Verksamhetsplan -2016 Byggnadsnämnden
Innehållsförteckning 1 Ordförandens inledning... 3 2 Vision och värdegrund... 4 3 Nämndens uppdrag... 5 4 Analys utifrån nämndens uppdrag... 6 5 Kommunfullmäktiges mål... 8 Bygga och bo...8 Demokrati och dialog...9 Miljö och energi...9 Näringsliv och arbetsmarknad...10 6 Nämndens mål... 12 Nämndens/styrelsens mål...12 7 Prioriteringar... 13 8 Övriga nyckeltal... 14 9 Internbudget... 15 10 Bilagor... 16 Jämställdhetsplan...16 Hälso- och arbetsmiljöplan...18 Internkontrollplan...19 11 Rutin... 20 Byggnadsnämnden, Verksamhetsplan 2013-2(23)
1 Ordförandens inledning Byggnadnämndens ansvarsområde omfattar bygglov, lantmäteri- och kartfunktion med GIS (geografiskt informationssystem) och har i dag en renodlad myndighetsroll. Den nya plan- och bygglagstiftningen, PBL, som trädde i kraft den 2 maj 2011 medförde flera omfattande förändringar. Bland annat infördes en tidsbegränsning i handläggning av bygglovärenden med 70 dagar, bygglovhandläggningen och den tekniska granskningen ska samordnas och Byggnadsnämnden får i uppdrag att göra den samlade bedömningen av olika myndighetsbeslut och remisser vid beslut av bygglov. Införandet av den nya PBL ställer krav på mer resurser i form av personal för att klara av den omfattande handläggning och administration som lagstiftningen kräver. Byggnadskontoret har sedan 2012 arbetet för att LEANutveckla verksamheterna för att förkorta processerna och minska tids- och resursåtgången. Genom detta arbete och en ökad bemanning så har handläggningstiderna kortats ned avsevärt. I januari var handläggningstiden i genomsnitt 120 dagar att jämföra med 31 dagar i september 2013. Arbetet med att förbättra service och information till kunder har prioriterats för att byggnadskontoret ska fungera bra ur ett nöjdkundperspektiv. Under 2013 har flera viktiga åtgärder genomförts, bland att kontoret håller öppet under dagen samt att bygglov över disk kan sökas på fredagar. För att stärka det interna arbetet och korta handläggningstiderna för bygglov infördes i mars samordnare i de tre bygglovsgrupperna som hanterar lov enligt geografisk uppdelning i staden. De tre samordnarna säkerställer tillsammans med bygglovschefen att kunskapsflöde och erfarenhetsutbyte blir tydligt. Byggnadsnämnden utgör tillsynsmyndigheten och är skyldig att planera tillsynen. Detta stadgas i planoch bygglagen PBL 2010:900. Eftersom tillsynsbehovet överstiger resurserna måste prioriteringar göras. Idag styrs större delen av verksamheten utifrån inkommande händelser. För att ge byggnadsnämnden större möjlighet att styra sin egeninitierade aktiva tillsynsverksamhet, görs en fortsatt satsning på information genom information och vägledning via IT-utveckling/hemsida, mallar, beskrivningar, blanketter, informationsarbete m.m. samt att handläggningsrutiner inom förvaltningens olika verksamhetsområden Omorganisationen 2011 då Byggnadskontorets planenhet övergick till det då nybildade Samhällsbyggnadskontoret innebar också att nya rutiner och processer behövde tas fram för samordning i samhällsbyggnadsfrågor. Byggnadsnämnden ser att ytterligare samverkan med Samhällsbyggnadskontoret är nödvändig att utveckla i den så kallade samhällsbyggnadsprocessen. Byggnadskontorets tekniska plattform måste kontinuerligt utvecklas och uppdateras för att nå en effektiv kostandskontroll och för att svara mot de krav som ställs på kontorets verksamhet. Under 2013 har byggnadskontorets bygglovsavdelning genomfört ett omfattande arbete med att dokumentera och säkerställa ett 80-tal skriftliga rutiner vid handläggning. Rutinerna blir ett bra stöd i arbetet och uppbygganden av kommunens kontaktcenter under för att ytterligare öka servicegraden mot invånarna. Gunilla Andersson Ordförande i Byggnadsnämnden Byggnadsnämnden, Verksamhetsplan 2013-3(23)
