MINNESANTECKNINGAR Beredningsuppdrag Trygg och säker kommun Beredning: Beredning för samhällsutveckling Uppdrag: Trygg och säker kommun Tid: 30 augusti 2016 kl. 13:30-16:00 Plats: Stadshuset, Grön Närvarande: Ledamöter: ordf. Carl-Axel Andersson (EP), 1:e vice ordf. Tommy Jönsson (S), 2:e vice ordf. Daniel Jönsson (M), ledamöter Kjell-Arne Nilsson (S), Torgny Bergström (S), Johnny Henrysson (EP), Conny Jansson (MP), Lennarth Svensson (FP), Karl-Erik Asp (M), Fredrik Thörning (M), Christian Rydell (C), Rune Malmborg (KD) Tjänstepersoner: Bengt-Ove Ohlsson enhetschef, Cecilia Thell beredningskoordinator. Dragan Kostic, mångfaldssamordnare Dragan berättar vad han arbetar med, förutom att arbeta som mångfaldssamordnare är han EUsamordnare i kommunen. Tolerans för mångfald - kunskap och information ökar tolerans. Tolerans drar till sig kreativitet. Varför mångfald? Mångfald ger bra service, ökar utveckling, attraktionskraft och trygghet, samt trovärdighet. Kommunens värdeord Öppenhet, omtanke och handlingskraft är mångfald. Mångfald är inte bara etnisk mångfald utan mycket annat, handlar om t.ex. ålder, religion och funktionsnedsättning (de sju diskrimineringsgrunderna). Intolerans leder ofta till otrygghet. Vice versa leder otrygghet till intolerans. Statistiken för intolerans i Ängelholm gällande gymnasieungdomar har visat att Ängelholm är näst mest intoleranta kommunen i Skåne, den undersökningen är från 2009. Undersökningen bevisade för övrigt teorin att intolerans var knutet till kreativitet. Ju mer tolerans desto mer kreativa klasser. Internationella handelshögskolan i Jönköping utförde undersökningen. 2016 gjordes samma undersökning ( Är Ängelholm intolerant? ) av en student i Ängelholm. Han fick högre deltagande än tidigare undersökning. Resultatet visar bl.a. att män och pojkar är lite mindre intoleranta idag än 2009 men det är ingen markant skillnad. Kvinnor på yrkesutbildning är dock mer intoleranta nu än 2009. Sammanfattat är vissa parametrar sämre och andra bättre men det är totalt sett 1 % bättre. Varför sker dessa förändringar? Jo, Ängelholm som övriga samhället ändras demografiskt. Befolkningen behöver öka och det går inte utan invandring. Därför behöver vi arbeta mer med intolerans medborgare i samhället behöver lära sig att leva tillsammans utan konflikter. Hur ser det ut i andra kommuner? Familjen Helsingborg har ett mångfaldsprojekt som bl.a. har mål om att andel anställda i kommunen ska spegla mångfalden i kommunen vad gäller etnicitet. Ängelholm ligger hyfsat bra till, är en eller två procents skillnad (2014 och 2015). Ängelholms kommun 262 80 Ängelholm Tel: 0431-870 00 E-post: info@engelholm.se www.engelholm.se www.facebook.com/angelholm www.twitter.com/engelholm
2 (2) Det görs flera insatser för att öka tolerans; utbildning inom skola och förskola, utbildning av pedagoger, mångfaldsdag för sjundeklassare. I år gör fjärde klassare en bok tillsammans; En främling är en vän du inte lärt känna Se bilaga för mer information. Lisa Wallin, beredskapssamordnare Lisa Wallin berättar om de två områdena Extraordinära händelser och Skydd mot olyckor. Se bilaga. Egenansvar det förväntas att en vuxen medborgare ska kunna ta hand om sig själv under 72 timmar. (t.ex. vatten hemma, ficklampa m.m.)kommunen är närmst medborgarna därav är kommunen en viktig aktör gentemot medborgarna och det handlar då främst om vattenförsörjning, avlopp, sophantering, äldrevård etc. Kommunens arbete med krisberedskap är lagstyrt. Varje huvuduppdrag inom kommunen måste se över sina verksamheter och vilka risker som finns vid en kris. Huvuduppdragens beredskapsplaner skiljer sig lite åt från den centrala krisberedskapsplanen. Det finns ett lokalt krishanteringsråd som träffas varje år för att samarbeta. Bland de deltagande finns bl.a. Region