Frågor och svar Köpare Upphandling Köpare: Namn: Sysselsättningsplatser 2012 Handläggare: Tuula Lindström Referensnr: Af-2012/037227 Telefon: +46 10 486 65 43 Beskrivning: Tjänsten avser sysselsättningsplatser med rehabiliterande inslag i befintlig verksamhet hos E-post: tuula.lindstrom@arbetsformedlin gen.se 65 2012-12-06 08:33 En handledare har utbildats som anhörig till schizofreni och har arbetat med sitt barn, medan den andra handledaren har varit stödfamilj åt barn med autism och Aspergers syndrom, samt även vuxit upp med rullstolsbunden anhörig. Vårt företag arbetar med rehabiliteringsresor till sanatorium i Polen. kan detta ses som tillräcklig vana av hantering personer med psykiska och funktionsnedsättande hinder. Publikt svar 2012-12-06 08:33 Ett referensuppdrag skall bestå av arbetsplatsförlagda insatser för personer med funktionsnedsättning. Observera ordet "arbetsplatsförlagda", det skall vara en verksamhet som motsvarar arbete. Man skall alltså ha ansvarat för/handlett personer som har arbetat så mycket som deras förmåga bjuder. 64 2012-12-03 10:29 Vem äger försäkringsfrågan?. Har AF en försäkring som gäller under arbetstiden eller måste varje KA skaffa individuella försäkringar när man fått ut en arbetstagare på en praktikplats? Publikt svar 2012-12-03 10:29 Villkor för försäkring finns beskrivna i Förfrågningsunderlagets bilaga 1 Allmänna bestämmelser punkt 22; Deltagares försäkringsskydd. Huvudregeln är att deltagare i ett arbetsmarknadspolitiskt program är försäkrad av Arbetsförmedlingen. Se även punkt 11 i Allmänna bestämmelser; Ansvar enligt arbetsmiljölagen 63 2012-11-28 08:48 Jag talade idag med en person som har haft deltagare från AMS på sin arbetsplats. Han berättade att 2 av hans handledare på arbetsplatsen hade personliga erfarenheter av handledning kring psykisk funktionsnedsättning, vilket gjort dem godkända som handledare. Min fråga är om jag som leverantör kan ha en företrädare som referens, men pga personlig livserfarenhet, vara handledare? Jag har ingen dokumenterad erfarenhet från ett avlönat arbete, men många års personlig erfarenhet. Det skulle innebära att min referensperson är huvudansvarig men inte handleder deltagarna utan mig istället, kan man säga? Publikt svar 2012-11-28 08:48 Referenspersonen skall vara företagets ägare eller huvudansvarig för offererat uppdrag. Erfarenheterna skall vara yrkesmässiga, det är inte tillräckligt med personliga erfarenheter. Detsamma gäller handledare, den/de skall ha yrkesmässig erfarenhet av liknande uppdrag. 62 2012-11-19 10:29 Jag har precis gått igenom hela anbudet, men är nyetablerad. Bedriver ett hunddagis/hundpensionat. Jag kommer alltså behöva en person som företräder mitt företag som kan uppge ett referensuppdrag. Min undran är då vad som kan krävas att denne peson gör om jag blir godkänd leverantör? Att ett samarbetsavtal skall tecknas Sida 1 av 16
har jag förstått men måste personen i fråga arbeta eller vara handledare åt deltagarna? Kan jag bryta det samarbetsavtalet när 6 månader har gått? Då kan ju jag uppge mitt utförda arbete under den perioden som referens? Publikt svar 2012-11-19 10:29 I punkt 1.3.4 Erfarenhet/referensuppdrag framgår att om företaget är nyetablerat så ska referenspersonen vara huvudansvarig för offererat uppdrag. I punkt 1.3.8 Personella resurser och kompetensuppdrag framgår att deltagarna skall ha stöd av arbetsledare/handledare med erfarenhet av att handleda personer med psykisk funktionsnedsättning. Om referenspersonen är handledaren och slutar så måste det alltså finnas annan person med erfarenhet av att handleda. 61 2012-11-19 10:17 Ska jag som leverantör stå för lämpliga kläder/skor till deltagarna? Publikt svar 2012-11-19 10:17 Information finns i punkt 10 i Allmänna Bestämmelser. Där framgår att en anvisad person jämställs med arbetstagare och att Arbetsmiljölagens bestämmelser gäller. 60 2012-10-25 12:40 När anses insatsen vara avropad? -Vid första kontakten? -När den dyker upp i KA webben? -När meddelande om placering skrivs (datum på placeringsblanketten)? -När meddelande om placering når leverantören (diariefört datum)? -Annat? Publikt svar 2012-10-25 12:40 Avropet sker när Af-handläggaren har kontaktat leverantören som deltagaren har valt och kommer överens om ett första möte/studiebesök/trepartssamtal. Ersättningen till leverantören betalas från och med det datum som deltagaren startar i verksamhet, dvs. blir anvisad. Vänliga hälsningar Tuula Lindström 59 2012-10-10 10:48 Är det så att deltagaren från det att han blir placerad hos en leverantör ska ut på en arbetsplats eller förening inom 2 veckor? Vi ska använda oss av underleverantör för denna del men erbjuder de andra delarna själv. Min erfarenhet av målgruppen är att vissa deltagare behöver längre tid på sig att komma igång innan man pratar arbetsplats. Men det är kanske inte de deltagarna som behöver mer tid som är aktuella för RESA platserna? Publikt svar 2012-10-10 10:48 Starten på sysselsättningsplatsen sak ske senast efter fyra veckor från avrop. Se förfrågningsunderlaget: 1.4.2 Mottagande av deltagare "Deltagaren startar med ett studiebesök och obligatoriskt trepartssamtal i leverantörens lokaler inom två veckor från avrop och därefter ska start på sysselsättningsplatsen kunna erbjudas inom ytterligare två veckor." 58 2012-10-03 11:39 Vårt företag har nyss ingått avtal i RESA-upphandlingen men har ännu inte mottagit någon person och vi är osäkra vilken efterfrågan som kan väntas. För att få lite vägledning kring detta vore det värdefullt att få en allmän överblick över läget i RESA-upphandlingen just nu. Hur många avtal har hittills tecknats i Sverige? Sida 2 av 16
