Socialnämnden 24 augusti 2016

Socialnämnden Socialnämnden 24 augusti 2016 Sid Justering... 3 139 Socialnämndens förmiddag... 4 140 Upprop och Dagordning... 5 141 Goda exempel från verksamheten... 6 142 Återkoppling från förmiddagens studiebesök... 7 143 Socialnämndens ordförande informerar... 8 144 Information från förvaltningen... 9 145 Månadsrapport juli 2016 för socialnämnden... 10 146 Yttrande - nytt ersättningssystem för mottagande av ensamkommande barn och unga... 12 147 Val av ledamot och ersättare till socialnämndens individ- och familjeomsorgsutskott... 14 148 Delegation av beslutanderätt... 15 149 Förordnande enligt LVU... 17 150 Sveriges Kommuner och Landsting inbjuder till utbildning om sociala investeringar... 18 151 IVO-Dagen 2016... 20 152 För kännedom... 21

Socialnämnden 2016-08-24 1 Tid Kl. 13.00-16:30 Plats KS-salen Beslutande Jonas Väst (S) ordförande Burhan Hussain (S) Jenny Bjerkås (S) Hans Backlund (S) Annika Söderberg (S) Leif Viklund (S) Niklas Evaldsson (V) Anna Edin (C) Alicja Kapica (M) Thomas Burman (M) Inga Lill Sundberg Hägglund (L) Hans Brynielsson (KD) Sven Nordlund (SD) Ersättare Therese Westin (S) Tobias Pernu (C) Sven Bredberg (M) Jennie Elfström (M) Margareta Vesterlund (L) Föredragande Silvia Sandin Viberg Socialdirektör tjänstemän Marianne Bergman Kanslichef Anette Ståby Ekonomichef Katarina Tjernblom Enhetschef Rose-Marie Carlsson Hälso- och sjukvårdschef Karin Holmin Hemtjänstchef Annika Karlsson Tf chef stöd och omsorg PerGöran Göransson Chef personlig assistans Eva Rönnbäck IFO- chef Åke Zetterberg Kvalitetsutvecklare Sekreterare Bengt Allberg

Socialnämnden 2016-08-24 2 Protokollet omfattar 139-152 Justeras 2016-08-31 Jonas Väst Ordförande Bengt Allberg Sekreterare Thomas Burman Justerare Bevis/anslag Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Avser sammanträde med Socialnämnden Justeringsdatum Anslagsdatum 2016-08-24 2016-08-31 2016-09-01 Protokollet finns tillgängligt på Internet (www.sundsvall.se) och hos Socialtjänsten, plan 1, rum 111 Anslaget tas ned tidigast Enligt uppdrag (namnteckning) Namnförtydligande 2016-09-23 Bengt Allberg

Socialnämnden 2016-08-24 3 Justering Utöver ordförande justerar Thomas Burman dagens protokoll.

Socialnämnden 2016-08-24 4 139 Socialnämndens förmiddag Studiebesök under förmiddagen Granlo: Vikingavägen 43 E Stöde: Knutsvägen 5 Njurunda 1: Centrumgatan 2 Kvissleby Njurunda 3: Centrumgatan 2 Kvissleby Skönsmon 1: Fridhemsgatan 71 A Skönsmon 2: Fridhemsgatan 71 A Alnö: Färjevägen 32

Socialnämnden 2016-08-24 5 140 Upprop och Dagordning Upprop genomförs och dagordningen godkänns.

Socialnämnden 2016-08-24 6 141 Goda exempel från verksamheten Malin Nilsson och Thomas Westberg från korttidsboendet på Sundsvalls sjukhus informerar bland annat om en aktivitet på korttidsboendet i samband med fotbolls-em.

Socialnämnden 2016-08-24 7 142 Återkoppling från förmiddagens studiebesök De ledamöter som deltog i förmiddagens studiebesök redovisar sina erfarenheter från studiebesöket.

Socialnämnden 2016-08-24 8 143 Socialnämndens ordförande informerar Ingen information finns att delge.

