1(20) Plats och tid Politikern, Stadshuset, klockan 08.00-13.10 ande Ledamöter Lars Ohlsson (S), ordförande Lisbeth Aronsson (S) Joel Bäcklund (S) Gudrun Abrahamsson (S) Anna Dahlén (V) Denice Nygren (M) Betty-Ann Nilsson (KD) Christina Holmgren (L) Annette Staaf-Högberg (L) tjg ers. för Christina Holmgren (L) 50 Petra Svedin (C) Övriga närvarande Erik Eriksson (S), Lars Andersson (V), Kurt Forslund (KD) Annette Staaf-Högberg (L) Samuel Lundström, verksamhetschef för- och grundskola 43, 48 Mikael Rombe, verksamhetschef utbildningscentrum 43 Gunilla Schmidt, ekonom 43-46 Caroline Andersson, Monica Berglund, Ingbritt Jakobsson, Britt-Marie Tollefsen- Maslo, förskolechefer 43 Erika Hasselvik, kommunal Lena Axelsson-Westergren, lärarförbundet Justerare Christina Holmgren (L) 43-49,51-55 Annette Staaf-Högberg (L) 50 Justeringens plats och tid Kommunstyrelsens kansli 2016-08-22 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 42-55 Magdalena Tenghall Ordförande Lars Ohlsson Justerare Christina Holmgren Annette Staaf- Högberg ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Datum då anslaget sätts upp 2016-09-22 Datum då anslaget tas ned 2016-10-07 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kansli Underskrift Magdalena Tenghall
2(20) Ärendelista 42 Dnr 77 Dagens ärenden, val av justerare och tid för justering... 3 43 Dnr 2016-000040 Informationer 2016... 4 44 Dnr 2016-000350 Verksamhetsberättelse per den 31 augusti 2016... 5 45 Dnr 2016-000192 Månadsbokslut per den 31 augusti 2016... 6 46 Dnr 2016-000351 Återrapportering/redovisning av pågående och avslutade investeringsprojekt 2016-2018... 8 47 Dnr 2016-000354 Plan ledning och styrning... 9 48 Dnr 2016-000355 Stöd vid studier till lärare/förskollärare... 10 49 Dnr 2016-000357 Strategisk plan för Tannbergsskolans utveckling 2014-2024... 11 50 Dnr 2016-000195 Ny skolorganisation som ett led i Lycksele kommuns utbildningsmål och KFs handlingsplan för ekonomi i balans... 12 51 Dnr 2016-000109 Rapportering till utbildningsnämnden angående kränkande särbehandling... 16 52 Dnr 206 Rapporter från utbildningsnämndens ledamöter och ersättare... 17 53 Dnr 2016-000078 Kurser/Konferenser... 18 54 Dnr 2016-000059 Meddelande 2016... 19 55 Dnr 2016-000061 Återrapportering delegationsbeslut 2016... 20
3(20) 42 Dnr 77 Dagens ärenden fastställer föredragningslistan utan förändring. beviljar Lena Axelsson-Westergren, Lärarförbundet och Erika Hasselvik, kommunal närvarorätt vid dagens sammanträde.
4(20) 43 Dnr 2016-000040 Informationer 2016 har tagit del av informationerna. Ärendebeskrivning Nationell strategi för digitaliseringen av skolväsendet Lärarlönelyftet Personalsituation Sjuktal, insatser och fokus på för- och grundskola Kvalitetsredovisning förskola Frågeställningar kring budgetering och frånvarande elever.
