2008-09-19 1 (1) Plats och tid Kommunkontoret, sammanträdesrum A, fredagen den 19 september, kl. 09:00-14:00 Ajournering kl.10:00-10:20 och 12:00-13:00. Beslutande Lars-Erik Häggblom (kd) ordförande Sven Sigfridsson (c) Lena Westling (c) Bertil Höglund (fpl) Mona Isberg (c) tjänstgörande ersättare för Anna-Greta Söderlund (s) Siver Karlsson (s) Agneta Liljemark (s) 147-148, 155-163 Övriga närvarande Anette Forsblom Nils-Olof Nilsson Monica Liljemark Bengt Mörman Kaisa Nilsson Marie Karsbo Peter Johansson Katarina Johansson Viveka Danielsson Johannes Malmberg Viveka Nordlund Christina Strandell Maria Hedström Förvaltningschef Verksamhetschef T f verksamhetschef T f verksamhetschef Biståndschef Enhetschef Ekonom Ekonom Metod- och kvalitetsutvecklare Socialsekreterare Väntjänsten, Alfta Väntjänsten, Edsbyn Nämndssekreterare Utses att justera Siver Karlsson Justeringens plats och tid Kommunkontoret måndag den 29 september 2008 kl. 16:30 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 145-163 Maria Hedström Ordförande Justerande Lars-Erik Häggblom Siver Karlsson
2008-09-19 2 (2) ANSLAG PÅ KOMMUNENS OFFICIELLA ANSLAGSTAVLA i Ovanåkers kommun har haft sammanträde den 19 september 2008. Protokollet har justerats, d v s godkänts. Protokollet finns på socialförvaltningen och på kommunens webbplats www.ovanaker.se. Överklagande Anslaget sätts upp på anslagstavlan den 30 september och tas ned den 21 oktober 2008. Under den tiden har du möjlighet att klaga på besluten. Hur man överklagar, se särskild information på anslagstavlan och på kommunens webbplats www.ovanaker.se. Behöver du hjälp, kontakta sekreteraren i nämnden. Receptionen kan hjälpa dig att få kontakt med rätt person... Underskrift
2008-09-19 3 (3) Sn 145 Godkännande av dagordningen Beslut godkänner dagordningen. Beslutsunderlag Kallelse september 2008.
2008-09-19 4 (4) Sn 146 Dnr 2008. 030 040 Ekonomisk rapport Beslut mottar den ekonomiska rapporten Bakgrund Utfallet till och med juli är ca 123 miljoner kronor, vilket motsvarar 59,5 % av den totala budgeten på 206,7 miljoner kronor. Beslutsunderlag Budgetuppföljning för juli 2008, daterad 2008-08-26
2008-09-19 5 (5) Sn 147 Information Förvaltningschef Anette Forsblom informerar om: Anställningsintervjuer till projektanställningen som arbetsterapeut är gjord och beräknas tillsättas under vecka 39. Det pågår fyra rekryteringar just nu, det är en tillsvidareanställning och ett vikariat av sjuksköterska samt en verksamhetschef för omvårdnadsenheten och en verksamhetschef för individ- och familjeomsorgen. Lars-Erik och Anette har varit till Borlänge på föreläsning Kostnad per brukare Kollektivavtalet FLISA är uppsagt av arbetsgivaren på grund av att det är en överkompensation av mertid i förhållande till om det skulle ha varit fast timersättning för obekväm arbetstid efter den senaste lönehöjningen. En dialog om att revidera flisaavtalet under hösten och som kommer att gälla från 1 januari 2009, blir det inget nytt avtal så är det AB som man kommer att gå efter.
2008-09-19 6 (6) Sn 148 Utvecklingsarbete IFO, Handikappomsorg och Stab information Förvaltningschef Anette Forsblom redogör för hur man arbetar utifrån varje punkt i ledningsgruppens agenda. 1. Utvecklingsarbete, Ifo, Ho, Stab, (Omv) - bringa ordning, reda och skapa verksamhetsmässig och organisatorisk tydlighet. En större flexibilitet. 2. Kvalitetsledningssystem 10 områden att förtydliga/sammanställa och förenkla informationen 3. Internkontroll hålla koll på att vi gör och på rätt sätt 4. Målarbete - balanserat styrkort - handlingsplaner 5. Ekonomi styrning och uppföljning 6. It procpita, uppföljningar vem gör vad mm 7. Hemsidan 8. Rekrytering 9. Värdegrund handlar om bl.a. om attityder och uppträdande Information från ledningsgruppens planeringsdagar den 28-29 augusti där dom planerade budget, mål samt verksamhet utifrån de tio mapparna i kvalitetsledningssystemet.
