BURLÖVS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 1 (18)

Transkript

1 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 1 (18) Plats och tid Beslutande Övriga närvarande Lilla sessionssalen, Medborgarhuset, Arlöv kl Katja Larsson (S), ordförande Carl-Olof Landgren (S) tjg ers Lars Johnson (M) Inger Borgenberg (S) Bengt Åström (S) Sven Sonesson (M) Nils Holmqvist (M) Mats Lithner (FP) Ove Johansson (MP) Lars-Anders Espert (SD) Lennart Glans (-) Jan Hansson (S) ers Kent Wollmér (S) ers Britt Sonesson (M) ers Josef Janosi (M) ers Carl Ahrling (M) ers Fredrik Jörgensen (C) ers Christer Swahn (SD) ers Rolf Hagmann (ALP) ers Carin Hillåker, kommunchef Charlotta Wemme Dehlin, kanslichef Jane Andersson, kultur- och fritidschef, 97 och 99 Niklas Harris, projektledare, 97 Utses att justera Lars-Anders Espert Justeringens plats Kommunstyrelsens kansli Paragrafer Underskrifter: Sekreterare Ordförande Justerande Charlotta Wemme Dehlin Katja Larsson Lars-Anders Espert ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Anslaget uppsatt den Anslaget tas ner den Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kansli Underskrift _ Malin Lövdahl

2 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 2 (18) 96 Förändringar av dagordningen Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning att nytt ärende om välfärdsredovisning för Burlövs kommun tas upp som ärende 14 (Ks 97), samt att nytt ärende om mottagande av ensamkommande barn tas upp som ärende 15 (Ks 109).

3 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 3 (18) 97 Välfärdsredovisning för Burlövs kommun Projektledare Niklas Harris redogör för välfärdsredovisning för Burlövs kommun. Kommunstyrelsen lägger ärendet till handlingarna. KS/2012:165

4 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 4 (18) 98 Delegerade ärenden/delgivningar Delegerade ärenden/delgivningar A. Delegationsbeslut nr B. Delgivningar a. Protokoll från planutskottets sammanträde (tidigare utsänt) b. Planutskottets yttrande tillsammans med MalmöLundregionen avseende nationell transportinfrastrukturplan (KS/2013:154) c. Planutskottets yttrande till Region Skåne avseende regional transportinfrastrukturplan för Skåne inklusive cykelvägsplan för Skåne. (KS/2013:159) d. Planutskottets yttrande till Region Skåne avseende trafikförsörjningsprogram för Skåne 2014 (KS/2013:171) e. Planutskottets yttrande till Region Skåne avseende godsstrategi för Skåne (KS/2013:155) f. Planutskottets yttrande till tekniska nämnden avseende remiss, Rätt fart i Burlöv (KS 2013:190) C. Förteckning av övriga delgivningar, bilaga KS 98 Kommunstyrelsen lägger ärendet till handlingarna.

5 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 5 (18) KS/2013: Anslag för framtagande av underlag inför upphandling av ny badanläggning i Burlövs kommun Kultur- och fritidsnämnden hemställer den 9 september 2013, 72, om att fullmäktige skall anslå 400 tkr till tekniska nämnden för framtagande av underlag inför upphandling av nytt bad. Kommunfullmäktige beslutade den 19 september 2011, 100, bland annat att påbörja planering för att uppföra ett nytt bad i kommunen, att det nya badet skall ha inriktning mot motion, simundervisning och simklubbsverksamhet ( familjebad ), samt att uppdra åt kultur- och fritidsnämnden, kommunstyrelsen och tekniska nämnden att ta fram beslutsunderlag för olika alternativ. Förslag till beslut att anslå 400 tkr till tekniska nämnden för upphandling av strategisk partner inför upphandling av ny badanläggning, samt att styrgruppen under den fortsatta processen skall bestå av kommunstyrelsens ordförande och 2:e vice ordförande, kultur- och fritidsnämndens ordförande, samhällsbyggnadschef, fastighetschef samt kultur- och fritidschef. Förslag Ordförande Katja Larsson (S) föreslår att kommunstyrelsen uppdrar åt styrgruppen att återkomma till kommunfullmäktige med en funktionsbeskrivning för nytt bad. Lars Johnson (M) föreslår att funktionsbeskrivningen skall presenteras senast i december Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning att uppdra åt styrgruppen att återkomma till kommunfullmäktige med en funktionsbeskrivning för nytt bad senast i december Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att anslå 400 tkr till tekniska nämnden för upphandling av strategisk partner inför upphandling av ny badanläggning, samt att styrgruppen under den fortsatta processen skall bestå av kommunstyrelsens ordförande och 2:e vice ordförande, kultur- och fritidsnämndens ordförande, samhällsbyggnadschef, fastighetschef samt kultur- och fritidschef.

