Kommunfullmäktige 2015-12-14 Plats och tid Förvaltningshuset, Smedjebacken klockan 18.00 20.00 Beslutande Carin Runeson ordf. (S) Kjell Midér (S) Göran Engström (C) Fredrik Rönning (S) Monica Georgsson (S) Jan Tholerus (C) Ingemar Hellström (S) Vanja Larsson (V) Håkan Jansson (C) Åsa Engberg (S) Christer Larsson (V) Mildred Eggen (C) Thomas Björnhager (S) Calle Morgården (MP) Sven-Erik Danielsson (C) Helena Andersson (S) Yvonne Johansson (MP) Johan Persson (SD) Solweig Nyrede (S) Jan-Erik Lind (MP) Tobias Johansson (SD) Lena Ludvigsson-Olafsen (S) Lotta Gunnarsson (M) Einar Ågren (SD) Leif Nilsson (S) Gertrud Jernberg-Zernig (M) Hans Jansson (S) Karin Winqvist (M) John Andersson (S) Kristina Karlsson (M) Monica Forsgren (S) Georg Schuisky (M) Håkan Svensson (S) Jari Antell (FP) Övriga deltagare Ewa Dagwall kanslichef, sekreterare Margareta Åhrman (S) ej tjänstgörande ersättare Sven Gåsfors (S) ej tjänstgörande ersättare Bengt Norrlén (S) ej tjänstgörande ersättare Aulikki Gåsfors (S) ej tjänstgörande ersättare Agneta Karlsson (FP) ej tjänstgörande ersättare Utses att justera Ingemar Hellström (S) och Birgitta Ericsson-Granqvist (M) Justeringens plats och tid Förvaltningshuset, måndag den 21 december 2015, klockan 16.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 133-148 Ordförande Justerande Anslag/Bevis Protokollet från kommunfullmäktige den 2015-12-14 är justerat och tillkännagivet genom anslag. Anslås under tiden 2015-12-22 2015-01-13 Protokollet förvaras i förvaltningshuset. Underskrift.. Ewa Dagwall
Kommunfullmäktige 2015-12-14 2 Innehållsförteckning Ärendemening 133 Budgetuppföljning från respektive nämnd/styrelse 134 Intern kontroll 135 Revidering av kommunstyrelsens reglemente 136 VA-verksamhetsområde i Flatenberg och Backbyn 137 Detaljplan för Åkerivägen, Söderbärke 138 Matpriser 2016 139 Avgifter för trygghetslarm 2016 140 Avgifter för hälso- och sjukvård och högkostnadsnivå 2016 141 Avgifter för hjälpmedel, utprovning av hjälpmedel i ordinärt boende, särskilt boende, LSS- och psykiatriboende 2016 142 Bergslagspendelns Intressegrupp 143 Översiktsplan Vision och övergripande mål 144 Avgift skollovsplats 145 Nya Visit Dalarna 146 Medborgarförslag om utökad barnomsorg för äldre syskon under föräldraledighet 147 Delgivningar 148 Avslutning
Kommunfullmäktige 2015-12-14 3 Kf 133 Budgetuppföljning från respektive nämnd/styrelse Budgetuppföljning januari november 2015 från kommunstyrelsen, familje- och utbildningsnämnden, Västerbergslagens kulturskola, omsorgsnämnden, kulturnämnden, miljö- och byggnadsnämnden, Smedjebacken Energi AB, Bärkehus AB, VBU och revisionen. Kommunstyrelsen kommer att hålla årets budget. Den största avvikelsen är kostnaderna för kollektivtrafiken som är ca 1 mkr högre än budgeterat vilket numera har bekräftats från Dalatrafik. Kommer även att bli ytterligare fördyringar med hänvisning till kommande beslut i Region Dalarnas direktion där fördelning av vissa trafikkostnader kommer att ske till kommunkollektivet från Landstinget. Genom besparingar inom övriga verksamheter kommer detta att inrymmas i budget. Tekniska avdelningen kommer att ha lägre kostnader bl. a beroende på konsumtionsavgifter och lägre underhållskostnader. Det evakueringsboende som öppnade på Fritidsgården Morgårdshammar 16 november är fortfarande kvar. Totalt 48 personer bor där för närvarande. Information har lämnats till migrationsverket att platserna finns att tillgå så länge behov föreligger. Tillfälligt HVB-hem för ensamkommande barn/ungdomar har öppnats idag på vandrarhemmet vid Nya trafikskolan. HVB-hem kommer även att öppnas på Allégatan 3 1 februari och på Björkbacken den 1 april. Familje-och utbildningsnämnden beräknar ett nollresultat. Fortsatta stora bekymmer på IFO med hög arbetsbelastning och svårigheter att rekrytera erforderlig personal. Kulturskolan kommer att ha en budget i balans. Totalt 1000 elever inskrivna, behov finns att öka dansutbildningen där det är många i kö. Nya lokaler söks i Ludvika. Omsorgsnämnden kommer att hålla budgeten. LSS och handikappomsorgen visar plusresultat, medan äldreomsorgen har höga personalkostnader. Flytt har skett av hemtjänstorganisationen från Allégatan 3 till Allégården i dagarna och det har fungerat väl. Nämnden har fattat beslut om benämning på det nya äldreboendet i Moga Solgården.