2 Vision och värdegrund Visionen bygger på Halmstad staden med tre hjärtan. Till år 2020 ska Halmstad vara eller sträva mot att vara: Värdegrund Vår vision om Halmstad 2020 bygger på demokratiska värden. Alla halmstadsbor ska ha möjligheten till delaktighet och inflytande i de demokratiska processerna. I Halmstad har alla människor lika värde och vår gemenskaps kännetecken är ömsesidig respekt. Alla medborgare som möter kommunens verksamhet ska känna att de har samma möjligheter, rättigheter och skyldigheter. Halmstads kommuns utveckling ska vara långsiktigt hållbar. Detta innebär att utvecklingen tillgodoser dagens behov utan att äventyra kommande generationers möjligheter att tillgodose sina behov. Byggnadsnämnden, Verksamhetsplan 2013-4(23)
3 Nämndens uppdrag Byggnadsnämnden ansvarar för kommunens uppgifter inom byggväsendet jämte tillsyn över byggverksamheten, i enlighet med plan- och bygglagen. Nämnden svarar för byggverksamheten utvecklas i enlighet med kommunens riktlinjer och gällande lagstiftning. Byggnadsnämnden skall säkerställa att Halmstad har en väl fungerande samhällsstruktur, som är estetiskt tilltalande, miljöanpassad, ekologiskt och ekonomisk uthållig och bygger på god arkitektur. Byggnadsnämnden beslutar i ärenden om dispens från gällande strandskydd samt utövar tillsynen över sådana strandskyddsområden enligt förordningen om tillsyn enligt miljöbalken. Byggnadsnämnden ansvarar för kommunens grundläggande kartförsörjning, sätter kvartersnamn samt bereder gatunamn och adressnumrerar fastigheter. Byggnadsnämnden ansvarar också för ajourförandet av lägenhetsregistret inom Halmstads kommun. Ansvaret för kommunens GIS-verksamhet ligger hos byggnadsnämnden. Byggnadsnämnden ansvar för stadsmiljöfrågor. Den kommunala lantmäterimyndigheten är organisatoriskt inordnad under byggnadskontoret och byggnadsnämnden men har en självständig myndighetsroll. Myndigheten handlägger ändringar i fastighetsindelningen och ansvarar för fastighetsregistret inklusive plan-, adress- och byggnadsregister. Byggnadsnämnden, Verksamhetsplan 2013-5(23)
4 Analys utifrån nämndens uppdrag Analys utifrån nämndens uppdrag BYGGNADSNÄMNDENS OMVÄRLDSSPANING HEMSTADEN Stadsmiljöprogram policy Staden växer och förtätas Vindkraft plan Ökad installation av braskamin utan lov (lov söks i efterhand) översyn rutiner, information Ökat byggande i strandnära lägen Ökad efterfrågan på vattennära boende Ökad efterfrågan på energisnåla hus och designade hus Ökat önskemål på bo på landet men nära staden Minskad respekt för regler och lagar Ökade krav på service i kranssamhällena Positivt till mindre lägenheter KUNSKAPSSTADEN IT-tekniken sociala medier Ökade krav på service 24-timmars myndigheten, hemsidan UPPLEVELSESTADEN ÖVRIGT 4.1 Omvärld Utveckla stadsmiljöprogrammet Ökat intresse för kulturmiljöer PBL skärpt lagstiftning Tillsynsfrågor tillsynsplan, aktiv operativ tillsyn Rättssäkerheten överklagandetrend, likabehandling, gamla detaljplaner, ökad medborgardialog, förvaltning vs nämnd. Utvecklingen mot det individanpassade samhället fortsätter, och ännu märks ingen tydlig mottrend. Detta kräver att byggnadsnämnden måste vara mer lyhörd för individens önskemål och vara beredd att låta detta påverka den egna organisationen så att den blir mer flexibel och bättre på att möta kommuninvånarnas behov och servicekrav. Effekterna av klimatförändringar blir allt tydligare. En på sikt förhöjd havsnivå drabbar det kustnära byggandet och byggnation i riskområdet måste anpassas efter klimatförutsättningarna. Den ökande risken för ras, skred, översvämning och erosion som kan drabba bebyggelse, infrastruktur och jordbruk