6 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 6 (18) 100 KS/2011:37 Motion av Lars Johnson (M) m.fl. Nya ägardirektiv till Burlövs Bostäder AB Lars Johnson (M), Mats Lithner (FP), Anneli Kihlstrand (C) och Ove Johansson (MP) har väckt motion med yrkande att kommunstyrelsen måtte få i uppdrag att ta fram ett nytt ägardirektiv för Burlövs Bostäder AB. Motionären anför att ägardirektiven skall ha inriktning på att bereda möjligheter för de boende att friköpa sina fastigheter eller ombilda sina lägenheter till bostadsrätt alternativt äganderätt, samt att ca 20 % av bostadsbeståndet kan säljas. Burlövs Bostäder AB avstyrker, i yttrande den 14 juni 2011, motionen, med hänvisning bl.a. till att man inte anser att det finns något motiv för att sälja av fastigheter och skapa vinster för att finansiera nya investeringar. Efterfrågan på studentbostäder i Arlöv är vidare inte stor, och byggnation av studentbostäder i Arlöv eller Åkarp bedöms därför vara förenat med stor risk och kan medföra dyra ombyggnader av specialanpassade fastigheter alternativt tomma lägenheter. Det har än så länge inte inkommit någon intresseanmälan från boende i Burlövs Bostäders fastigheter om att överta fastigheten där man bor och ombilda till bostadsrätter. Yrkanden Lars Johnson (M), med instämmande av Lars-Anders Espert (SD), yrkar att kommunstyrelsen skall föreslås tillstyrka motionen. Lars-Erik Wollmér (S) yrkar att kommunstyrelsen skall föreslås avslå motionen. Arbetsutskottets förslag till beslut att, med bifall till motionen, uppdra åt kommunstyrelsen att ta fram nya ägardirektiv till Burlövs Bostäder AB med inriktning på att bereda möjligheter för de boende att friköpa sina fastigheter eller ombilda sina lägenheter till bostadsrätt alternativt äganderätt, samt att ca 20 % av bostadsbeståndet kan säljas. Yrkanden Lars Johnson (M) yrkar att ärendet skall bordläggas. Lars-Erik Wollmér (S) yrkar att kommunstyrelsen skall avstyrka motionen. Det under överläggningen framställda formella yrkandet tas upp för avgörande. forts.

7 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 7 (18) Forts. 100 Beslut bordläggningsyrkandet Vid givna propositioner om dels bifall till, dels avslag på yrkandet om bordläggning, finner ordföranden den förstnämnda propositionen med övervägande ja besvarad. Kommunstyrelsen beslutar således att bordlägga ärendet. Förslag Ordförande Katja Larsson (S) föreslår att ärendet bordlägges till dess motionärerna önskar att behandling av ärendet återupptas av kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning att ärendet bordlägges till dess motionärerna önskar att behandling av ärendet återupptas av kommunstyrelsen.

8 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 8 (18) 101 KS/2013:198 Remiss: Departementspromemorian Kommunal medfinansiering av forskningsinfrastruktur inom Eric-konsortier (Ds 2013:54) Finansdepartementet Finansdepartementet har berett Burlövs kommun tillfälle att yttra sig över en promemoria med förslag att införa en kompetensvidgande bestämmelse i lagen om vissa kommunala befogenheter (2009:47) som möjliggör för kommuner och landsting att lämna bidrag till inrättande och drift av forskningsinfrastruktur vid konsortier för europeisk forskningsinfrastruktur (Eric-konsortier). Promemorian innehåller även förslag om ändring i lagen (1997:614) om kommunal redovisning så att sådana bidrag kan tas upp i balansräkningen och upplösas under högst 25 år eller redovisas som en kostnad i resultaträkningen. Förslaget i promemorian innebär inte något åliggande för kommunen utan innebär endast att den kommunala sektorn erhåller en utvidgad kompetens. Förslaget har därmed inte någon påverkan avseende det kommunala självstyret. Förslaget medför inte heller några ekonomiska åligganden för kommunen eftersom förslaget enbart ger kommunen en möjlighet att på frivillig basis lämna bidrag till inrättande och drift av forskningsinfrastruktur vid Eric-konsortier. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att till Finansdepartementet avge yttrande med innebörden att Burlövs kommun inte har något att erinra i ärendet. Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning att till Finansdepartementet avge yttrande med innebörden att Burlövs kommun inte har något att erinra i ärendet.

