Kungörelse Kommunfullmäktige 2011-11-09 Plats: Stora sessionssalen, Medborgarhuset, Arlöv Tid: 2011-11-21 kl. 17:00 Denna kallelse utgår även till ersättarna för kännedom. Vid eventuellt förhinder för ledamot måste kommunstyrelsens kansli i god tid meddelas per telefon 43 91 15/43 93 87 eller via e-post till gunnel.granlund@burlov.se Kent Wollmér Ordförande Charlotta Wemme Dehlin Kanslichef Föredragningslista Val av justerande: Josef Janosi och Richard Pehrson Ärende Beteckning Sida 1. Besök av närpolischef Bengt Hersler 2. Upprop 3. Val av justerande samt bestämmande av tid för justeringen 4. Interpellationer 5. Delgivningar 6. Antagande av detaljplan för Spillepeng. Arlöv 22:188 m.fl. i Burlöv, Lomma och Malmö kommuner 7. Rättelse felaktigt upphävd fastighetsplan Tågarp 16:26 och 16:27. Rätt fastighet är Tågarp 16:27 8. Upphävande av fastighetsplan för Tågarp 16:24 och 16:25 9. Uppföljningsrapport 3-2011 - hela kommunen KS/2011:186 KS/2011:198 KS/2011:175 KS/2011:243
Ärende Beteckning Sida 10. Budget 2012 och flerårsplan 2013-2014 KS/2011:102 11. Revidering av kommunstyrelsens reglemente 12. Hemställan om anslag för byggnation av Östragårdens förskola 13. Motion av Lars-Olle Olsson (S) - Överförmyndarverksamheten i Burlöv efter den 1 januari 2015 14. Motion av Sven Sonesson (M) - Delaktighet, rättighet och jämställdhet - för alla 15. Motion Ove Johansson (MP) - Utbildningsplan för sophantering KS/2011:113 KS/2011:223 KS/2011:172 KS/2011:90 KS/2011:144 16. Nyinkomna motioner
Interpellationer a. KS/2011:217 Interpellation från Ove Johansson (MP) till tekniska nämndens ordförande Tidplan för upprustning av lekplatsen vid hörnet Järnvägsgatan/Fiskaregatan b. KS/2011:259 Interpellation från Lars Johnson (M) till kommunstyrelsens ordförande Utvärdering av det digitala synpunktshanteringsprogrammet Tyck om Burlöv
Delgivningar a. Malmö Tingsrätts beslut 2011-10-10 att Desirée Pettersson ersätter Jimmy Thunlind som nämndeman. b. Länsstyrelsens beslut 2011-10-28 att till ny ledamot efter Mikael Hansson (SD) utse Richard Pehrson. Till ny ersättare har Roland Bäck utsetts.
Dnr KS/2011:186 Antagande av detaljplan för Spillepeng. Arlöv 22:188 m.fl. i Burlöv, Lomma och Malmö kommuner Föreligger antagandehandlingar i rubricerat ärende. Detaljplanen syftar till att möjliggöra fortsatt verksamhet inom avfallsanläggningen vid Spillepeng, vilket innebär att tidpunkten för fritidsändamål skjuts framåt. Vidare avser Malmö stad att modernisera befintlig skjutbana och utveckla den till ett regionalt skyttecentrum. Planutskottets förslag till beslut att anta detaljplanen för Spillepeng, Arlöv 22:188 m.fl. i Burlöv, Lomma och Malmö kommuner. att anta detaljplanen för Spillepeng, Arlöv 22:188 m.fl. i Burlöv, Lomma och Malmö kommuner.
Dnr KS/2011:198 Rättelse felaktigt upphävd fastighetsplan Tågarp 16:26 och 16:27. Rätt fastighet är Tågarp 16:27 År 2005 upphävdes fastighetsplanen för Tågarp 16:26 felaktigt. I ärendet från 2005 (Ban 2005/52) framgår det tydligt att avsikten var att upphäva fastighetsplanen för Tågarp 16:27. Lantmäteriet bedömer att den kan göra en rättelse i fastighetsregistret, men som underlag för sin rättelse behöver de ett beslut från kommunen som konstaterar att det blivit fel. Planutskottets förslag till beslut att fastighetsplanen för Tågarp 16:26 upphävdes felaktigt 2005, samt att det rätteligen var Tågarp 16:27 som då avsågs att upphävas. att fastighetsplanen för Tågarp 16:26 upphävdes felaktigt 2005, samt att det rätteligen var Tågarp 16:27 som då avsågs att upphävas.
