TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Benny Wennberg 2013-10-18 SFN 2013/0888 0480-450505 Servicenämnden Köp av Kalmar Familjebad KB:s byggnad på fastigheten Nötskrikan 4 Förslag till beslut Servicenämnden tillstyrker Kalmar kommuns köp av Kalmar Familjebad KB:s byggnad på fastigheten Nötskrikan 4 samt att serviceförvaltningen förvaltar och hyr ut byggnaden efter köpet. Bakgrund Kalmar Familjebad har, på uppdrag av kommunstyrelsen, i samverkan med serviceförvaltningen och externa konsulter utrett fastighetens renoveringsbehov och utvecklingsmöjligheter. Investeringsbehovet är omfattande och som ett första steg i utvecklingen av fastigheten förslår Kalmar Kommunbolag AB kommunstyrelsen att köpa Kalmar Familjebad KB:s byggnad på fastigheten Nötskrikan 4 med tillhörande byggnadsinventarier och att serviceförvaltningen förvaltar och hyr ut byggnaden efter köpet. Benny Wennberg Förvaltningschef Bilagor Tjänsteskrivelse 2013-10-07 från Kalmar Kommunbolag AB Aktivitetsplan köp av byggnad samt avveckling av Kalmar Familjebad KB Serviceförvaltningen Chefer Adress Box 611, 391 26 Kalmar Tel 0480-45 00 00 vx benny.wennberg@kalmar.se
TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Maria Björkman 2013-10-07 0480-45 34 10 Kommunfullmäktige Köp av Kalmar Familjebad KB:s byggnad på fastigheten Nötskrikan 4 Förslag till beslut Kommunstyrelsen får köpa Kalmar Familjebad KB:s byggnad på fastigheten Nötskrikan 4 med tillhörande byggnadsinventarier på de villkor som framgår av köpekontraktet. Köpet genomförs genom att Kalmar kommun övertar Kalmar Familjebads KB:s lån på 33 miljoner kronor. Kalmar kommun ökar därmed nuvarande låneskuld från 687,2 miljoner kronor till 720,2 miljoner kronor. Kommunfullmäktige godkänner att tomträttsavtalet upphör att gälla den 30 december 2013. Kommunfullmäktige godkänner att återstående tillgångar och skulder i Kalmar Familjebad KB kommer att säljas till Kalmar Familjebad AB, verksamhet och personal överförs till Kalmar Familjebad AB genom en så kallad verksamhetsövergång. Kommunfullmäktige godkänner att Kalmar Kommunbolag AB efter att tillgångar och skulder är reglerade avvecklar Kalmar Familjebad KB. Bakgrund Kommunstyrelsen beslutade den 7 mars 2011 att ge Kalmar Kommunbolag AB och Kalmar Familjebad i uppdrag att bland annat utreda byggnadens renoveringsbehov och utvecklingsmöjligheter samt effekterna om den övergår till serviceförvaltningen och i fortsättningen hyrs av Kalmar Familjebad KB. Kalmar Familjebad har i samverkan med externa konsulter och serviceförvaltningen via statusbesiktningar och rapporter (framtagna under åren 2008-2012) visat på anläggningens behov av ombyggnad alternativt nybyggnad. Förslag på alternativ har tagits fram för renovering/ombyggnad av byggnaden med nuvarande verksamhetsinriktning. I samverkan med upphandlade arkitekter har förslag Adress Box 611, 391 26 Kalmar Besök Stadshuset, Östra Sjögatan 18 Tel 0480-45 00 00 vx maria.bjorkman@kalmar.se
2 (3) och kalkyler också tagits fram för en ombyggnad med tillkommande framtida verksamheter i byggnaden. Kostnader för planerade ombyggnader ryms inte i Kalmar kommuns investeringsbudget under planperioden. Som en del av uppdraget föreslås därför att byggnaden i ett första steg säljs till Kalmar kommun under 2013. Effekten ekonomiskt innebär att kommunstyrelsen köper byggnaden för 33 miljoner kronor och Kalmar Familjebad betalar överenskommen hyra för byggnaden inklusive budgeterat yttre underhåll. Servicenämnden förvaltar byggnaden efter