9 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 9 (18) 102 Konstnärlig utsmyckning KS/2013:188 Kultur- och fritidsnämnden begär den 12 augusti 2013, 60, att kommunstyrelsen beslutar att 1 % av Svenshögsskolans budget avsätts för konstnärlig utsmyckning, samt att enprocentsregeln skall tillämpas vid nybyggnation eller mer omfattande renovering av kommunala byggnader. Den så kallade enprocentsregeln innebär att 1 % av produktionskostnaden reserveras för konstnärlig utsmyckning och gestaltning vid nybyggnation eller mer omfattande renovering av kommunala byggnader. Kommunledningskontoret anser att beslut om att införa en sådan regel bör fattas genom att fullmäktige antar riktlinjer för konstnärlig utsmyckning av kommunala byggnader och anläggningar samt allmänna platser. I riktlinjerna bör närmare anges avgränsningar, beslutanderätt, fördelning fast/lös konst etc. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att anmoda tekniska nämnden att, om möjligt, avsätta 1 % av budgeterade medel för Svenshögsskolan till konstnärlig utsmyckning, samt att anmoda kultur- och fritidsnämnden att, i samråd med tekniska nämnden, utarbeta förslag till riktlinjer för konstnärlig utsmyckning i Burlövs kommun. Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning att anmoda tekniska nämnden att, om möjligt, avsätta 1 % av budgeterade medel för Svenshögsskolan till konstnärlig utsmyckning, samt att anmoda kultur- och fritidsnämnden att, i samråd med tekniska nämnden, utarbeta förslag till riktlinjer för konstnärlig utsmyckning i Burlövs kommun.

10 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 10 (18) 103 Utfärdande av reglemente för valnämnden KS/2012:99 Valnämnden överlämnar den 4 september 2013, 1, förslag till reglemente för valnämnden till kommunfullmäktige för fastställande. I varje kommun skall det enligt 3 kap. 3 vallagen (2005:837) finnas en valnämnd, som är lokal valmyndighet med ansvar i kommunen för frågor om val. Valnämndens ansvar och uppdrag regleras huvudsakligen i val lagen och andra författningar. Enligt 6 kap. 32 kommunallagen (1991:900) skall dock fullmäktige utfärda reglemente med närmare föreskrifter om nämndernas verksamhet och arbetsformer. Kommunledningskontoret har upprättat ett förslag till reglemente för valnämnden i Burlövs kommun. Förslaget bygger huvudsakligen på Svenska kommunförbundets underlag för reglementen för kommunstyrelsen och riktlinjer för övriga nämnder, i cirkulär 1991:147 Arbetsutskottets förslag till beslut att anta reglemente för valnämnden enligt i ärendet redovisat förslag, att gälla från och med den 1 november att anta reglemente för valnämnden enligt i ärendet redovisat förslag, att gälla från och med den 1 november 2013.

11 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 11 (18) 104 Förvärv av fastigheten Burlöv Åkarp 18:53 KS/2013:186 Burlövs kommun har blivit erbjuden att förvärva fastigheten Burlöv Åkarp 18:53. Fastigheten är m² stor och obebyggd. Den gränsar både i söder och i norr till fastigheter som idag redan ägs av Burlövs kommun. Dess läge, ett kvarter nordost om järnvägen i Åkarp, anses som mycket intressant. Med anledning av utbyggnaden av stambanan och upprustningen av stationsområdet bedöms fastigheten av kommunledningskontoret som mycket användbar i den framtida utbyggnaden. I dag finns en gällande detaljplan för fastigheten från 1975 som tillåter småindustri. Arbetsutskottets förslag till beslut att förvärva fastigheten Burlöv Åkarp 18:53 enligt i ärendet redovisat förslag till köpeavtal, samt att härför anslå kommunstyrelsen tkr, samt härutöver 60 tkr för stämpelskatt. att förvärva fastigheten Burlöv Åkarp 18:53 enligt i ärendet redovisat förslag till köpeavtal, samt att härför anslå kommunstyrelsen tkr, samt härutöver 60 tkr för stämpelskatt.

