Kommunstyrelsen 1 (29) Plats och tid Beslutande Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik 25 juni 2012 kl. 8.00 15.00 ajournering kl. 11.45-13.40 Harald Hjalmarsson (M), ordf. Christin Rampeltin Molin (M) Eva Ahlström (M) Sverker Thorén (FP) Olof Nimhed (VDM) Gunnel Ohlin (KD) Tomas Kronståhl (S) Ingegerd Karlsson (S) Angelica Katsanidou (S) Gunnar Jansson (S) Dan Nilsson (S) 223-241 Anna Bodjo (MP) Mariann Gustafsson (V) Axel Nilsson (M), tjg. ers. Anna Hertzog (C), tjg. ers. Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Justeringens plats och tid Mariann Gustafsson (V) Kommunledningskontoret 25 juni 2012 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 220-241 Elisabet Olsson Ordförande Justerande Harald Hjalmarsson Mariann Gustafsson Bevis om att justerat protokoll är anslaget Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 25 juni 2012 Anslaget sätts upp 25 juni 2012 Anslaget tas ned 17 juli 2012 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningskontoret Elisabet Olsson
Kommunstyrelsen 2 (29) Övriga närvarande Peter Johansson (M), ers. Kenneth Hardy Axelsson (FP), ers. Peter Hallberg (C), ers. Albert Madebjörk (C), ers. Veikko Kärki (S), ers. Ewa Ståhl (S), ers. Tomas Markljung (V), ers. Carl-Magnus Mårheden, kommundirektör Elisabet Olsson, sekreterare Johan Hägglund, kommunledningskontoret 223 Elisabet Sjöstrand, enheten för arbete och kompetens 223 Katja Kravtchouk, enheten för arbete och kompetens 223 Ove Öhrling, enheten för arbete och kompetens 223 Jerry Engström, Campus Västervik 223 Rolf Johansson, enheten för samhällsbyggnad 223 Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad 223 Regina Laine, enheten för samhällsbyggnad 223 Eva Hebbel-Åslin, Västerviks Bostads AB 223 Erik Melin, enheten för samhällsbyggnad (praktikant) 223 Kjell Fernandi, barn- och utbildningsförvaltningen 223 Jan-Olov Andersson, barn- och utbildningsförvaltningen 223 Anders Östlund, kultur- och fritidsförvaltningen 223 Staffan Erlandsson, kommunledningskontoret 223 Tanja Levin, kommunledningskontoret 223 Johanna Hafström, socialförvaltningen 223 Anders Björlin, kommunledningskontoret 223
Kommunstyrelsen 3 (29) Ärendelista 25 juni 2012 220 Upprop och val av justerare 221 Meddelanden 222 Anmälan om delegationsbeslut 223 Kommundirektören informerar 224 Renhållningstaxa 2012 komplettering 225 Budget 2013 och ekonomisk planering 2014-2015 för Västerviks kommun redovisning av central förhandling 226 Praktiksamordning i Västerviks kommun lägesrapport 227 Kommunkoncernens roll som praktikanordnare lägesrapport 228 Campus Västervik redovisning av strategi för kompetensförsörjning 229 Avstyckning av separat tomträttsfastighet från Idö 4:1 230 Option på köp av gamla vattentornet i Västervik förlängning 231 Regionalt trafikförsörjningsprogram 2013-2021 för Kalmar län yttrande 232 Ansvar och kostnader för verksamheten i de s.k. fritidsklubbarna (öppen fritidsverksamhet) 233 Strategi för hur kommunens verksamheter kan effektiviseras i förhållande till den demografiska utvecklingen 234 Planprogram för Hasselö 3:8, Loftahammar antagande 235 Investeringsprojekt Askerum industriområde, Loftahammar 236 Ekonomisk månadsrapport för kommunen januari maj 2012 237 Överföring av driften av gymnasiets cafeteria till kostenheten fr.o.m. läsåret 2012/2013 238 Organisation kommunstyrelsens förvaltning
Kommunstyrelsen 4 (29) Ärendelista 25 juni 2012 forts. 239 Överklagande till statens VA-nämnd ärende VA 345/11, Hans Asklund yttrande 240 Medborgarförslag om att buskarna vid gångtunnlarna under Skyttegatan i Västervik ska tas bort svar 241 Landsbygdsdag 23 september 2012
Kommunstyrelsen 5 (29) Ks 220 Upprop och val av justerare Upprop sker och Mariann Gustafsson (V) utses att justera dagens protokoll.
Kommunstyrelsen 6 (29) Ks 221 Meddelanden Dnr 2012/152-042 Finansrapport för kommunkoncernen 31 maj 2012 likviditet och lån maj 2012.