Dnr KS/2011:175 Upphävande av fastighetsplan för Tågarp 16:24 och 16:25 Antagandehandlingar för upphävande av gällande fastighetsplan för Tågarp 16:24, Tågarp 16:25 och Tågarp 16:26 har upprättats. Syftet med att upphäva fastighetsplanen är att göra det möjligt att överföra Tågarp 16:23 till Tågarp 16:24. När ärendet påbörjades avsågs endast gällande fastighetsplan för Tågarp 16:24 och 16:25 att upphävas. Men nya uppgifter har tillkommit i ärendet vilket medför att det är aktuellt att även upphäva gällande fastighetsplan för Tågarp 16:26. Ärendet bedrivs med enkelt planförfarande. Planutskottets förslag till beslut att anta i ärendet redovisat förslag till upphävande av gällande fastighetsplan för Tågarp 16:24, Tågarp 16:25 och Tågarp 16:26. att anta i ärendet redovisat förslag till upphävande av gällande fastighetsplan för Tågarp 16:24, Tågarp 16:25 och Tågarp 16:26.
Dnr KS/2011:243 Uppföljningsrapport 3-2011 - hela kommunen Ekonomichef Kjell Andersson redogör för uppföljningsrapport 3-2011 för Burlövs kommun. Arbetsutskottets förslag till beslut att godkänna uppföljningsrapport 3-2011. Förslag Inger Borgenberg (S) föreslår särskilt beslut av kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att bevilja socialnämnden tilläggsanslag om 398 tkr för att täcka kostnaderna för belamring i samband med byggandet av Boklunden. att godkänna uppföljningsrapport 3-2011, samt att bevilja socialnämnden tilläggsanslag om 398 tkr för att täcka kostnaderna för belamring i samband med byggandet av Boklunden.
Dnr KS/2011:102 Budget 2012 och flerårsplan 2013-2014 Föreligger kommunledningskontorets förslag till budget 2012 och flerårsplan 2013 2014. Förslag till beslut att anslaget till revisionen prövas och beviljas av kommunfullmäktige efter beredning av fullmäktiges presidium, att fastställa i avsnitt B föreslagen vision, ledningsidé och ledningsprinciper för Burlövs kommun, att anta den i avsnitt C angivna finansiella målsättningen för den ekonomiska planeringen, att anta i avsnitt D angivna övergripande mål och riktlinjer samt resultatmål för verksamheterna, att av nämnderna antagna verksamhetsplaner samt av beredningen föreslagna ändringar i övrigt ska utgöra riktlinjer för nämndernas verksamhet under år 2012 (bilaga 5), att anslagsbindningsnivån på driftbudgeten utgörs av respektive nämnds nettokostnad, samt att anslå medel enligt bilaga 1, att anslagsbindningsnivån på investeringsbudgeten är objekt samt att anslå medel enligt bilaga 2, att bemyndiga nämnderna att omdisponera medel för inventarieanskaffningar från driftbudgeten till investeringsbudgeten, att bemyndiga kommunstyrelsen utlämna lån till VA SYD med maximalt 5 mnkr under 2012, att fastställa skattesatsen för år 2012 till 20,09 kr per skattekrona, samt att i övrigt fastställa i ärendet framlagt förslag till budget för 2012. Protokollsanteckning På begäran av Lars Johnson (M) samt Lars-Anders Espert (SD) antecknas till protokollet att Fyrklövern (M, FP, MP samt C) respektive Sverigedemokraterna kommer att inkomma med särskilda budgetförslag
Yrkanden Lars Johnson, med instämmande av Mats Lithner (FP), yrkar bifall till fyrklöverns budgetförslag. Lars-Anders Espert (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas budgetförslag. Proposition Ordföranden ställer yrkandena emot arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen föreslår således kommunfullmäktige besluta att anslaget till revisionen prövas och beviljas av kommunfullmäktige efter beredning av fullmäktiges presidium, att fastställa i avsnitt B föreslagen vision, ledningsidé och ledningsprinciper för Burlövs kommun, att anta den i avsnitt C angivna finansiella målsättningen för den ekonomiska planeringen, att anta i avsnitt D angivna övergripande mål och riktlinjer samt resultatmål för verksamheterna, att av nämnderna antagna verksamhetsplaner samt av beredningen föreslagna ändringar i övrigt ska utgöra riktlinjer för nämndernas verksamhet under år 2012 (bilaga 5), att anslagsbindningsnivån på driftbudgeten utgörs av respektive nämnds nettokostnad, samt att anslå medel enligt bilaga 1, att anslagsbindningsnivån på investeringsbudgeten är objekt samt att anslå medel enligt bilaga 2, att bemyndiga nämnderna att omdisponera medel för inventarieanskaffningar från driftbudgeten till investeringsbudgeten, att bemyndiga kommunstyrelsen utlämna lån till VA SYD med maximalt 5 mnkr under 2012, att fastställa skattesatsen för år 2012 till 20,09 kr per skattekrona, samt att i övrigt fastställa i ärendet framlagt förslag till budget för 2012.