Hur många personer har hittills fått sysselsättningsplats? Publikt svar 2012-10-03 11:39 Ca 90 leverantörer har avtal (i hela Serige), en del av leverantörer har flera avtal/leveransområden. Några leverantörer har flera leveransorter/sysselsättningsplatser inom samma leveransområde. ca. 650 deltagare har redan valt leverantör och anvisats till tjänsten. En presumtiv deltagare väljer själv leverantör och har som underlag till valet de tjänstedeklarationerna som finns inom det geografiska området som deltagaren söker inom. 57 2012-10-01 10:43 Vårt företag har idag verksamhet på ett flertal orter. Vi har dock bara ansökt om och blivit godkända som leverantör i RESA på en ort. Vi vill nu komplettera och bli leverantör på samtliga av orter där vi verkar. Hur går vi till väga? Räcker det med kompletteringar gällande samverkansföretag på de orterna eller måste vi gå igenom hela upphandlingsförfarandet på nytt? Publikt svar 2012-10-01 10:43 Hej! Nya adresser inom leveransområden där ni redan har avtal kan ni lägga i webben själva. Däremot måste vi teckna nya avtal för nya leveransområden (då varje leveransområde är en separat upphandling). Jag måste öppna er ansökan (befintliga) i Tendsign för komplettering. Jag skickar ett excel-fil som ni fyller i med nya leveransområden och adresseratt och bifogar detta i er ansökan i Tendsign. Ni skickar ett mail till mig när detta är klart så att jag kan skriva ett nytt avtal för aktuellt område. För nya underleverantörer gäller följande: avsnitt 1.3.6. Underleverantör (FFU) "Om den ansökande leverantören avser att anlita underleverantörer för att utföra hela eller delar av tjänsten skall ett samarbetsavtal bifogas i ansökan. Av samarbetsavtalet skall framgå att leverantören förfogar över underleverantörernas kapacitet under avtalstiden samt företagens namn, adress, organisationsnummer samt, namn, telefonnummer och e-postadress till person på företaget som kan verifiera att överenskommelse om samarbete finns. Nya underleverantörer som eventuellt tillkommer under avtalstiden måste anmälas till och godkännas av Arbetsförmedlingen innan det är tänkt att underleverantören ska påbörja leverans av tjänsten." Samarbetsavtalet med nya underleverantörer skickas till: avd-kompl-aftjanster@arbetsformedlingen.se Bilaga 2.xls 56 2012-09-24 12:22 Vi planerar att starta upp verksamhet i enlighet med Resa vid årsskiftet i Göteborg. När behöver ni ha ansökan för att detta skall vara klart till årsskiftet? Publikt svar 2012-09-24 12:22 Kontroll av ansökningar sker fortlöpande och tiden för handläggningen svår att uppskatta då den beror på antal inkomna ansökningar. I handläggningen ingår även tillgängliggörandet av tjänsten, dvs. att samtliga begärda handlingar och leverantörens tjänstedeklaration på webben godkänds m.m. 55 2012-09-21 09:48 Om vi skriver samarbetsavtal med nya underleverantörer löpande-går det att säga något om hur lång tid det tar att få ett samarbetsavtal godkänt av arbetsförmedlingen? Publikt svar 2012-09-21 09:48 Inkomna dokument kontrolleras i den ordning som de har inkommit, så handläggningstiden beror på antal inkomna handlingar. Själva kontrollen tar endast några dagar. Sida 3 av 16
54 2012-09-21 09:44 Vi har en fråga angående begreppet "leveransområde". Är det lika med arbetsmarknadsområde? Dvs när det gäller arbetsförmedlingar i Stockholm-de 11 som till hör arb.markn. omr. Stockholm. Eller gäller det arbetsförmedlingar i Stocholms kommun? Publikt svar 2012-09-21 09:44 Leveransområde är lika med Arbetsmarknadsområde. På Arbetsförmedlingens hemsida kan man se vilka kommuner som ingår på resp. Arbetsmarknadsområde. 53 2012-09-21 09:40 Vi har verksamhet på två lika orter och tänkte använda oss av en person på dessa, kan denne vara handledare för upptill sex personer på den ena platsen och upptill sex personer på den andra. Eller är max gränsen sex total per handledare. Publikt svar 2012-09-21 09:40 Maxgränsen är det totala antalet deltagare per handledare. 52 2012-09-19 10:36 Kan ni förklara vad ni menar med..friskvård..vad ska den innehålla? Ska även sjukgymnast ingå? Kan leverantören ha underleverantörer för denna del? Publikt svar 2012-09-19 10:36 Lämpliga "Inslag av friskvårdande karraktär" kan variera och vara allt från olika föreläsningar om friskvård till olika fysiska aktiviteter beroende på deltagaren förmåga och behov. 51 2012-09-07 12:40 Jag undrar om sysselsättningsplatserna även gäller de som är i jobb och utvecklingsgaranti samt fas 3? Publikt svar 2012-09-07 12:40 Ja, i början av job och utvecklingsgarantin, dvs. Job - JA Fas 3 - NEJ 50 2012-09-06 10:43 1) Är det tillåtet att i bemanningsverksamhet hyra ut de anvisade personerna? 2) Är det tillåtet att lämna ersättning till handledare på arbetsplats/underleverantör? Publikt svar 2012-09-06 10:43 1) Levrantören kan inte få ersättning för en deltagare som hyrs ut av leverantören, det likställs med en anställning i bemanningsföretaget. 2) Ja, avtalet med Arbetsförmedlingen omfattar inte underleverantörer och kan därför inte styra villkoren för samarbetet mellan leverantören och dennes underleverantör. Observera att den avtalade ersättningen som Arbetsförmedlingen betalar till leverantören ska inkludera samtliga kostnader för tjänstens genomförande, dvs. även eventuell ersättningen till underleverantören. Sida 4 av 16