Socialnämnden 2016-08-24 9 144 Information från förvaltningen Silvia Sandin Viberg informerar om - Chefsrekryteringar - Fokusgrupper - Från 2017-01-01 budgeterar förvaltningen enligt den nya organisationen Ansvariga chefer för nedanstående verksamhetsområden redovisar hur sommaren varit; Äldreboende Hemtjänst Stöd och omsorg Stöd och behandling IFO Personlig assistans Åke Zetterberg informerar om Upphandling matlådedistribution

Socialnämnden 2016-08-24 10 145 Månadsrapport juli 2016 för socialnämnden (SN-2015-00258-43) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. godkänna månadsrapport juli 2016 för socialnämnden. Ärendet Socialnämnden redovisar t o m juli månad ett negativt resultat om 81,5 miljoner kronor (Mkr), vilket dock är ett förbättrat resultat med + 26,4 Mkr jämfört med motsvarande period föregående år. Det förbättrade resultatet förklaras främst av den sänkta beställda tiden för hemtjänsten, intern omdisponering av personal till flyktingverksamheten som finansieras av statliga migrationsmedel och till verksamheter finansierade av statliga stimulansmedel inom äldreomsorgen samt en sammantagen inbromsning av personalkostnadsökningen för övriga verksamheter. Nettokostnaden t o m juli månad uppgår till 1 128,9 Mkr. Jämfört med motsvarande period föregående år har nettokostnaden sänkts med 8,4 Mkr. Främst bidrar äldreomsorgen till resultatförbättringen och den sänkta nettokostnaden. I delårsrapporten för perioden januari-april 2016 reviderades prognosen till ett beräknat underskott om 140 Mkr vid årets slut, vilket pekar på en fortsatt inbromsning av den negativa resultatutvecklingen jämfört med bokslut 2015 om 214 Mkr. Prognosen ligger kvar på oförändrad nivå i månadsrapporten för juli månad. I enlighet med socialnämndens beslut 2016-02-24 27 så baseras prognosen utifrån rådande ekonomiska läge. Förvaltningsledningens ambition och målsättning med pågående verkställighet av konkreta åtgärder samt tydligare styrning och uppföljning är att under året succesivt kunna förbättra prognosen. Vid tidigare externa genomlysningar av socialnämndens ekonomi de senaste åren samt nationella jämförelser med liknande kommuner är bilden entydig om att socialnämndens budget totalt sett är tillräcklig. Bedömningen är därmed att besparingskravet bör vara rimligt att hantera. Beaktat att besparingskraven dock är omfattande och innebär en stor omställning av organisation och bemanning är förvaltningens

Socialnämnden 2016-08-24 11 bedömning att socialnämnden inte klarar en verksamhet och ekonomi i balans på helårsbasis under år 2016. Däremot är bedömningen att arbetet med att verkställa konkreta åtgärder innan årets slut bör vara på god väg, där tydliga ekonomiska effekter om en verksamhet och ekonomi i balans på månadsbasis ska kunna utläsas vid bokslut 2016. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - SN-2015-00258-43 - Månadsrapport juli 2016 för socialnämnden Bilaga Månadsrapport juli 2016.docx

Socialnämnden 2016-08-24 12 146 Yttrande - nytt ersättningssystem för mottagande av ensamkommande barn och unga (SN-2016-00252-1) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. anta förvaltningens remissvar daterat 2016-08-16. Ärendet Regeringen har i juni 2016 skickat ut ett förslag till nytt ersättningssystem för mottagandet av ensamkommande barn och unga. SKL och Ånge kommun har yttrat sig utifrån förslaget. Förvaltningen föreslår därför att socialnämnden ställer sig bakom de synpunkter som framhålls i både SKL:s remissyttrande samt det yttrande som skrivits av Ånge kommun. Överläggning Sven Nordlund (SD) föreslår att socialnämndens yttrande ska vara enligt följande: Det nya ersättningssystemet beror på att regeringen vill spara pengar genom att lämna över mer ekonomiskt ansvar på kommunerna. Vi delar inte denna uppfattning. Vi anser att staten och regeringen inte ska fly undan ansvar för den massinvandringspolitik de bedriver. Så länge staten och regeringen väljer att bedriva en ohållbar invandringspolitik som äventyrar välfärden i samhället så är det inte mindre pengar som kommunerna ska ha i ersättning utan snarare tvärtom. Vill regeringen på allvar minska kostnaderna för migrationen så är det inte ersättningsnivåerna till kommunerna som skall förändras utan invandringsnivåerna till Sverige som kraftigt måste minska. Jona Väst (S) föreslår att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att socialnämnden beslutar enligt Jonas Väst (S) förslag.