Dnr KS/2011:113 Revidering av kommunstyrelsens reglemente Kommunfullmäktige beslutade den 18 april 2011, 41, att från och med den 1 augusti 2011 upprätta en planeringsavdelning under kommunstyrelsen innehållande översiktlig planering, detaljplanering, miljöstrategiska frågor samt de frågor gällande infrastruktur m.m. som redan i dag åvilar styrelsen, samt att uppdra åt kommunledningskontoret att göra erforderliga ändringar i reglementen och delegationsordningar. Fullmäktige antog den 20 juni 2011, 83, reviderat reglemente med anledning härav. Föreligger nu förslag att revidera reglemente ytterligare genom att delegera beslut att anta detaljplan upprättat med enkelt planförfarande (plan- och bygglagen (2010:900) 5 kap. 7 och 27 ) till kommunstyrelsen. Detaljplaner som är av stor vikt eller har principiell betydelse kan ej delegeras. Enligt lagförarbetena innebär detta att fullmäktige själva bör anta detaljplaner för större områden, planer som reglerar många motstridiga intressen, särskilt känsliga miljöer eller som är av principiellt intresse. Fullmäktige bör också anta planer som medför större ekonomiska eller andra åtaganden, om inte dessa redan har beslutats i annat sammanhang. Vidare uttalas att fullmäktige bör fatta beslut i ärenden där det finns eller kan befaras motsatta uppfattningar mellan staten och kommunen om hur de allmänna intressena ska beaktas. Förslaget till revidering innebär även smärre tillägg/ändringar rörande kommunens heraldiska vapen samt begreppet fastighetsplaner. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att uppdra åt kommunledningskontoret att utarbeta förslag till tillägg till förslaget till reviderat reglemente med innebörden att exploateringsfrågor överförs till kommunstyrelsens ansvarsområde. Arbetsutskottet föreslår vidare kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att anta i ärendet redovisat förslag till ändring i kommunstyrelsens reglemente, att gälla från och med den 1 december 2011. Förslag Kommunledningskontoret redovisar förslag till tillägg till förslaget till reviderat reglemente i enlighet med arbetsutskottets uppdrag. att anta i ärendet redovisat förslag till ändring i kommunstyrelsens reglemente, att gälla från och med den 1 december 2011.
Dnr KS/2011:223 Hemställan om anslag för byggnation av Östragårdens förskola Kommunfullmäktige beslutade den 16 mars 2009, 29, att planera för byggnation av en ny förskola med sex avdelningar inom Östra Dalslund i Åkarp till en beräknad kostnad av 25 mnkr, att anslå 1 mnkr till tekniska nämnden för projektering, samt att anslagsframställan för entreprenadkostnaden skulle göras när projektering och kostnadsberäkning var klar. Samhällsbyggnadsförvaltningen kostnadsberäknade i PM den 28 april 2009 en förskola med sex avdelningar inklusive utemiljö till totalt 33 mnkr och en med fyra avdelningar till ca 25,25 mnkr. Den 17 augusti 2009, 68, beslutade fullmäktige att förorda en byggnation av förskola med sex avdelningar, att anslå 33 mnkr för ändamålet, samt att en förutsättning var att aktuellt behov föreligger i samband med igångsättningsbeslut. Detaljplanen för förskolan, som antogs av fullmäktige den 21 december 2009, 110, överklagades i februari 2010. Regeringen avslog slutligen den 26 maj 2011 överklagandena, varvid ärendet kunde återupptas. Barn- och utbildningsnämnden beslutar den 18 oktober 2011, 101, att hemställa hos kommunfullmäktige om anslag i enlighet med av utbildnings- och kulturförvaltningen den 11 oktober 2011 upprättad anslagsframställan. Kostnaden för byggnation av en sex avdelningars förskola inklusive utomhusmiljö samt lekutrustning beräknas här till 39,25 mnkr. Arbetsutskottets förslag till beslut att bevilja tekniska nämnden tilläggsanslag om 6,25 mnkr för byggnation av en sex avdelningars förskola i enlighet med i ärendet redovisad anslagsframställan. att bevilja tekniska nämnden tilläggsanslag om 6,25 mnkr för byggnation av en sex avdelningars förskola i enlighet med i ärendet redovisad anslagsframställan.