Skåne, Hälsostaden, Försvarsmakten, Öresundskraft, Sjöräddningen, LRF, Skånetrafiken, polisen, flygplatsen, m.fl. Handlingsprogram för förebyggande arbete är under arbete och är snart klart. Krisberedskap och olycksförebyggande arbete hänger tätt ihop precis som även folkhälsa är en del an helheten. - Ängelholmarnas trygghet i Havsbaden är beroende av hur erosionen av stranden hanteras - vilket arbete pågår? - Kommunen fick av länsstyrelsen endast tillåtelse att fylla på sand på de mest akuta områden. I övrigt är det fokus på långsiktiga åtgärder och inget är klart än. Redogörelse sommarläxan Carl-Axel Andersson redogör för gruppens resultat gällande utvärdering av elevhälsoenkäten samt sammanfattning från föreläsningar. Daniel Jönsson redogör för sammanställningen av medborgardialogerna. Kommande aktiviteter Den 9 september är det föreläsning av Jan-Olof Hallin på stadsbiblioteket. Den 12 september ska presidiet träffas för att börja skriva på slutrapporten. Nästa beredningsmöte är den 27 september då ledamöterna inför mötet tar del av utskickat material gällande utkast till slutrapport. Vid anteckningarna Cecilia Thell
Mångfald och trygghet EU/Mångfaldssamordnare: Dragan Kostić 2016-09-02 1
Varför mångfald Mångfald bemötande Bra service Mångfald kreativitet Utveckling Mångfald tolerans Attraktionskraft Mångfald förståelse Trygghet Mångfald representation Trovärdighet Mångfald Öppenhet Omtanke Handlingskraft 2016-09-02 2
intolerans otrygghet otrygghet intolerans 2016-09-02 3
Skånes kreativa kapacitet Internationella Handelshogskolan i Jonkoping Rasism Xenofobi Annat modersmål Religion Islamofobi Antisemitism Intolerans mot romer Homofobi Aidssjuka Högskoleinriktad linje Yrkessinriktad linje Plats (av 33) 33 33 22 5 33 18 31 6 29 Flickor % 4 10 3 2 18 9 32 6 17 Pojkar % 20 42 18 11 44 22 52 25 41 Genomsnitt % 12 26 11 7 31 16 42 16 29 6 14 18 29 12 22
Hur har intoleransindexet förändrats sedan 2009? Linus Eriksson 19 år gammal Boende i Ängelholm Studenten i juni, nu jobbar extra inom vården Gymnasiearbete
Är Ängelholm intolerant? En undersökning om intolerans bland gymnasieungdomar i Ängelholm
INTOLERANSINDEX 35% Avser total intolerans i ett jämförandeperspektiv. Total intolerans har minskat med en procentenhet 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 2015 2009
Ängelholm 2002-2013 0-4 år 5-14 år 15-24 år 25-34 år 35-44 år 45-54 år 55-64 år män kvinnor män kvinnor män kvinnor män kvinnor män kvinnor män kvinnor män kvinnor 0-64 med sv.bak. 2002 2013 831 968 832 905 2363 1837 2192 1851 1924 2111 1819 2028 2118 1661 1993 1663 2257 2148 2198 2083 2239 2370 2315 2285 2207 2152 2224 2330 27512 26392 minskning 4,1 % eller 1120 pers. 2016-09-02 0-64 med ut.bak. 2002 2013 71 127 70 135 184 295 208 257 220 334 237 326 231 390 249 410 304 400 317 391 202 375 268 395 156 219 180 303 2897 4357 ökning 50,4 % eller 1460 pers 9
Utdrag ur mångfaldsrapporten Huvudmål 1 Utländsk bakgrund medarbetare 2015 Utländsk bakgrund medarbetare 2014 Utländsk bakgrund befolkning 2015 Utländsk bakgrund befolkning 2014 18% 17% Familjen Helsingborg 24% 17% 15% Bjuv 26% 29% 13% 11% 16% 13% Båstad 22% 21% Helsingborg 29% 32% 14% 14% 17% 14% 15% 14% 21% 18% Höganäs Klippan 25% 24% Landskrona 34% Perstorp 14% Svalöv 14% 14% 17% 25% 28% 20% 18% 18% 16% Åstorp 28% 13% 12% 15% 13% Ängelholm Örkeljunga 27% 9% 8% 20% 18% 32% 37%
Diskrimineringslagens syfte Syftet med lagen är att motverka diskriminering och på andra sätt främja lika rättigheter och möjligheter oavsett kön könsöverskridande identitet eller uttryck etnisk tillhörighet religion eller annan trosuppfattning funktionshinder sexuell läggning ålder. Sid 11
Olika former av diskriminering Direkt diskriminering någon blir missgynnad och det har samband med en diskrimineringsgrund. Indirekt diskriminering någon missgynnas av en bestämmelse som kan verka neutral, men som i praktiken missgynnar personer i en viss grupp. Trakasserier någon utsätts för trakasserier som har samband med en diskrimineringsgrund eller för sexuella trakasserier. Instruktioner att diskriminera. Bristande tillgänglighet Sid 12