2008-09-19 7 (7) Sn 149 Ovanåkers äldrecenter information om verksamheten Tf verksamhetschef Bengt Mörman informerar: Det är i dagsläget åtta personer som väntar på särkilt boende och det finns inte några lägenheter Det äldsta beslutet är från 2008-08-01. Hemtjänsten håller just nu på att förbereda för att ta över anhörigstödet. Nyttjandegraden på hemtjänsten i Alfta har ökat. Det är med andra ord fler som fått beslut om hemtjänst under hösten jämfört med tidigare under året i Alfta.
2008-09-19 8 (8) Sn 150 Individ- och familjeomsorg information om verksamheten Tf verksamhetschef Monica Liljemark informerar om: Det pågår en utbildningssatsning där vi satsar på evidensbaserade arbetsmetoder det omfattar vuxengruppen, missbruk samt övrig öppenvård. Man håller på att lägga plan för att avveckla konsultstödda familjehem för att de ska övergå i vår egen regi.
2008-09-19 9 (9) Sn 151 Dnr 2008. 137 700 Samverkan mellan skola och socialtjänsten Ansvarig tjänsteman: Monica Liljemark Beslut beslutar att godkänna den framtagna handlingsplanen När barn far illa. Sammanfattning Under våren har en gemensam arbetsgrupp med deltagare från socialförvaltningen och skola som formulerat ett förslag på samverkan mellan förvaltningarna. Gruppens sammansättning har varit verksamhetschef för IFO, en rektor för Alftaområdet, rektor för Edsbyområdet, förskolechef, elevvårdsrepresentant samt två socialsekreterare. Gruppen har arbetat fram gemensamma strukturer vad det gäller arbetsfördelning och rutiner i samverkan. Bakgrund På uppdrag av socialchef samt barn- och utbildningschef har en arbetsgrupp fått i uppdrag att utforma ett samarbetsförslag för de båda förvaltningarna. Att gemensamt arbeta fram strategier för samverkan kring barn och ungdomar som far illa eller riskerar att fara illa. Ansvariga för att uppdraget utförts har varit verksamhetsansvariga från både socialförvaltningen och skolan. Måluppfyllelse Gruppen har sammanställt ett dokument för strategiskt samverkan, gemensam utbildning samt en upparbetat en handlingsplan för personal inom skolans verksamheter om hur man skall agera när man misstänker att barn far illa. Beslutshandlingar Skrivelse Uppdrag till arbetsgrupp för samverkan mellan socialtjänsten och barn- och utbildningsförvaltning av Anette Forsblom och Solveig Landar, daterad 2008-02-05 Protokoll Samverkan skola och socialtjänsten Handlingsplan Handlingsplan när barn far illa Förskola, Skola och IFO Tjänstemannayttrande av tf verksamhetschef Monica liljemark, daterad 2008-09-11 SKICKAS TILL För handläggning: tf verksamhetschef Monica Liljemark, Ks
2008-09-19 10 (10) Sn 152 Snr xxxxxx-xxxx LVU-ärende sekretess information Beslut Det ordförandebeslut som togs den 2008-09-05 gällande NN, xxxxxx-xxxx har anmälts till socialnämnden. Bakgrund Ärendet är handlagt av socialsekreterare Lotta Eriksson. Beslutsunderlag Tjänstemannayttrande av socialsekreterare Lotta Eriksson, daterad 2008-09-05.
2008-09-19 11 (11) Sn 153 Handikappomsorgen information om verksamheten Verksamhetschef Nils-Olof Nilsson informerar om: Socialstyrelsen har kommit med en inbjudan till kommuner och landsting att ansöka om bidrag för att förstärka kompetensen bland personal som i sitt arbete kommer i kontakt med personer med psykisk funktionsnedsättning, detta bidrag ska sökas senast den 15 oktober.
