Den praktiska nyttan med åtgärdsprogram Åke Bengtsson Vattenmyndigheten för Bottenhavets vattendistrikt
Att gå från byråkrati till handling Kartläggning och analys Identifiera vattenförekomster, bedöma status/potential, påverkan (miljöproblem) och risk Fastställa miljökvalitetsnormer (MKN) Besluta om åtgärdsprogram (ÅP) Upprätta förvaltningsplan (FP) Redovisa hela processen och innehållet i de olika dokumenten
Miljökvalitetsnormer - Bestämmelser om vilken vattenkvalitet som ska uppnås i vattenförekomster - Styrande för myndigheter och kommuner vid tillämpning av miljöbalken, PBL m.m.
Miljökvalitetsnormer MKN grundas på de statusbedömningar som har gjorts fastställs för varje vattenförekomst MKN för ytvatten (Ekologisk status och Kemisk status) Om status idag är hög Hög status (ekologisk) Om status idag är god God status (ekologisk/kemisk) Om status idag är sämre än god God status (ekologisk/kemisk) Grundläggande är att målen ska vara nådda till år 2015
MKN per miljöproblem och undantag Försurning God status år 2015 Övergödning God status år 2021 Fysiska störningar God status/potential år 2021 Miljögifter God status år 2021» Mindre stränga krav för kvicksilver
Åtgärdsprogram - Beslut om vem som behöver göra vad till när för att MKN ska kunna uppnås - Styrande för myndigheter och kommuner vid tillämpning av miljöbalken
Naturvårdsverket Naturvårdsverket behöver, efter samråd med länsstyrelserna, ta fram underlag för, och utveckla föreskrifter och/eller andra styrmedel så att utsläppen av kväve och fosfor från avloppsreningsverk reduceras till de ytvattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status på grund av övergödning.
Naturvårdsverket Naturvårdsverket behöver, efter samråd med länsstyrelserna, ta fram underlag för, och utveckla föreskrifter och/eller andra styrmedel så att utsläppen av kväve och fosfor från enskilda avlopp reduceras till de ytvattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status på grund av övergödning.
Kommunerna Kommunerna behöver, i samverkan med länsstyrelserna, utveckla vatten- och avloppsvattenplaner, särskilt i områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status, god kemisk status eller god kvantitativ status.
Kommunerna Kommunerna behöver ställa krav på hög skyddsnivå för enskilda avlopp som bidrar till att vattenförekomst inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status eller god kemisk status.
Ban-/Vägverket Ban-/Vägverket behöver ta fram kunskapsunderlag och genomföra åtgärder för att undanröja eller motverka vandringshinder och dagvattens påverkan på yt- och grundvatten, särskilt i områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status eller god kemisk status. Vägverket behöver även verka för att andra väghållare tar fram motsvarande kunskapsunderlag och genomför åtgärder.
Föreskrifter När skogsbilvägar byggs, skall skador undvikas eller begränsas på natur och kulturmiljön. Allmänna råd Skogsbilvägnätet bör ges en sådan utformning att det inte blir onödigt tätt. Detta kan ofta åstadkommas genom att vägar samordnas över fastighetsgränser och genom att de inpassas i vägnätsplaner. Vid planeringen bör alternativa vägsträckningar övervägas. Sträckningen bör anpassas till terrängen. Väggatan bör inte göras bredare än nödvändigt. Vägens skärningsslänter och bankhöjder bör begränsas. Vägar bör inte anläggas i direkt anslutning till sjöstränder och vattendrag. Vägtrummor bör läggas så, att vandringshinder för vattenlevande djur undviks.
Boverket Boverket behöver, efter samråd med Naturvårdsverket, Sveriges Geologiska Undersökning, Riksantikvarieämbetet, Fiskeriverket och länsstyrelserna, utveckla kunskapsunderlag samt råd och anvisningar för den svenska samhällsplaneringen för genomförandet av vattenförvaltningens miljökvalitetsnormer och åtgärdsprogram.
Länsstyrelsen Länsstyrelserna behöver upprätta en plan för sitt åtgärdsarbete med prioritering av avrinningsområden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status eller god kemisk status.
Kommunerna Kommunerna behöver utveckla sin planläggning och prövning så att miljökvalitetsnormerna för vatten uppnås och inte överträds.
Kammarkollegiet Kammarkollegiet behöver, efter samråd med Naturvårdsverket, Fiskeriverket och länsstyrelserna, ta fram underlag och strategier med syfte att åtgärda vandringshinder, regleringar, vattenhushållningsfrågor och andra fysiska ingrepp som påverkar vattenförekomster så att de inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status eller god ekologisk potential.
Skogsstyrelsen Skogsstyrelsen behöver, efter samråd med Naturvårdsverket och Fiskeriverket, ta fram underlag och utveckla föreskrifter och/eller andra styrmedel för ändamålsenliga skyddszoner och andra skyddsåtgärder intill vattenförekomster så att god kemisk status och god eller hög ekologisk status bibehålls eller uppnås.
SKSFS 1993:2 Föreskrifter Skyddszoner med träd och buskar skall lämnas kvar mot skogliga impediment, utmed hav, sjöar, vattendrag och öppen jordbruksmark samt vid bebyggelse i sådan utsträckning som behövs av hänsyn till växt- och djurlivet, kulturmiljön och landskapsbilden.
Till när? För att miljökvalitetsnormerna ska uppnås krävs att myndigheter och kommuner senast den 22 december 2012 har vidtagit de åtgärder som beslutats i detta åtgärdsprogram. Miljökvalitetsnormerna preciserar vad som ska uppnås och till vilken angiven tid i respektive vattenförekomst. Årlig rapportering av genomförda åtgärder till VM. Kontroll från EU av Sveriges måluppfyllelse.
Förutsättningar En uttalad politisk målsättning för vad som ska uppnås. Acceptans hos berörda myndigheter och allmänhet. Ett fungerande system för värdering av nyttor och kostnader. Ett fungerande finansieringssystem. Bättre kunskapsunderlag om status. Rationell datahanering och datavärdskap. Fortsatt utveckling av direktiv, regler och vägledningar. Prejudikat.
Vad händer nu? Prioämnesdirektivet in i VFF imorgon Förordning utan föreskrifter Regeringens prövning 3/12 Delåtgärdsprogram:Samverkan, acceptans, genomförbarhet Vattendelegationernas beslut 15-18/12 Prispolitiken En nationell havs- och vattenmiljömyndighet FiV+NV+VM+? =? Översyn av lagstiftningen?
Tack för uppmärksamheten