Kommunstyrelsen 7 (29) Ks 222 Anmälan om delegationsbeslut Kommundirektör Carl-Magnus Mårhedens beslut Dnr 2010/570-869 Länsstyrelsens i Östergötland meddelande om beslut 29 maj 2012 att bevilja ansökan om projektstöd med 150 000 kronor via LAG inom Leader till projektet Old Seaport, överlämnas till Staffan Erlandsson för handläggning. Dnr 2011/327-133 Länsstyrelsens i Kalmar län beslut 25 maj 2012 angående ersättning för att skapa beredskap och mottagningskapacitet samt för att utveckla samverkan för mottagande av nyanlända läggs till handlingarna. Dnr 2012/101-100 Svenska kyrkans, Linköpings stift, meddelande om beslut 14 maj 2012 om pastoratsindelning i Tjust kontrakt läggs till handlingarna. Dnr 2012/160-149 Tillväxtverkets meddelande om avslag 16 maj 2012 på ansökan om medel för projekt Västervik Pilotkommun för serviceutveckling läggs till handlingarna. Dnr 2012/318-430 Vimmerby kommuns samrådsremiss 31 maj 2012 om strandskyddsplan för Vimmerby kommun överlämnas till samhällsbyggnadsenheten för handläggning i samråd med miljö- och byggnadskontoret. Dnr 2012/260-537 Protestlistor, inkomna 11 juni 2012, mot stängning av KLT Resecentrum läggs till handlingarna. Dnr 2010/482-112 Länsstyrelsens i Kalmar län beslut 14 juni 2012 angående förordnande för Stina Porsgaard som vigselförrättare under tiden 14 juni 2012 31 december 2014 läggs till handlingarna. Posten AB:s beslut 14 juni 2012 om nytt postnummer för Blankaholm med ändring från 4 mars 2013 läggs till handlingarna. Personalchefens beslut Lokalt kollektivavtal med Lärarförbundet om pedagogisk planeringstid för förskollärare och fritidspedagoger att gälla från 1 augusti 2012.
Kommunstyrelsen 8 (29) Ks 222 forts. Befattningshavares inom försörjningsstöds- och flyktingverksamheten beslut Beslut fattade under maj 2012. Trafikingenjörens beslut Lokala trafikföreskrifter 2012:123-128. Trafikhandläggarens beslut Lokala trafikföreskrifter, väghållarbeslut, transporttillstånd och parkeringsdispenser nr 46/12. Beslut enligt lag om skydd mot olyckor och lag om brandfarliga och explosiva varor Dnr 2012/300-170 Delegation 5 juni 2012 för räddningsledare och tillsynsförrättare att gälla tills vidare.
Kommunstyrelsen 9 (29) Ks 223 Kommundirektören informerar Kommundirektören och särskilt kallade informerar om följande aktuella ärenden: - praktiksamordning i Västerviks kommun lägesrapport, - kommunkoncernens roll som praktikanordnare lägesrapport, - Campus Västervik redovisning av strategi för kompetensförsörjning, - avstyckning av separat tomträttsfastighet från Idö 4:1, - option på köp av gamla vattentornet i Västervik förlängning, - planprogram för Hasselö 3:8, Loftahammar antagande, - investeringsprojekt Askerum industriområde, Loftahammar, - regionalt trafikförsörjningsprogram 2013-2021 för Kalmar län yttrande, - ansvar och kostnader för verksamheten i de s.k. fritidsklubbarna (öppen fritidsverksamhet), - strategi för hur kommunens verksamheter kan effektiviseras i förhållande till den demografiska utvecklingen - budget 2013 och ekonomisk planering 2014-2015 för Västerviks kommun redovisning av central förhandling, - samordning inom kommunen om pågående varsel och uppsägningar, - ekonomisk månadsrapport för kommunen januari maj 2012. att godkänna lämnad information. Ajournering Kommunstyrelsen ajournerar sig kl. 11.45-13.40 för gruppmöten och lunch.