2008-09-19 12 (12) Sn 154 Integrationsenheten information om verksamheten Enhetschef Marie Karsbo presenterar sig och informerar om: Asylboendet Gaja har öppnats och det är nio stycken av tio som har kommit varav sju är pojkar och två flickor, nationaliteten på dessa är Irak, Afghanistan och Nicaragua. Verksamheten fungerar bra. Integrationsenheten väntar på att ta emot 15 stycken palestinier Sju stycken flyktingar har varit på Edsbyverken på studiebesök vilket ledde till att Edsbyverken kommer att ta emot tre stycken utav dem på praktik.
2008-09-19 13 (13) Sn 155 Dnr 2008. 095 750 Projektansökan Gruppstöd för barn och föräldrar Ansvarig tjänsteman: Metod- och kvalitetsutvecklare Viveka Danielsson Beslut beslutar att ansöka om projektmedel 640 000 kr till Gruppstöd för barn och föräldrar från Länsstyrelsens alkohol- och narkotikaförebyggande medel. Paragrafen justeras direkt Sammanfattning Regeringen har gett Länsstyrelsen i uppdrag att förmedla medel till kommuner för alkohol- och narkotikaförebyggande insatser. Syftet med medlen är att stimulera utvecklingen av målinriktade strukturerade och samordnade förebyggande insatser på kommunal nivå. Medlen vi söker för ska fördelas inom området insatser för barn till föräldrar med missbruksproblem eller psykisk ohälsa. Medlen ska syfta till att stärka och förbättra innehåll, kvalitet och sammanhang i insatserna och skall i första hand användas för att stödja verksamhet av permanent karaktär. Medlen ska också kunna användas för att stödja kommunerna i att kartlägga och dokumentera behov och resurser. Bakgrund I den ordinarie verksamheten har socialförvaltningen efter ett politiskt uppdrag gjort en genomlysning av bl.a. individ- och familjeenheten och står nu inför ett omfattande utvecklingsarbete. Förvaltningen har infört ett kvalitetsledningssystem och har i sin målstyrning påbörjat arbetet med att omstrukturera verksamheten. Detta innebär en satsning på förebyggande insatser samt införandet av en strukturerad öppenvård som ska bygga på evidensbaserade metoder. En mer genomarbetad strukturerad samverkansplan med skolan är också under uppbyggnad. I en kompetenskartläggning som är gjord påvisas utbildningsbehov av just evidensbaserade stödformer riktade till barn och föräldrar. Om projektansökan bifalles ger den möjlighet att utveckla en öppenvård i den ordinarie verksamheten med hög kvalitet. Förvaltningens ståndpunkt Förvaltningen har påbörjat både en strukturerad samverkan med skolan samt startat upp utbildning i evidensbaserade metoder. Projektansökan medger ytterligare en kvalitetssäkring av det förebyggande arbetet med tidiga insatser vilket formulerats i samråd med verksamhetschef för Individ- och familjeomsorgen.
