Kommunstyrelsen 2012-09-18 1(20) Plats och tid: Kommunstyrelsens sessionssal, kl 14:00-16:05 ande: Övriga deltagande: Utses att justera: Justeringens plats och tid: Carl Fredrik Graf (M), ordförande Anders Rosén (S) Henrik Oretorp (C) 251 Aida Hadzialic (S) Michael Svensson (S) Dag Hultefors (M) Ann-Charlotte Westlund (M) Kristina Johansson (S) Bertil Andersson (S) Tove Bergman (MP) Anna-Karin Malmkvist (S) Ramesh Chibba (KD) Inger Larsson (FP) Johan Rydén (M) Jenny Axelsson (C) 240-250, 252-254 Mariann Norell (V) Roger Orwén (MP), Anna-Lena Cumtell (KD), Anders Bergenek ( 251), Lina Lindegren ( 251), Sabina Andersson ( 251), Martina Pihl-Fritsi ( 251), Cecilia Bergström ( 251), Nakisa Khorramshahi ( 252), kommunchef Fredrik Geijer samt kommunsekreterare Mikael Petersson Anders Rosén Rådhuset Sekreterare: Paragrafer 240-254 Mikael Petersson Ordföranden: Carl Fredrik Graf Justerande:. Anders Rosén ANSLAG / BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Halmstads kommun, Kommunstyrelsen : 2012-09-18 Datum för anslags upprättande: 2012-09-20 Datum för anslags nedtagande: 2012-10-12 Förvaringsplats för protokollet: Stadskontoret Underskrift:... Vibeke Österblad
Kommunstyrelsen 2012-09-18 2(20) KS 240 Val av justerare Kommunstyrelsen beslutar att jämte ordföranden (M) utse Anders Rosén (S) att justera protokollet.
Kommunstyrelsen 2012-09-18 3(20) KS 241 Godkännande av dagordning Föreliggande förslag till dagordning godkänns. Föreligger förslag till dagordning.
Kommunstyrelsen 2012-09-18 4(20) KS 242 KS 2012/0205 Begäran om tilläggsanslag - Mjellby Konstgård Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå fastighetsnämndens begäran om tilläggsanslag på 880 000 kronor i investeringsmedel för pannbyte vid Mjellby konstgård år 2012. Fastighetsnämnden har inkommit med en begäran om tilläggsanslag på 880 000 kronor för att ersätta befintlig oljepanna i Mjellby konstgård med en pelletspanna. Bedömningen görs att ett utbyte av panna är ekonomiskt lönsamt samt innebär viss energibesparing och minskad miljöpåverkan. Huvudsyftet med pannutbytet är emellertid att bidra till att nå kommunfullmäktiges mål om ökad andel energi från förnyelsebara energikällor. Den ekonomiska kalkylen är känslig för förändringar i ränte- och pelletskostnadsnivåer eftersom den beräknade kostnadsreduktionen vid pannutbytet är liten. Det finns risk att kostnadsreduktion helt uteblir, eller att kostnaderna ökar, vid förändrade ränte- eller pelletskostnadsnivåer. Stadskontoret anser att investeringar, utöver anslagna budgetmedel, för att nå kommunfullmäktiges konkretiserade mål bör hanteras i samband med att kommunen bereder planeringsdirektiv med budget, så att en helhetsbild ges och att samband mellan mål och medel tydliggörs. Av denna anledning, samt det osäkra ekonomiska utfallet av ett pannutbyte, förordar stadskontoret ett avslag på fastighetsnämndens begäran om tilläggsanslag. s beredning Kommunstyrelsens ledningsutskott 2012-08-21, 121. Stadskontorets avdelning för ekonomi och styrning har berett ärendet. FN 14 (FN 2012/0110, 2012-02-29), Mjellby konstgård, konvertering till pellets. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå fastighetsnämndens begäran om tilläggsanslag på 880 000 kronor i investeringsmedel för pannbyte vid Mjellby konstgård år 2012.
Kommunstyrelsen 2012-09-18 5(20) sgång Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.