49 2012-06-18 15:01 Innebär lokal-kraven (1.3.9 i FFU och ansvar enligt AML (bilaga1)) som kan härledas till Handisams instruktioner om tillgänglighet, att lokaler och andra utrymmen ska vara handikappanpassade? Publikt svar 2012-06-18 15:01 Lokalerna/arbetsplatsen och utrustningen ska uppfylla av Arbetsmiljöverket ställda krav. Lokalerna ska vara tillgänglig för personer med funktionsnedsättning, ex rullstol. Om en deltagare har behov anpassning utöver dessa riktlinjer, är säljaren skyldig att samråda med ansvarig arbetsförmedlare/specialist på Arbetsförmedlingen eller handläggare på Försäkringskassan. 48 2012-06-13 13:43 Man anger i upphandlingen att taket för handledaren är 6 deltagare. Gäller det den personliga handledaren hos leverantören eller handledaren på sysselsättningsplatsen? Publikt svar 2012-06-13 13:42 Handledaren som finns som stöd för deltagaren och om sysselsättningsplatsen inte finns i leverantörens egen verksamhet stödjer även handledaren på sysselsättningsplatsen. Även om leverantören anlitar en underleverantör som handledare så ska denne uppfylla ställda krav på kompetens, dvs har erfarenhet att handleda personer med psykisk funktionsnedsättning. Publikt svar 2012-06-13 13:43 Handledaren som finns som stöd för deltagaren och om sysselsättningsplatsen inte finns i leverantörens egen verksamhet stödjer även handledaren på sysselsättningsplatsen. Även om leverantören anlitar en underleverantör som handledare så ska denne uppfylla ställda krav på kompetens, dvs har erfarenhet att handleda personer med psykisk funktionsnedsättning. 47 2012-06-12 13:55 Med 'leverantören förfogar över underleverantörernas kapacitet' menas sysselsättningsplatser? Publikt svar 2012-06-12 13:55 Med underleverantörens kapacitet menas ex sysselsättningsplatser hos andra företag/föreningar, handledare som inte är anställd av leverantören, tillgång lokaler m.m. Även när det gäller den efterfrågade erfarenheten/referensuppdraget kan det bli aktuellt med en underleverantör. 46 2012-06-12 08:28 Kan vi komplettera vårt anbud med följande i avvaktan på beslut? 1. Vi har en förfrågan från ett arbetsintegrerande soc företag om att bli underleverantör. Kan vi komplettera med det nu? 2. Kan vi komplettera samarbetsavtalen med telefonnummer och mailadresser som vi ser att vi missat. Publikt svar 2012-06-12 08:28 Ansökan kan inte kompletteras innan upphandlaren "öppnar" den i Tendsign för kompletteringar. 45 2012-06-08 12:47 I samarbetsavtalet, avseende sysselsättningsplatserna, finns det, från Arbetsförmelingens sida, obligatoriska punkter? Och i så fall, vilka? Sida 5 av 16
Publikt svar 2012-06-08 12:47 Se avsnitt 1.3.6 Underleverantör i Förfrågningsunderlaget: "Av samarbetsavtalet skall framgå att leverantören förfogar över underleverantörernas kapacitet under avtalstiden samt företagens namn, adress, organisationsnummer samt, namn, telefonnummer och e-postadress till person på företaget som kan verifiera att överenskommelse om samarbete finns." 44 2012-06-07 10:11 Kan man söka för västra Blekinge och ha lokaler i Kristianstad? Varje handledare får ha max 6 deltagare - i hur lång tid? Finns på AF en struktur på hur rehabplanen ska se ut? Är studiebesök och det obligatoriska trepartssamtal till för att deltagaren därefter kan välja vem den vill gå till? Eller kommer först ett avrop till leverantören (valet är då gjort) och därefter studiebesök och trepartssamtal? Är det leverantör, arbetssökande och AF som ingår i trepartssamtalet? Vilken information får leverantören i/med avropet? Vad händer om handläggaren på AF inte har tid för trepartssamtalet inom 2 veckor? Publikt svar 2012-06-07 10:11 Lokalerna ska vara belägna inom någon av de kommuner som ingår offererat leveransområde. Kommuner som ingår i resp. leveranområden framgår av bilaga 2 (flik "Lista över leverans leveransområden"). Handledaren kan ha sex deltagare samtidigt. Rehabiliteringsplanerna är individuella. Studiebesök kan förekomma innan deltagaren väljer leverantör men trepartssamtal genomförs hos vald leverantör. Även handläggaren från Försäkringskassan kan ibland delta i trepartssamtalet. Under trepartssamtlet kommer parterna överens om deltagarens rehabiliteringsplan och om samarbetet med handläggaren på Arbetsförmedlingen och/eller Försäkringskassan. Deltagaren ska starta senast två veckor efter trepartssamtalet. 