Kommunstyrelsen 10 (29) Ks 224 Renhållningstaxa 2012 komplettering Dnr 2011/517-450 Kommunfullmäktige beslutade 2011-11-28, 254 att fastställa renhållningstaxa att gälla från 1 januari 2012. Västervik Miljö & Energi AB föreslår nu i skrivelse 21 juni 2012 en komplettering till taxan eftersom det har upptäckts att en deltext hade fallit bort inför beslutet i november. Avgiften/texten fanns med i taxan 2010 och föll sedan av misstag bort 2011. För att undvika ekonomiska konsekvenser för renhållningskollektivet bör renhållningstaxan kompletteras med texten om tippavgift. På sidan 10, tömning från enskilda avloppsanläggningar och fettbrunnar, har följande text inte kommit med i den tidigare beslutade taxan: Tippavgift (reningsavgift) tillkommer alltid med - Tömning av tät tank +265 kr/m³ - Campingplatser och liknande +265 kr/m³ - Tömning av fettbrunnar +955 kr/m³ Kommunledningskontorets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att renhållningstaxan för 2012 kompletteras med ovan redovisad text om tippavgift. Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunledningskontorets förslag. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 11 (29) Ks 225 Budget 2013 och ekonomisk planering 2014-2015 för Västerviks kommun redovisning av central förhandling Dnr 2011/47-041 Kommunstyrelsen behandlade 2012-06-14, 219 rubricerat ärende och föreslog kommunfullmäktige besluta om förslag till budget 2013 och ekonomisk planering 2014-2015 för Västerviks kommun. Kommunfullmäktige behandlar ärendet på kvällen den 25 juni 2012. Vid sammanträdet informerades om att Lärarförbundet lämnar en begäran 12 juni 2012 om central förhandling enligt MBL 14 avseende förhandling enligt MBL 11 om budget 2013 som genomfördes 8 juni 2012. Kommunstyrelsen beslutade då att redovisning av de centrala förhandlingarna med Lärarförbundet sker vid kommunstyrelsens sammanträde den 25 juni 2012. Central förhandling enligt 14 MBL har genomförts och redovisas i protokoll 20 juni 2012. Ett antal synpunkter framfördes från Lärarförbundet och förhandlingen avslutades i oenighet. Ordföranden yrkar att lämnad information om central förhandling 14 MBL godkänns och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att godkänna lämnad information om central förhandling 14 MBL vad gäller ärendet budget 2013 och ekonomisk planering 2014-2015 för Västerviks kommun. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 12 (29) Ks 226 Praktiksamordning i Västerviks kommun lägesrapport Dnr 2011/108-141 Under våren 2010 genomfördes en kartläggning kring kommunens praktikhandläggning. Kartläggningen visade att det finns ett stort behov av gemensamma riktlinjer och processer för att på så sätt kvalitetssäkra praktikplatserna genom att ta ett helhetsgrepp kring anskaffning. Ett förslag till hur arbetet med praktikfrågorna i Västerviks kommun kan utvecklas och förbättras togs fram. Kommunstyrelsen beslutade 2011-03-14, 95 - att godkänna förslaget till praktiksamordning i Västerviks kommun, att finansiera förslaget ur anslaget för sysselsättning och tillväxt med 980 000 kr år 2012, - att inriktningen är att finansiera förslaget med 980 000 kr år 2013 och att verksamheten därefter inarbetas i ordinarie verksamhet, - att uppdra åt kommunledningskontoret att till kommunstyrelsens sammanträde i maj 2011 återkomma med förslag till riktlinjer för kommunkoncernens roll som praktikanordnare samt undersöka möjligheten till extern medfinansiering av verksamheten, - att uppdra åt barn- och utbildningsnämnden att göra en översyn av praon i grundskolan i syfte att skapa förutsättningar för en praktikhantering som främjar prioriterade gruppers inträde på arbetsmarknaden, samt - att uppdra åt kommunledningskontoret att senast halvårsskiftet 2012 återkomma till kommunstyrelsen med en utvärdering av verksamheten. Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse 2 maj 2012 en lägesrapport av praktiksamordningen. att godkänna lämnad lägesrapport av praktiksamordning i Västerviks kommun. Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunledningskontorets förslag. Elisabet Sjöstrand, enheten för arbete och kompetens
Kommunstyrelsen 13 (29) Ks 227 Kommunkoncernens roll som praktikanordnare lägesrapport Dnr 2011/108-141 Kommunstyrelsen beslutade 2011-06-20, 227 uppdra åt kommunledningskontoret att återkomma till kommunstyrelsen med en avrapportering av beslutet som var att godkänna riktlinjer för kommunkoncernen som praktikanordnare. Syftet var att bereda plats för aktivering och sysselsättning för individer som står utanför arbetsmarknaden och beslutet innebar att 230 årsplatser skulle vara framtagna inom kommunkoncernen till september 2012. Förslaget finansierades ur anslaget för sysselsättning och tillväxt med 1,4 mnkr år 2012 och 0,85 mnkr vardera år 2013 och år 2014. Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse 18 juni 2012 en lägesrapport om kommunkoncernens roll som praktikanordnare. att godkänna lämnad lägesrapport av kommunkoncernens roll som praktikanordnare. Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunledningskontorets förslag. Katja Kravtchouk, enheten för arbete och kompetens