Dnr KS/2011:172 Motion av Lars-Olle Olsson (S) - Överförmyndarverksamheten i Burlöv efter den 1 januari 2015 Lars-Olle Olsson har väckt motion med yrkande att uppdra åt kommunstyrelsen att utreda och komma med förslag på överförmyndarens framtida organisation nämnd eller ensam överförmyndare; samverkan med andra kommuner; delegation till tjänstemän? I varje kommun skall det enligt föräldrabalken (1949:381) finnas en överförmyndare eller en överförmyndarnämnd. Under löpande mandatperiod kan dock inte överförmyndaren ersättas med överförmyndarnämnd. Av Sveriges 290 kommuner har ca 150 ensam överförmyndare medan övriga ca 140 har en överförmyndarnämnd. I Skåne har 14 kommuner inrättat en överförmyndarnämnd och övriga 19 har ensam överförmyndare. Uppgiften att verka som överförmyndare är i många stycken mycket krävande och förutsätter ingående kunskap om ekonomisk förvaltning och sociallagstiftning. Lagstiftaren har dock inte ställt annat än formella krav på överförmyndarens kompetens. Sakkunskap får i den utsträckning den behövs tillföras genom att anställda eller uppdragstagare används. Samverkan på överförmyndarområdet kan ske genom en gemensam överförmyndarnämnd eller ett gemensamt överförmyndarkansli (delegation kan ske till en tjänsteman såväl i den egna som i en annan kommun). För att säkerställa att överförmyndarfrågorna blir tillfredsställande handlagda och bedömda i ett långsiktigt perspektiv föreslår kommunledningskontoret att motionen bifalles. Arbetsutskottets förslag till beslut att, med bifall till motionen, uppdra åt kommunstyrelsen att utreda och komma med förslag avseende överförmyndarverksamhetens framtida organisation i Burlövs kommun. att, med bifall till motionen, uppdra åt kommunstyrelsen att utreda och komma med förslag avseende överförmyndarverksamhetens framtida organisation i Burlövs kommun.
Dnr KS/2011:90 Motion av Sven Sonesson (M) - Delaktighet, rättighet och jämställdhet - för alla Sven Sonesson har väckt motion med yrkande att uppdra åt kommunstyrelsen att låta utarbeta en funktionshindersplan för Burlövs kommun i samarbete med representanter för handikappråd, nämnder och funktionshindrade. Kommunala handikapprådet ställer sig den 30 maj 2011, 19, bakom förslaget, samt bifogar Landskronas handikapplan som ett bra exempel på hur en funktionshindersplan kan utformas. Kommunala pensionärsrådet tillstyrker den 9 juni 2011, 27, motionen samt anför att funktionshindersplanen skall remitteras till KPR. Socialnämnden ställer sig den 1 september 2011, 91, positiv till upprättandet av en funktionshindersplan, där kommuninvånarna på ett samlat sätt kan få information om kommunens funktionsanpassningar och planerad åtgärder för att uppnå jämlikhet och delaktighet i samhället samt beslutar att utifrån socialnämndens ansvar medverka i framtagandet av en funktionshindersplan. Kommunledningskontoret ställer sig positivt till förslaget, men föreslår att uppdraget skall ges till socialnämnden, då handikappfrågor faller under nämndens ansvarsområde samt då den nödvändiga kompetensen finns hos socialförvaltningen. Arbetsutskottets förslag till beslut att, med bifall till motionen, uppdra åt socialnämnden att utarbeta ett förslag till funktionshindersplan för Burlövs kommun för fastställande i kommunfullmäktige, samt att socialnämnden vid utarbetandet skall samarbeta med kommunens samtliga nämnder samt de kommunala handikapp- och pensionärsråden. att, med bifall till motionen, uppdra åt socialnämnden att utarbeta ett förslag till funktionshindersplan för Burlövs kommun för fastställande i kommunfullmäktige, samt att socialnämnden vid utarbetandet skall samarbeta med kommunens samtliga nämnder samt de kommunala handikapp- och pensionärsråden.