Vad utmärker diskriminering? missgynnande samband med diskrimineringsgrund jämförbar situation Sida 13
Insatser för att öka tolerans Skola och förskola: Utbildningsinsatser till personal (social hållbarhet) Mångfaldsdagen till alla 7. klasser Insatser till 4. klasser. teater, boken Insatser till gymnasieelever: föredrag, föreläsningar Anställda och allmänheten: Mångfaldsföreläsningar Evenemang: kulturvecka, trafikantvecka, jubileumfyrandet Föredrag till kommunala och icke kommunala organisationer 2016-09-02 14
Kärlek Krig Fred Främling Mobbning Vänskap Ung Gammal Hudfärg Tolerans Annorlunda Lycka 2016-09-02 15
2016-09-02 16
2016-09-02 17
2016-09-02 18
Trygghet och säkerhet -krisberedskap och skydd mot olyckor 2016-08-31 1
Trygghet och säkerhet Extraordinära händelser Skydd mot olyckor Översvämning Avbrott i vattenförsörjning Tsunami Elavbrott Storm Färjeolycka Snöoväder Förstöra/ ändra digital information Terror Skogsbrand Kemikalieolyckor Förgiftning Fall Social utsatthet Bilstölder Hatbrott Misshandel Mord Anlagda bränder Brister i välfärd Utsatta barn Skjutningar Bränder Kvävning Demokratikris Social oro Trafikolyckor Sociala risker Folkhälsa Våld i nära relation Missbruk Stenkastning Inbrott Drunkning Fattigdom Stöld- och tillgreppsbrott Levnadsförhållanden och livsvillkor Brott 2016-08-31 2
Trygghet och säkerhet Extraordinära händelser Skydd mot olyckor Översvämning Avbrott i vattenförsörjning Tsunami Elavbrott Storm Färjeolycka Snöoväder Förstöra/ ändra digital information Terror Skogsbrand Kemikalieolyckor Förgiftning Fall Social utsatthet Bilstölder Hatbrott Misshandel Mord Anlagda bränder Brister i välfärd Utsatta barn Skjutningar Bränder Kvävning Demokratikris Social oro Trafikolyckor Sociala risker Folkhälsa Våld i nära relation Missbruk Stenkastning Inbrott Drunkning Fattigdom Stöld- och tillgreppsbrott Levnadsförhållanden och livsvillkor Brott 2016-08-31 3
Extraordinär händelse En sådan händelse som avviker från det normala, innebär en allvarlig störning eller överhängande risk för en allvarlig störning i viktiga samhällsfunktioner och kräver skyndsamma insatser av en kommun eller ett landsting. Kris 2016-08-31 4
Det svenska krisberedskapssystemet Central/ Nationell Regional Lokal Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) Länsstyrelsen Kommun Civila samhället / Egensansvar 2016-08-31 5
Kommunens arbete Lagstyrt Ta geografiskt områdesansvar Tillse att tjänstemän och förtroendevalda har tillräcklig utbildning och övning för att kunna hantera en krissituation Analysera vilka risker som finns i kommunen och hur de kan påverka oss Planera för hanteringen av en kris Ha en krisledningsnämnd 2016-08-31 6
Geografiskt områdesansvar Kommunen ska verka för att 1. olika aktörer i kommunen samverkar och uppnår samordning i planerings- och förberedelsearbetet, 2. de krishanteringsåtgärder som vidtas av olika aktörer under en sådan händelse samordnas, och 3. informationen till allmänheten under sådana förhållanden samordnas. 2016-08-31 7
Tillse att tjänstemän och förtroendevalda har tillräcklig utbildning och övning för att kunna hantera en krissituation 2016-08-31 8
Planera för hanteringen av en kris Ha en krisledningsnämnd 2016-08-31 9
Analysera vilka risker som finns i kommunen och hur de kan påverka oss Samhällsviktig verksamhet I vårt geografiska område I kommunens verksamhet Kritiska beroenden 2016-08-31 El Telefoni Vatten Värme IT Personal Transporter Information Finansiella system 10
Väderhändelser 2016-08-31 11
Väderhändelser Före Översvämningskarteringar Samhällsplanering för framtida förutsättningar Under Central krisledning VA och Intraprenad Efter Utvärdering och åtgärder 2016-08-31 12