Kommunstyrelsen 14 (29) Ks 228 Campus Västervik redovisning av strategi för kompetensförsörjning Dnr 2012/228-614 Kommunstyrelsen beslutade 2012-04-23, 131 att uppdra åt kommunledningskontoret att utforma en strategi utifrån kommande behov av utbildningsplatser och i samband därmed undersöka möjligheterna att i samband med utformning av samverkansavtal med universiteten och högskolorna, få finansieringsstöd för Campus fortsatta verksamhet. Förslaget till strategi skulle redovisas till kommunstyrelsen senast i juni 2012. Kommunstyrelsen bad också om att få en muntlig redovisning av den rapport om framtida behov av kompetensförsörjning som redovisades på sammanträdet. Campus Västervik redovisar i skrivelse 15 juni 2012 svar på uppdraget. Kommunledningskontoret föreslår i skrivelse 18 juni 2012 att strategin godkänns. Representant från Campus Västervik deltar på kommunstyrelsens sammanträde 25 juni 2012 och redovisar den tidigare lämnade rapporten. att godkänna redovisad strategi för kompetensförsörjning från Campus Västervik. Ordföranden med instämmande av Gunnar Jansson (S) och Christin Rampeltin Molin (M) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag med tillägget att kommunledningskontoret får i uppdrag att dokumentera framtida sjuksköterskebehov även i kommunens verksamheter. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att godkänna redovisad strategi för kompetensförsörjning från Campus Västervik, samt att uppdra åt kommunledningskontoret att dokumentera framtida sjuksköterskebehov även i kommunens verksamheter. Jerry Engström, Campus Västervik
Kommunstyrelsen 15 (29) Ks 229 Avstyckning av separat tomträttsfastighet från Idö 4:1 Dnr 2012/327-256 Västerviks kommun överlät och försålde 29 juni 2009 alla byggnader och anläggningar tillhöriga kommunen på fastigheten Idö 4:1 till Idö Skärgårdsfastigheter AB. Från tillträdesdagen har Idö Skärgårdsfastigheter AB disponerat marken med tomträtt. Enligt avtal godkänner och medverkar Västerviks kommun till att Idö Skärgårdsfastigheter AB kan stycka av de två befintliga bostadshusen till sammanlagt högst tre separata tomträttsfastigheter. Den då gällande tomträttsavgälden ska fördelas på fastigheterna så att totalbeloppet (50 000 kr) blir oförändrat. Avstyckning av de två befintliga bostadshusen till två separata tomträtter skedde under oktober 2011. Detta innebär att de möjligheter som befintligt avtal medger nu är fullt utnyttjade. Enligt kommunledningskontorets skrivelse 8 juni 2012 önskar nu Idö Skärgårdsliv AB att ytterligare en tomträtt avstyckas från Idö 4:1 för att i sin tur upplåtas till en bostadsrättsförening som också kommer att köpa fem befintliga stugor av Idö Skärgårdsliv AB. Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen för ställningstagande. Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen godkänner att ytterligare en tomträtt avstyckas från Idö 4:1 enligt redovisat förslag, samt att beslutet gäller under förutsättning att tomträttsavgälden ska påräknas enligt den nya tomträttstaxan för den aktuella avstyckningen och att stranden nedanför husen förblir tillgänglig för allmänheten. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att godkänna att ytterligare en tomträtt avstyckas från Idö 4:1 enligt redovisat förslag, samt att beslutet gäller under förutsättning att den nya tomträttsavgälden ska påräknas enligt den nya tomträttstaxan för den aktuella avstyckningen och att stranden nedanför husen förblir tillgänglig för allmänheten. Rolf Johansson, enheten för samhällsbyggnad
Kommunstyrelsen 16 (29) Ks 230 Option på köp av gamla vattentornet i Västervik - förlängning Dnr 2010/253-253 Kommunstyrelsen beslutade 2010-05-24, 144 att medge Richard Granberg option på köp av gamla vattentornet fram till 2012-06-30 för ett pris av 100 000 kronor. Syftet är att anordna bostäder i byggnaden. Optionstiden skulle användas till att genomföra en detaljplaneändring med de utredningar som erfordras. En av dessa utredningar, en kulturbebyggelseutredning beställd av kommunledningskontoret, skulle ha varit klar i februari 2012 men har presenterats först nu i juni. Enligt kommunledningskontorets skrivelse 19 juni 2012 gör förseningen av utredningen att Granberg anser sig behöva en förlängning av optionstiden fram till 31 december 2012 för att kunna beakta utredningens synpunkter i detaljplaneändringen. att godkänna förlängning av Richard Granbergs option på köp av gamla vattentornet fram till 31 december 2012 till ett pris av 100 000 kronor. Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunledningskontorets förslag. Rolf Johansson, enheten för samhällsbyggnad