Dnr KS/2011:144 Motion Ove Johansson (MP) - Utbildningsplan för sophantering Motion angående utbildningsplan för sophanteringen inkom till kommunen från Miljöpartiet den 4 juli 2011. Ärendet har beretts av planeringsavdelningen, då denna har ansvar för de miljöstrategiska frågorna i kommunen. Miljöpartiet belyser problem med avfallshantering och nedskräpning i kommunen. Miljöpartiet anser problemen kring nedskräpning är en enkel uppgift att lösa. Vidare föreslås att kommunen ska samverka med berörda för att upprätta en utbildningsplan för näringsidkare och kommuninvånare. Miljöpartiet yrkar på att: 1. ge Burlövs samtliga förvaltningar i uppdrag att utse var sin ansvarig att ingå i en projektgrupp som får som målsättning att snabbt sammanställa en lättfattlig och enkel utbildningsplan om hur man sorterar sopor. I gruppen bör representanter från Sysav, föreningslivet, näringslivet, Burlövs bostäder och politiker också ingå. 2. Projektet och utbildningsplanen ska kunna sättas i verket under april 2012. Planutskottets förslag till beslut att avslå motionen avseende framtagande av utbildningsplan, att ge miljöstrategen i uppdrag att, i samråd med VA SYD, FTI AB och samhällsbyggnadsförvaltningen, miljö- och byggavdelningen, ta fram ett kortfattat verksamhetsanpassat informationsblad om avfallshantering, som delas ut vid tillsynstillfällen, samt att ovan nämnda tillsammans tittar på problemet med nedskräpning vid återvinningsstationerna och återkommer till planutskottet med en redovisning av förslag på åtgärder. Protokollsanteckning Ove Johansson (MP) önskar bifall till motionen. Yrkande Ove Johansson yrkar att kommunstyrelsen måtte tillstyrka motionen, samt bifall till andra att-satsen i arbetsutskottets förslag till beslut. Proposition Ordförande sätter yrkandet emot arbetsutskottets förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag.
Kommunstyrelsen föreslår således kommunfullmäktige besluta att avslå motionen avseende framtagande av utbildningsplan, samt att ge miljöstrategen i uppdrag att, i samråd med VA SYD, FTI AB och samhällsbyggnadsförvaltningen, miljö- och byggavdelningen, ta fram ett kortfattat verksamhetsanpassat informationsblad om avfallshantering, som delas ut vid tillsynstillfällen, samt att ovan nämnda tillsammans tittar på problemet med nedskräpning vid återvinningsstationerna och återkommer till planutskottet med en redovisning av förslag på åtgärder. Reservation Mot kommunstyrelsens beslut i ärendet anmäler Ove Johansson (MP) reservation till förmån för motionen.
Nyinkomna motioner a. KS/2011:233 Motion från Lars Johnson (M), Marie Wahlgren (FP), Fredrik Jörgensen (C) och Ove Johansson (MP) Ingen organisation varar för evigt. b. KS/2011:250 Motion från Lars-Anders Espert (SD) Snöröjning vid skolor och dagis c. KS/2011:251 Motion från Lars-Anders Espert (SD) Spara energi i kommunens fastigheter d. KS/2011:255 Motion från Lennart Glans (SD) Bygga ett aktivitetscenter/fritidsgård i Arlöv e. KS/2011:256 Motion från Lennart Glans (SD) Miljöhus vid kommunens fastigheter f. KS/2011:257 Motion från Lars Johnson (M) Rapportera skräp med mobilen g. KS/2011:258 Motion från Sven Sonesson (M) Vi träffas på Svenshögstorget. Skapa en attraktiv plats för torghandel