5(20) 44 Dnr 2016-000350 Verksamhetsberättelse per den 31 augusti 2016 fastställer verksamhetsberättelse per den 31 augusti. 2016. Ärendebeskrivning Verksamhetsberättelse per 31 augusti har upprättats och redovisas. sunderlag Verksamhetsberättelse per den 31 augusti daterad 2016-08-25. et skickas till Ekonomienheten Kommunstyrelsen
6(20) 45 Dnr 2016-000192 Månadsbokslut per den 31 augusti 2016 har tagit del av månadsbokslut till och med augusti månad. Ärendebeskrivning Månadsbokslut för utbildningsnämnden per den 31 augusti 2016 visar att nämnden har en ekonomi i balans. Det är förbrukat 66,6 % av budget att jämföra med riktvärdet 66,7 %. Program Budget Bokfört Återstår Förbr i % 01 Nämnd- och styrelsevht 500 000 328 357 171 643 65,7 30 Förskola 69 997 000 44 763 392 25 233 608 64,0 31 Fritidshem 12 374 000 6 719 531 5 654 469 54,3 32 Grundskola 104 531 000 70 531 444 33 999 556 67,5 33 Grundsärskola 5 245 000 3 979 647 1 265 353 75,9 34 Gymnasieskola 62 526 000 44 663 412 17 862 588 71,4 35 Gymnasiesärskola 3 062 000 1 610 229 1 451 771 52,6 36 Grundlägg vuxenutbildning 887 000 591 188 295 812 66,7 37 Gymnasial vuxenutbildning 5 125 000 3 340 314 1 784 686 65,2 38 Särskola för vuxna 902 000 618 434 283 566 68,6 39 Svenska för invandrare 2 164 000 1 384 318 779 682 64,0 42 Högskoleutbildning 859 000 506 602 352 398 59,0 74 Elevhem 956 000 757 685 198 315 79,3 80 Gemensam verksamhet 2 198 000 945 518 1 252 482 43,0 85 Måltidsverksamhet 12 996 000 8 668 332 4 327 668 66,7 Summa 284 322 000 189 408 403 94 913 597 66,6
7(20) sunderlag Ekonomens tjänsteskrivelse 2016-09-14. et skickas till Ekonomienheten Kommunstyrelsen
8(20) 46 Dnr 2016-000351 Återrapportering/redovisning av pågående och avslutade investeringsprojekt 2016-2018 godkänner redovisningen Ärendebeskrivning redovisar att hela investeringsbudget 2016 kommer att användas till pågående och planerade investeringar under 2016. Investeringsprojekt (kr) Budget Förbrukat Prognos 2016 31 aug 2016 Inventarier 2 000 000 535 754 2 000 000 sunderlag Ekonomens tjänsteskrivelse 2016-08-24 Arbetsutskottet 2016-08-24 et skickas till Kommunfullmäktige
9(20) 47 Dnr 2016-000354 Plan ledning och styrning fastställer plan för ledning och styrning 2016-2017 daterad 2016-09-07. Ärendebeskrivning I Lycksele kommun utvecklas barnen i en lärande miljö i förskoleverksamheten och fritidshemmen. I grundskolan, gymnasieskolan och vuxenutbildningen uppvisar elever, ungdomar och vuxenstuderanden goda kunskapsresultat. Hög kvalitet i förskola, fritidshem och utbildningsverksamheter med fokus på barns, elevers och vuxnas hälsa och lärande är viktiga förutsättningar för kommunens tillväxt. sunderlag Plan för ledning och styrning 2016-09-07 Arbetsutskottet 206-08-24 et skickas till Verksamhetschefer
10(20) 48 Dnr 2016-000355 Stöd vid studier till lärare/förskollärare överlämnar ärendet vidare till personalnämnden för översyn och förankring. Redaktionella ändringar ska göras av verksamhetschef i dokumentet först. Ärendebeskrivning Behovet av lärare är stort över hela landet vilket inte minst märks i samband med höstens skolstart. Behovet av lärare kommer inte att minska under överskådlig tid (5 år) tvärtom är risken stor att behovet ökar då många lärare närmar sig pensionsåldern. Även inom Region 8 är behovet stort av behöriga och legitimerade lärare. För att säkerställa personalförsörjningen inom skola, förskola och fritidshem bör lärarutbildning förläggas till Västerbottens inland. En målsättning som alla berörda kommuner såväl inom politik som på tjänstepersonsnivå gemensamt bör verka för. Åtgärder behövs omedelbart för att stimulera både anställda inom kommunen och ännu ej anställda att söka till lärarutbildningarna. Skolchefsgruppen inom Region 8 gav vid sammanträdet 160622 Marie Blomberg och Samuel Lundström i uppdrag att lämna förslag till stödåtgärder som kan stimulera fler att via distansundervisning studera till lärare. sunderlag Verksamhetschef tjänsteskrivelse 2016-09-07 Arbetsutskottet 206-08-24 et skickas till Personalnämnden