Kommunstyrelsen 17 (29) Ks 231 Regionalt trafikförsörjningsprogram 2013-2021 för Kalmar län yttrande Dnr 2012/317-530 Landstinget i Kalmar län ger i skrivelse 1 juni 2012 Västerviks kommun möjlighet att yttra sig över rubricerat program. Landstinget har i egenskap av regional myndighet för kollektivtrafiken tagit fram förslaget. Programmet följer i huvudsak den vägledning som Sveriges Kommuner och Landsting och Svensk Kollektivtrafik gemensamt arbetat fram. Programmet kommer att bli ett centralt och viktigt styrdokument för det fortsatta arbetet med att utveckla länet och dess kollektivtrafik. Landstingsfullmäktige behandlar programmet den 26 september 2012. Yttranden ska vara landstinget tillhanda senast 10 augusti 2012. Kommunledningskontoret lämnar i skrivelse 18 juni 2012 förslag till yttrande över trafikförsörjningsprogrammet. Yttrandet innehåller ett antal synpunkter. att anta kommunledningskontorets yttrande 18 juni 2012 över regionalt trafikförsörjningsprogram 2013-2021 för Kalmar län som sitt eget och överlämna det till landstinget. Tomas Kronståhl (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag med tillägget att trafikstyrelsens delaktighet efterlyses. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att anta kommunledningskontorets yttrande 18 juni 2012 över regionalt trafikförsörjningsprogram 2013-2021 för Kalmar län som sitt eget och överlämna det till landstinget, med tillägget att trafikstyrelsens delaktighet efterlyses. Landstinget i Kalmar län via e-post kalmar.lanstrafik@klt.se (både som word och pdf) Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad
Kommunstyrelsen 18 (29) Ks 232 Ansvar och kostnader för verksamheten i de s.k. fritidsklubbarna (öppen fritidsverksamhet) Dnr 2011/47-041 Fritidsklubbsverksamhet är en öppen fritidsverksamhet för elever i åldern 10-12 år. I Västerviks kommun bedrivs fritidsklubbsverksamheten i barn- och utbildningsnämndens regi med undantag för vissa enheter (Fågelbäret, Skogshaga, Gunnebo, Överum) där verksamheten är knuten till kultur- och fritidsnämnden. Kultur- och fritidsnämnden beslutade 2012-05-03, 29 i samband med ärendet om att klara ramjustering för år 2012 och 2013 att avsluta fritidsklubbsverksamheten på Fågelbäret, Skogshaga och i Gunnebo och Överum. Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2012-05-29, 76 att föreslå att fritidsklubbarna förs över till barn- och utbildningsnämnden förutsatt att medel tillförs till barn- och utbildningsnämnden för att bedriva fritidsklubbarna inom barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde. En utredning som gjorts visar att det är fritidsklubbsverksamheten på Fågelbäret och Skogshaga som i första hand ger ökade kostnader för barn- och utbildningsnämnden. Enligt kommunledningskontorets skrivelse 18 juni 2012 är det viktigt att kommunstyrelsen klargör spelreglerna för ärendets hanterande så att framför allt barnen inte kommer i kläm inför höstterminsstarten. Detta mot bakgrund av den pressade ekonomiska situationen både 2012 och 2013. att godkänna att kultur- och fritidsnämnden från höstterminen 2012 inte längre bedriver någon fritidsklubbsverksamhet utan att denna i sin helhet bedrivs av barn- och utbildningsnämnden, att de ekonomiska effekterna 2012 för barn- och utbildningsnämnden regleras genom att nämnden internfakturerar kultur- och fritidsförvaltningen för den verkliga kostnaden, samt att förändringen inte ska påverka föreslagen resultatnivå för kommunen i sin helhet i budget 2013, då bedömningen är att förändringen ekonomiskt bör kunna hanteras inom de kostnadsminskningar som en eventuell nedläggning av kultur- och fritidsnämnd och omorganisation av kultur- och fritidsförvaltning innebär.
Kommunstyrelsen 19 (29) Ks 232 forts. Ordföranden med instämmande av Tomas Kronståhl (S), Eva Ahlström (M), Anna Hertzog (C), Sverker Thorén (FP), Olof Nimhed (VDM), Gunnel Ohlin (KD), Anna Bodjo (MP) och Mariann Gustafsson (V) yrkar bifall till första att-satsen i kommunledningskontorets förslag med tillägget att kommunledningskontoret får i uppdrag att återkomma med redovisning av kostnader för fritidsklubbsverksamheten och därefter lämna förslag till finansiering. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att godkänna att kultur- och fritidsnämnden från höstterminen 2012 inte längre bedriver någon fritidsklubbsverksamhet utan att denna i sin helhet bedrivs av barn- och utbildningsnämnden, samt att kommunledningskontoret får i uppdrag att återkomma med redovisning av kostnader för fritidsklubbsverksamheten och därefter lämna förslag till finansiering. Kultur- och fritidsnämnden Barn- och utbildningsnämnden Anders Björlin, kommunledningskontoret