köpet. Fördelar och behov gällande överlåtelsen; - Bolagets krav gällande nya redovisningsregler som gäller från årsskiftet i alla större koncerner kan hanteras på ett smidigare sätt i en övergång. - Genom ägandet av serviceförvaltningen får området en helhet och därmed kunna nyttja kompetens inom intern fastighetsförvaltning. - Byggnaden finns och övervakas i kommunens regi i samband med budget. - Kalmar Familjebad betalar hyra inklusive budgeterat yttre underhåll. - Fram till att Kalmar kommun tar beslut om en renovering/om- och nybyggnad av fastigheten kommer Kalmar Familjebad AB att fortsätta driva verksamheten med god kontroll av regelbundna underhålls- och säkerhetskontroller. - Vid en övergång av byggnaden finns därmed möjligheten att avveckla kommanditbolaget och enbart driva verksamheten i ett AB. Förslag på handlingsplan Byggnaden på fastigheten Nötskrikan 4 och byggnadsinventarierna säljs till Kalmar kommun för marknadsvärdet. Att överlåtelsen sker till marknadsvärde är viktigt då försäljningen sker till en icke skattepliktig verksamhet. Köpeskillingen och dess erläggande motsvaras av att Kalmar kommun tar över lånen på motsvarande 33 miljoner koronor. Någon stämpelskatt kommer inte utgå då det enbart är byggnaden som säljs. Marken ägs redan idag av Kalmar kommun. Kalmar Familjebad KB har idag tomträtt på fastigheten Nötskrikan 4 och i samband med försäljningen av byggnaden övergår tomträtten till Kalmar kommun. Tomträtten (inskrivningen) upphör sedan genom ansökan till Lantmäteriet Fastighetsinskrivningen. Övriga tillgångar och inventarier i Kalmar Familjebad KB överlåts till Kalmar Familjebad AB, överlåtelsen kommer att ske till marknadspriser. Verksamhet och personal i kommanditbolaget överförs till Kalmar Familjebad AB genom en så kallad verksamhetsövergång. Samtliga anställdas anställning, samt rättigheter och skyldigheter med anledning av anställningsavtalet, övergår på lika villkor till Kalmar Familjebad AB per den 1 januari 2014. Med tanke på den värdering som skett av byggnaden och bedömda värden på inventarierna etc. så tyder detta på att överlåtelsen kan ske utan stora effekter på resultatet i kommanditbolaget. När allt är genomfört och tillgångar och skulder är reglerade föreslås Kalmar Kommunbolag AB avveckla Kalmar Familjebad KB.
3 (3) Kalmar Familjebad AB skriver ett hyresavtal för hela badfastigheten och betalar överenskommen hyra för byggnaden inklusive avhjälpande yttre underhåll. Kalmar Familjebad AB ansvarar själva för kostnader avseende inre underhåll. Oförutsedda händelser som väsentligt påverkar budgeterade underhållskostnader föranledda av byggnadens skick ska förankras och beslutas i Kalmar Kommunbolag AB. Ola Johansson VD Kalmar Kommunbolag AB Maria Björkman Ekonomichef Kalmar Kommunbolag AB
Aktivitetsplan köp av byggnad samt avveckling av Kalmar Familjebad KB Kommentar Ansvarig Klart Avtal ska upprättas för köp av byggnaden på fastigheten Nötskrikan 4. I avtalet ska det regleras att kommunen övertar jämkningsskyldigheten, men inte den frivilliga skattskyldigheten. Kalmar Familjebad KB säljer fastigheten till kommunen för marknadsvärdet 33 mkr och tar över lånen på motsvarande belopp. Köpebrev samt överenskommelse om upphörande av tomträttsavtalet ska upprättas. datum på avtalet förslag 19/12, med tillträde 30/12 Maria Björkman mfl. Maria Björkman mfl. Ansökan till Lantmäteriet Fastighetsinskrivningen om att döda tomträtten. Kalmar Familjebad AB överlämnar en jämkningshandling till kommunen avseende aktuella investeringar. Handlingen