Kommunstyrelsen 2012-09-18 6(20) KS 243 KS 2012/0149 Ny fritidsgård i Oskarström - tilläggsanslag Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå kulturnämndens begäran om tilläggsanslag på 3 500 000 kronor för uppförande av ny fritidsgård i Oskarström. Kulturnämnden har inkommit med en begäran om tilläggsanslag på 3 500 000 kronor för uppförande av en ny fritidsgård i Oskarström. Kulturnämndens begäran om tilläggsanslag har införlivats i den ordinarie processen för planeringsdirektiv med budget 2013-2015. I denna process har framkommit att den politiska ansatsen är att fritidslokaler ska skapas i befintliga kommunala lokaler i Oskarström. För detta ändamål har 1 250 000 kronor avsatts i planeringsdirektiv med budget 2013-2015, under anslagsområde 209, Förvaltningsfastigheter. om tilläggsanslag för fritidsverksamhetslokaler i Oskarström har därmed beslutats i samband med att kommunen handlagt ärendet om planeringsdirektiv med budget 2013-2015. s beredning Kommunstyrelsens ledningsutskott 2012-08-21, 122. är fattat om att anslå 1 250 000 kronor år 2013 för fritidsverksamhetslokaler i planeringsdirektiv med budget 2013-2015 (KF 77, 2012-06-19). Stadskontorets avdelning för ekonomi och styrning har berett ärendet tillsammans med samhällsbyggnadskontoret i samband med beredning av planeringsdirektiv med budget 2013-2015. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå kulturnämndens begäran om tilläggsanslag på 3 500 000 kronor för uppförande av ny fritidsgård i Oskarström. sgång Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.
Kommunstyrelsen 2012-09-18 7(20) KS 244 KS 2011/0687 Motion ang återinförandet av hemvårdsbidrag Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar avslå motion om att återinföra hemvårdsbidraget. har initierats genom en motion av Rose-Marie Henrikson (S) och Tord Johansson (S). Hemvårdsbidraget är enligt socialtjänstlagen en frivillig insats för kommunerna att tillhandahålla. De som har varit beviljade denna insats har fått en ekonomisk ersättning utan inkomstprövning. Hemvårdsnämnden fattade beslut 2011-11-23 om att upphöra med hemvårdsbidrag. Bakgrunden till beslutet är att nämnden fick en minskad budgetram. Det fanns då 140 personer med beslut om hemvårdsbidrag, vilket skulle ge en beräknad besparing på ca 2 700 000 kr/år. Hemvårdsnämnden anser att Halmstads kommun har säkerställt att anhöriga kan få stöd och avlastning och att det inte finns anledning att återinföra hemvårdsbidraget. Stadskontoret föreslår att motionen avslås. s beredning Kommunstyrelsens ledningsutskott 2012-08-21, 124. Stadskontorets avdelning för ledningsstöd har berett ärendet. Hemvårdsnämnden 2012-06-13, 76. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar avslå motion om att återinföra hemvårdsbidraget. Yrkanden Anders Rosén (S) och Mariann Norell (V) yrkar bifall till motionen. Ordföranden (M) yrkar avslag på motionen.
Kommunstyrelsen 2012-09-18 8(20) sgång Ordföranden (M) ställer proposition på bifall till respektive avslag på motionen och finner att kommunstyrelsen avslår motionen. Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag. Reservation Anders Rosén (S), Aida Hadzialic (S), Michael Svensson (S), Kristina Johansson (S), Bertil Andersson (S), Anna-Karin Malmkvist (S) och Mariann Norell (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
Kommunstyrelsen 2012-09-18 9(20) KS 245 KS 2009/0284 Ny förbundsordning till Samordningsförbundet i Halland Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till ny förbundsordning för Samordningsförbundet i Halland enligt bilaga 2. Med anledning av att Kungsbacka kommun har ansökt om inträde i Samordningsförbundet i Halland har ett förslag till ny förbundsordning inkommit till Halmstads kommun. Samordningsförbundet i Halland inrättades 2010-07-01 med stöd av lagen (2003:1210) om finansiell samordning av Landstinget Halland, Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Falkenbergs kommun, Halmstads kommun, Hylte Kommun, Laholms kommun och Varbergs kommun. Samordningsförbundet arbetar med samordnade insatser för personer som behöver stöd till att återställa eller öka sin funktions- och arbetsförmåga. s beredning Kommunstyrelsens ledningsutskott 2012-08-21, 125. har handlagts av avdelningen för ledningsstöd vid stadskontoret. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till ny förbundsordning för Samordningsförbundet i Halland enligt bilaga 2. sgång Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.