Kommunfullmäktige 2015-12-14 4 Forts. Kulturnämnden kommer att på helår ha en budget som eventuellt har ett litet överskott. Aktuellt just nu är invigningen av jubileumsutställning 19 december med tidigare års Ahlbäckspristagare under rubriken 2000-talets arbetarkonst. Utställningen arrangeras i samband med att det är 120-år sen Johan Ahlbäck föddes. Miljö-och byggnadsnämnden redovisar ett underskott på 300,0 tkr. Detta är relaterat till kostnader för införande av det nya kartsystemet samt längre intäkter än budgeterat. Förslag till detaljplan för vård-och omsorgsboendet i Moga finns nu att ta del av. 15 dec anordnas ett öppet samrådsmöte på Solhöjden. Vikarierande stadsarkitekt har rekryterats. Bärkehus kommer att ha ett överskott på 2,5 mkr vid årets slut. Antalet lediga lägenheter uppgår till 9 varav de flesta är ettor. Stora renoveringsarbeten har genomförts under året, bl.a. stambyte och omläggning av tak. SEAB kommer att ha överskott på 2,0 mkr. Fiberutbyggnaden har avslutats för i år då tjälen gör det svårt att fortsätta. Investeringen med byte av turbiner i kraftstationen är avslutad. Just nu är det mycket fokus på bildandet av WBAB och idag har bolagsstämma genomförts. VBU kommer att redovisa ca 1 mkr i överskott beroende på återbetalningen av AFA pengar. Ny skolchef håller på att rekryteras. att godkänna informationen.
Kommunfullmäktige 2015-12-14 5 Kommunstyrelsen 2015-12-01 6 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-11-17 6 Kf 134 Ks 175 Au 109 Dnr 2015.312 030 Intern kontroll Tjänsteskrivelse har upprättats av kanslichef Ewa Dagwall angående intern kontroll: Vad är intern kontroll? Intern kontroll är en metod för att säkerställa att den verksamhet vi har att bedriva sker på ett ändamålsenligt sätt och enligt de lagar, föreskrifter, anvisningar, riktlinjer mm som vi har att tillämpa. Ansvar för interkontroll Enligt kommunallagen ska kommunfullmäktige besluta om kommunens strategi och mål som alla verksamheter i kommunen har att följa. Fullmäktige har även att fatta beslut om grunderna för kommunens och kommunkoncernens interna kontroll och riskhantering. Det är kommunstyrelsen som enligt KL har ansvar för att skapa en organisation för intern kontroll genom att leda, samordna och ha uppsikt över nämnderna och styrelserna och årligen tydliggöra det årliga kontroll-och uppföljningsarbetet. Förtroendevald i nämnd och styrelse har ett ansvar för att den interna kontrollen är tillräcklig och ändamålsenlig och alla rutiner och processer har medborgarnas bästa för ögonen. Förvaltningschef och verkställande direktör ansvarar för att komplettera med verksamhetsspecifika områden och utforma regler och anvisningar för att en god intern kontroll upprätthålls i verksamheten. De regler och anvisningar som upprättas ska i de fall det är lämpligt fördelas till de medarbetare som har det dagliga uppdraget. Det är varje anställds ansvar att omedelbart rapportera brister som uppstår för att dessa ska kunna åtgärdas. Interkontrollplan Ansvariga tjänstemän identifierar, analyserar och bedömer gemensamt risker och värderar utifrån dessa konsekvenser utifrån ekonomiska och verksamhetsmässiga aspekter. Utifrån de sammanvägda bedömningarna beslutas om vilka kontroller som ska utföras på utvalda områden. Kontrollplanerna fastställs av kommunstyrelsen. Gemensamma mallar för samtliga förvaltningar och bolag gällande risk- och väsentlighetsanalys, uppföljning och redovisning används. Bil
Kommunfullmäktige 2015-12-14 6 Kommunstyrelsen 2015-12-01 7 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-11-17 7 Forts. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att fastställa föreliggande förslag till nytt reglemente för internkontrollen. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att fastställa föreliggande förslag till nytt reglemente för internkontrollen. Fredrik Rönning (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. att fastställa föreliggande förslag till nytt reglemente för internkontrollen.
