BURLÖVS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 1 (16)

Transkript

1 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 1 (16) Plats och tid Beslutande Lilla sessionssalen, Medborgarhuset, Arlöv kl Katja Larsson (S), ordförande Hans-Åke Mårtensson (S), tjg ers. Lars Johnson (M) Inger Borgenberg (S) Bengt Åström (S) Sven Sonesson (M) Nils Holmqvist (M) Mats Lithner (FP) Ove Johansson (MP) Lars-Anders Espert (SD) Christer Swahn (SD) Övriga närvarande Carl-Olof Landgren (S), ers. Jan Hansson (S), ers. Britt Sonesson (M), ers. Josef Janosi (M), ers. Carl Ahrling (M), ers. Fredrik Jörgensen (C), ers. Marie Wahlgren (FP), ers. Rolf Hagmann (-), ers. Lars Wästberg, tf kommunchef Charlotta Wemme Dehlin, kanslichef Mehran Najafi, chef Arbetsförmedlingen Burlöv, 130 Katarina Björkman, arbetsförmedlare, 130 Utses att justera Lars Johnson Justeringens plats Kommunstyrelsens kansli Paragrafer Underskrifter: Sekreterare Ordförande Justerande Charlotta Wemme Dehlin Katja Larsson Lars Johnson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Anslaget uppsatt den Anslaget tas ner den Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kansli Underskrift _ Malin Lövdahl

2 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 2 (16) 130 Information från Arbetsförmedlingen Mehran Najafi, chef, samt Katarina Björkman, arbetsförmedlare, från Arbetsförmedlingen Arlöv informerar kommunstyrelsen om sin verksamhet.

3 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 3 (16) 131 Delegerade ärenden/delgivningar A. Delegationsbeslut nr B. Delgivningar a. E-förslag Stoppa försäljningen av Glimminge Plantering! (KS/2013:269) b. Svarsskrivelse avseende e-förslag (KS/2013:269) C. Förteckning av delgivningar, bilaga KS 131 (tillgängliga vid sammanträdet) Kommunstyrelsen lägger ärendet till handlingarna. KS/2013:37

4 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 4 (16) 132 Fyllnadsval Kommunstyrelsen har att utse en ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott för Lennart Glans (SD) som har avsagt sig samtliga uppdrag i Burlövs kommun. KS/2013:36 Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning att för perioden fram till och med den 31 december 2014 utse Christer Swahn (SD) som ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott.

5 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 5 (16) 133 Attestordning 2014 KS/2013:13 Föreligger förslag till attestordning för perioden avseende kommunstyrelsens ansvarsområde. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att utse beslutsattestanter och ersättare för kommunstyrelsens ansvarsområde för perioden enligt av kommunledningskontoret upprättat förslag till attestordning, att därjämte utse kommunchefen och kommunstyrelsens ordförande till ersättare för samtliga anslag, samt att uppdra åt kommunchefen att vid behov utse ytterligare ersättare för beslutsattestanter. Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning att utse beslutsattestanter och ersättare för kommunstyrelsens ansvarsområde för perioden enligt av kommunledningskontoret upprättat förslag till attestordning, att därjämte utse kommunchefen och kommunstyrelsens ordförande till ersättare för samtliga anslag, samt att uppdra åt kommunchefen att vid behov utse ytterligare ersättare för beslutsattestanter.

6 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 6 (16) 134 Utseende av firmatecknare 2014 KS/2013:14 Kommunstyrelsen har att utse firmatecknare för Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att utse firmatecknare enligt i ärendet redovisat förslag. Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning att för tiden , eller till dess annan dessförinnan väljs, utse följande firmatecknare: Till att underteckna styrelsens handlingar utses kommunstyrelsens ordförande Katja Larsson, med kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Lars-Erik Wollmér eller kommunstyrelsens 2:e vice ordförande Lars Johnson som ersättare, vardera med kontrasignation av tillförordnad kommunchef Lars Wästberg eller kanslichef Charlotta Wemme Dehlin. Som handlingar avses även borgensförpliktelser. Till att underteckna avtal och andra liknande handlingar som inte beslutas av styrelsen, enligt kommunstyrelsens beslut , 54, utses tillförordnad kommunchef Lars Wästberg med kontrasignation av vederbörande handläggare. Förvaltningsövergripande ramavtal och avropsavtal beslutade enligt p 2.3 i kommunstyrelsens delegationsförteckning undertecknas av redovisningschef Kjell Andersson. Till att underteckna låneförbindelser för lån upptagna enligt delegationsbeslut utses tillförordnad kommunchef Lars Wästberg med kontrasignation av ekonomichef Boris Blumenfeld. Till att föra kommunens talan inför domstol och kronofogdemyndighet i mål om betalningsföreläggande samt begäran om verkställighet hos kronofogdemyndigheten utses ekonomichef Boris Blumenfeld, redovisningschef Kjell Andersson, ekonom Sabina Sadikovic två i förening eller envar med kontrasignation av assistent Kerstin Nordfors- Johansson eller assistent Eva Karlsson. För kvittering av värdepost, rekommenderade brev och liknande (för kommunens samtliga nämnder och styrelser) utses tillförordnad kommunchef Lars Wästberg, assistent Annette Åberg, vaktmästare Anders Tegel och vaktmästare Stefan Ersson var för sig. forts.