måste också beaktas i samband med bygglov. Klimatförändringarna medför också tydligare krav på minskade koldioxidutsläpp. Detta påverkar arbetet med både planer och bygglov. Regionala perspektiv blir allt viktigare att förhålla sig till, även för den enskilda kommunen. Halmstad är en del av Region Halland och det är därför viktigt att delta i uppbyggnaden av samspelet med regionen, inte minst för att synkronisera det lokala och det regionala tillväxtarbetet som på olika sätt kan beröra byggnadsnämndens ansvarsområden. Intresset för utformningen av det offentliga rummet ökar hos allmänheten vilket märktes tydligt på Stadens dag i september 2013. Att delta i planeringen av hur gator, torg, parker, offentliga byggnader och stadsdelar ska utformas blir en allt viktigare uppgift för byggnadsnämnden. Byggnadsnämnden, Verksamhetsplan 2013-6(23)
4.2 Invärld En alltmer tydlig trend är att allmänhetens respekt för regler och lagar minskar. Det får konsekvenser för byggnadsnämnden då detta per automatik ökar mängden tillsynsärenden. Följden kan bli att omprioriteringar måste genomföras inom de egna verksamheterna för att kunna hantera den ökade mängden tillsynsärenden. Den nya Plan- och bygglagen som infördes 2011 ställer konkreta krav på kortare handläggningstider. Kontoret har idag kommit ikapp de långa handläggningstiderna och klarar med god marginal de lagstiftade kraven. Sociala medier blir en allt viktigare kommunikationsplattform. Både medborgare och beslutsfattare använder sig av dessa medier för att diskutera och kommentera offentliga beslut. Halmstad kommun använder sig av sociala medier för att kommunicera samhällsviktig information. Antalet överklaganden av byggnadsnämndens beslut ökar. För att motverka denna trend mäter byggnadskontoret från och med årsskiftet 2013/14 antalet överklaganden och analyserar utvecklingen och hur den kan påverkar kontorets handläggning. Samtidigt är det bra att komplicerade bygglovsärenden blir föremål för överprövning vilket ger viktigt erfarenhet för framtida bedömningar. Byggnadsnämnden, Verksamhetsplan 2013-7(23)
5 Kommunfullmäktiges mål Bygga och bo Kommunen ska hushålla med markresurserna genom att förtäta befintlig bebyggelse samtidigt som tillgången till goda närmiljöer säkerställs. Byggnadsnämnden ska medverka till att kommundens tätorter kan utvecklas genom förtätning och utifrån ett hållbart ekologiskt, ekonomiskt och socialt perspektiv Kvalitetsmått på närområdena Antal kvm grönyta per kommuninvånare er En strategi ska arbetas fram för hur förtätning i tätorterna kan göras så att kvalitén på värdefulla befintliga stads- och närmiljöer kan behållas och kvalitativt utvecklas Byggnadsnämnden ska vid all myndighetsutövning i samband med etablering, i samverkan med samhällsbyggnadskontoret, väga in översvämningsrisker, ras- och skredrisker och klimatpåverkan för att säkerställa en långsiktigt hållbar samhällsutveckling i enlighet med PBL. Antal gemensamma planeringsmöten er Tillsammans med samhällsbyggnadskontoret ta fram underlagsmaterial för bedömning av ev. risker vid prövning av bygglovansökningar Kommunens tätorter ska ha möjligheter att utvecklas och expandera genom att tätortens centrum utvecklas och genom att mark planläggs för bostäder och verksamheter. Tillse att stadsmiljöfrågor, landsortsmiljöer, gestaltning och tillgänglighet beaktas i utvecklingen av tätorterna och dess centrum Utvärdera insatser enligt Stadsmiljöprogrammet er Ta fram strategiska dokument utifrån Stadsmiljöprogrammet som stöd för den fortsatta planeringen av tätorternas utveckling och expansion. Byggnadsnämnden, Verksamhetsplan 2013-8(23)