Kommunstyrelsen 2012-09-18 11(20) KS 247 KS 2012/0250 Ansökan ur Stiftelsen Onämnd Givare Galgbergsfond - 2012-04-10 Kommunstyrelsen beslutar att Onämnd givares Galgbergsfond delar ut 142 000 kronor till Halmstads Konstmuseum att användas till ny lekplats på Friluftsmuseet Hallandsgården. Ansökan har inkommit till stiftelsen Onämnd givares Galgbergsfond om utdelning till Hallands konstmuseum. Onämnd givares Galgbergsfond ska enligt förordnandet dela ut till anläggningar eller byggnader till försköning av Galgberget, utveckling av flora och fauna, befrämja besökares trivsel och bekvämlighet. Sökt utdelning ska enligt ansökan användas till en ny lekplats på Friluftsmuseet Hallandsgården på Galgberget. Ansökan uppfyller de kriterier som ställs i förordnandet och en utdelning bör ske. Sökt belopp är 150 000 kronor, utdelningsbart i stiftelsen är under 2012 142 000 kronor. Det föreslås att 142 000 kronor delas ut till Hallands Konstmuseum. s beredning Kommunstyrelsens ledningsutskott 2012-08-21, 120. Stadskontorets avdelning ekonomi och styrning har berett ärendet. Förslag till beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att Onämnd givares Galgbergsfond delar ut 142 000 kronor till Halmstads Konstmuseum att användas till ny lekplats på Friluftsmuseet Hallandsgården. sgång Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.
Kommunstyrelsen 2012-09-18 12(20) KS 248 KS 2011/0352 Yttrande över granskning av visionsstyrningsmodellen Kommunstyrelsen beslutar att anta stadskontorets förslag till yttrande angående revisionen av effekter av ny styrmodell enligt bilaga 1. Revisorerna i Halmstads kommun har uppdragit åt PwC att genomföra en granskning av effekterna av den införda visionsstyrningsmodellen. Revisionsfrågan för granskningen har varit, ger den nya styrmodellen en ändamålsenlig styrning av kommunens verksamhet? är berett på avdelningen för ekonomi och styrning. I granskningen bedöms att den nya styrmodellen har förutsättningar att ge en ändamålsenlig styrning av kommunens verksamhet även om den i nuläget inte ännu är fullt utvecklad. Granskningen visar att erfarenheterna av den nya styrmodellen generellt är positiva från politiker och tjänstemän. Under 2011 har visionsstyrningsmodellen utvärderats i sin helhet av stadskontoret. Utvärderingen har i många delar kommit fram till samma slutsatser som den av revisorerna genomförda granskningen. s beredning Kommunstyrelsens ledningsutskott 2012-08-21, 123. är berett på avdelningen för ekonomi och styrning. Förslag till beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att anta stadskontorets förslag till yttrande angående revisionen av effekter av ny styrmodell enligt bilaga 1. sgång Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.
Kommunstyrelsen 2012-09-18 13(20) KS 249 KS 2012/0328 Yttrande angående betänkandet om internationellt stöd vid kriser (SOU 2012:29) Kommunstyrelsen beslutar avge remissvar på Försvarsdepartementets betänkande enligt bilaga 1. Halmstads kommun har fått möjlighet att yttra sig över Försvarsdepartementets betänkande Sveriges möjligheter att ta emot internationellt stöd (SOU 2012:29). Utredningens uppdrag var att kartlägga de förutsättningar och hinder som kan finnas för Sveriges möjligheter att ta emot internationellt stöd vid kriser och allvarliga händelser i fredstid och samtidigt identifierar en del områden med förbättringsmöjligheter. Stadskontoret har lämnat förslag till yttrande. I förslaget till yttrande framgår att Halmstads kommun ställer sig bakom förslagets analyser och slutsatser. Samtidigt framhålls Halmstads goda möjligheter att fungera som ankomst- och avreseplats för internationellt stöd. s beredning Kommunstyrelsens ledningsutskott 2012-08-21, 126. Stadskontorets avdelning för ledningsstöd har berett ärendet. Förslag till beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar avge remissvar på Försvarsdepartementets betänkande enligt bilaga 1. sgång Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag.
Kommunstyrelsen 2012-09-18 14(20) KS 250 KS 2012/0363 Remissvar - Att angöra en kulturbrygga Kommunstyrelsen beslutar att anta stadskontorets förslag till remissvar angående kulturdepartementets remiss Att angöra en kulturbrygga (SOU 2012:16) enligt bilaga 1. Kulturdepartementet har inkommit med delbetänkande av kommittén Kulturbryggan: Att angöra en kulturbrygga - till stöd för förnyelse och utveckling inom kulturområdet. Halmstads kommun är en av remissinstanserna. Kulturbryggan har drivits under 2011-2012 med uppgiften att etablera en försöksverksamhet som ska fördela medel till nyskapande kulturprojekt. Vidare har man haft uppdraget att lämna förslag till en ändamålsenlig verksamhetsform för en långsiktig bidragsgivning till förnyelse och utveckling inom kulturområdet. Kommittén Kulturbryggan föreslår att en självständig myndighet, med namnet Kulturbryggan ska inrättas. Remissvaret utgår från ett eventuellt inrättande vid en senare tidpunkt med uppgift att främja förnyelse och utveckling inom kulturområdet. Särskild fokus ska sättas på samverkan med andra finansiärer. Kulturförvaltningen har granskat delbetänkandet utifrån Halmstads kommuns förutsättningar på kulturområdet. Yttrandet lägger särskilt fokus på att Kulturbryggan bör stärka möjligheterna att främja nyskapande kulturprojekt utanför storstadsområdena. Vidare betonas vikten av att tydligare klargöra vem som kan ansöka om medel och tydligare definiera begreppen nyskapande och kvalitet. Stadskontoret har sammanställt materialet och föreslår kommunstyrelsen att anta remissvar enligt bilaga 1. s beredning Stadskontorets avdelning ledningsstöd har berett ärendet. Kulturnämnden har yttrat sig.