7 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 7 (16) Forts. 134 Till att utfärda anvisningar på kommunens, och av kommunen förvaltade stiftelsers, bank- och plusgiroräkningar utses ekonomichef Boris Blumenfeld, redovisningschef Kjell Andersson, ekonom Sabina Sadikovic och ekonom Torkel Nilsson, två i förening eller envar med kontrasignation av assistent Ingrid Bengtsson, assistent Eva Karlsson eller assistent Kerstin Nordfors-Johansson. Till att via telefon beordra uttag från kommunens bankräkningar, varefter bekräftelse med skriftlig fax sker till bank, utses ekonomichef Boris Blumenfeld, redovisningschef Kjell Andersson och ekonom Sabina Sadikovic var för sig. Attest av avräkningsnotor samt aviseringar beträffande telefonuttag skall ske i enlighet med beslut om undertecknande av anvisningar på bank- och plusgiroräkningar. Till att via kommunens betalningssystem Girovision signera utbetalningar överförda från socialförvaltningens system SOFIA, postgirokonto , utses ekonomichef Boris Blumenfeld, redovisningschef Kjell Andersson, ekonom Sabina Sadikovic, ekonom Torkel Nilsson, assistent Ingrid Bengtsson, assistent Kerstin Nordfors-Johansson eller assistent Eva Karlsson, var för sig. Attest av utbetalningar i Girovision vilka enkelsignerats, skall i efterhand attesteras i enlighet med beslut om undertecknande av anvisningar på bank- och plusgiroräkningar. Övriga utbetalningar i Girovision, postgirokonto , signeras enligt beslut om undertecknande av anvisningar på bank- och plusgiroräkningar (dubbelsigneras). Till att för kommunens räkning motta inbetalningar, under förutsättning att antingen särskilt avsedda reversalblanketter i löpande följd används eller också kvittens sker med kvitteringsmaskin, bemyndigas ekonomichef Boris Blumenfeld, redovisningschef Kjell Andersson, ekonom Torkel Nilsson, ekonom Sabina Sadikovic, assistent Ingrid Bengtsson, assistent Kerstin Nordfors-Johansson och assistent Eva Karlsson, var för sig.

8 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 8 (16) 135 Internbudget och verksamhetsplan för kommunstyrelsen KS/2013:21 Från kommunledningskontoret föreligger internbudget och verksamhetsplan för år 2014 avseende kommunstyrelsens verksamhet. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna internbudget och verksamhetsplan 2014 för kommunstyrelsens verksamhet. Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning att godkänna internbudget och verksamhetsplan 2014 för kommunstyrelsens verksamhet. Protokollsanteckning På begäran av Marie Wahlgren (FP) antecknas till protokollet att kommunstyrelsen vid nästa revidering av målen bör inarbeta ett mål avseende ungdomsarbetslöshet med indikatorn redovisad som det officiella måttet från SCB enligt internationell standard: antal arbetslösa år/antal i arbetskraften år.

9 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 9 (16) 136 Omföring av medel från driftsbudget till investeringsbudget KS/2013:2 Kommunledningskontorets ekonomiavdelning har ett behov av att omdisponera medel från driftsbudgeten till investeringsbudgeten för att genomföra en akut investering i ett nytt anläggningsregister. Dagens anläggningsregister, Effect, är gammal och leverantören har slutat utveckla och erbjuda serviceavtal för systemet. Det innebär att det inte längre finns någon support att köpa in. I samband med migreringen, då Burlövs kommun gick in i en ny IT-miljö, slutade anläggningsregister att fungera. Effect är inte kompatibelt med den nya IT-miljön, Windows 7. För att lösa det akuta problemet var IT-avdelningen tvungna att göra en speciallösning för bokslutsarbetet 2013 som inte är acceptabel i längden. Efter att ha erhållit prisuppgifter på olika system så har ekonomiavdelningen konstaterat att det finns ett akut investeringsbehov motsvarande ca 100 tkr för att köpa in ett nytt anläggningsregister. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att omdisponera 200 tkr i driftsbudgeten 2013 till investeringsbudgeten för att införskaffa ett nytt anläggningsregister och andra verksamhetskritiska system. Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning att omdisponera 200 tkr i driftsbudgeten 2013 till investeringsbudgeten för att införskaffa ett nytt anläggningsregister och andra verksamhetskritiska system.