Andelen bostadsrätter och bostäder med äganderätt i de östra stadsdelarna Nyhem, Linehed, Gustavsfält och Andersberg ska öka. Byggnadsnämnden saknar möjlighet att direkt påverka sådana beslut, men ska aktivt, i dialog, verka för att fastigheter med olika boendeformer tillskapas i hela kommunen. Antal gemensamma planeringsmöten er Samverkan i samhällsbyggnadsprocessen Demokrati och dialog Kommuninvånarna ska vara nöjda med kommunens information. Information om byggnadskontorets verksamhet och service är konkret och ska riktas riktas mot fler och olika målgrupper. Nöjd-Inflytande -Index avseende information (SCB:s medborgarundersökning) Webbinformation (SKL - sammanvägt resultat). er En kommunikations och informationsplan tas fram. Kommunikations- och informationsplanen framtagen i maj 2013. Kommuninvånarna ska ha möjlighet att vara delaktiga i kommunens utveckling. Alla berörda sakägare ska ges god information och framföra synpunkter innan beslut. Idag hörs grannar vid avvikelse från detaljplan samt byggnation på landsbygd. Nöjd-Inflytande -Index avseende information (SCB:s medborgarundersökning) Miljö och energi Koldioxidutsläppen från energianvändningen (per invånare) ska minska med 45 procent mellan år 1990 och 2020. All nybebyggelse ska uppfylla högt ställda krav på energieffektivitet Antal nyproducerade bostäder med en total energiförbrukning av högst 50 kwh/kvm och år er Rutiner ska tas fram för bevakning av energiplanering och energihushållning i kontorets rådgivningsverksamhet och i Byggnadsnämnden, Verksamhetsplan 2013-9(23)
er Bygglovsprocessen. Fortbildning ska ske av all personal i energi-/miljöfrågor och hållbar utveckling Näringsliv och arbetsmarknad Fler företag ska starta eller etablera sig i Halmstad. Byggnadskontoret deltar operativt i arbetet för att underlätta företagsetableringar i kommunen Resultat bland de 25 bästa på Svenskt näringslivs ranking er Se över nuvarande funktion och utveckla den på ett ändamålsenligt sätt Byggnadskontoret deltar operativt i arbetet för att underlätta företagsetableringar i kommunen Resultat bland de 25 bästa på Svenskt näringslivs ranking er Företagsträffar med information om bygglovsprocessen m fl myndighetsutövningar inom kommunen Kompetensutveckla bygglovhandläggare inom näringslivsfrågor Dialog med näringslivet för ömsesidig förståelse för myndighetsutövning och företagande Kommunens stöd och information till etablerade företag eller företag som vill starta och etablera sig i Halmstad ska vara god. Byggnadskontoret deltar operativt i arbetet för att underlätta företagsetableringar i kommunen Resultat bland de 25 bästa på Svenskt näringslivs ranking Bättre helhetsresultat än riket. er En servicefunktion för underlättandet av näringslivsetableringar ska tas fram i sanmverkan med Halmstad Näringslivskontor Halmstads kommun ska när det gäller kommunpolitikers och kommunala tjänstemäns attityder till företagande finnas bland de 25 bästa kommunerna år på Svenskt Näringslivs ranking. Tillgängligheten till byggnadskontoret ska kontinuerligt utvecklas och kundanpassas Resultat bland de 25 bästa på Svenskt näringslivs ranking Byggnadsnämnden, Verksamhetsplan 2013-10(23)
Resultat bland de 25 bästa på Svenskt näringslivs ranking er Utbildningsinsatser inom service och bemötande för all personal inom byggnadskontoret samt för byggnadsnämnden. Den tekniska plattformen ska ständigt utvecklas och kompletteras. Byggnadsnämnden, Verksamhetsplan 2013-11(23)