43 2012-05-18 11:20 Hur definieras sysselsättningsplats? Måste det vara ett arbete eller kan det även vara en social gruppaktivitet, såsom motivationshöjande insats med friskvård t ex? Publikt svar 2012-05-18 11:20 Sysselsättningplatsen är en arbetsplatsförlagd insats och ska genomföras i en befintlig verksamhet hos företag eller förening. Olika typer av friskvårdande insatser ingår i tjänsten men de ska inte vara den huvudsakliga sysselsättningen. Vänliga hälsningar Tuula Lindström 42 2012-05-16 13:35 Ersättningen om 2 000 kr per deltagare och vecka. Utgår den oavsett hur deltagarens förmåga, om det är några timmar upp till 40 timmar per vecka? Publikt svar 2012-05-16 13:35 Ja, priset är det samma oavsett antal timmar i aktiviteten. Vänlga hälsningar Tuula Lindström 41 2012-05-16 06:52 Vårt avtal är undertecknat och vi håller på att göra klart med tjänstedeklarationen mm i webstödet just nu. Sida 6 av 16
Min fråga är: När kan arbetsförmedlingens handläggare börja anvisa till sysselsättningsplatserna? Är det klart att anvisa när tjänstedeklarationen är klar och vi kommit ut som sökbara för arbetssökande? Publikt svar 2012-05-16 06:52 När samtliga inkomna handlingar är ok och tjänstedeklarationerna har granskats och godkännts av projektledaren för RESA, görs tjänsten anvisningsbar i webben. vänliga hälsningar Tuula Lindström 40 2012-05-08 15:29 Vi har en fundering gällande hur dessa individer får information till att vi finns som leverantör? Publikt svar 2012-05-08 15:29 Leverantören skriver i tjänstedeklarationen (Arbetsförmedlingens hemsida i webben) uppgifter om tjänsten som offereras och ex. vilka yrkesinriktningar man erbjuder. Tjänstedeklarationen godkänns av projektledaren och görs sedan tillgänlig för presumtiva deltagare. 39 2012-05-08 15:24 undrar vad som händer sedan man skickat in? Har inte hört nåt på flera veckar. Publikt svar 2012-05-08 15:24 Ansökningar läses handläggs i tur och ordning. Enligt förfrågningsunderlaget är handläggningstiden upp till tre månader. 38 2012-04-13 15:16 Hur är gången kring anvisning när valfrihetssystem råder. Sker beslutsfattandet som tidigare eller är det någon skillnad? Publikt svar 2012-04-13 15:16 Ja, deltagaren väljer den leverantör som denne uppfattar tillhandahålla den lämpligaste tjänsten, sett ur ett personligt perspektiv. Ickevalsalternativ Om personen som ska delta i insatsen inte har gjort eget val kommer denne att hänvisas till ett ickevalsalternativ. Arbetsförmedlingen har beslutat att tillämpa ickevalsalternativ genom en närhetsprincip. Metoden närhetsprincip innebär att närhet till leverantören beslutas med utgångspunkt från deltagarens bostadsadress. Publikt svar 2012-04-13 15:16 Ja, deltagaren väljer den leverantör som denne uppfattar tillhandahålla den lämpligaste tjänsten, sett ur ett personligt perspektiv. Ickevalsalternativ Om personen som ska delta i insatsen inte har gjort eget val kommer denne att hänvisas till ett ickevalsalternativ. Arbetsförmedlingen har beslutat att tillämpa ickevalsalternativ genom en närhetsprincip. Metoden närhetsprincip innebär att närhet till leverantören beslutas med utgångspunkt från deltagarens bostadsadress. Sida 7 av 16
37 2012-04-13 15:10 Om vi sätter ett kapacitetstak på 20 st men vi sedan får fler som önskar komma och vi ser att vi klarar av det utmed färdens gång är det ok att ändra taket? Publikt svar 2012-04-13 15:09 Du kan ändra kapacitetstaket, se avsnitt 1.3.7. Kapacitetstak: "Kapacitetstaket kan när som helst förändras av leverantören om denne önskar expandera eller minska sin verksamhet." Publikt svar 2012-04-13 15:10 Du kan ändra kapacitetstaket, se avsnitt 1.3.7. Kapacitetstak: "Kapacitetstaket kan när som helst förändras av leverantören om denne önskar expandera eller minska sin verksamhet." 36 2012-04-11 12:35 Inom vilken tidsram måste det finnas en plats att tillgå om vi blir godkända? Får vi vara delaktiga i hur och när personen skall börja hos oss? Publikt svar 2012-04-11 12:35 Deltagaren ska starta senast 14-dagar efter anvisningen. 35 2012-04-05 13:55 Det står att vi ska bifoga samarbetsavtal, avseende sysselsättningsplatserna,till vårt undertecknade avtal/kontrakt. Gäller detta även om vi redan bifogat undertecknade samarbetsavtal med erfoderliga uppgifter i vår digitala ansökan? Publikt svar 2012-04-05 13:55 Nej, bara om det har tillkommit nya underleverantörer utöver de som redovisades i ansökan i Tendsign. 34 2012-04-05 09:52 Om vi anlitar en ideell brukarförening för friskvård behöver vi skriva ett samarbetsavtal med den föreningen då? Publikt svar 2012-04-05 09:52 Ja. 33 2012-04-05 09:50 Ska vi räkna upp och namnge de personer som ska fungera som handledare för att visa att vi uppfyller kravet 6 delt. /handledare? Publikt svar 2012-04-05 09:50 Se avsnitt 1.3.8 Personella resurser i förfrågningsunderlaget: "Ansökande leverantör försäkrar att denne kommer atttillhandahålla handledare i efterfrågad omfattning med efterfrågad kompetens/erfarenhet. Vid avtalskontroller kontrolleras att leverantören har avtalat kompetens, avsnitt 1.4.3. Se även bilaga 1 Allmänna bestämmelsr, avsnitt 11. Sida 8 av 16