Kommunfullmäktige 2015-12-14 7 Kommunstyrelsen 2015-12-01 9 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-11-17 9 Kf 135 Ks 177 Au 111 Dnr 2015.313 003 Revidering av kommunstyrelsens reglemente Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Frågan lämnas öppen. Kanslichef Ewa Dagwall har upprättat förslag till revidering av kommunstyrelsens reglemente. Bil Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att fastställa föreliggande förslag till nytt reglemente för kommunstyrelsen. Fredrik Rönning (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. att fastställa föreliggande förslag till nytt reglemente för kommunstyrelsen.
Kommunfullmäktige 2015-12-14 8 Kommunstyrelsen 2015-12-01 13 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-11-17 13 Kf 136 Ks 181 Au 115 Dnr 2015.298 355 VA-verksamhetsområde i Flatenberg och Backbyn Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige antog 2007 en VA-strategi för Smedjebackens kommun, reviderad 2013-06-24 där det bland annat framgick att utbyggnad av kommunalt vatten och avlopp ska göras där det ger den effektivaste miljö- och samhällsnyttan i förhållande till nedlagda kostnader. In inventering genomfördes och områdesindelning för utbyggnad av vatten och avlopp upprättades. I samband med utbyggnad ska det upprättas verksamhetsområden för vatten och avlopp. Enligt kommunens reviderade VA-strategi tillhör Flatenberg och Backbyn tidplan för utbyggnad inom 1-7 år. Från kretsloppsgruppen föreligger ett förslag till avgränsning som underlag för bildandet av VA-verksamhetsområde för dricks- och spillvatten i Flatenberg och Backbyn. Bil Skriftligt informationsmaterial har sänts ut till fastighetsägare i området under september. Inom VA-verksamhetsområde gäller de bestämmelser om anslutning, avgifter m.m. som framgår av lag (2006:42) om allmänna vattentjänster. Miljö- och byggnadsnämnden beslöt 2015-10-13 att godkänna förslaget till avgränsning och bildande av VA-verksamhetsområde för dricks- och spillvatten i Flatenberg och Backbyn att med hänvisning till allmänintresset och närheten till kommunala VA-system, bedöma att undantag från omfattningen av det föreslagna VA-verksamhetsområdet inte bör medges, samt att överlämna områdesförslaget till kommunfullmäktige för antagande. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Frågan lämnas öppen. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att anta föreliggande områdesförslag avseende VA-verksamhetsområde för dricks- och spillvatten i Flatenberg och Backbyn.
Kommunfullmäktige 2015-12-14 9 Forts. Lena Ludvigsson-Olafsen (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. att anta föreliggande områdesförslag avseende VA-verksamhetsområde för dricks-och spillvatten i Flatenberg och Backbyn.
Kommunfullmäktige 2015-12-14 10 Kommunstyrelsen 2015-12-01 14 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-11-17 14 Kf 137 Ks 182 Au 116 Dnr 2015.232 214 Detaljplan för Åkerivägen, Söderbärke Ärendebeskrivning Efterfrågan på industrimark med exponeringsläge i anslutning till riksväg 66 ökar i kommunen. Planens syfte är att möjliggöra industrimark med flexibla användningsmöjligheter nära riksvägen i Söderbärke. Området ansluter till ett tidigare detaljplanelagt industriområde. Miljö- och byggkontoret har enligt miljö- och byggnadsnämndens uppdrag arbetat fram ett förslag till ny detaljplan för Åkerivägen, del av Söderbärke Kyrkby 8:57. Planen upprättas i enlighet med plan- och bygglagen (PBL 2010:900) och planarbetet bedrivs som ett normalt planarbete. Genomförandet av planen har inte bedömts medföra några betydande olägenheter för människor eller miljön varför miljökonsekvensbeskrivning inte har upprättats. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Frågan lämnas öppen. Miljö- och byggnadsnämnden beslöt 2015-11-17 att godkänna planförslaget och överlämna detsamma till kommunfullmäktige för antagande. Bil Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att anta detaljplanen för Åkerivägen i Söderbärke. John Andersson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. att anta detaljplanen för Åkerivägen i Söderbärke.