6 Nämndens mål Nämndens/styrelsens mål Kvalitet och service kring handläggningen av ärenden ska förbättras och alltid utföras i enlighet med gällande lagstiftning. Antal medarbetare som genomgått utbildning er Utbildningsinsatser inom PBL och ByggR. Utbyggnad av möjligheten till e-tjänster. För att garantera en likabehandling ska all rådgivning och information från byggnadskontoret till kunderna bygga på en gemensamt antagen samsyn. Antal medarbetare som genomgått utbildning. Antal klagomål som relaterar till olik behandling. er Riktlinjer för likabehandling av byggnadskontorets kunder ska tas fram. Utbildning och implementering av riktlinjerna för likabehandling genomförs under våren 2013 med all personal. Information till byggnadsnämnden då riktlinjerna är framtagna och implementerade. Klagomålshanteringen ska standardiseras och vidtagna åtgärder återkopplas till den som framfört klagomålet. Antal anmälda klagomål. er Med hjälp av LEAN-metodik ska klagomålshanteringen standardiseras och effektiviseras. Byggnadsnämnden ska aktivt bidra till att skapa bra förutsättningar för utvecklingen av en expansiv och hållbar kommun, genom tidig medverkan i samhällsplaneringen Antal gemensamma planeringsmöten er Regelbundna planeringsmöten mellan samhällsbyggnadskontoret och byggnadskontoret. Byggnadsnämnden, Verksamhetsplan 2013-12(23)
7 Prioriteringar Byggnadskontoret ska fortsätta det pågående arbetet med att öka tillgängligheten och servicen mot allmänheten. De begränsade handläggningstiderna på mellan 30 och 45 dagar ska ses som en normal genomsnittlig handläggningstid. Ytterligare steg ska tas för att utveckla sk bygglov över disk för att handlägga enklare ärenden direkt. Under ska fler möten genomföras till allmänheten och så kallade riktade intressegrupper, såsom kontrollansvariga och fastighetsägare. Byggnadskontoret ska vara en attraktiv arbetsplats sett i ett internt perspektiv och ska jobba för ett gott och professionellt bemötande i varje enskild fråga i kombination med snabb och rättssäker handläggning utifrån värdeorden; Engagemang, Ett kontor, Ansvar, Likabehandling och Bemötande. Att medarbetare har en god hälsa och en bra arbetsmiljö är grundförutsättningar för att kunna bedriva en effektiv och bra extern verksamhet. Idag mäts såväl frisknärvaro som sjukfrånvaro. Byggnadskontoret ska sträva mot en ökad effektivitet genom elektroniska tjänster till allmänheten genom en utbyggd teknisk plattform. Lantmäteriet ska jobba med inriktning för inträde i Svensk Geodatasamverkan. 8 Övriga nyckeltal Staben Personalredovisning Betyg för området bygga och bo på webbplatsen Bygglovsavdelningen Genomsnittlig tid för beviljande av bygglov Antal beviljade bygglov per år Antal överklaganden Antalet digitala ansökning, ökning i proc Lantmäteri och kartavdelningen Genomsnittlig tid för utarbetande av nybyggnadskarta Antal inneliggande ärenden under handläggning Antal slutförda enlottsavstyckningar per år Byggnadsnämnden, Verksamhetsplan 2013-13(23)
9 Internbudget Byggnadsnämnd/ Byggnadskontoret Nettodriftskostnad Total kostnad Där av kapitalkostnader Intäkter Summa Budget 7 466 Plan 7 414 Plan 2016 7 252 30 793 30 741 30 579 328 296 154-23 327 0-23 327 0-23 327 0 Huvuddelen av byggnadskontorets verksamhet är myndighetsutövning och kan inte konkurrensutsättas. Övriga funktioner stödfunktioner till myndighetsutövningen som t ex mätverksamheten är inte lämplig att lägga ut då den är en del av myndighetsutövningen. Byggnadskontoret bedriver nästan undantaget inga projekt eller verksamhet som inte är en del av myndighetsuppdraget eller stöd till detta. Byggnadsnämnden, Verksamhetsplan 2013-14(23)