10 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 10 (16) 137 Ny organisation för Burlövs kommun KS/2012:289 Kommunfullmäktige biföll den 18 juni 2012, 81, en motion från Fyrklövern (M, C, FP, MP) om att se över såväl den politiska organisationen som tjänstemannaorganisationen. Syftet var bland annat att få en effektiv och transparent organisation med stärkt medborgarperspektiv och ökad helhetssyn. Fullmäktige beslutade vidare att kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunfullmäktiges presidium skulle utgöra styrgrupp och ledningsgruppen arbetsgrupp. Arbetet har tagit sin utgångspunkt i kommunens nya vision, värdegrund och övergripande mål. De målsättningar som har identifierats är Större helhetssyn Ökat medborgarperspektiv Förtydligande och förenkling av vissa kommungemensamma processer, till exempel budgetprocessen Styrgruppen beslutade den 13 maj 2013 att uppdra åt arbetsgruppen att utreda gemensam ekonomifunktion, gemensamt kansli, införande av kundtjänst samt planeringsavdelningens placering i organisationen. Från kommunledningskontoret föreligger förslag till ny politisk organisation och tjänstemannaorganisation. svis innehåller förslaget en organisation med fyra nämnder och fyra förvaltningar. Tekniska nämnden och kultur- och fritidsnämnden upphör och ytterligare ett utskott inrättas under kommunstyrelsen. Yrkande Mats Lithner (FP) yrkar bifall till i ärendet redovisat förslag. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa ny politisk organisation i enlighet med förslag, att därmed tekniska nämnden och kultur- och fritidsnämnden upphör , att de nuvarande fyra förvaltningarna kommunledningskontoret, utbildnings- och kulturförvaltningen, samhällsbyggnadsförvaltningen och socialförvaltningen kvarstår, att nuvarande socialnämnd och dess förvaltning benämns omsorgsnämnden respektive omsorgsförvaltningen, forts.

11 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 11 (16) Forts. 137 att uppdra åt kommunchefen att genomföra gemensam ekonomifunktion, gemensamt kanslifunktion samt införa kundtjänst, att införande sker successivt under 2014, dock senast , att planeringsavdelningen från och med skall inordnas i samhällsbyggnadsförvaltningen istället för kommunledningskontoret, att delegera till samhällsbyggnadschefen att utforma och fastställa organisationen inom förvaltningen, att kommunstyrelsen från och med blir anställningsmyndighet för all personal inom kommunorganisationen, samt att föreslå att beräknad engångskostnad, ca 500 tkr, för införande av kundtjänst, behandlas i samband med resultatöverföringar i ärende om årsredovisning. Protokollsanteckning På begäran av Mats Lithner antecknas följande till protokollet: Fyrklövern accepterar förslaget till organisationsförändring avseende tjänstemanna- och politisk organisation förutsatt att de mindre partierna har fortsatt samma grad av inflytande som idag, trots att antalet politiska nämnder minskas. Vi anser att följande skall beaktas: Kommunstyrelsen utökas till 13 ordinarie ledamöter och 13 ersättare Möjlighet att adjungera ledamöter till kommunstyrelsen skall finnas Möjlighet till att utnyttja fullmäktigeberedningar skall finnas Yrkande Inger Borgenberg (S), med instämmande av Lars Johnson (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att, under förutsättning att samtliga fackliga förhandlingar är avslutade, besluta att fastställa ny politisk organisation i enlighet med förslag, att därmed tekniska nämnden och kultur- och fritidsnämnden upphör , att de nuvarande fyra förvaltningarna kommunledningskontoret, utbildnings- och kulturförvaltningen, samhällsbyggnadsförvaltningen och socialförvaltningen kvarstår, att nuvarande socialnämnd och dess förvaltning benämns omsorgsnämnden respektive omsorgsförvaltningen, forts.

