Ärende 15
TJÄNSTESKRIVELSE 2016-03-01 Kommunstyrelsen Johan Dahlberg Avfallsansvarig Samhällsbyggnadsavdelningen 08-555 020 95 johan.dahlberg@nykvarn.se Utredning Återvinningscentral KS/2016:117 Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att ge samhällsbyggnadsavdelningen i uppdrag att utreda förutsättningarna för uppförandet av en återvinningscentral i eller i anslutning till Nykvarns tätort. TJÄNSTESKRIVELSE Sammanfattning av ärendet Idag har Nykvarns kommun avtal med Telge Återvinning gällande avfallshanteringens olika delar vilket bl a ger kommuninvånarna tillgång till Södertäljes återvinningscentraler. Det finns både miljömässiga-, servicemässiga- och upphandlingsmässiga skäl till att bygga en återvinningscentral i Nykvarn. Miljöskäl Idag åker kommuninvånarna till återvinningscentralerna Tveta eller Returen för att lämna sitt grovavfall. Den närmaste är Tveta och ligger ca 20 km sydost om Nykvarns tätort vilket innebär en bilresa på ca 4 mil om man bor i tätorten och vill lämna grovavfall. Med en återvinningscentral i tätorten skulle transportlogistiken bli mycket mer effektiv där containerlastbilar kan ersätta transporter med personbilar vilket i sin tur ger förutsättningar för betydligt lägre transportrelaterade utsläpp. Serviceskäl Generellt sett är en kommuns återvinningscentral en av de mest välbesökta kommunala inrättningar som finns idag. Den är inte bara viktig som plats att lämna sitt avfall på, den är även en mötesplats och kan fungera som en viktig informationscentral för kommunen. Besöksadress: Centrumvägen 26 Postadress: 155 80 Nykvarn Telefon 08-555 010 00 Fax 08-555 014 99 www.nykvarn.se 1(2)
Upphandlingsskäl Har kommunen inte en egen återvinningscentral ska en sådan tjänst handlas upp i enligt med LOU. Det mest rimliga är att man gör det i samband med upphandlingen av övriga avfallstjänster. Det innebär att kommunen vid varje upphandlingstillfälle riskerar att befintlig återvinningscentral förlorar anbudstävlan till förmån för någon annan. För kommunens hushåll innebär det att man plötsligt ska åka någon annan stans och lämna sitt grovavfall. Det resulterar i en försämrad service och en ökad informationskostnad. Ett scenario skulle t ex vara att återvinningscentralen på Tveta ersattes av den vid Läggesta om Esem (Eskilstuna Strängnäs Energi & Miljö) valde att lägga ett anbud. Om kommunen har sin egen återvinningscentral så är det som handlas upp enligt med LOU transporter och behandling av grovavfall. Alltså inget som påverkar kommuninvånarna. Ekonomiska konsekvenser Kostnaden för själva utredningsarbetet inskränker sig till konsultkostnader för framtagandet av ett eventuellt förslag. Detta förslag utgör sedan själva grunden för en eventuell anbudsförfrågan. TJÄNSTESKRIVELSE Byggnationen av en återvinningscentral belastar taxekollektivet för renhållningen. Själva investeringskostnaden får utredningen ge en fingervisning om. Helt klart blir det först när man gjort byggupphandlingen. Utöver byggkostnader så tillkommer kostnader för drift, personal, traktor etc. Kostnaden för detta brukar belasta den fasta delen av renhållningstaxan. Det är svårt att nu se hur en återvinningscentral i egen regi skulle påverka avfallstaxan då hushållen i Nykvarn redan idag betalar kostnader för drift, personal och avskrivningar för Tveta och Returen. Sannolikt blir det något dyrare då det är färre som ska dela på kostnaden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2016-03-01 Barnkonventionskonsekvenser En återvinningscentral i närheten av skolor brukar ge bra förutsättningar för regelbundna, givande studiebesök. Ligger den för långt bort blir det för krångligt för skolan att ordna med besök. Ett nära samarbete med skolan är inte bara bra för barnen, det gynnar även sorteringsresultatet för hushållen och därmed miljönyttan av avfallssystemen. Ola Edström Kommundirektör Bengt Andersson Samhällsbyggnadschef Beslutet expedieras till Akten Besöksadress: Centrumvägen 26 Postadress: 155 80 Nykvarn Telefon 08-555 010 00 Fax 08-555 014 99 www.nykvarn.se 2(2)