Kommunstyrelsen 2012-09-18 15(20) Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta stadskontorets förslag till remissvar angående kulturdepartementets remiss Att angöra en kulturbrygga (SOU 2012:16) enligt bilaga 1. sgång Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag. _
Kommunstyrelsen 2012-09-18 16(20) KS 251 KS 2010/0369 Ställningstagande inför Översiktsplan 2013 för Halmstads kommun - information Kommunstyrelsen informeras om arbetet med översiktsplanen. Kommunstyrelsen är styrgrupp för arbetet. Inriktningen på arbetet stäms av. Översiktsplanen kommer inte att föreslå ytterligare prioriterade områden för vindkraft. Rekreations- och friluftsområden med stora värden ska användas som ett kriterium för att utesluta delar av utredningsområden för vindkraft. Kommunstyrelsen informeras om vägreservat i Frösakull. Södra reservatet utgår. Norra reservatet preciseras enligt utredningen. Kommunstyrelsen informeras om kommunikationsstråk i transportplanen. Kommunikationsstråken ska möjliggöra godsspår och motorväg. Ytterligare utredning om kommunikationsstråkets påverkan blir följduppdrag. Höghastighetsbana ska beaktas i detta arbete.
Kommunstyrelsen 2012-09-18 17(20) KS 252 KS 2012/0309 Remissvar - Vital kommunal demokrati Kommunstyrelsen beslutar att anta stadskontorets förslag till yttrande angående statlig utredning om Vital kommunal demokrati (SOU 2012:30) enligt bilaga 1 efter revidering. Regeringskansliet har bett Halmstads kommun att som remissinstans yttra sig gällande förslagen och materialet i betänkandet Vital kommunal demokrati (SOU 2012:30). Regeringen beslutade den 20 maj 2010 att tillkalla en parlamentarisk kommitté med uppgift att utreda åtgärder för att utveckla det kommunala beslutsfattandet och stärka den kommunala representativa demokratins funktionssätt. Kommittén har haft i uppdrag att utreda behovet av förändringar i framförallt kommunallagen för att förbättra fullmäktiges och nämndernas funktionalitet och därigenom förstärka den kommunala demokratins funktionssätt. Betänkandet innehåller förslag till ny eller ändrad lagstiftning och i andra fall bedömningar av vad som bör göras. Stadskontoret tillstyrker i huvudsak de förslag som presenteras i betänkandet. Stadskontoret delar kommitténs uppfattning att förslagen inte påverkar den kommunala självstyre i något större avseende. Enligt stadskontoret behöver dock några av förslagen i utredningen beaktas. Dessa gäller förslagen; Försöksverksamhet med majoritetsstyre, sfattande på distans, Minskat fullmäktige samt Kommuner och landsting i allvarlig kris. Stadskontoret föreslår att kommunstyrelsen beslutar att anta stadskontorets förslag till yttrande enligt bilaga 1. s beredning Betänkandet Vital kommunal demokrati (SOU 2012:30) har behandlats av utvecklingsavdelningen på stadskontoret. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta stadskontorets förslag till yttrande angående statlig utredning om Vital kommunal demokrati (SOU 2012:30) enligt bilaga 1.
Kommunstyrelsen 2012-09-18 18(20) sgång Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreliggande förslag efter revidering. _
Kommunstyrelsen 2012-09-18 19(20) KS 253 KS 2012/0035 Kommunberedningen - Information Kommunberedningen förbereds på ledningsutskottets sammanträde den 25/9.
Kommunstyrelsen 2012-09-18 20(20) KS 254 KS 2012/0035 Ordförandens/kommunchefens information Ann-Charlotte Westlund (M) informerar kommunstyrelsen om "årets bästa examensarbete". Kommunchefen informerar: - Införandet av beställarstöd löper planenligt. - Styrgruppen för arenan - vidtagna åtgärder. - Dialog med Datainspektionen ang publicering av personuppgifter på kommunens hemsida.