2008-09-19 14 (14) Sn 155 fortsättning Beslutshandlingar Tjänstemannayttrande av metod- och kvalitetsutvecklare Viveka Danielsson daterad, 2008-09-10 Skrivelse Ansökan om medel för alkohol- och narkotikaförebyggande insatser inom området insatser för barn och föräldrar med missbruksproblem eller psykisk ohälsa av Viveka Danielsson Skrivelse Ansökan om utvecklingsmedel till förebyggande insatser gruppstöd och för barn och föräldrar SKICKAS TILL För handläggning: Länsstyrelsen Gävleborg, metod- och kvalitetsutvecklare Viveka Danielsson För kännedom:
2008-09-19 15 (15) Sn 156 Dnr 2008. 130 700 Uppföljning av kvalitetsledningssystemet information Metod- och kvalitetsutvecklare Viveka Danielsson redogör från uppföljningen av de tio mapparna i kvalitetsledningssystemet och dessa mappar är: 1. Sociala tjänster 2. Tillgänglighet 3. Samverkan och samarbete 4. Handläggning och dokumentation 5. Fel och brister 6. Synpunkter och klagomål 7. Personal och kompetensförsörjning 8. Uppföljning och utvärdering 9. Jämställdhet 10. Miljö
2008-09-19 16 (16) Sn 157 Dnr 2008. 049 700 Länsstyrelsen Gävleborg- inrapporterade verkställda beslut/inrapporterade ej verkställda beslut enl. 16 kap. 6 f och 6g SoL - sekretess Beslut lämnar rapporter till länsstyrelsen, revisionen och kommunfullmäktige. Bakgrund har att var tredje månad rapportera ej verkställda, bifallsbeslut inom SoL till länsstyrelsen, kommunfullmäktige och kommunrevisionen. Länsstyrelsen har möjlighet att initiera beslut om sanktionsavgift hos länsrätten om kommunen inte verkställer besluten inom skälig tid. Det finns inga ej verkställda beslut över tre månader att rapportera. SKICKAS TILL För handläggning: Länsstyrelsen Gävleborg, revisionen, kommunfullmäktige För kännedom: Kaisa Nilsson
2008-09-19 17 (17) Sn 158 Rapportskyldighet enligt LSS Information Biståndschef Kaisa Nilsson informerar: Från och med 1 juli 2008 införs skyldighet enligt 28 f LSS-Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, för kommuner och landsting att rapportera till Länsstyrelsen om ej verkställda beslut enligt 9 LSS (prop. 2007/08:43). Den första rapporteringen avser förhållanden den 30 september 2008. Kommuner och landsting ska kvartalsvis till Länsstyrelsen rapportera gynnande beslut enligt 9 LSS som ej verkställts inom 3 månader från beslutsdatum. På samma sätt ska rapportering ske när verkställigheten avbrutits och inte kunnat verkställas på nytt inom 3 månader.
2008-09-19 18 (18) Sn 159 Väntjänsten Alfta och Edsbyn information om verksamheten Väntjänstsamordnarna för Edsbyn, Christina Strandell och för Alfta, Viveka Jonasson redogör för sina verksamheter och påtalar att det är svårt att få frivilliga att ställa upp. Nämnden efterfrågade verksamhetsberättelse och ekonomisk redovisning av tilldelade bidrag från Alfta.
2008-09-19 19 (19) Sn 160 Dnr 2008. 129 750 Riktlinjer och arbetsrutiner för myndighetsutövning och vård av vuxna missbrukare samt övriga vuxna information Bakgrund Metod- och kvalitetsutvecklare Viveka Danielsson och socialsekreterare Johannes Malmberg har arbetat fram en handbok gällande riktlinjer och arbetsrutiner för myndighetsutövning och vård av vuxna missbrukare samt övriga vuxna, dom går igenom det arbetsmaterial som finns nu, för att nästa nämnd ta beslut på slutproduktionen efter vissa ändringar som nämnden hade synpunkter på. Handlingar Arbetsmaterial handbok Riktlinjer och arbetsrutiner för myndighetsutövning och vård av vuxna missbrukare samt övriga vuxna skrivet av Metod- och kvalitetsutvecklare Viveka Danielsson och socialsekreterare Johannes Malmberg. SKICKAS TILL För handläggning: socialsekreterare Johannes Malmberg, metod- kvalitetsutvecklare Viveka Danielsson
2008-09-19 20 (20) Sn 161 Delegeringsbeslut har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt en av socialnämnden antagen delegeringsordning. Besluten skall redovisas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte att socialnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det socialnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Handlingar Delegeringsbeslut: Beslut om försörjningsstöd (sekretess) Beslut enligt Socialtjänstlagen och Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (sekretess) Tillsvidareanställningar Ledighetsansökningar
2008-09-19 21 (21) Sn 162 Kurser och konferenser Det finns för dagen inga kurser eller konferenser att anmäla sig till.
2008-09-19 22 (22) Sn 163 Meddelanden Handlingar A: Samverkansprotokoll från handikappomsorgen, daterad, 2008-09-27. B: Förhandlingsprotokoll från MBL 11 gällande mål och budget 2009 daterad, 2008-09-05.