32 2012-03-29 14:22 Handledaren ska ha erfarenhet av liknande uppdrag. Räcker det att handledaren har arbetat på annat sätt med målgruppen eller måste handledaren ha erfarenhet även av arbetshandledning för målgruppen? Publikt svar 2012-03-29 14:22 Liknande uppdrag avser handledning av personer med psykisk funktionsnedsättning på arbetsplatsen/sysselsättningsplatsen. 31 2012-03-29 14:16 1.3.6 Underleverantör. Vi är idag kompletterande aktörer i projektet RESA, vi samarbetar med ett antal ekonomiska föreningar i kommunen. Ibland får vi deltagare som inte tycker att de platser som finns passar, utan har önskemål om en sysselsättning på öppna arbetsmarkanden. Utifrån deras önskemål kontaker vi arbetsgivare gör studiebesök och finns det en handledare med erfarenhet, börjar deltagaren sin arbetsprövning i företaget, t.ex Volvo, Elgiganten, ICA menar ni nu att i denna nya upphandling kan dess placeringar inte göras förrän Af godkänt arbetsgivaren som ny underleverantör och hur lång tid tar detta då deltagaren skall ut i en sysselsättning inom 14 dagar. Publikt svar 2012-03-29 14:16 Arbetsförmedlingens handläggare måste godkänna platsen för det har visat sig att det är en vidareplacering och då gäller inte försäkringen för våra deltagare. 30 2012-03-27 14:21 Kan ett samarbete påbörjas under pågående avtalsperiod? Publikt svar 2012-03-27 14:21 Ja, vi räknar med att leverantören hittar nya sysselsättningsplatser beroende deltagarens förutsättningar och behov. Nya underleverantörer som eventuellt tillkommer under avtalstiden måste anmälas till och godkännas av Arbetsförmedlingen innan det är tänkt att underleverantören ska påbörja leverans av tjänsten. Leverantören ansvarar för att eventuella underleverantörer uppfyller de ställda kraven i förfrågningsunderlaget. (se vidare Allmänna bestämmelser, avsnitt 21). 29 2012-03-27 14:16 En fråga om kapacitetsstaket. Vi kommer ju söka med flera underleverantörer. Ska vi ange deltagaretak på respektive underleverantör/arbetskooperativ eller ett gemensamt tak? Publikt svar 2012-03-27 14:16 Ett gemensamt kapacitetstak per offererat ort. 28 2012-03-22 15:06 Hur ska frågan under "Kvalitetssäkring av tjänst" besvaras -Hur säkerställer leverantören tjänsten på individnivå och tjänsten som helhet? Publikt svar 2012-03-22 15:06 Ansökande leverantör har ju i avsnitt 1.3.3 Kvalitetssäkring av leverantörens verksamhet tillstyrkt att företaget eller föreningen har dokumenterade rutiner för kvalitetssäkring av sin verksamhet. Som svar i frågorna i avsnitt 1.3.3 vill vi se hur den kvalitetssäkringen kommer att konkret tillämpas i Sida 9 av 16
offererat tjänst. 27 2012-03-22 15:05 Frågan ska vara "Hur uppföljning av tjänsten genomförs, på individnivå och av tjänsten som helhet? " Vad menar ni där? Var kan man hitta exempel på liknande upphandlingar så att man kan se hur de ska vara ifyllda? Publikt svar 2012-03-22 15:05 Ansökande leverantör har ju i avsnitt 1.3.3 Kvalitetssäkring av leverantörens verksamhet tillstyrkt att företaget eller föreningen har dokumenterade rutiner för kvalitetssäkring av sin verksamhet. Som svar i frågorna i avsnitt 1.3.3 vill vi se hur den kvalitetssäkringen kommer att konkret tillämpas i offererat tjänst. 26 2012-03-22 09:52 Vi har ett socialt arbetsintegrerat kooperativ som drivs som ekonomisk förening med momsredovisning. Det är nu aktuellt med underleverantör som är en ideell förening som inte redovisar moms. Gäller samma regler för dem beträffande moms som för en huvudleverantör? Skall de begära ut ett intyg om momsbefrielse?? Hur gör vi om vi betalar dem för tjänst? Lägger vi på moms på beloppet.? Publikt svar 2012-03-22 09:52 Eventuell ersättning till underleverantören är en överenskommelse mellan avtalsparterna för samarbetsavtalet, dvs. leverantören och dennes underleverantör. Momsreglerna gäller för alla företag/föreningar. Arbetsförmedlingen ska har redovisning ang. moms endast av leverantören som fakturerar och får resättning från Arbetsförmedlingen. 25 2012-03-22 09:42 Vår organisation undrar om det är möjligt att den arbetsplats/avdelning där praktikanten praktiserar har semesterstängt 3 veckor eller mindre under pågående praktik? Eller ska praktikanten då erbjudas arbetsuppgifter på en annan avdelning inom vårt företag? Publikt svar 2012-03-22 09:42 Svar från projektledaren: "Målgruppen är människor som står långt från arbetsmarknaden och inte skulle ha nytta av att placeras ut till en annan arbetsplats och dessutom är det inte mänskligt att begära att de ska gå ett helt år utan ledighet. Då kan man ordna så att om leverantören stänger (eller handledaren är borta) så kan deltagaren få vara hemma och behålla sitt aktivitetsstöd. Så svaret är ja, man får stänga tre veckor och de ska inte ordna någon annan praktikplats. Men så klart prata med Af-förmedlaren om att och när leverantören stänger." 24 2012-03-21 14:55 1.3.6 Underleverantörer? Skall samarbetsavtal bifogas till alla tänkbara arbetsträningsplatser eller gäller det bara sociala företag? Publikt svar 2012-03-21 14:55 Samarbetsavtal med underleverantörer som är redan klara för samarbete ska bifogas ansökan. 23 2012-03-19 13:18 Kan ni göra upphandlingar från ett mindre företag med en betalningsanmärkning på sitt samvete? Sida 10 av 16