innehåller de avsnitt som är angivna på sid 15 i SKV 563. så fort beslut är taget Maria Björkman mfl. Maria Björkman och Anette Stenlund I god tid innan ägarövergången lämnar köpare och säljare gemensamt en ansökan till Skatteverket om att skattskyldigheten ska upphöra. Ansökan görs så snart kommunfullmäktige beslutat om försäljningen. Blankett SKV 5724 ska användas. så fort beslut är taget Maria Björkman och ekonomienheten Kalmar Kommunbolag AB tar beslut om att överföra s anställning som VD i Kalmar Famljebad KB till Kalmar Familjebad AB. vid styrelsemötet den 17/12 Ola Johansson Hyresavtal (exkl. moms) upprättas mellan Kalmar kommun och Kalmar Familjebad AB. Hyresavtalet är exkl. el, värme, va och vatten. Kalmar Familjebad AB ansvarar för inre underhåll, renhållning och snöröjning tak, kalmar kommun för yttre renhållning och snöröjning. Kalmar kommun ansvarar för yttre underhåll, ex tak, fasad och ventilation som blir hyrespåverkande. 1 års hyresavtal tecknas för att därigenom kunna reglera hyresnivån med ev föregående års investeringar föranledda av yttre underhåll. Maria Björkman, Ola Johansson, Susanne Söderberg, förvaltare serviceförvaltningen
Aktivitetsplan köp av byggnad samt avveckling av Kalmar Familjebad KB Kommentar Ansvarig Klart Kalmar Familjebad KB avslutar försäkringen av fastigheten hos Länsförsäkringar. Övriga tillgångar och inventarier i Kalmar Familjebad KB överlåts till Kalmar Familjebad AB, överlåtelsen sker till marknadspriser. Verksamhet och personal i kommanditbolaget överförs till Kalmar Familjebad AB genom en så kallad verksamhetsövergång. per den 31/12 Styrelsens och VD:s arbetsordning Attest- och utanordning Breven om ny verksamhetsutövare skickas ut Övertagande av konton hos Nordea Nya anställningsbeslut på all personal, Maria Björkman Ulf Gerrevall Susanne Gryfelt I kommanditbolagets sista momsdeklaration ska man öppet redovisa att man gjort en verksamhetsövergång till Kalmar Familjebad AB och att inte moms utgått. När allt är genomfört och tillgångar och skulder är reglerade ska Kalmar Kommunbolag AB avveckla Kalmar Familjebad KB. Kalmar Familjebad AB ska ansöka om frivilligt inträde för lokalerna, men INTE den del som hyrs ut till kommunen. Det är lämpligt att ansöka om frivilligt inträde ur ett momsperspektiv, även om ett betydande momsavdrag bör kunna erhållas genom att själva badverksamheten är obligatorisk momspliktig. KB har genom total verksamhetsöverlåtelse överlåtit allt inkråm till AB. KB avslutar sin verksamhet och vi ser detta som en verksamhetsövergång och ingen moms utgår. Anette Stenlund Maria Björkman Anette Stenlund
Aktivitetsplan köp av byggnad samt avveckling av Kalmar Familjebad KB Kommentar Ansvarig Klart Kommunens rutin för återbetalning och återsökning Ekonomienheten Kommunen återbetalar momsen via den vanliga momsdeklarationen men får tillbaka samma moms via kommunkonto-systemet. Detta sker med stöd av den jämkningshandling som upprättas av Badhuset och överlämnas till kommunen. - Kommunen återbetalar momsen över 6 och 8 år i det allmänna momssystemet om överlåtelsen sker 2013 - Kommunen begär alltså ersättning för samma moms via kommunkontosystemet över 6 och 8 år, detta görs för samma period som man betalar in momsen. Vilket betyder att återbetalning sker i januari månads momsdeklaration varje år, momsen som belastar 2013 återbetalas i januari 2014 Beslutsordning Kalmar Familjebad 16-okt Serviceförvaltningen, presidie 16 oktober 30-okt KKAB (info 16 oktober) 05-nov KS 12-nov KF 25-nov