Kommunfullmäktige 2015-12-14 11 Kommunstyrelsen 2015-12-01 15 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-11-17 15 Kf 138 Ks 183 Au 117 Dnr 2015.296 706 Matpriser 2016 De gällande matpriserna för 2015 är: Färdiglagad mat som distribueras hem till den enskilde kostar 55 kr per portion Helt matabonnemang kostar 2 880 kr per månad Omsorgsnämnden beslöt 2015-10-14 att föreslå fullmäktige att helt matabonnemang kostar 2 940 kr per månad samt att priset för färdiglagad mat som distribueras hem till den enskilde kostar 57 kr per portion. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att helt matabonnemang kostar 2 940 kr per månad att priset för färdiglagad mat som distribueras hem till den enskilde kostar 57 kr per portion. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att helt matabonnemang kostar 2 940 kr per månad att priset för färdiglagad mat som distribueras hem till den enskilde kostar 57 kr per portion. Monica Forsgren (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktige 2015-12-14 12 Forts. att helt matabonnemang kostar 2 940 kr per månad att priset för färdiglagad mat som distribueras hem till den enskilde kostar 57 kr per portion.
Kommunfullmäktige 2015-12-14 13 Kommunstyrelsen 2015-12-01 16 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-11-17 17 Kf 139 Ks 184 Au 119 Dnr 2015.295 706 Avgifter för trygghetslarm 2016 De gällande avgifterna för hemtjänstinsatser enbart genom trygghetslarm är: Fast trygghetslarm 200 kr per månad Mobilt trygghetslarm 250 kr per månad Utifrån nu gällande upphandling av trygghetslarm byts alla fasta larm ut till digitala larm. Omsorgsnämnden beslöt 2015-10-14 föreslå fullmäktige att avgiften för trygghetslarm är 250 kr per månad. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att avgiften för trygghetslarm är 250 kr per månad. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att avgiften för trygghetslarm är 250 kr per månad. Monica Forsgren (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. att avgiften för trygghetslarm är 250 kr per månad.
Kommunfullmäktige 2015-12-14 14 Kommunstyrelsen 2015-12-01 17 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-11-17 18 Kf 140 Ks 185 Au 120 Dnr 2015.293 706 Avgifter för hälso- och sjukvård och högkostnadsnivå 2016 De gällande avgifterna för 2015 är: Hemsjukvård Hembesök barn och ungdom under 20 år 0 kr Hembesök > 20 år Sjuksköterska/Arbetsterapeut/Sjukgymnast eller på delegation 150 kr Uteblivet besök eller sent avbokat besök 300 kr + faktureringsavgift 50 kr Tidssamordnade besök med ex. läkare på landstinget 150 kr Vid flera behandlingar samma dag debiteras enbart ett besök. Konsultation vid sjukvårdande behandling sker utan uttag av avgift. Endast en avgift uttas då flera i samma familj får vård i hemmet vid samma tillfälle. Högkostnadsnivå Den som behöver enstaka hembesök betalar 150 kr/besök, dock max 450 kr per månad För den som inte har några andra pågående hemtjänstinsatser och enbart är inskriven i hemsjukvård med kontinuerliga besök blir avgiften 450 kr/månad Den som har hemtjänstinsatser som även är i behov av hemsjukvård betalar maximalt efter kommunens maxtaxa för hemtjänstinsatser Omsorgsnämnden beslöt 2015-10-14 föreslå fullmäktige att avgifterna för 2016 ska vara oförändrade. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att avgifterna för 2016 ska vara oförändrade. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att avgifterna för 2016 ska vara oförändrade.
Kommunfullmäktige 2015-12-14 15 Forts. Monica Forsgren (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. att avgifterna för 2016 ska vara oförändrade.