Kommunstyrelsen 20 (29) Ks 233 Strategi för hur kommunens verksamheter kan effektiviseras i förhållande till den demografiska utvecklingen Dnr 2012/341-019 En kommuns demografiska utveckling kan sägas utgöra basen vid bedömning och beslut om kommunala beslut som berör såväl kommunens ekonomi som kommunmedborgarnas livskvalitet. Vikten av att hantera demografiska förändringar framgår av ett flertal kommunala planer och analyser, som t.ex. strategisk plan 2012-2014, omvärldsanalys, Vision 2025 och program för ÖP 2024. Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse 12 juni 2012 strategi för hur kommunens verksamheter kan effektiviseras i förhållande till den demografiska utvecklingen. Syftet är att göra en realistisk framtidsplanering tio år framåt och ge ett underlag för de förtroendevalda och tjänstemännen i kommunen att fatta beslut utifrån. Utgångspunkten är en effektivare verksamhet med bibehållen och allra helst förbättrad kvalitet. En utgångspunkt ska vara tidningen Fokus kommunranking 2012 och benchmarking utifrån studier och kontakter med kommuner med liknande grundförutsättningar som Västervik, som ligger bättre till i kommunrankingen. att godkänna redovisad strategi för hur kommunens verksamheter kan effektiviseras i förhållande till den demografiska utvecklingen. Ordföranden yrkar att lämnad redovisning godkänns samt att kommunstyrelsens delaktighet förutsätts i det fortsatta arbetet med framtagande av strategin. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att lämnad redovisning godkänns, samt att kommunstyrelsens delaktighet förutsätts i det fortsatta arbetet med framtagande av strategin för hur kommunens verksamheter kan effektiviseras i förhållande till den demografiska utvecklingen. Staffan Erlandsson, kommunledningskontoret
Kommunstyrelsen 21 (29) Ks 234 Planprogram för Hasselö 3:8, Loftahammar antagande Dnr 2011/445-214 Enligt kommunledningskontorets skrivelse 12 juni 2012 är syftet med planprogrammet att utreda vilka förutsättningar som finns för att möjliggöra fler bostäder inom Hasselö 3:8. Planprogram är till för att tidigt i planprocessen fånga upp de frågor som behöver utredas vidare i planarbetet. Under samrådstiden inkom yttranden som beaktas och tas med i fortsatt planprocess. Planhandlingarna består av: - Planprogram 2012-02-27, - Miljöbedömning av planprogram 2012-02-27 - Samrådsredogörelse 2012-06-04 att godkänna samrådsredogörelsen, samt att uppdra åt kommunledningskontoret att fortsätta planarbetet med att ta fram de utredningar som krävs samt upprätta planhandlingar för Hasselö 3:8 för samråd. n Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag med tillägget att planprogrammet godkänns. Mariann Gustafsson (V) yrkar som tillägg att kommunledningskontoret i detaljplanearbetet ska beakta jämlikhetsperspektivet och undersöka alternativa avloppslösningar. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit båda yrkandena. att godkänna planprogrammet och samrådsredogörelsen, att uppdra åt kommunledningskontoret att fortsätta planarbetet med att ta fram de utredningar som krävs samt upprätta planhandlingar för Hasselö 3:8 för samråd, samt att kommunledningskontoret i detaljplanearbetet ska beakta jämlikhetsperspektivet och undersöka alternativa avloppslösningar. Regina Laine, enheten för samhällsbyggnad
Kommunstyrelsen 22 (29) Ks 235 Investeringsprojekt Askerum industriområde, Loftahammar Dnr 2012/342-259 Enligt kommunledningskontorets skrivelse 18 juni 2012 är genomförandet av detaljplan Askerum industriområde (del av Askerum 2:29) budgeterat för utförande under 2012 till en kostnad om 4 mnkr. Projektering har slutförts under våren och entreprenaden är under upphandling. Anbudstiden går ut 9 juli 2012. För att inte försena genomförandet bör upphandlingen slutföras snarast efter anbudstidens utgång. Projektet omfattar ca 110 m. ny gata inklusive VA-ledningar. Eftersom området ligger delvis inom yttre skyddsområdet för vattentäkt krävs extra åtgärder för omhändertagande av dagvatten. Detta har lösts med ett tätt fördröjningsmagasin med flödesregulator och oljeavskiljare. att godkänna informationen avseende projekt Askerum industriområde, samt att ge kommunstyrelsens ordförande delegation att hantera frågan efter anbudstidens utgång. Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag med tillägget att ärendet före ordförandens beslut ska kompletteras med en kostnadskalkyl. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att godkänna informationen avseende projekt Askerum industriområde, att ge kommunstyrelsens ordförande delegation att hantera frågan efter anbudstidens utgång, samt att ärendet före ordförandens beslut ska kompletteras med en kostnadskalkyl. Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad Harald Hjalmarsson (M)
