Plats och tid Kommunhuset Hållö, 08.30-12.30. Beslutande Jeanette Loy (M) Anders Rosén (M) Mikael Sternemar (FP), ordförande Britt Lindgren (c) Annica Erlandsson (S) Kent Östergren (S) Ewa Ryberg (V) Ej tjg ersättare Övriga deltagare Verena Rodin (M) Lars Bennersten, förvaltningschef Astrid Edström, sekreterare Staffan Karlander, 102 Susanne Grundhall, 103 Eva-Lott Grafman, 109 Jeanette Jansson, 109 Cathrine Andersson (S) Anja Ferhatovic (S) Carl Forsberg (MP) Justerare Ewa Ryberg (V) Justering Kommunhuset, kansliet måndag 2 november kl 13.00 Sekreterare Ordförande Astrid Edström Justerare Mikael Sternemar (FP) Ewa Ryberg (V) Anslagsbevis Utbildningsnämndens protokoll 2015-10-29 är justerat. Protokollet är anslaget under tiden 2015-11-02 2015-11-29 Under anslagstiden kan beslutsärenden överklagas enligt Kommunallagen. Protokollet förvaras på kommunkansliet. Siv Bennis
Innehållsförteckning Sammanträdestider för utbildningsnämnden och utbildningsnämndens arbetsutskott 2016... 3 Utbildningsplan för utbildningsnämnden... 4 Översyn av ordningsregler i skol- och idrottsanläggningar vid uthyrning... 5 Internbudget för utbildningsnämnden 2016... 6 Redovisning och status för fattade beslut i utbildningsnämnden... 9 Revidering av utbildningsnämndens delegationsordning avseende förtroendevalda... 10 Utvärdering av SKA-dagarna... 11 Anmälan av delegationsbeslut... 13 Uppföljning och diskussion med anledning av Lärarförbundets ranking av skolkommuner... 14 Meddelanden och information... 15 2(15)
UN 100 UN 2015/109 Sammanträdestider för utbildningsnämnden och utbildningsnämndens arbetsutskott 2016 Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen har fastställt sina sammanträdestider för 2016, och uppmanar nämnderna att göra detsamma. Således ska utbildningsnämnden fastställa nämndens och arbetsutskottets sammanträdestider för 2016. Nämnden ska också lägga fast tider för facklig samverkan mellan utskott och nämnd. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande från förvaltningschefen. Utbildningsnämndens, utbildningsnämndens arbetsutskotts sammanträdestider 2016 fastställs enligt nedan Utbildningsnämndens sammanträdestider 2016: 4 februari, 3 mars, 14 april, 12 maj, 2 juni, 2 september, 22-23 september-ska-dagar, 20 oktober och 1 december. Utbildningsnämndens arbetsutskotts sammanträden 2016: 14 januari, 11 februari, 31 mars, 21 april, 19 maj, 22 augusti, 8 september, 6 oktober och 10 november. : Kansli 3(15)
UN 101 UN 2015/111 Utbildningsplan för utbildningsnämnden Beskrivning av ärendet Utbildningsnämnden beslutade vid sitt sammanträde 2015-09-11, ge förvaltningschefen i uppdrag att göra ett förslag till utbildningsplan för utbildningsnämnden. Utbildningsnämnden diskuterar principer för upplägget för en sådan plan. Utbildningsplanen ska ange de generella dragen för utbildning, men ska innehålla punkter som skollag, budget, ekonomi, arbetsmiljö, fritid och kultur och politikerrollen. Förvaltningschefen får i uppdrag att göra en utbildningsplan. Förvaltningschefen 4(15)
UN 102 UN 2015/76 Översyn av ordningsregler i skol- och idrottsanläggningar vid uthyrning Beskrivning av ärendet Uthyrningen av idrottsanläggningar samordnas av Kultur o Fritid utifrån uthyrningsregler som antagits av Utbildningsnämnden 2013-09-19 84. Sommarens cuper och läger sker företrädesvis i Sotenäs Idrottshall och skollokaler i Kungshamn. De större arrangemangen är Kalles Kaviar Cup, Fotboll Ungdomar, Smögens Cup, Innebandy seniorer, Sävehofs HK, Handboll läger Ungdomar och seniorer, Floda IBK, Innebandy läger ungdomar. Kultur o Fritidsansvarig redovisade utbildningsnämnden om sommarens cuper och läger på augusti mötet. En diskussion uppkom om hur man skall hantera de hyresgäster som inte uppfyller reglerna. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från fritid- och kulturansvarig Staffan Karlander. Punkt 3 i ordningsreglerna under rubriken särskilda villkor förtydligas och skärps till och ska ha följande text Konsumtion eller servering av alkoholhaltiga drycker är förbjudet i lokaler som ägs eller förhyrs av kommunen och där kommunen bedriver verksamhet. Undantag härifrån kan göras om tillståndsmyndigheten med stöd av lagen om handel med drycker, lämnat tillstånd för servering av alkoholhaltiga drycker, permanent eller tillfälligt. Förvaltningschefen får i uppdrag att informera kommande hyresgäster om skärpningen av reglerna avseende hyra av skol- och idrottsanläggningar. Förvaltningschefen Staffan Karlander 5(15)
UN 103 UN 2015/115 Internbudget för utbildningsnämnden 2016 Sammanfattning Inför budget 2016 har utbildningsnämnden fått i uppdrag att genomföra en nettokostnadsminskning med 0,7 %, motsvarande 1 000 tkr. Utöver detta omfördelas i budget jämfört med 2015 för att möta två verksamhetsområden, mottagningsenhet och skolbibliotek. Bakgrund I det årliga arbetet med budget för utbildningsnämnden skall en internbudget för nästkommande år färdigställas under oktober månad utifrån de budgetramar som kommunfullmäktige antagit under våren. Beskrivning av ärendet Internbudgeten visar den fördelning och prioritering utbildningsnämnden gör utifrån givna ramar. Koppling till vision, programförklaring och mål Ärendet följer budgetarbetets årsplan Konsekvensbeskrivning av ärendet Ekonomi En ny svårprognostiserad verksamhet, mottagande av nyanlända, är dimensionerad utifrån nuläget vilket är annorlunda jämfört med tidpunkten då budgetramarna fastställdes. Här sker en kontinuerlig uppföljning utifrån hur statsbidragen faller ut. Regelverk Den största delen av nämndens ansvarsområden är lagstadgad verksamhet. Medborgarperspektiv Hela nämndens verksamhet har en direkt påverkan på kommunmedlemmarna Analys Det händer mycket runt utbildningsnämndens verksamhetsområden. Från nationell nivå satsar man på olika delar av verksamheten samtidigt som man kontrollerar att det på lokal nivå inte växlas nationella satsningar mot kommunala. Detta medför att effektiviseringar kan medföra att möjligheten till statsbidrag uteblir. 6(15)
Forts 103 Slutsats Internbudgeten är lagd utifrån kommunfullmäktiges givna ramar. Hänsyn är tagen till att möta nya åtaganden, nationella satsningar samt krav i inspektionsprotokoll. Underlag för beslut Internbudget del 1 och 2 Yrkanden Annica Erlandsson (S) Kent Östergren (S) och Ewa Ryberg (V) yrkar; 1. Vi yrkar på att en genomlysning av möjliggörande av heltider för de som arbetar inom vår nämnd skall redovisas. Detta enligt beslut i fullmäktige. Att nämnden strävar mot att ge sina anställda möjlighet till heltid. 2. Vi yrkar på att de beslut som vi tidigare sagt skulle beakta i detaljbudgeten nu skall framkomma och tydliggöras vad vi tar för beslut gällande dessa, tex busskort till alla unga, drogsamordnartjänst, kultursekreterare mm. 3. Vi yrkar även på en översyn gemensamt med Ifo gällande särskilda insatser tex kurator, skolsköterska, ungdomsmottagningen, för att om möjligt hjälpa vid psykisk ohälsa. 4. Vi yrkar på att det tydligt framgår vilka konsekvenser denna detaljbudgeten har för barnen och personalen. Tydliggörande om det är möjligt ge alla barnen en fullgod skolgång och personalen bra arbetsvillkor samt utvecklingsmöjligheter för alla i verksamheten med liggande förslag. Annica Erlandsson (S) och Jeanette Loy (M) yrkar att en personalbilaga ska tillföras internbudgeten. Proposition Ordföranden ställer proposition på yrkandena. Utbildningsnämnden fastställer 2016 års internbudget med följande tillägg 1. En genomlysning av möjliggörande av heltider för de som arbetar inom vår nämnd skall redovisas. 7(15)