Kommunfullmäktige 2015-12-14 16 Kommunstyrelsen 2015-12-01 18 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-11-17 19 Kf 141 Ks 186 Au 121 Dnr 2015.294 706 Avgifter för hjälpmedel, utprovning av hjälpmedel i ordinärt boende, särskilt boende, LSS- och psykiatriboende 2016 De gällande avgifterna för 2015 är: Hjälpmedel Utprovningsavgift hjälpmedel barn och ungdomar under 20 år 0 kr Utprovningsavgift hjälpmedel > 20 år 150 kr Utprovningsavgiften gäller per komplett hjälpmedel inklusive tillbehör vid första utlämnandet. Så även för tillkommande hjälpmedel och tillbehör. Avgift uttas inte för inkontinenshjälpmedel, förbrukningsartiklar och reservdelar. Den enskilde betalar själv för förbrukningsartiklar och för eventuell arbetskostnad för byte. Här avses förbrukningsartiklar som t.ex. däck och slang till rullstol, batterier till hörapparater och lysrör till optik. Om den enskilde tappar bort lånat hjälpmedel eller om det förstörts genom oaktsamhet eller olyckshändelse kräver kommunen ersättning om nytt motsvarande hjälpmedel ska lånas ut. Den enskilde bör kontrollera att hemförsäkringen täcker lånade hjälpmedel och eventuellt komplettera med särskild försäkring. Den enskilde betalar själv försäkring och självrisk. Flytt av hjälpmedel till ny bostad och som måste monteras isär för att kunna flyttas betalas av den enskilde själv. Nedmontering, transport och montering sker av LD hjälpmedel. Utprovningsavgifter ingår inte i kommunens maxtaxa. Hjälpmedelsnämnden Dalarna rekommenderar kommuner och landsting att besluta om gemensamma hjälpmedelsavgifter i Dalarna från och med 1 januari 2016. Förslag till hjälpmedelsavgifter föreligger. Bil Omsorgsnämnden beslöt 2015-10-14 föreslå fullmäktige att anta förslag till hjälpmedelsavgifter.
Kommunfullmäktige 2015-12-14 17 Kommunstyrelsen 2015-12-01 19 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-11-17 20 Forts. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att anta förslag till hjälpmedelsavgifter. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att anta förslag till hjälpmedelsavgifter. Monica Forsgren (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. att anta förslag till hjälpmedelsavgifter.
Kommunfullmäktige 2015-12-14 18 Kommunstyrelsen 2015-12-01 20 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-11-17 21 Kf 142 Ks 187 Au 122 Dnr 2015.332 532 Bergslagspendelns Intressegrupp En intressegrupp bestående av företrädare för Ludvika, Smedjebacken, Fagersta, Surahammar, Hallstahammar och Västerås kommuner, samt Region Dalarna, Länsstyrelsen i Västmanland, Västmanlands läns landsting och tåg i Bergslagen har bildats. Intressegruppen (Bergslagspendelns Intressegrupp BIG) ska arbeta för förbättrade kommunikationer längst Bergslagspendeln. Sträckan Ludvika C Västerås C och vidare mot Stockholm C. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Frågan lämnas öppen. Avsiktsförklaring har upprättats: 1. Bergslagspendelns intressegrupp Bergslagspendelns intressegrupp (BIG) ska arbeta för förbättrade kommunikationer längs Bergslagspendeln. Sträckan Ludvika C Västerås C och vidare mot Stockholm C. Målet är att Bergslagspendeln ska vara en bana som fungerar för både persontrafik och godstransporter. Bergslagspendeln ska vara en bana som bidrar till att knyta samman länen till en fungerande, samordnad arbetsmarknadsregion. BIG ska arbeta för att göra gemensamma prioriteringar gällande infrastruktur och trafiken längs banan. 2. Medlemmar/intressenter (startläge) Ludvika kommun Smedjebackens kommun Fagersta kommun Surahammars kommun Hallstahammars kommun Västerås kommun
Kommunfullmäktige 2015-12-14 19 Kommunstyrelsen 2015-12-01 21 Forts. Region Dalarna Länsstyrelsen Västmanland Västmanlands läns landsting Tåg i Bergslagen 3. Samordning Samarkand2015 AB samordnar och administrerar arbetet inom BIG där beslut tas om ekonomiska frågor. 4. Kostnader Respektive intressent betalar en årlig avgift på 15 000 kronor. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att godkänna avsiktsförklaringen. Fredrik Rönning (S), Jan Tholerus (C) och Jari Antell (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. att godkänna avsiktsförklaringen.