Kommunstyrelsen 23 (29) Ks 236 Ekonomisk månadsrapport för kommunen januari maj 2012 Dnr 2012/126-042 I enlighet med kommunfullmäktiges beslut av strategisk plan följer kommunfullmäktige utvecklingen av mål och uppdrag i den strategiska planen i så kallade delårsrapporten efter första och andra tertialet, det vill säga efter april och augusti. Den senare granskas också av revisionen. Kommunstyrelsen följer löpande utvecklingen av kommunens ekonomi i ekonomirapporter som upprättas månadsvis. Kommunledningskontoret redovisar ekonomisk månadsrapport för kommunen januari maj 2012 i skrivelse 19 juni 2012. att godkänna ekonomirapport 2012 efter maj månad, med en prognostiserad avvikelse för 2012 på -3,3 mnkr i förhållande till budget. Kommunledningskontoret redovisar på sammanträdet några redaktionella ändringar i månadsrapporten. Ordföranden yrkar att ekonomirapport 2012 efter maj månad, med en prognostiserad avvikelse för 2012 på -3,3 mnkr i förhållande till budget godkänns med dagens redaktionella ändringar, samt att kommunstyrelsen förutsätter att arbetet för en budget i balans fortsätter. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att med dagens redaktionella ändringar godkänna ekonomirapport 2012 efter maj månad, med en prognostiserad avvikelse för 2012 på -3,3 mnkr i förhållande till budget, samt att kommunstyrelsen förutsätter att arbetet för en budget i balans fortsätter. Anders Björlin, kommunledningskontoret Samtliga nämnder
Kommunstyrelsen 24 (29) Ks 237 Överföring av driften av gymnasiets cafeteria till kostenheten fr.o.m. läsåret 2012/2013 Dnr 2012/292-629 Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2012-04-17, 58 att föreslå kommunstyrelsen besluta att cafeterian vid Västerviks Gymnasium överförs till kostverksamheten på prov ett år, läsåret 2012/2013 med utvärdering ur ett kundperspektiv i mars 2013. Serviceförvaltningen (kostverksamheten) har i skrivelse 22 maj 2012 ställt sig positiv till att driva cafeterian på försök under ett år och till att kunna bidra till att cafeterian finns kvar. Kostverksamheten bedömer att cafeterian kan drivas med ett lägre underskott än vad gymnasiet har haft genom de samordningsmöjligheter som uppstår. Uppföljning av resultatet för cafeterian kommer att redovisas för gymnasiet varje månad. Serviceförvaltningen anser att utvärdering av verksamheten bör göras minst två gånger under försöksperioden. Kommunledningskontoret föreslår i skrivelse 18 juni 2012 att cafeterian överförs till kostenheten och att utvärdering sker två gånger under provperioden (läsåret 2012/2013). att driften av cafeterian vid Västerviks Gymnasium överförs till kostverksamheten i serviceförvaltningen på prov under läsåret 2012/2013, samt att uppdra åt kostverksamheten att två gånger under provperioden utvärdera verksamheten ur ett kundperspektiv och redovisa till kommunstyrelsen. Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunledningskontorets förslag. Barn- och utbildningsnämnden Gunilla Ekfelt, serviceförvaltningen Per Lundberg, serviceförvaltningen
Kommunstyrelsen 25 (29) Ks 238 Organisation kommunstyrelsens förvaltning Dnr 2012/279-001 Kommunstyrelsens förvaltningsorganisation ändrades senast 1 januari 2011 som en effekt av beslutet att avveckla tekniska nämnden och förvaltningen Teknisk service. Kommunstyrelsen beslutade 2010-11-15, 308 att inrätta en serviceförvaltning och att då också godkänna organisationen för kommunstyrelsens förvaltning i sin helhet. Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse 11 maj 2012 ett förslag till ändrad och utvecklad organisation för kommunstyrelsens förvaltning. Kommunstyrelsen fick information om förslaget vid sammanträde 2012-05-14, 153 och beslutade då att godkänna lämnad information, samt att kommunstyrelsen ska få ett förtydligande av ärendet före effektuering. Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse 28 maj 2012 de synpunkter som framkom i ärendet under förhandling enligt 11 MBL 25 maj 2012. Kommunstyrelsen beslutade 2012-05-28, 185 att godkänna redovisat förslag till organisation för kommunstyrelsens förvaltning i de delar som avser ekonomiledningsfunktionen utifrån givna ekonomiska ramar, samt att ärendet i övrigt hänskjuts till efter att kommunfullmäktige har fastställt budget för 2013. Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse 18 juni 2012 ett i vissa delar reviderat förslag till ändrad och utvecklad organisation för kommunstyrelsens förvaltning. Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse 25 juni 2012 de synpunkter som framkom i ärendet under förhandling enligt 11 MBL 21 juni 2012. Kommunal Sydost Sektionerna Omsorg och Skola/Teknik sina synpunkter framför sina synpunkter i bilaga till skrivelsen. Kommunledningskontoret redovisar också i skrivelse 20 juni 2012 minnesanteckningar från överläggning med Akademikerförbundet SSR och Vision i ärendet. att godkänna redovisad inriktning av kommunstyrelsens förvaltningsorganisation, samt att kommundirektören får i uppdrag att genomföra erforderliga förändringar i organisationen utifrån de nya ekonomiska ramar som gäller för kommunstyrelsens verksamhetsområde 2012 och framåt.