12 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 12 (16) Forts. 137 att uppdra åt kommunchefen att genomföra gemensam ekonomifunktion, gemensamt kanslifunktion samt införa kundtjänst, att införande sker successivt under 2014, dock senast , att planeringsavdelningen från och med skall inordnas i samhällsbyggnadsförvaltningen istället för kommunledningskontoret, att delegera till samhällsbyggnadschefen att utforma och fastställa organisationen inom förvaltningen, att kommunstyrelsen från och med blir anställningsmyndighet för all personal inom kommunorganisationen, samt att föreslå att beräknad engångskostnad, ca 500 tkr, för införande av kundtjänst, behandlas i samband med resultatöverföringar i ärende om årsredovisning. Protokollsanteckningar På begäran av Mats Lithner, med instämmande av övriga ledamöter och ersättare i Fyrklövern, antecknas följande till protokollet: Fyrklövern accepterar förslaget till organisationsförändring avseende tjänstemanna- och politisk organisation förutsatt att de mindre partierna har fortsatt samma grad av inflytande som idag, trots att antalet politiska nämnder minskas. Vi anser att följande skall beaktas: Kommunstyrelsen utökas till 13 ordinarie ledamöter och 13 ersättare Möjlighet att adjungera ledamöter till kommunstyrelsen skall finnas Möjlighet till att utnyttja fullmäktigeberedningar skall finnas På begäran av Lars-Anders Espert (SD) antecknas till protokollet att han ansluter sig till Mats Lithners protokollsanteckning ovan, samt att han anser att även barn- och utbildningsnämnden bör utökas med två platser.

13 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 13 (16) 138 KS/2009:253 Yttrande över kompletterande underlag för tillåtlighetsprövning av utbyggnad av Södra stambanan, delen Flackarp Arlöv, från två till fyra spår Miljödepartementet/Trafikverket Miljödepartementet har i skrivelse den 1 oktober 2013 anmodat Trafikverket att komplettera underlaget för tillåtlighetsprövning av projektet att bygga om järnvägen mellan Flackarp och Arlöv från två till fyra spår. Komplettering begärs med en uppdaterad bullerutredning som utgår från nu gällande trafikeringsprognos som avser förväntad trafik år Trafikverket önskar i skrivelse den 9 oktober 2013 Burlövs kommuns yttrande om denna komplettering innebär att underlaget är tillräckligt för att regeringen skall kunna fatta beslut i tillåtlighetsfrågan. Kommunen ges härvid även möjlighet att uttala om kommunen tillstyrker att regeringen ger tillåtlighet för projektet. Kommunstyrelsen yttrade sig den 4 mars 2013, 22, principiellt över ovan nämnda bullerutredning, vilken vid tillfället inte var den slutgiltiga version som föreligger. Kommunledningskontoret noterar att de flesta av kommunen då lämnade synpunkter inte har beaktats i utredningen. Planutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avge yttrande till Miljödepartementet, via Trafikverket, enligt kommunledningskontorets förslag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avge yttrande till Miljödepartementet, via Trafikverket, enligt kommunledningskontorets förslag.

14 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 14 (16) 139 KS/2012:124 Antagande av VA-plan utbyggnadsplan för kommunalt vatten och avlopp Åtgärd 37 i Vattenmyndigheternas åtgärdsprogram , som är bindande för kommunen, anger att kommunen, i samverkan med länsstyrelsen, behöver utveckla en vatten- och avloppsplan, särskilt i områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status, god kemisk status eller god kvantitativ status. Länsstyrelsen Skåne har i skrivelse den 28 mars 2012 meddelat kommunen en vägledning för kommunernas planering av vatten och avlopp. Från kommunledningskontoret föreligger förslag till VA-plan. Förslaget har remitterats till miljö- och byggnämnden, tekniska nämnden, samt VA SYD:s ägarnämnd Burlöv. Miljö- och byggnämnden tillstyrker den 10 oktober 2013, 73, förslaget till VA-plan. Tekniska nämnden tillstyrker förslaget den 14 oktober 2013, 84. VA SYD har i yttrande den 30 oktober 2013, efter behandling i ägarnämnd Burlöv den 10 oktober 2013, 13, inget att erinra mot remitterat förslag till VA-plan, men vill gärna att det förtydligas hur området Trädgårdsbyn ingår i planen. Remissinstansernas synpunkterna har föranlett förtydligande av området Vallhusen och mindre rättelser i föreliggande förslag. Planutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta VA-plan för Burlövs kommun enligt i ärendet redovisat förslag, att gälla från och med Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta VA-plan för Burlövs kommun enligt i ärendet redovisat förslag, att gälla från och med

15 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 15 (16) 140 Antagande av avfallstaxa 2014 KS/2013:280 Tekniska nämnden översänder den 11 november 2013, 89, förslag till avfallstaxa för 2014 till kommunfullmäktige för antagande. Den idag gällande avfallstaxan antogs av kommunfullmäktige i Burlöv den 17 december 2012, 159, att gälla från och med den 1 januari Totalt föreslås att taxan höjs med 2,0 % i genomsnitt eller motsvarande 4,2 mnkr på helårsbasis. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att för sin del anta avfallstaxa 2014 att gälla för Burlövs kommun från och med under förutsättning att även Malmö Kommunfullmäktige för sin del antar avfallstaxa 2014 att gälla för Malmö stad från och med

16 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 16 (16) 141 Kommunchefen informerar Tillförordnad kommunchef Lars Wästberg presenterar sig för kommunstyrelsen.