Publikt svar 2012-03-19 13:18 Ansökande leverantör som har anmärknigar kan lämna kompletterande information för att göra det sannolikt att denne har ekonomisk förmåga att genomföra offererat uppdrag. 22 2012-03-19 13:14 Jag har hört ett rykte att endast de sökande som är inom Fas 3 (som har berörda funktionshinder) kan komma att få möjlighet att anvisas till sysselsättningsplatser. Stämmer det? I så fall behöver vi veta det för det påverkar de tjänster vi avser att offerera, eftersom dessa sökande (förutom sina funktionshinder) i så fall har stått utanför arbetsmarknaden under en mycket lång tid. Vilka riktlinjer (förutom funktionshindren) finns avseende hur länge en sökande ska ha varit inskriven på Af för att kunna anvisas? Riktar sig insatsen till vissa ålderskategorier? Önskar ett förtydligande ang detta. Publikt svar 2012-03-19 13:14 Se förfrågningsunderlag, avsnitt 1.2.4.Målgruppen Målgruppen är personer med psykisk funktionsnedsättning. Inför de aktuella insatserna, har man bedömt att personen är redo att delta i arbetslivsinriktade insatser av olika karaktär. Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen och i vissa fall även kommunerna gör urvalet på underlag av medicinska utredningar samt genom en bedömning av den presumtive deltagarens personliga och hälsomässiga förutsättningar för att klara aktuella insatser. 21 2012-03-16 08:35 Är det ett skall krav att lokalen ska vara belägen på leveransorten eller kan man ha lokal inom leveransområdet? Publikt svar 2012-03-16 08:35 Leveransorten är den kommunen där lokalerna finns och ansökande leverantören skriver adressen brevid namnet på aktuell kommun. Leveransområdet omfattar flera kommuner (leveransorter). 20 2012-03-16 08:28 Ska samarbetsavtalen med underleverantörer vara undertecknade eller räcker det att man garanterar och AF kan kontrollera med kontaktperson? Publikt svar 2012-03-16 08:28 De ska vara undertecknade. 19 2012-03-14 12:32 Vi har för avsikt att använda underleverantörer till viss del. Räcker det med att vi lämnar in avsiktsförklaring, där underleverantörer skriver under på att de kommer att skriva avtal med oss, när vi har fått avtal med Arbetsförmedlingen - om det framgår av avsiktsförklaringen hur stor volym de kan ta emot, samt vilka åtaganden som ingår, hur rollerna fördelas mellan oss och underleverantören, samt alla krav på kontaktuppgifter enligt FFU:n? Publikt svar 2012-03-14 12:32 Det räcker då underleverantörer binder sig ("skriver under") att skriva avtal med ert företag om ni kontrakterade. Sida 11 av 16
18 2012-03-14 08:39 Min fråga gäller om vi kan lämna ett anbud som ekonomisk förening med ett antal av våra kooperativ som underleverantörer med samarbetsavtal. Eller bör varje kooperativ gå in med ett anbud separat? Publikt svar 2012-03-14 08:39 Ni kan lämna en ansökan med samarbetsavtal med kooperativen som kommer att ingå i tjänstens genomförande. 17 2012-03-13 14:11 En fråga om hur man ska tolka insatser av friskvårdande karaktär, är det insatser som ska vara förlagd på arbetstid för deltagaren och som anordnaren ska vara med och genomföra? Publikt svar 2012-03-13 14:11 Ja, friskvårdande insatser enligt deltagarens individuella behov ingår i tjänsten. 16 2012-03-13 14:06 Är priset 2000 kr per deltagare och vecka inklusive eller exklusive moms? Publikt svar 2012-03-13 14:06 Exlusive moms, se svar på föregående fråga. 15 2012-03-13 14:05 Det angivna priset på 2000 kr per deltagar vecka är som regel skattepliktigt för moms, enligt bilaga 1. Innebär detta att leverantören, liksom i övrigt affärsliv, lägger på 25% moms i vid faktureringen till AF? Publikt svar 2012-03-13 14:05 Nej, Arbetsförmedlingen betalar inte moms vid myndighetsutövning eller när en försäljning är ett led i myndighetsutövning. 14 2012-03-13 13:54 Jag läser att handläggningstiden är 3 månader, löper de nuvarande avtalen fram till dess? Publikt svar 2012-03-13 13:54 Pågående och/eller beslutade placeringar kommer att genomföras som planerat. Se avtalet (nuvarande) "6 Avtalsutsträckning för enskild deltagare För aktivitet som en deltagare påbörjar inom avtalsperioden men vars avslutning ligger efter avtalsperiodens slut äger Köparen rätt att utsträcka detta avtal till och med dagen då deltagarens aktivitet avslutas." 13 2012-03-13 13:39 Angående kapacitetstak. Finns det möjlighet att under pågående uppdrag att höja kapacitetstaket om förutsättningarna förändras. Sida 12 av 16
Publikt svar 2012-03-13 13:39 Se förfrågningsunderlag, avsnitt 1.3.7 Kapacitet: "Kapacitetstaket kan när som helst förändras av leverantören om denne önskar expandera eller minska sin verksamhet." 12 2012-03-09 15:29 Hur ska man redogöra för referensuppdrag/den kortfattade beskrivningen 1.3.5? Är det att lämna referenspersoner som ni följer upp och genom beskrivningar redogöra för tidigare uppdrag? Publikt svar 2012-03-09 15:29 Den ansökande leverantören ska i fritextfälten beskriva erfarenhet/referensuppdrag som uppfyller ställda krav. 11 2012-03-09 15:27 Under 1.4.3 står en hänvisning till 1.3.10 ang efterfrågad kompetens. Finns 1.3.10? Publikt svar 2012-03-09 15:27 Hänvisningen ska vara till 1.3.8. 