10 Bilagor Jämställdhetsplan Enligt 3 kap 13 Diskrimineringslagen ska arbetsgivaren upprätta en plan för sitt jämställdhetsarbete vart tredje år. Planen ska innehålla en översikt över de strategier som behövs på arbetsplatsen och en redogörelse för vilka av dessa strategier som arbetsgivaren avser att påbörja eller genomföra under de kommande åren. Förvaltningschefen bär det yttersta ansvaret och ska verka för att utvecklingen av jämställdhetsarbetet sker kontinuerligt. Jämställdhetsarbetet ska vara en prioriterad fråga i Halmstads kommun och ses som en naturlig del av vårt personalpolitiska arbete samt vår verksamhetsplanering. Arbetsgivare och arbetstagare ska samverka i denna fråga och tillsammans arbeta aktivt för att uppnå lika rättigheter, skyldigheter och möjligheter i arbetslivet, oavsett kön. Övergripande mål för jämställdhetsarbetet i Halmstads kommun Med jämställdhet menas att kvinnor och män har samma rättigheter, skyldigheter och möjligheter i fråga om arbete, anställnings- och utvecklingsmöjligheter samt andra arbetsvillkor. Kön ska inte vara ett hinder för personlig utveckling. Vi främjar jämställdheten genom att Utveckla en organisation där människor oavsett kön möts och samverkar utifrån respekt och omtanke. Utveckla ett tryggt och öppet arbetsklimat där mobbning, trakasserier och andra former av utanförskap relaterat till kön aktivt motverkas. Erbjuda tydliga uppdrag med rimliga förväntningar, vilket möjliggör balans i livet för dig som individ samt i de fall verksamheten tillåter erbjuda en sysselsättningsgrad som matchar din livssituation och underlättar kombinationen föräldraskap och arbete. Tillämpa individuell och differentierad lönesättning som speglar ditt ansvar och i vilken grad du bidrar till verksamhetens mål, oberoende av kön. Säkerställa att vid rekrytering fokusera på kompetens som motsvarar verksamhetens behov och krav för att minimera riskerna för diskriminering. Sträva efter att uppnå en jämn könsfördelning inom varje nivå och yrkeskategori. Vi förväntar oss att du som medarbetare Känner till och arbetar i enlighet med kommunens värdegrund och i riktning mot kommunens vision 2020. Bidrar till att uppnå ett tryggt arbetsklimat där trakasserier och särbehandling på grund av kön inte förekommer. Samverkar för att skapa en god arbetsmiljö där kön inte är ett hinder för lika rättigheter, skyldigheter och möjligheter. Stödjer dina arbetskamrater och behandlar alla människor i din omgivning oavsett kön med respekt. Arbetsförhållanden (Diskrimineringslag, 3 kap 4 ) Kvinnor och män skall ha lika rätt och samma möjligheter att arbeta och trivas på samtliga arbetsplatser i förvaltningen. Förvaltningen ska motverka diskriminering och på andra sätt främja lika rättigheter och möjligheter oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder, sexuell läggning eller ålder. Exempelvis ska arbetsbord, stolar maskiner och verktyg, m m, vara anpassade efter män och kvinnor. Undvika monotona arbeten och skapa en varierande arbetsplats. Byggnadsnämnden, Verksamhetsplan 2013-15(23)
Arbetsplatsen och arbetsförhållandena ska vara anpassade för både män och kvinnor. Exempelvis ska arbetsbord, stolar maskiner och verktyg, m m, vara anpassade efter män och kvinnor. Arbetsklimatet skall vara anpassat för både män och kvinnor Föräldraskap och arbete (Diskrimineringslag 3 kap, 5 ) Både kvinnor och män ska på ett bra sätt kunna förena föräldraskap med arbete på förvaltningen och samtidigt må bra Både kvinnor och män ska i samband med tillökning i familjen informeras om rätten till föräldraledighet. Föräldralediga ska ges möjlighet att informera sig om vad som händer på arbetsplatsen samt bjudas in till personalaktiviteter. Föräldralediga ska inte släpa efter vad gäller kompetens- och löneutveckling. Sexuella trakasserier (Diskrimineringslag 3 kap, 6 ) Både kvinnor och män ska kunna känna sig behandlade med respekt av chefer och arbetskamrater. Sexuella trakasserier får inte förekomma. S k nolltolerans gäller. Vid kännedom om sexuella trakasserier ska detta omedelbart informeras om till närmaste avdelningschef eller förvaltningschefen. Vid kännedom om sexuella trakasserier ska detta tas