Socialnämnden 2016-08-24 13 Reservation Sven Nordlund (SD) reserverar sig till förmån för sitt eget förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - SN-2016-00252-1 - Remissvar - nytt ersättningssystem för mottagande av ensamkommande barn och unga Bilaga Yttrande SKL Ersättningssystem för mottagande av ensamkommande barn och unga (2).pdf Bilaga Yttrande Ånge kommun.pdf Uppföljning av beslut Ingen uppföljning föreslås.

Socialnämnden 2016-08-24 14 147 Val av ledamot och ersättare till socialnämndens individ- och familjeomsorgsutskott (SN-2014-00311-24) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. entlediga Jenny Bjerkås (S) som vice ordförande och ledamot i socialnämndens individ- och familjeomsorgsutskott(ifu) från och med 2016-09-01, 2. som ledamot i socialnämndens individ- och familjeomsorgsutskott (IFU) utse Annika Söderberg (S) från och med 2016-09- 01, 3. som vice ordförande i socialnämndens individ- och familjeomsorgsutskott (IFU) utse Annika Söderberg (S) från och med 2016-09-01, 4. som ersättare i socialnämndens individ- och familjeomsorgsutskott (IFU) utse Jenny Bjerkås (S) från och med 2016-09-01. Ärendet Vid dagens sammanträde behandlas frågan om vice ordförande, ledamot och ersättare i socialnämndens individ- och familjeomsorgsutskott. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - SN-2014-00311-24 - Val av ledamot och ersättare till socialnämndens individ- och familjeomsorgsutskott Uppföljning av beslut Ingen uppföljning föreslås.

Socialnämnden 2016-08-24 15 148 Delegation av beslutanderätt (SN-2016-00039-23) Beslut Socialnämnden beslutar att för mandatperioden 2015-2018 från och med 2016-09-01 1. förordna Annika Söderberg att på nämndens vägnar fatta beslut enligt 6 andra stycket, 11 tredje stycket och 27 andra stycket LVU samt 13 andra stycket LVM, 2. till Annika Söderberg delegera följande beslut; Ansökan om förlängning av tid för ansökan om vård enligt 8 LVU Upphörande av omedelbart omhändertagande enligt 9 LVU Beslut om upphörande av omedelbart omhändertagande enligt 18 b LVM 3. att delegationen och förordnandet enligt socialnämndens beslut 2015-01-07 3 för Jenny Bjerkås upphör från 2016-09-01. Ärendet Vid sidan av delegation av beslutanderätt ger både lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) och lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) möjlighet till kompletterande beslutanderätt i vissa ärenden. Annika Söderberg är ordinarie ledamot i socialnämnden och har valts till ordinarie ledamot i socialnämndens individ-och familjeomsorgsutskott (IFU). På grund detta behöver socialnämnden förordna Annika Söderberg att fatta beslut på socialnämndens vägnar. Vidare behöver socialnämnden fatta beslut om att delegera vissa beslut enligt LVM och LVU till Annika Söderberg. I och med denna förändring kommer Jenny Bjerkås inte längre att vara ordinarie ledamot i IFU och hennes delegation och förordnande enligt beslut i socialnämnden 2015-01-07 ska upphöra.

Socialnämnden 2016-08-24 16 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - SN-2016-00039-23 - Delegation av beslutanderätt Uppföljning av beslut Ingen separat uppföljning

Socialnämnden 2016-08-24 17 149 Förordnande enligt LVU (SN-2016-00039-22) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. förordna enhetscheferna Annika Lidberg, Christina Nordqvist, Ulrik Stenberg och Håkan Norberg att enligt 43 LVU begära biträde av polis för att vård/omhändertagande skall kunna genomföras. Ärendet Ett förordnande enligt LVU (lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga) måste omfatta viss namngiven tjänsteman. På grund av att nya enhetschefer anställts måste socialnämndens tidigare beslut om förordnande enligt 43 LVU kompletteras. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - SN-2016-00039-22 - Förordnande enligt LVU Uppföljning av beslut Ingen separat uppföljning

