett samverkansavtal inom ramen för SK. Inför den nya samverkansperioden 2014-2017 tecknas ett nytt avtal mellan parterna. Avtalet bygger på ömsesidighet och gemensamt ansvarstagande för SK:s utveckling, organisation och verksamhet. Det formella ansvaret för beslut om SK:s verksamhet åligger rektor som myndighetschef för MDH, vad gäller projekt och aktiviteter som drivs inom ramen för högskolans verksamhet. SK leds av en styrelse, som i sin tur kan tillsätta styrgrupper för de olika verksamhetsområdena. En processledare ansvarar för samordning av den operativa verksamheten och stöd till styrelsen. Uppgifts- och ansvarsfördelning mellan styrelse, styrgrupper och processledare framgår av den instruktion för SK som beslutas av rektor vid MDH efter samråd med styrelsen för SK. 7. Samhällskontraktet på lång sikt SK är en långsiktig satsning. I detta ingår att vara öppen för nya parter och att successivt fånga in samhällsutmaningar och möta dem med insatser av olika slag. 4