12 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 12 (18) 105 Försäljning av Burlövs gamla skola, fastigheten Burlöv 7:2 KS/2013:163 Tekniska nämnden hemställer den 10 juni 2013, 48, hos fullmäktige om ett uppdrag att avyttra Burlövs gamla skola. Skolan byggdes under åren som ett folkskolehem. Skolan förlades på en tomt på prästgårdens mark alldeles öster om den intilliggande kyrkan i Burlövs kyrkby. Byggnaden användes som skola fram till år 1892 då skolan blev nedlagd. Tomtarealen är på m 2. Enligt tillgängliga uppgifter har byggnaden en yta på ca 200 m 2 och ett tillbyggt garage en yta på 38 m 2. Skolan har sedan början av 1990-talet varit uthyrd till Lions Club i Burlöv som nu har sagt upp hyresavtalet till den 1 september Lions har i sin tur upplåtit hyresrätt i andra hand till bostadsdelen till enskild hyresgäst under samma tid. Hyresgästen har uttryckt intresse av att förvärva hela fastigheten. Arbetsutskottets förslag till beslut att uppdra åt tekniska nämnden att genom försäljning avyttra Burlövs gamla skola, fastigheten Burlöv 7:2. Yrkande Lars Johnson (M) yrkar att fullmäktige skall föreslås särskilt besluta att köpeskillingen skall baseras på en opartiskt utförd värdering av marknadsvärdet. att uppdra åt tekniska nämnden att genom försäljning avyttra Burlövs gamla skola, fastigheten Burlöv 7:2, samt att köpeskillingen skall baseras på en opartiskt utförd värdering av marknadsvärdet.

13 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 13 (18) 106 Förslag till sammanträdestider 2014 KS/2013:164 Föreligger förslag på sammanträdestider Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa i ärendet redovisat förslag till sammanträdestider 2014 för kommunstyrelsen samt dess arbetsutskott och planutskott. Arbetsutskottet föreslår vidare kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa i ärendet redovisat förslag till ändringar av sammanträdestider för kommunfullmäktige år Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning att fastställa i ärendet redovisat förslag till sammanträdestider 2014 för kommunstyrelsen samt dess arbetsutskott och planutskott. Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att fastställa i ärendet redovisat förslag till ändringar av sammanträdestider för kommunfullmäktige år 2014.

14 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 14 (18) 107 Antagande av detaljplan för del av Åkarp 23:9, Vallhusen KS/2011:209 Från kommunledningskontoret föreligger förslag till detaljplan avseende Åkarp 7:22 och del av Åkarp 23:9 för antagande. Planförslaget omfattar ett obebyggt område mellan Vallgården och Åkarp. Förslaget redovisar en utbyggnad av totalt enfamiljshus för enskilt ägande. I översiktsplan 98 för Burlövs kommun är området söder om Vallgården utpekat som jordbruksmark. I pågående arbete med Framtidsplanen föreslås förtätning mellan E22 och E6. Detaljplanen har varit på samråd under april maj 2012 och på utställning under juni augusti Beslut har tagits i samrådsskedet att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Under utställningen har miljö- och byggnadsnämnden framfört synpunkten att en komplettering av markens miljötekniska förhållanden bör genomföras. Yrkande Lars-Anders Espert (SD) yrkar att förvaltningens förslag till beslut ändras så att krav på att en komplettering av markens miljötekniska förhållanden stryks. Kommunstyrelsens planutskott beslutar att godkänna bifogat utställningsutlåtande för del av Åkarp 7:22 och del av Åkarp 23:9, Vallhusen, samt att detaljplanen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Kommunstyrelsens planutskott föreslår vidare kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att anta bifogat planförslag för detaljplan för del av Åkarp 7:22 och del av Åkarp 23:9, Vallhusen under förutsättning att ett av exploatören underskrivet och av kommunfullmäktige antaget exploateringsavtal finns. att anta bifogat planförslag för detaljplan för del av Åkarp 7:22 och del av Åkarp 23:9, Vallhusen, under förutsättning att ett av exploatören underskrivet och av kommunfullmäktige antaget exploateringsavtal finns.