upp omedelbar med berörd personal. Trakasserierna skall utredas och klarläggas. Bilder som kan upplevas som sexuellt kränkande får inte sättas upp på Byggnadskontorets arbetsplatser. Attityder eller annat som kränker kvinnliga eller manliga medarbetare får ej förekomma. Främja en jämn könsfördelning (Diskrimineringslag 3 kap, 7 ) I olika yrkesgrupper och på olika nivåer i organisationen ska könsfördelningen vara jämn Rekrytering (Diskrimineringslag 3 kap, 9 ) Olika typer av arbete ska kunna sökas av både kvinnor och män Genom att både män och kvinnor anges som kontaktpersoner i anställningsannonser markeras att en jämn könsfördelning eftersträvas. Vid rekrytering aktivt verka för det underrepresenterade könet i de fall kompetensen är lika och meriterna likartade. Löneskillnader (Diskrimineringslag 3 kap, 10-11 ) Handlingsplan för jämställda löner Osakliga löneskillnader ska inte förekomma mellan kvinnor och män i samma, lika eller likvärdiga yrken och arbetsuppgifter Löneskillnader inom förvaltningen ska varje år kartläggas och analyseras. Byggnadsnämnden, Verksamhetsplan 2013-16(23)
Vid lönerevisioner ska en del av löneutrymmet avsättas för att jämna till skillnader som i analysen har bedömts som omotiverade. Hälso- och arbetsmiljöplan Nämnden har det övergripande arbetsmiljöansvaret. Alla i arbetsledande ställning ska se till att centrala föreskrifter och lokala riktlinjer angående arbetsmiljön följs på de olika arbetsplatserna. Alla anställda är skyldiga att följa föreskrifter och lokala riktlinjer som gäller i verksamheten. Samverkansgrupperna fungerar som lokal skyddskommitté. Den ska sammanträda minst sex gånger per år. Arbetsmiljöfrågor ska vara en stående punkt på dagordningen varvid nya risker ska identifieras samt vidtagna åtgärder följas upp. Skyddsombud/arbetsmiljöombud ska finnas och verka utifrån arbetsmiljölagens bestämmelser och Arbetsmiljöverkets förordningar. Hälso- och arbetsmiljöplanen ska förnyas varje år. Övergripande mål för hälso- och arbetsmiljöarbetet i Halmstads kommun Begreppet arbetsmiljö innefattar dels fysiska faktorer som lokaler, utrustning och arbetsmetoder, dels psykosociala som arbetsklimat, relationer och inte minst organisation och individens möjlighet till påverkan. En god arbetsmiljö främjar hälsan. Vi arbetar för en god hälsa och arbetsmiljö genom att Utveckla ett tryggt och öppet arbetsklimat där mobbning, trakasserier och andra former av utanförskap aktivt motverkas. Tydligt kommunicera syftet med de förändringar som görs och de beslut som fattas. Tidigt involvera dig i förändringsprocesser och ge dig möjlighet att vara med och påverka din egen arbetssituation. Erbjuda dig olika former av hälsofrämjande och förebyggande insatser. Kontinuerligt utvärdera, åtgärda och följa upp de insatser som görs för att förbättra arbetsmiljön systematiskt arbetsmiljöarbete. Erbjuda tydliga uppdrag med rimliga förväntningar, vilket möjliggör balans i livet för dig som individ. Sträva efter att tillhandahålla modern utrustning och ändamålsenliga lokaler. Vi förväntar oss att du som medarbetare Agerar i enlighet med Halmstads kommuns värdegrund och medverkar till en arbetsgemenskap som kännetecknas av respekt och lika värde. På ett konstruktivt sätt påtalar brister och behov i arbetsmiljön och aktivt deltar i att finna lösningar på dessa. Följer de arbetsmiljöföreskrifter som gäller och använder de hjälpmedel och den skyddsutrustning som anvisats. Tar ansvar för din egen hälsa och också är uppmärksam på hur dina arbetskamrater mår. Har en positiv attityd och bidrar till andras trivsel och trygghet. Vi är varandras arbetsmiljö! Bemötande internt/externt Ett gott bemötande hos BK ska kännas igen på ett gott förhållningssätt, och goda attityder både internt och externt Utbildningsinsatser och kontinuerliga uppföljningar om bemötandesituationer och attityder Byggnadsnämnden, Verksamhetsplan 2013-17(23)