Forts 103 2. De beslut som tidigare fattats och som skulle beaktas i internbudgeten ska tydliggöras samt vad nämnden tagit för beslut gällande dessa, tex busskort till alla unga, drogsamordnartjänst, kultursekreterare mm. 3. En översyn gemensamt med Ifo gällande särskilda insatser, tex kurator, skolsköterska och ungdomsmottagning, för att om möjligt hjälpa vid psykisk ohälsa, ska göras. 4. Det ska tydligt framgå vilka konsekvenser utbildningsnämndens internbudget har för elever och personal Utbildningsnämnden beslutar vidare att en personalbilaga ska tillföras internbudgeten. Kommunstyrelsen Förvaltningschefen 8(15)
UN 104 UN 2015/76 Redovisning och status för fattade beslut i utbildningsnämnden Beskrivning av ärendet En redovisning av pågående ärenden hos utbildningsnämnden och status för dessa har tagits fram. Utbildningsnämnden tar del av informationen. Akten 9(15)
UN 105 UN 2015/113 Revidering av utbildningsnämndens delegationsordning avseende förtroendevalda Sammanfattning Utbildningsnämndens delegationsordning bör tydliggöra vem som beslutar om förtroendevaldas ersättningar mm och vidare ge delegation åt nämndens ordförande att besluta om förtroendevaldas deltagande i utbildningar kurser och konferenser. I delegationsordningen bör därför ett avsnitt, förtroendevalda, tillföras. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från Astrid Edström. Utbildningsnämnden beslutar att tillföra delegationsordningen följande avsnitt; 9. Förtroendevalda Ärendetyp Delegat Ersättare 9.1 Tolkning och tillämpning av bestämmelser av PU reglemente för arvoden och ersättningar för förtroendevalda 9.2 Undantag från reglemente och ersättningar för PU förtroendevalda 9.3 Tillåta utbildningar för förtroendevalda och Nämndordförande. deltagande i kurser och konferenser 9.4 Tillåta utbildningar för deltagande i kurser och konferenser för ordföranden Kommunstyrelsens ordförande Akten Mikael Sternemar. 10(15)
UN 106 UN 2015/122 Utvärdering av SKA-dagarna Utbildningsnämnden utvärderar SKA-dagarna som utbildningsnämnden genomförde 10-11 september. Yrkanden Jeanette Loy (M) yrkar Utbildningsnämnden har som huvudman tagit del av uppföljning av systematiskt kvalitetsarbete för perioden 2014/2015 gällande samtliga förskolor och skolor i Sotenäs kommun. Vid denna uppföljning har jag funnit följande som saknas, och eller behöver belysas som ett led i ständiga förbättringar: Utbildningsnämnden beslutade 2015-03-26 39 att en uppföljning av skolinspektionens rapport som förelagts utbildningsnämnden 2014-09-18 68 ske i samband med SKA uppföljning hösten 2015. Detta saknas varför detta snarast behöver kompletteras och föreläggas utbildningsnämnden. Karriärtjänsterna hur använder vi tjänsterna. Vid utbildningsnämndens sammanträde 2014-10-23 83 beslutades att de skall ingå i SKA utvärderingen hösten 2015. Detta saknas och skall skyndsamt kompletteras till utbildningsnämnden. När jag tagit del av rapporterna från grundskolan ser jag inte att någon förutom en rapport som i korta ordalag har tagit upp karriärtjänsterna. Min fråga är: vilken betydelse har dessa tjänster för pedagogisk utveckling i skolan, och vilka pedagogiska avtryck har man hittills kunnat notera? Ett av utvecklingsområdena är Jämställhet inom förskolan och grundskolan, vilka steg har man tagit för att nå målet om jämställdhet? Vilka åtgärder har man tagit för att utveckla Fritidshemmens verksamhet, finns stödåtgärder för de elever som behöver detta, finns det fridspedagoger som arbetar vid fritidshemmen. I Ska rapporterna kan man läsa att rektorerna påtalar att man behöver administrativt stöd, detta har också framförts vid arbetsmiljöverkets rapport till utbildningsnämnden 2014-09-18 66. Vilka åtgärder har vidtagits från förvaltningen. 11(15)