15 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 15 (18) 108 Revidering av reglemente för kultur- och fritidsnämnden KS/2013:196 Kultur- och fritidsnämnden översänder den 12 augusti 2013, 61, förslag till reviderat reglemente. Revideringen föranleds av förändringar som är gjorda de senaste åren. Den 1 januari 2011 överfördes bidragsgivning till pensionärsföreningar och föreningar som bedriver social verksamhet från socialnämnden till kultur- och fritidsnämnden. Den 1 januari 2012 övertog nämnden skötseln av idrottsplatser. Nämnden föreslår också att namngivning av kommunens byggnader och idrotts- och fritidsanläggningar delegeras till kultur- och fritidsnämnden. Kommunledningskontoret konstaterar att tekniska nämnden historiskt har ansvarat för fastställande och handläggande av kommunens namn- och adressärenden. Tekniska nämnden antog den 12 augusti 2013, 58, riktlinjer för bestämmande av namn och belägenhetsadresser i Burlövs kommun. Kommunledningskontoret gör bedömningen att det är olämpligt att dela upp namngivningsansvaret på olika nämnder. Tekniska nämndens riktlinjer torde tillgodose behovet av kultur- och fritidsnämndens delaktighet i namngivningsfrågor inom kommunen. Kommunledningskontorets förslag till revidering av kultur- och fritidsnämndens reglemente omfattar således endast service och bidragsgivning till ideella organisationer samt markskötsel av idrottsplatser. Arbetsutskottets förslag till beslut att anta reglemente för kultur- och fritidsnämnden enligt av kommunledningskontoret upprättat förslag. att anta reglemente för kultur- och fritidsnämnden enligt av kommunledningskontoret upprättat förslag.

16 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 16 (18) 109 KS/2013:212 Mottagande av asylsökande barn utan legal vårdnadshavare, s.k. ensamkommande barn Socialnämnden föreslår den 3 oktober 2013, 98, kommunfullmäktige att teckna överenskommelse om mottagande av asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn, samt att teckna överenskommelse att anordna tio platser för boende för såväl asylsökande ensamkommande barn som ensamkommande barn med uppehållstillstånd utan legal vårdnadshavare i Sverige. Yrkanden Lars Johnson (M), med instämmande av Ove Johansson (MP), Mats Lithner (FP) och Inger Borgenberg (S), yrkar bifall till socialnämndens förslag till beslut. Lars-Anders Espert (SD), med instämmande av Lennart Glans (-), yrkar avslag till socialnämndens förslag till beslut. Proposition Ordföranden ställer Lars-Anders Esperts avslagsyrkande emot socialnämndens förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med nämndens förslag. Votering Votering begärs och verkställs. Kommunstyrelsen beslutar om följande voteringsordning: JA röstar den som bifaller socialnämndens förslag. NEJ röstar den som bifaller Lars-Anders Esperts yrkande. Med 9 JA-röster mot 2 NEJ-röster finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med socialnämndens förslag. Kommunstyrelsen föreslår således kommunfullmäktige besluta att teckna överenskommelse med Migrationsverket och Länsstyrelsen Skåne om mottagande av asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn enligt i ärendet redovisat förslag, samt att teckna överenskommelse med Migrationsverket och Länsstyrelsen Skåne att anordna boende för såväl asylsökande ensamkommande barn som ensamkommande barn med uppehållstillstånd utan legal vårdnadshavare i Sverige enligt i ärendet redovisat förslag. forts.

17 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 17 (18) Forts. 109 Reservation Mot kommunstyrelsens beslut i ärendet anmäls reservation av Lars-Anders Espert (SD), med instämmande av Lennart Glans (-), till förmån för framställt men ej bifallet avslagsyrkande.

18 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 18 (18) 110 Kommunchefen informerar Kommunchef Carin Hillåker ger en lägesrapport avseende arbetet med Södra stambanan.

19