Hälso-undersökning Anställda ska få ett nuläge på sitt hälsotillstånd och bli medvetna om vikten av god hälsa Previa utför undersökningen Sjukfrånvaro Minska sjukfrånvaron Följa upp sjukfrånvaron månadsvis och vidta åtgärder Sociala och hälsofrämjande insatser Öka teamkänslan och välbefinnandet på arbetsplatsen Ta fram program och genomföra insatser Systematiskt arbetsmiljöarbete Alla anställda ska känna till handboken i verksamhetsstyrning ang arbetsmiljö På bl a APT gå igenom handboken Arbetsmiljöarbetet kränkande särbehandling och konflikthantering Genomföra framtaget handlingsprogram för psykosocialt arbetsmiljöarbete Utbildning och enkätuppföljning Kunskap om tillämpning av arbetsmiljölagen, riktlinjer, m m Tillse att lagar, avtal, föreskrifter och lokala riktlinjer ang arbetsmiljön följs Utbildning och information Kunskap om ledarskapsrollen Avdelningschefer ska genomgå kommunens certifierande chefsutbildning Tillämpa färdigt utbildningsprogram Internkontrollplan Byggnadsnämnden, Verksamhetsplan 2013-18(23)
11 Rutin Rutin Verksamhetsredovisning Verksamhetsplan Ekonomisk uppföljning (Månadsuppföljning/Delårsuppföljning) Attest Delegation Förteckning över avtal Rutiner för uppdatering av aktuella lagar och föreskrifter Kvalitet (Hemsidan, Åsikten, Överklagande/ändrade beslut, Kvalitetsprojektet lantmäteri, Bygglovenkäten, Rutinbeskrivningar) Miljö Fysisk säkerhet Personalpolitik (Arbetsplatsträff, Medarbetarsamtal, Jämställdhet, Samverkansgrupp) Rättsäker myndighetsutövning Verksamhetsredovisning Har utfallet av föregående års verksamhet redovisats? En gång om året Omfattning Komplett Ansvarig Anders Thorén Verksamhetsplan Har verksamhetsplan upprättats för innevarande år? En gång om året Omfattning Komplett Ansvarig Anders Thorén Byggnadsnämnden, Verksamhetsplan 2013-19(23)
Ekonomisk uppföljning (Månadsuppföljning/Delårsuppföljning) Har ekonomisk uppföljning genomförts enligt anvisningar? Månadsvis Omfattning Komplett Ansvarig Anders Thorén Attest Har regler och anvisningar för attest följts? Minst en gång om året Omfattning Stickprov Ansvarig Anders Thorén Delegation Har regler och anvisningar enligt Kommunstyrelsens delegationsordning följts? Månadsvis Omfattning Komplett Ansvarig Anders Thorén Förteckning över avtal Har avtal inom enhetens ansvarsområde gåtts igenom? Minst en gång om året Byggnadsnämnden, Verksamhetsplan 2013-20(23)
Omfattning Komplett Rutiner för uppdatering av aktuella lagar och föreskrifter Har relevanta lagar och föreskrifter uppdaterats? Minst en gång om året Omfattning Komplett Kvalitet (Hemsidan, Åsikten, Överklagande/ändrade beslut, Kvalitetsprojektet lantmäteri, Bygglovenkäten, Rutinbeskrivningar) Har riktlinjer för kvalitetsledning följts? Minst en gång om året Omfattning Stickprov Ansvarig Anders Thorén Miljö Har mål och rutiner enligt miljöledningssystemet följts? Minst en gång om året Omfattning Stickprov Ansvarig Anders Thorén Fysisk säkerhet Har mål och rutiner enligt arbetsmiljöplanen följts? Minst en gång om året Byggnadsnämnden, Verksamhetsplan 2013-21(23)
Omfattning Komplett Ansvarig Anders Thorén Personalpolitik (Arbetsplatsträff, Medarbetarsamtal, Jämställdhet, Samverkansgrupp) Har anvisningar enligt det personalpolitikiska programmet följts? (Kommunövergripande anvisningar och stadskontorets egna anvisningar) Minst en gång om året Omfattning Komplett Ansvarig Anders Thorén Rättsäker myndighetsutövning Har upprättade rutiner efterföljts Minst en gång om året Omfattning Stickprov Ansvarig Anders Thorén Byggnadsnämnden, Verksamhetsplan 2013-22(23)