Kommunstyrelsen 26 (29) Ks 238 forts. n Ordföranden yrkar att redovisad inriktning av kommunstyrelsens förvaltningsorganisation godkänns, samt att kommundirektören får i uppdrag att senast under oktober månad 2012 redovisa detaljorganisation för kommunstyrelsens förvaltning med befattningsbeskrivningar och arbetssätt för beslut i kommunstyrelsen. Mariann Gustafsson (V) yrkar som tillägg till ordförandens förslag att kommundirektören får i uppdrag att förbereda behandling av ärendet för information och diskussion på kommunstyrelsens möte i augusti 2012. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit båda yrkandena. att redovisad inriktning av kommunstyrelsens förvaltningsorganisation godkänns, samt att kommundirektören får i uppdrag förbereda behandling av ärendet för information och diskussion på kommunstyrelsens möte i augusti 2012, samt att senast under oktober månad 2012 redovisa detaljorganisation för kommunstyrelsens förvaltning med befattningsbeskrivningar och arbetssätt för beslut i kommunstyrelsen. Carl-Magnus Mårheden, kommunledningskontoret
Kommunstyrelsen 27 (29) Ks 239 Överklagande till statens VA-nämnd ärende VA 345/11, Hans Asklund yttrande Dnr 2011/611-108 Kommunstyrelsen yttrade sig 2012-02-13, 53 över Hans Asklunds överklagande i rubricerat ärende angående särtaxa på Hornsområdet, Västervik. Hans Asklund har svarat på kommunens yttrande i skrivelse 27 maj 2012 till Statens VA-nämnd och där justerat sitt yrkande. Statens VAnämnd har 11 juni 2012 gett kommunen möjlighet att yttra sig över Asklunds svar. Västervik Miljö & Energi AB, huvudman för den allmänna VAanläggningen i Västerviks kommun sedan 1 januari 2012 lämnar i skrivelse 19 juni 2012 förslag till yttrande. I yttrandet bestrids sökandens justerade yrkande. att överlämna redovisat yttrande 19 juni 2012 från Västervik Miljö & Energi AB till VA-nämnden som kommunens yttrande i ärende VA 345/11, Hans Asklund. Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunledningskontorets förslag. Statens VA-nämnd, Box 12535, 102 29 Stockholm Västervik Miljö & Energi AB
Kommunstyrelsen 28 (29) Ks 240 Medborgarförslag om att buskarna vid gångtunnlarna under Skyttegatan i Västervik ska tas bort svar Dnr 2010/516-109 Linnea och Elin Moberg, Västervik har 23 november 2010 väckt ett medborgarförslag om att buskarna vid gångtunnlarna under Skyttegatan bör tas bort. Dessa samlar bara skräp och gör att det blir mörkt. Dessutom är det otäckt för man ser inte om någon gömmer sig där. Serviceförvaltningen har i skrivelse 12 juni 2012 lämnat svar på medborgarförslaget. Av skrivelsen framgår att de tallplanteringar som fanns på de aktuella platserna idag är borttagna och ytorna är insådda med gräs. Vid gångtunneln närmast Östersjövägen har även ett staket satts upp vid Skyttegatan som skydd ner mot gång- och cykelvägen. att med hänvisning till redogörelsen ovan konstatera att förslagsställarnas önskemål är uppfyllda och därmed förklara medborgarförslaget besvarat, samt att tacka förslagsställarna för visat intresse. Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunledningskontorets förslag. Linnéa och Elin Moberg, Hornsvägen 9 A, 593 54 Västervik Anders Norell, serviceförvaltningen Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 29 (29) Ks 241 Landsbygdsdag 23 september 2012 Dnr 2011/40-149 Som ett resultat av landsbygdsträffen den 2 maj 2012 planeras enligt kommunledningskontorets skrivelse 7 juni 2012 en konferens för samhällsföreningar, intresseföreningar och liknande organisationer. Syftet är erfarenhetsutbyte mellan bygderna, information från kommunen, inspiration till lokalt utvecklingsarbete och information från politiken. Ukna företagsgrupp har anmält intresse för att vara värd för dagen som är tänkt att pågå kl. 10-15. Konferensen har temat service. Inför mötet ombeds deltagarna skicka in frågor. Utifrån dessa kommer berörda tjänstemän inbjudas till förmiddagen. Dessa kommer även utgöra underlag för moderatorns frågor till den tänkta politikerpanelen på eftermiddagen. Kalmar läns landsbygdsmentor/lanthandelsutvecklare är även inbjuden att föreläsa. att utse en person från varje parti för att närvara i landsbygdsdagens politikerpanel. Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen överlåter till partiorganisationerna att utse deltagare till landsbygdsdagens politikerpanel. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att överlåta till partiorganisationerna att utse deltagare till landsbygdsdagens politikerpanel. Samtliga politiska partier Lotti Jilsmo, enheten för samhällsbyggnad