10 2012-03-09 08:46 Kan ni förtydliga informationen kring vad som ni menar med psykiskt funktionshindrade. Vad jag vet så är de i ert system "kodade" under en viss definition för psykiskt sjuka, exempelvis med depression och bipolär sjukdom mm. Sedan finns även andra koder där arbetssökande med t ex neuropsykiatriska funktionshinder hamnar. Dessa arbetssökande har vanligsvis problemen ADHD, autism, asperger mm. Kommer även denna sökandegrupp att vara aktuell för anvisning till sysselsättningsplatserna eller är det renodlat de med enbart en psykisk funktionsnedsättning? Min erfarenhet är att dessa båda sökandegrupper har diagnoser som korsar varandra, och att människor med neuropsykoatriska problem ofta har en depression eller annan psykisk funktionsnedsättning i kombination med sin neuropsykiatriska funktionsnedsättning. Dessutom undrar jag om det även är möjligt för de arbetssökande som är kodade med socialmedicinsk funktionsnedsättning att få komma ifråga för anvisning till sysselsättningsplatser eftersom de socialmedicinska problemen ofta är ett resultat av obehandlad psykisk funktionsnedsättning och/eller neuropsykiatrisk funktionsnedsättning. Ofta upptäcks dessa sökande genom att de blir aktuella i någon av ovan angivna koder, men det visar sig att det finns förekomst av alla tre inslag och att det är en komplex situation. Min förhoppning är att det står öppet för anvisning från samtliga koder eftersom det annars skulle stark tbegränsa möjligheten för de som har en blandad diagnostik. Extra viktigt vad gäller ungdomar, att de får möjlighet till denna insats i god tid, innan utvecklar en ännu mer komplex situation och kommer ännu längre från arbetsmarknaden. Den här frågan vill jag ha ett förtydligande i eftersom det påverkar de förslag till insatser vi vill offerera i anbudet. Publikt svar 2012-03-09 08:46 Svar från projektledaren: Kod 61 och kod 92 är aktuella. Dvs även neuropsykiatriska som Asperger och ADHD om vi bedömer att aktuell tjänst är en bra åtgärd. Socialmedicinskt däremot är inte en del av uppdraget så de är inte aktuella. Självklart kan man ha både psykiska och andra funktionsnedsättningar (även socialmed) men vi ska ha dokumentation på att det finns psykisk funtionsnedsättning. Pågående missbruk är inte heller aktuellt även om personen har psykisk funtionsnedsättning. 9 2012-03-08 08:16 Sida 13 av 16
V i har tecknat avtal med underleverantörer för utförande av delar av tjänsten. Vi har kontakt med t.e.x arbetsintegrerade sociala företag som kommer att ta emot deltagare, vår fråga är om vi även måste inkomma med ett samarbetsavtal mellan oss som leverantör och det arbetsintegrerade sociala företaget att dom kommer att ta emot deltagare? Publikt svar 2012-03-08 08:16 Ja, om sysselsättningsplatsen inte är i leverantörens egen verksamhet ska ett samarbetsavtal bifogas i ansökan. se avsnitt 1.3.6. Underleverantör Om den ansökande leverantören avser att anlita underleverantörer för att utföra hela eller delar av tjänsten skall ett samarbetsavtal bifogas i ansökan. Av samarbetsavtalet skall framgå att leverantören förfogar över underleverantörernas kapacitet under avtalstiden samt företagens namn, adress, organisationsnummer samt, namn, telefonnummer och e-postadress till person på företaget som kan verifiera att överenskommelse om samarbete finns. Nya underleverantörer som eventuellt tillkommer under avtalstiden måste anmälas till och godkännas av Arbetsförmedlingen innan det är tänkt att underleverantören ska påbörja leverans av tjänsten. Leverantören ansvarar för att eventuella underleverantörer uppfyller de ställda kraven i förfrågningsunderlaget. (se även Allmänna bestämmelser, avsnitt 21). 8 2012-03-07 12:43 Vår organisation planerar ev. att anlita andra föreningar som underleverantörer. Kan dessa föreningar, efter minst sex månaders uppdrag som underleverantör åt oss, använda detta som ett eget referensuppdrag om man då skulle vilja söka eget avtal med AF? Eller behöver de ha ett helt annat referensuppdrag att hänvisa till? Publikt svar 2012-03-07 12:43 Pågående uppdrag som har pågått minst sex månader godkänns om uppdraget för övrigt uppfyller ställda krav och om ansökande leverantör uppfyller de kvalificerings- och skall-krav som finns i förfrågningsunderlaget. 7 2012-03-07 12:38 Frågan gäller hur en förening som består av ett antal medlemsföretag/sociala arbetskooperativ kan lämna ansökan. Hur betraktars medlemsföretagen? Är dom underleverantörer fast det är dom som utgör föreningen? Måste det finnas samverkansavtal mellan föreningen och medlemsföretagen de sociala arbetskooperativen? Publikt svar 2012-03-07 12:38 Arbetsförmedlingen kan endast teckna avtal med en juridisk person. Om ansökande leverantören är en förening så är föreningen avtalsparten, vilket innebär att alla ekonomiska trasaktioner sker med avtalsparten som också är ansvarig för uppdragets genomförande. Föreningen ska även kunna i ansökan visa att denne, med sina samarbetsparter uppfyller samtliga villkor i förfrågningsunderlaget, ex. ekonomisk förmåga, kompetens m.m. Om föreningen åberopar medlemsföretagens kapacitet/ekonomisk förmåga ska ansökan innehålla samverkansavtal som styrker detta. En rättskapabel ideel förening anses enligt rättspraxis och doktrin föreligga under