Krishantering i verksamheterna 1. Vad gör vi som är samhällsviktigt? 2. Finns det risker som påverkar vår förmåga att göra det? 3. Kan vi hantera en sådan riskhändelse? 4. Hur hanterar vi den på bästa sätt? 5. Vilka åtgärder behöver vi genomföra för att minska vår sårbarhet och öka vår förmåga? 2016-08-31 13
Hälsa Samhällsviktig verksamhet: Omvårdnad av våra äldre Prioriterade funktioner: Mat och dryck Medicinska insatser Omvårdnad 2016-08-31 Har därför planering för: Elavbrott (mat, vatten, kommunikation) Personalbortfall (smitta) Värmebölja 14
Samhälle Samhällsviktig verksamhet: Matdistribution Vatten och avlopp Prioriterade funktioner: Har därför planering för: Elavbrott Stormar Översvämning Storköken Vatten- och reningsverk Pumpstationer etc. 2016-08-31 15
Trygghet och säkerhet Extraordinära händelser Skydd mot olyckor Översvämning Avbrott i vattenförsörjning Tsunami Elavbrott Storm Färjeolycka Snöoväder Förstöra/ ändra digital information Terror Skogsbrand Kemikalieolyckor Förgiftning Fall Social utsatthet Bilstölder Hatbrott Misshandel Mord Anlagda bränder Brister i välfärd Utsatta barn Skjutningar Bränder Kvävning Demokratikris Social oro Trafikolyckor Sociala risker Folkhälsa Våld i nära relation Missbruk Stenkastning Inbrott Drunkning Fattigdom Stöld- och tillgreppsbrott Levnadsförhållanden och livsvillkor Brott 2016-08-31 16
Skydd mot olyckor LSO LEH 2016-08-31 17
Lagen om skydd mot olyckor För att skydda människors liv och hälsa samt egendom och miljön skall kommunen se till att åtgärder vidtas för att förebygga bränder och skador till följd av bränder samt, utan att andras ansvar inskränks, verka för att åstadkomma skydd mot andra olyckor än bränder. 2016-08-31 18
Kommunens skyldigheter Ha ett handlingsprogram för förebyggande verksamhet och räddningstjänst: De risker som kan leda till räddningsinsats Hur kommunens olycksförebyggande verksamhet är organiserad Målen med det olycksförebyggande arbetet Förmåga att kunna genomföra räddningsinsats 2016-08-31 19
Fokusområden 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 2016-08-31 Fallolyckor Trafikolyckor Vattensäkerhet Brand Naturolyckor Miljöolyckor Olyckor i teknisk infrastruktur eller annan samhällsstörning 20
Olycksändelser på grund av yttre orsak som lett till dödsfall i Skåne län Dödsorsak Antal döda 2013 Antal döda 2014 Avsiktlig självdestruktiv handling 156 150 Icke specificerade olyckor 123 120 Fallolyckor 114 91 Förgiftning 54 71 Transportrelaterade olyckor 37 35 Kvävning 17 13 Drunkning 6 11 Övriga olyckor 87 103 Totalt 594 594 21
Fallolyckor Mål: I Ängelholms kommun ska antalet fallolyckor minska. Nyckeltal: Antalet fallolyckor inom äldreomsorgen, antalet fallolyckor som leder till besök hos sjukvården. Detta blir möjligt genom att... Du som enskild har vetskap om varför och hur fallolyckor sker. tar ansvar för att utrusta ditt hem för att undvika fallolyckor. Kommunen har familjecentraler där föräldrar kan få stöd och information om fallolyckor hos barn. arbetar med kort- och långsiktiga åtgärder för att förebygga fall i våra verksamheter. utreder de fallolyckor som sker i våra verksamheter för att lära och kunna förebygga. arbetar för att begränsa användning av mediciner som kan öka fallskaderisk. erbjuder äldrelots som bl.a informerar. om fallprevention och hur kontakt kan tas med arbetsterapeut, fysioterapeut/sjukgymnast, syn/hörselinstruktör eller biståndshandläggare (se inforuta). erbjuder bostadsanpassning (att man tar bort trösklar, duschkabin istf badkar etc.). 2016-08-31 22
Sammanfattningsvis Krisberedskap och det olycksförebyggande arbetet hänger ihop Krisberedskapssamordnaren samordnar och arbetar med den centrala planeringen Ute i verksamheterna görs det stora jobbet Det är ju de som måste kunna upprätthålla sina verksamheter även i kriser och olyckor! 2016-08-31 23