11(20) 49 Dnr 2016-000357 Strategisk plan för Tannbergsskolans utveckling 2014-2024 uppdrar till verksamhetschef utbildningscentrum att revidera och aktualisera planen. Redovisning av justeringar görs på nämnd 2016-12-08. et skickas till Verksamhetschef utbildningscentrum
12(20) 50 Dnr 2016-000195 Ny skolorganisation som ett led i Lycksele kommuns utbildningsmål och KFs handlingsplan för ekonomi i balans lägger ner Rusksele skola enligt fullmäktiges beslut om ekonomi i balans. Förskoleverksamhet och förskoleklass kvarstår. Kristinebergs skola kvarstår då det inte medför någon vinst med en nedläggning, varken ekonomiskt eller pedagogiskt. Skolorna i Umgransele och Knaften blir oförändrade. Lärare som är utbildade i den direkta pedagogiska verksamheten i hela kommunen nyttjas utifrån behov. ger i uppdrag till rektorer att förstärka med övrig befintlig personal som extraresurser i skolan, klassrummet och på rasterna, liknande gamla tidens skolvärdar. Rektorerna ska ta fram en utbildningsplan för att möta kommande rekryteringsbehov, både de som avser grund liksom vidareutbildning. Planen ska också visa på vilket sätt kommunen som arbetsgivare finner lösningar att använda lärare som gått i pension. Ärendebeskrivning Lycksele Kommun har flera omfattande utmaningar, framförallt avseende de kommunala kärnverksamheterna. Dessa utmaningar har sin grund i den demografiska utvecklingen med en befolkningsstruktur som kommer att bestå av allt fler äldre och färre ungdomar i framtiden. Till detta kommer den urbaniseringstrend som råder i hela världen. Utanför storstadsregionerna ser vi redan i nuläget en tydlig kompetensbrist, vilket i utbildningsnämndens verksamhetsområden framförallt yttrar sig i form av utmaningar avseende att kunna uppfylla lagstiftningens krav på likvärdighet, kvalitet och behörighet. Dessa utmaningar kommer att bli ännu kraftigare i framtiden, och framförallt utanför de större städerna vilket gör utmaningen särskilt påtaglig i Norrlands inland.
13(20) Sett till ovanstående utmaningar kan konstateras att det finns behov av att se över skolstrukturerna utifrån att: De senaste 10 åren har kommunens elevantal i grundskolan minskat från 1623 till 1277 barn i grundskoleålder, vilket är en minskning om 346 elever. Kompetensförsörjningen är redan i dag en påtaglig utmaning, och lärare med vissa behörigheter är extremt svårrekryterade. En viktig del i den framtida utmaningen ligger i att kunna erbjuda en god och funktionell lärandemiljö för barn- och elever i Lycksele kommuns förskolor- och skolor. För att åstadkomma en kostnadseffektiv grundskola är det viktigt att tillgängliga investerings- och driftmedel liksom kompetenser och funktioner används effektivt genom att en långsiktig och hållbar organisation planeras och fastställs. Sammanfattningsvis poängteras att det som påkallar en översyn av strukturen för skola och förskola är dels den historiska utvecklingen vilken lett fram till dagens situation, men framförallt består utmaningen i de framtida förutsättningarna, där kommunens befolkning prognosticeras bestå av en minskad total befolkning, med ökande andel äldre och en minskande andel barn, unga och medelålders människor, vilket leder till en försämrad försörjningskvot. Förslag till beslut på sammanträdet Lars Ohlsson (S) föreslår enligt följande: Nedläggning av Rusksele skola enligt fullmäktiges beslut om ekonomi i balans men förskoleverksamhet och förskoleklass kvarstår. Kristinebergs skola kvarstår pga. inga vinster ekonomiskt eller pedagogiskt med en nedläggning. Umgransele och Knaftens skolor är oförändrade. Använd lärare som är utbildade i den direkta pedagogiska verksamheten i hela kommunen utifrån behov. ger i uppdrag till rektorer att förstärka med övriga vuxna för att arbeta som extraresurser i skolan, klassrummet och på rasterna. Likt gamla tidens skolvärdar. Arbeta fram en utbildningsplan för att möta kommande rekryteringsbehov. Både de som avser grund liksom vidareutbildning. En plan som även avser hur och på vilket sätt kommunen som arbetsgivare finner lösningar att använda lärare som gått i pension.