Kommunfullmäktige 2015-12-14 20 Kommunstyrelsen 2015-12-01 23 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-11-17 25 Kf 143 Ks 189 Au 126 Dnr 2014.299 212 Översiktsplan Vision och övergripande mål Arbetet med framtagande av den nya översiktsplanen fortgår och förslag till beskrivning av kommunen, vision och övergripande mål har framtagits. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att fastställa förslaget: Smedjebackens kommun kännetecknas av Närhet, Vatten och Utveckling Smedjebacken är en kommun i ständig utveckling, där vårt rika kulturarv också är vår nutid. Järnhantering och skogsbruk har utgjort och utgör basen i vårt näringsliv. Det har format vårt landskap och vår bebyggelse. Kommunens variationsrika bebyggelse och karaktär ger en spännande kontrast mellan tradition och nytänkande och mellan industriort och landsbygd. Kommunen är naturskön och rik på vatten med möjlighet till sjönära boende och fantastiska rekreationsområden. Attraktivt boende finns i hela kommunen och den största koncentrationen av bebyggelse finns längs Barkensjöarna i stråket mellan Ludvika och Fagersta. Vattnet bidrar även till ett rikt båt- och sjöliv. Via Strömsholms kanal förbinds vi med Mälaren och världshaven. I Smedjebackens kommun finns närhet; närhet till varandra, till beslutsfattare, till naturen och till våra grannkommuner. Våra många föreningar, eldsjälar och entreprenörer bidrar till livskvalitet, sammanhållning och levande traditioner i hela kommunen. Vision Smedjebacken ska vara en välkomnande kommun med engagemang, trygghet och framtidstro. Övergripande mål En kommun för alla Smedjebacken är en kommun där alla ska ha samma möjligheter att leva ett gott liv och känna sig delaktiga. Vår fysiska och psykiska hälsa ska vara god. Trygghet och framtidstro ska känneteckna vår sociala samvaro. Vi ska främja jämställdhet, jämlikhet och integration. Smedjebackens kommun ska erbjuda bra möjligheter för alla åldrar.
Kommunfullmäktige 2015-12-14 21 Kommunstyrelsen 2015-12-01 24 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-11-17 26 Forts. Jobb och innovationskraft Smedjebacken är och ska fortsätta vara en tillväxtkommun med hög sysselsättning och goda förutsättningar för företagande. För att främja fortsatt tillväxt och minska sårbarheten behöver näringslivet breddas till fler branscher. Regionförstoring med närmare samarbete med våra grannkommuner och tydligare kopplingar till Mälardalen behövs för att skapa en större arbetsmarknad. Innovationskraft, engagemang och entreprenörskap ska uppmuntras. Attraktivt boende Smedjebackens kommun ska fortsätta att erbjuda attraktivt boende. Vi ska förtäta för de som vill bo i tätorterna och erbjuda nya tomter i strandnära lägen. Tillgång till kommunalt vatten, avlopp och bredbandsfiber ska användas för att öka attraktiviteten. Bra och effektiv kommunal service Kommunorganisationens arbete ska präglas av effektivitet och hög kvalitet. Smedjebackens kommun ska ha överskott i ekonomin och ligga bland de 100 bästa kommunerna i Sveriges kommuner och landstings kvalitetsmätningar. Verksamheten ska utvecklas i dialog med medborgare, föreningar och företag. En ekokommun i framkant Smedjebacken har länge legat i framkant i miljöarbetet. Vi ska fortsätta det arbetet och jobba för klimatsmart energi, miljövänliga transporter och minskade giftutsläpp. Kommunen och de kommunala bolagen ska vara goda miljöförebilder. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att bifalla arbetsutskottets förslag att uppdra till ekonomichefen ta fram indikatorer för de olika målområdena.
Kommunfullmäktige 2015-12-14 22 Forts. Fredrik Rönning (S), Jan Tholerus (C) och Göran Engström (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. att bifalla kommunstyrelsens förslag att uppdra till ekonomichefen ta fram indikatorer för de olika målområdena. Jan Erik Lind (MP) deltar ej i beslutet och har inlämnat särskilt yttrande. Bil
Kommunfullmäktige 2015-12-14 23 Kommunstyrelsen 2015-12-01 28 Kf 144 Ks 193 Dnr 2015.334 640 Avgift skollovsplats Ärendebeskrivning Förvaltningschef Maria Ronsten har till familje- och utbildningsnämnden lämnat förslag om höjning av avgiften för skollovsplats. Utifrån att nivån för maxtaxan höjs från 1 januari 2016 föreslås att avgiften för skollovsplats höjs med motsvarande procent. Skollovsplats abonneras idag halvårsvis till en kostnad av 766 kronor/period. Period 1 = 1 februari-31 juli Period 2 = 1 augusti-31 januari Förslaget är att från 1 februari 2016 höja avgiften till 781 kronor/period för skollovsplats. Familje-och utbildningsnämnden beslöt 2015-12-01 att fr.o.m. 1 februari 2016 höja avgiften för skollovsplats till 781 kr/period. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att från 1 februari 2016 höja avgiften till 781 kronor/period för skollovsplats. Thomas Björnhager (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. att från 1 februari 2016 höja avgiften till 781 kronor/period för skollovsplats.