Forts 106 Förskolan har sedan något år tillbaka valt att utveckla och arbetar med Teknik och Naturvetenskap. Personalen har genomgått kompetensutveckling för detta ändamål. Min fråga är hur grundskolan från förskoleklass och årskurserna därefter följer upp detta. Finns det en utarbetad plan som alla grundskolor genomför? Proposition Ordföranden ställer proposition på Jeanette Loys yrkanden. Förvaltningschefen ska på utbildningsnämndens sammanträde den 26 november redovisa följande punkter: Utbildningsnämnden ska få ta del av skolinspektionens rapport 2014 avseende grundskolan. En uppföljning av karriärtjänsterna ska göras och i fortsättningen ingå i SKA-utvärderingen. Utbildningsnämnden vill vidare få svar på följande frågor; 1. Vilken betydelse har karriärtjänsterna för den pedagogiska utvecklingen i skolan? 2. Vilka steg har utbildningsförvaltningen tagit för att uppnå målet om jämställdhet i för- och grundskolan? 3. Vilka åtgärder har utbildningsförvaltningen tagit för att utveckla fritidshemmens verksamhet? 4. Vilka åtgärder har förvaltningen vidtagit för rektorernas behov av administrativt stöd? 5. Finns det en pedagogisk plan för uppföljning av arbetet med teknik och naturvetenskap inom förskoleklass och grundskola? Utbildningsnämnden beslutar vidare, I det systematiska kvalitetsarbetet skall även ingå sjuktalen för barn och ungdomar som vi har i skolan och förskolan. Detta för att säkerställa även deras arbetsmiljö. Förvaltningschefen 12(15)
UN 107 UN 2015/ Anmälan av delegationsbeslut Nr. Arbetsutskottets protokoll 2015-10-14 3 Enligt Förvaltningschefen 8 6.8 9-10 1.1.1 Bovallstrands förskola, förskolechef 2 6.19 Hunnebostrands förskola, förskolechef Väjerns förskola, förskolechef 2 6.19 Smögens förskola, förskolechef 2 6.19 Smögens grundskola/fritids, rektor 2 6.20 Sotenässkolan grundskola 7-9, rektor 7-10 6.9 11-13 6.13, 6.14, 6.16 14-17 6.20 Föreningsbidrag och lotteriärenden, 8 8.3 Kultur- och fritidsansvarig Vårdnadsbidrag, handläggare barnomsorg 3 5.9 Utbildningsnämnden tar del av delegationsbesluten. Akt 13(15)
UN 108 UN 2015/124 Uppföljning och diskussion med anledning av Lärarförbundets ranking av skolkommuner Utbildningsnämnden tar del av redovisningen. Förvaltningschefen får i uppdrag att redovisa lärartäthet och sjuktal kvartalsvis samt sjuktal för elever terminsvis. Förvaltningschefen 14(15)
UN 109 UN 2015/4 Meddelanden och information KF:s beslut 88, ändrade avgiftsnivåer för maxtaxan inom barnomsorgen KF:s beslut 86, ändring i utbildningsnämndens reglemente KF:s beslut KF 90, Ny biblioteksplan för Sotenäs kommun 2015-2018. Forum, tidskrift nr 2 från FoU i Väst. Framsidan, magasin från Kultur i väst. Statens offentliga utredningar, kulturskoleutredningens inbjudan till samrådsmöte ang kommittédirektivet En nationell strategi för den kommunala musik- och kulturskolan. Information Kent Östergren informerar om Handbollsförbundets projekt med provapå-handboll i alla skolor. Carl Forsberg informerar om kulturprojekt för asylsökande. Anders Rosén informerar om konferensen ge röst åt de yngsta barnen. Han har materiel för de som är intresserade. Jeanette Jansson, rektor på Sotenässkolan informerar om hantering av händelsen med nätmobbing. Eva-Lott Grafman informerar utbildningsnämnden om läget ang förvaltningens arbete med flyktingar. 15(15)