14(20) Betty-Ann Nilsson (KD), Denice Nygren (M), Petra Svedin (C) och Annette Staaf-Högberg (L) föreslår: beslutar att grundskoleorganisationen snarast ska genomföra en översyn på kommunens samlade lärarkompetens och se över fördelningen av kompetensen. rekommenderar kommunfullmäktige att besluta, utifrån presenterat elevunderlag, att kommunens tio grundskolor blir kvar fram till läsåret 2020/2021 då en ny bedömning görs. rekommenderar en omfördelning till utbildningsnämndens budgetram för att säkerställa att de eventuella kostnader som mindre skolenheter på landsbygden genererar inte ska belasta större skolenheter för att undvika att de på det sättet ställs emot varandra. ska under våren 2017 besluta om ett elevantal i årskurs 1-3 respektive årskurs 4-6 som bör gälla som miniminivå över tid där ett mindre antal elever ett år kan vägas upp av ett högre antal nästa år. En dialog bör kontinuerligt föras med föräldrar. rekommenderar kommunstyrelsen att tillsammans med kommunala samverkansorgan verkar för att en lärarutbildning etableras i kommunen med syfte att underlätta rekrytering av lärare till Västerbottens inland. Alliansen har tagit del av den forskning som presenteras och de projekt som genomförts och ser där en tydlig inriktning att digitalisering i vår välfärd är positivt och är en utveckling vi inte kan bortse ifrån. Förslaget bygger på ett aktivt och nära samarbete mellan skolor i tätorten och byaskolor. Detta förslag innebär: - Likvärdighet- kursinnehållet- schema - Ökad nyttjande av tekniska och kreativa lösningar - Hög kvalitet - Behöriga lärare som huvudlärare sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att Ohlssons förslag bifalls. Reservationer Betty- Ann Nilsson (KD) Denice Nygren (M), Petra Svedin (C) och Annette Staaf-Högberg (L) reserverar sig mot beslutet.
15(20) et skickas till Kommunfullmäktige
16(20) 51 Dnr 2016-000109 Rapportering till utbildningsnämnden angående kränkande särbehandling har tagit del av redovisningen. Ärendebeskrivning Kontinuerlig redovisning av kränkande särbehandling ska ske varje nämnd enligt Kultur- och utbildningsnämndens beslut 2013-05-22 38. Vid nämndens alla sammanträden ska ärenden angående kränkande särbehandling rapporteras via verksamhetscheferna. et skickas till Verksamhetschefer Rektorer
17(20) 52 Dnr 206 Rapporter från utbildningsnämndens ledamöter och ersättare tar del av rapporteringen. Ärendebeskrivning Lars Ohlsson (S), Denice Nygren (M) och Lars Andersson (V) har varit på aktuell skolpolitik i Skellefteå. Christina Holmgren (L) och Lars Ohlsson (S) har varit till Stockholm Master Class, hur kommunen jobbar med demokratifrågor.
18(20) 53 Dnr 2016-000078 Kurser/Konferenser beslutar att presidiet deltar då Gustav Fridolin besöker Skellefteå den 2016-10-05. et skickas till Berörda
19(20) 54 Dnr 2016-000059 Meddelande 2016 Ärendet föranleder inget beslut.
20(20) 55 Dnr 2016-000061 Återrapportering delegationsbeslut 2016 Ärendet föranleder inget beslut.