Kommunfullmäktige 2015-12-14 24 Kommunstyrelsen 2015-12-01 29 Kf 145 Ks 194 Dnr 2014.235 841 Nya Visit Dalarna Ärendebeskrivning Genom en översyn av organisation och förutsättningar för besöksnäringens tillväxt i Dalarna har beslutsunderlag och förslag till organisation arbetats fram för det Nya Visit Dalarna. Bil Förslaget innehåller även aktieägaravtal och bolagsordning för Visit Dalarna AB samt förslag till grundavtal mellan Visit Dalarna AB och Smedjebackens kommun. Syfte och mål för Nya Visit Dalarna Den uttryckta ambitionsnivån för den nya organisationen är att den ska vara den ledande turismorganisationen i Skandinavien. Med Dalarnas vision och strategi och det syftet med som grund, så har ett antal mål för verksamheten tagits fram. Nya Visit Dalarna ska: säkerställa att besöksnäringen får de bästa förutsättningar att fortsätta växa och utvecklas utvecklas till den absolut bästa och mest framgångsrika formen för hur vi ska jobba tillsammans för att öka turismen i Dalarna vara den samordnande och ledande kraften för att uppnå de övergripande målsättningarna i vår Vision och Strategi för besöksnäringen Visit Dalarnas roll som lokal samordnare omfattas av nedanstående punkter: En fysisk och namngiven person, lokal samordnare, kommer att finnas lokalt placerad någon eller några dagar per vecka för att samordna samt stödja besöksnäringen och kommunen med de resurser som Visit Dalarna har. Det krävs att den lokala samordnaren har god kunskap om kommunens och näringens förutsättningar, utbud och behov. Hen bör ha ett stort förtroendekapital och mandat hos det lokala nätverket (platsens intressenter). Den lokala samordnarna ska ha god kunskap om trender, marknad och omvärld samt Dalarnas strategi för besöksnäringen. I rollen ingår att bistå med kunskap och koncept kring exportmognad, affärsutveckling, produktutveckling etc. Personen ska vara väl förtrogen med koncepten och veta var relevant kompetensutveckling finns. Den lokala samordnaren och kommunen ansvarar för att det upprättas en verksamhetsplan för respektive kommun där tydliga ansvar är fördelat mellan Visit Dalarna, näringen och kommunen för vilka insatser avseende försäljningar och utveckling som ska ske.
Kommunfullmäktige 2015-12-14 25 Kommunstyrelsen 2015-12-01 30 Den lokala turistbyrån är ett viktigt nav för den lokala samordningen. Visit Dalarna och den lokala samordnaren ska lägga tid och kraft och vara den initierande, samordnande och stödjande parten till de företag och organisationer som själva vill driva en utveckling. Företagen själva är de som måste vilja. De kommunala organisationernas roll och ansvar är att arbeta med nedanstående punkter: Underhålla lokala nätverk (näring, föreningslivet, kommunen) och driva detta tillsammans med den lokala samordnaren från Visit Dalarna Tillse att rätt personer med rätt mandat företräder kommunen i de olika frågorna Att ta fram lokala strategier för besöksnäringen utifrån den övergripande strategins struktur och innehåll (i dialog med de lokala nätverken och stöd av lokala samordnaren) Förutsättningsskapande verksamhet i form av infrastruktur, skyltning, renhållning, företagsutveckling, plan och tillståndsärenden m.m. Den övergripande strategin för besöksnäringen i Dalarna ska kompletteras med lokala strategier och strategiprocesserna på lokal nivå i Dalarna, där respektive destination tydliggör sin strategi för besöksnäringen inom ramen för den regionala strategin. Det kräver en gemensam struktur för strategiformulering i Dalarna (regionalt och lokalt). Dalarnas vision och strategi bör vara styrande som ingångsvärde för struktur och innehåll i de lokala strategierna för besöksnäring Erbjudande till de kommunala organisationerna Ett första utkast på erbjudande till de kommunala organisationerna omfattar nedanstående punkter: Att det arbete som sker inom Visit Dalarna även bidrar till en totalt sett mer attraktiv bild av Dalarna (även för inflyttande