Socialnämnden 2016-08-24 18 150 Sveriges Kommuner och Landsting inbjuder till utbildning om sociala investeringar (SN-2016-00027-11) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. socialnämndens ordförande samt två från majoriteten och en från oppositionen erbjuds möjlighet att delta i utbildningsdagen. Ärendet Sedan 2015 arbetar kommunen med sociala investeringar och under hösten 2016 kommer de första projekten inom ramen för arbetet att starta. Under 2016 ingår Sundsvalls kommun i SKL:s utvecklingsarbete Aktion 2016 - sociala investeringar. Inom ramen för Sundsvalls medverkan i Aktion 2016 kommer kommunen i samverkan med SKL att erbjuda nyckelpersoner i kommunorganisationen att delta i utbildningar kring sociala investeringar. Utbildningsdagen är 11 november 2016 kl 8.30 11.30 i Rum 434. Överläggning Jonas Väst (S) föreslår att socialnämndens ordförande samt två från majoriteten och en från oppositionen erbjuds möjlighet att delta. Alicja Kapica (M) föreslår att två från majoriteten och två från oppositionen erbjuds möjlighet att delta. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att socialnämnden beslutar enligt Jonas Väst (S) förslag.

Socialnämnden 2016-08-24 19 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - SN-2016-00027-11 - Inbjudan av Sveriges Kommuner och Landsting till en utbildning om sociala investeringar

Socialnämnden 2016-08-24 20 151 IVO-Dagen 2016 (SN-2016-00027-14) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. utse socialnämndens ordförande att delta i konferensen. Ärendet Inspektionen för vård och omsorg, IVO, bjuder in till en strategisk diskussion inom tillsyns- och tillståndsområdet. IVO-dagen arrangeras Torsdag 17 november Umeå Nolia Konferens Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - SN-2016-00027-14 - IVO-Dagen 2016

Socialnämnden 2016-08-24 21 152 För kännedom (SN-2016-00024-13) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. lägga informationen till handlingarna. Ärendet Socialstyrelsen Återrapportering av 2015 års utvecklingsmedel för att kvalitetsutveckla socialtjänsten arbete för våldsutsatta kvinnor, barn som bevittnat/utsatts för våld samt våldsutövare, för perioden 1 januari 2016 till och med 31 mars 2016 (SN-2016-00029-3) Länsstyrelsen i Jönköpings län Beslut 2016-06-08 Ersättning för att stärka och utveckla verksamhet md flyktingguider och familjekontakter enligt 37 a förordning 2010:1122 Behovsstyrt integrationsprojekt för EKB 851-3108-20160) (SN- 2016-00042-10) Sommarskola/aktivitet för ca 65-70 st ensamkommande flyktingbarn/ungdomar i fyra veckor (SN-2016-00042-9) Kommunfullmäktige 2016-05-30 123 Kompletteringsbudget 2016 (SN-2015-00258-36) Kommunfullmäktige 2016-06-27 127 Kompetensförsörjningsstrategi för Sundsvall (SN-2015-00258- 35) 150 Mål och resursplan 2017-2018 med plan för 2019-2020 (SN- 2015-00258-39) 151 Delårsrapport januari-april 2016 för Sundsvalls kommun och kommunala bolag (SN-2015-00258-41) 152 Återrapportering av MRP-uppdrag enligt koncernstabens skrivelse 2016-05-11 (SN-2015-00258-40)

Socialnämnden 2016-08-24 22 154 Återrapportering av socialnämndens samordningsansvar för utsatta EU-medborgare samt den fortsatta hanteringen av frågorna ((SN-2015-00258-42) 169 Motion (S) angående att säkra rekryteringen av undersköterskor (SN-2015-00029-46 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - SN-2016-00024-13 - För kännedom Bilaga SN-2016-00029-3 Återrapportering 2015 års utvecklingsmedel arbete för våldsutsatta kvinnor barn.pdf Bilaga SN-2016-00042-10 Beslut Behovsstyrt integrationsprojekt för EKB 230-2016.pdf Bilaga SN-2016-00042-9 Beslut Sommarskolaktivitet.pdf Bilaga SN-2015-00258-36 123.pdf Bilaga SN-2015-00258-35 127.pdf Bilaga SN-2015-00258-39 150.pdf Bilaga SN-2015-00258-41 151.pdf Bilaga SN-2015-00258-40 152.pdf Bilaga SN-2015-00258-42 154.pdf Bilaga SN-2015-00029-46 169.pdf Uppföljning av beslut Ingen uppföljning informationsärende