förutsättning att den - bildats av ett visst antal personer - antagit stadgar som reglerar namn, syfte och beslutsgong, samt - tillsatt företrädare (vanligen styrelse) När sådana omständigheter föreligger blir föreningen en juridisk person och får rättskapacitet, dvs. kan äga egendom, klaga, söka, kära och svara inför domstål samt ingå avtal som är bindande för föreningen. se även Lagen om valfrihetssystem: Enligt lag (SFS 2008:962) 5 kap. Ansökan om deltagande i ett valfrihetssystem Rätten att få delta i ett valfrihetssystem 1 Fysiska eller juridiska personer kan var för sig eller tillsammans med andra leverantörer lämna en ansökan. Den upphandlande myndigheten får inte ställa upp villkor om att en grupp ska ha en bestämd juridisk form för att få lämna en ansökan. Den upphandlande myndigheten får dock begära att en grupp Sida 14 av 16
ska ha en viss juridisk form när den blivit tilldelad kontraktet, om det krävs för att kontraktet ska kunna fullgöras på ett godtagbart sätt. 6 2012-03-07 08:40 Upphandlaren använder termen Rehabiliteringsplan återkommande i texten. Vi önskar ett förtydligande kring denna benämning och dess innehåll. Kan rehabiliteringsplan jämnställas med termerna överenskommelse och handlingsplan som arbetsförmedlingen använt i tidigare upphandlingar? Publikt svar 2012-03-07 08:40 Svar från projektledaren från avd. Rehabilitering till arbete: "det handlar inte om behandling utan mer om hur många timmar per dag/vecka, arbetsuppgifter, miljö etc (det är ju det som är de rehabiliterande inslagen) så det kan jämställas med överenskommelse och handlingsplan." 5 2012-03-06 15:14 Hur ser betalningsmodellen ut om fokus ligger på att hitta sysselsättningsplats hos annat företag/förening än hos leverantören? Upphör den när deltagaren går till det andra företaget och i så fall sker någon utbetalning av ersättning till denne? Publikt svar 2012-03-06 15:14 Leverantören som är avtalspart för tjänsten får ersättning med 2000 kr per deltagare och vecka oavsett om deltagarens sysselsättningsplats är i leverantörens egen verksamhet eller hos underleverantör/samarbetspart. Publikt informationsmeddelande Rättelse: avsnitt 1.3.5. Erfarenhet/referensuppdrag 2012-03-06 15:07 "Ansökan skall innehålla en kortfattad beskrivning av efterfrågat referensuppdrag vilket inte är äldra än två år räknat från ansökningsdagen till uppdragets slutdatum alternativt pågående uppdrag om uppdraget har pågått minst sex månader." dvs. det datum ansökande leverantör har lämnat ansökan i TendSign. 4 2012-03-05 08:24 Gällande svaret på fråga 3: Räknas handledaren/arbetsledaren på arbetsplatsen hos underleverantör som handledare i detta fallet under förutsättning att denna handledare har kompetens att arbeta med målgruppen? Publikt svar 2012-03-05 08:24 Ja, förutsatt att handledaren, har den efterfrågade kompetensen, inte handleder fler än sex deltagare och kommer att ge stöd och handledning i den omfattning som varje individ har behov av samt att leverantören har ett samarbetsavtal med underleverantören som omfattar handledning. Leverantören ansvarar för att handledning genomförs enligt avtalet och att underleverantören uppfyller ställda krav, se förfrågningsunderlaget, avsnitt 1.3.6. "Om den ansökande leverantören avser att anlita underleverantörer för att utföra hela eller delar av tjänsten skall ett samarbetsavtal bifogas i ansökan. Av samarbetsavtalet skall framgå att leverantören förfogar över underleverantörernas kapacitet under avtalstiden samt företagens namn, adress, organisationsnummer samt, namn, telefonnummer och e-postadress till person på företaget som kan verifiera att överenskommelse om samarbete finns. Nya underleverantörer som eventuellt tillkommer under avtalstiden måste anmälas till och godkännas av Arbetsförmedlingen innan det är tänkt att underleverantören ska påbörja leverans av tjänsten." Sida 15 av 16
3 2012-03-02 14:43 I handledartätheten 1/6 deltagre räknas både arbetsledare på sysselsättningsplatsen och eventuell tillkommande handledare in i denna? Publikt svar 2012-03-02 14:43 Deltagaren skall ha stöd av en handledare/arbetsledare som har efterfrågad erfarenhet, det kan vara en person som är arbetsledare hos leverantören om sysselsättningsplatser är i leverantörens egen verksamhet eller att handledaren ger stöd till deltagaren och arbetsledaren på en sysselsättningsplats hos en underleverantör. 2 2012-03-02 13:34 Det står inget om volymer eller uppskattningar av volymer, var kan man få tag på denna data? Publikt svar 2012-03-02 13:34 Man har inte uppskattat volymerna då deltagaren får själv välja leverantör. Det finns inte heller några garanterier till kontrakterad leverantör om antal deltagare. 1 2012-03-02 13:30 Finns det något särskilt krav gällande utbildning och erfarenhet gällande handledare? Publikt svar 2012-03-02 13:30 Avsnitt 1.3.8 (föfrågningsunderlaget): Deltagaren skall få stöd och handleding av en arbetsledare/handledare som har erfarenhet av liknande uppdrag och har erfarenhet av att handleda personer med psykisk funktionsnedsättning och därigenom har insikt om den specifika problematiken som psykisk funktionsnedsättning medför Sida 16 av 16