och investeringar/etableringar) Marknadsföring av Dalarna, varumärket och totala utbudet Kunskapsinhämtning, analyser och spridning av t e x omvärld, trender, konkurrenssituation etc. Lokala resurspersoner som strategiska bollplank till näringslivsutvecklare och andra plan- och tillsynsenheter i den kommunala organisationen Paketering över kommungränserna Lobbying i t ex infrastruktursatsningar Drift och utveckling av lokala nätverk Att det skapas lokala strategier och handlingsplaner för besöksnäringen i dialog med Visit Dalarna Erfarenhetsutbyte, den samlade kunskapen görs tillgänglig för alla
Kommunfullmäktige 2015-12-14 26 Kommunstyrelsen 2015-12-01 31 Att bolaget är aktivt och tar initiativ och presenterar intressanta utvecklingsaktiviteter och marknadsinsatser med stor potential Att företagen inom besöksnäringen går bra och växer, vilket skapar sysselsättning och skatteintäkter Professionalisering av branschen Säljfunktion internationellt Produktkoncept och kvalitetssystem Tillgång till Dalarnas viktigaste marknadskanal, www.visitdalarna.se Tillgång till en kompetent och engagerad lokal samordnare som driver nätverken (i samverkan med den kommunala organisationen och övriga intressenter) Ett gemensamt koncept för Turistbyråer och infopoints samt drift av turistbyrå/turistinformation. Stöd i våra lokala utvecklingsinsatser (vid behov) Bättre utväxling i investering Utöver ovanstående punkter kan tilläggstjänster erbjudas mot separat investering Erbjudandet är ett baspaket där alla punkter ingår i ett grundutförande och en grundfinansiering. Vid behov av specifik fördjupade utvecklingsinsatser eller specifika kampanjer/insatser inom marknad och försäljning tillkommer detta som en tilläggstjänst för aktörerna, som också betalas separat. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att ställa sig bakom förslaget om en gemensam organisation för utvecklingen av besöksnäringen i Dalarna att godkänna förslag till aktieägaravtal och bolagsordning att teckna sig för 60 aktier a 1 000 kronor, totalt 60 000 kronor. Nuvarande aktieinnehav hanteras enligt beskrivning sidan 13 i Beslutsunderlag Nya Visit Dalarna 2015-10-07 att ställa sig bakom förslag till grundavtal att nominera näringslivschef Lennart Silfverin till styrelsen för bolaget att uppdra till utvecklingsenheten att årligen utvärdera verksamheten innan bidraget betalas ut.
Kommunfullmäktige 2015-12-14 27 Forts. att ställa sig bakom förslaget om en gemensam organisation för utvecklingen av besöksnäringen i Dalarna att godkänna förslag till aktieägaravtal och bolagsordning att teckna sig för 60 aktier a 1 000 kronor, totalt 60 000 kronor. Nuvarande aktieinnehav hanteras enligt beskrivning sidan 13 i Beslutsunderlag Nya Visit Dalarna 2015-10-07 att ställa sig bakom förslag till grundavtal att nominera näringslivschef Lennart Silfverin till styrelsen för bolaget att uppdra till utvecklingsenheten att årligen utvärdera verksamheten innan bidraget betalas ut.
Kommunfullmäktige 2015-12-14 28 Kf 146 Dnr 2015.339 719 Medborgarförslag om utökad barnomsorg för äldre syskon under föräldraledighet Ärendebeskrivning Ett medborgarförslag har lämnats in med förslag om utökad barnomsorg, 40 timmar/vecka, för äldre syskon under föräldraledighet. Bil att överlämna medborgarförslaget till familje-och utbildningsnämnden för handläggning och besvarande.
Kommunfullmäktige 2015-12-14 29 Kf 147 Delgivningar Omsorgsnämnden 75 Rapportering icke verkställda beslut och avbrott enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen (SoL) samt 9 LSS avseende 3:e kvartalet 2015.
Kommunfullmäktige 2015-12-14 30 Kf 148 Avslutning Ordförande Carin Runeson (S) riktar ett varmt tack till samtliga ledamöter och ersättare, all personal och fackliga organisationer för det gångna årets arbete och samtliga önskas en God Jul och ett Gott Nytt År. Vice ordförande Kjell Midér (S) framför fullmäktiges tack till ordförande Carin Runeson (S).