1 (13) Kallelse och föredragningslista Enligt uppdrag Sammanträdesdatum 14 maj 2014 Ordförande Anders Teljebäck Plats och tid Stadshuset, A391, kl 09.00-ca 12.30 Observera sluttiden! Förmöten Kl. 08.00-09.00 Majoriteten i D240 Oppositionen i egna lokaler Ledamöter Ersättare Ordförande Anders Teljebäck (S) 1:e vice ordförande Anna Lindén (MP) 2:e vice ordförande Ragnhild Källberg (FP) Anders Barkensjö (S) Djeila Ahundzada (S) Mikael Thunblom (V) Viktoria Högström Unell (M) Mohammed Rashid (M) Lars Lindén (KD) Andreas Ljunggren (S) Birgitta Selldén (S) Johanna Pettersson (S) Marléne Tamlin (MP) Jörgen Höjlin (V) Marie Pernhall (M) Emil Esselin (M) Bengt Wallén (FP) Per Rostad (C)
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 2 (13) Allmänhetens frågestund (max 15 minuter) 1. Protokollsjustering utser NN att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. Förslag 1: Anna Lindén (MP) Förslag 2: Djeila Ahundzada (S) 2. Godkännande av föredragningslistan godkänner föredragningslistan. 3. Beslut om offentliga ärenden Ärendena 1-24 är offentliga. beslutar vilka ärenden i föredragningslistan som ska vara öppna för allmänheten. 4. Direktören informerar Direktören informerar nämnden om aktuella frågor.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 3 (13) 5. Redovisning av delegationsbeslut Handläggare Carin Miehling godkänner redovisningen. Delegationsbeslut registrerade i diarieserierna UAN och UN-A under perioden 2014-03-31--2014-05-02 redovisas för nämnden. Beslut om deltagande i kurser, konferenser och resor för förtroendevalda i nämnden 2014/38-UAN, 2014/38-UAN, 2014/38-UAN Anställningsbeslut för Barn- och utbildningsförvaltningen perioden 2014-03-01 - - 2014-03-31 samt 2014-04-01 - - 2014-04-30 2014/617-UAN, 2014/762-UAN Beslut om skolskjuts för enskild elev 2014/664-UAN Beviljade och avslagna elevresor perioden 2014-03-19--2014-04-20 2014/719-UAN Beslut om elevresor till och med utgången av vårterminen 2015 2014/740-UAN 6. Redovisning av postlista Handläggare Carin Miehling godkänner redovisningen. Postlistor ur nämndens diarieserier UAN och UN-A för perioden 2014-03-31--2014-05-02 redovisas för nämnden.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 4 (13) 7. Redovisning av aktuella uppdrag Handläggare Carin Miehling godkänner redovisningen. Redovisning av pågående uppdrag som utbildnings- och har givit barn- och utbildningsförvaltningen, registrerade under perioden 2013-01-01--2014-05-05. 8. Dnr: 2014/714-UAN(4) Beslut - Skolbiblioteksplan för Västerås stad Handläggare Leif Larsson/Ulrika Wennerholm antar den reviderade Skolbiblioteksplanen för Västerås stad. I maj 2013 tog de pedagogiska nämnderna beslut om Skolbiblioteksplan för Västerås stad. I juni tog kommunfullmäktige beslut om ny Biblioteksplan för Västerås stad, och den omfattar även skolbiblioteken som står särskilt omnämnda i flera punkter. Barn- och utbildningsförvaltningen har också haft i uppdrag att se över de nuvarande skolbiblioteken både utifrån de fysiska och de digitala delarna, samt utifrån centrala stödfunktioner. Detta har sammantaget resulterat i behov av att revidera och förtydliga den gällande skolbiblioteksplanen. De ändringar som föreslås innefattar en inkludering av Biblioteksplanen för Västerås stad, med smärre ändringar och förtydligande, samt att de delar som tidigare avsåg delansvar för skolbiblioteken hos de centrala stödfunktionerna tas bort. Skollagen anger tydligt att ansvaret är fördelat mellan huvudman och rektor. Rektor i sin tur ger ansvar och arbetsuppgifter till skolbibliotekarieren i enlighet med de funktioner som skolbiblioteken ska ha. De centrala stödverksamheter har olika icke-formella ansvarsområden som beslutas av förvaltningen och kan därför se olika ut över tid, även om till exempel ansvar för innehållet i det digitala skolbiblioteket är svårt att organisera på annat sätt. Revidering av den här föreslagna skolbiblioteksplanen föreslås sammanfalla med nästa revidering av Biblioteksplan för Västerås stad 2017. Barn- och utbildningsförvaltningen har i tjänsteskrivelse den 5 maj 2014 lämnat förslag till beslut.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 5 (13) 9. Dnr: 2013/515-UAN(12) Beslut - Godkännande av förslag på åtgärder för att minska lärarnas administrativa börda Handläggare Leif Larsson/Tord Karlsson godkänner förslagen till åtgärder för att minska lärares administrativa arbetsbörda. beslutade i maj 2013 att uppdra åt barn- och utbildningsförvaltningen att kartlägga och granska lärarnas administrativa uppgifter i form av dokumentation och annat och återkomma till utbildnings- och med eventuella förslag till förändringar. Barn- och utbildningsförvaltningen har tagit fram förslag på åtgärder för att minska lärares administrativa arbetsbörda. Barn- och utbildningsförvaltningen har i tjänsteskrivelse den 7 maj 2014 lämnat förslag till beslut. 10. Dnr: 2013/1413-UAN(13) Beslut - Arenan Handläggare Lars-Erik Lund 1. Arenaverksamheten får från och med den 1 juli 2014 sin organisatoriska tillhörighet i barn- och utbildningsförvaltningen med placering i Beställarverksamheten 2. Arenan handhar det kommunala informationsansvaret enligt Skollagen 2010:800 3. Arenan gör en tydlig kartläggning av varje ungdom som registreras på Arenan 4. Arenan erbjuder individuellt anpassade motivationshöjande insatser 5. Arenan tar i samverkan med ungdomen och skolpersonal, från grundskola och gymnasieskola, fram en studieplan med tydligt syfte och mål med fortsatta studier Revisions- och rådgivningsbyrån PwC har på uppdrag av barn- och utbildningsförvaltningen genomfört en genomlysning av Arenan. Uppdraget innefattar en genomgång av verksamheten utifrån arbetsmetod,
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 6 (13) ekonomi, avtal, lagar och förordningar, relationer till avnämare samt uppföljning. Med utgångspunkt i rådgivningsrapporten Genomlysning av Arenan har en tjänstemannagrupp i förvaltningen gjort en SWOT-analys utifrån rapportens rekommendation att Arenan bör ha sin organisatoriska tillhörighet i barn- och utbildningsförvaltningen. En projektledare för det fortsatta arbetet har anställts och en styrgrupp är tillsatt. Projektledarens slutrapport utgör beslutsunderlag i ärendet. Barn- och utbildningsförvaltningen har i tjänsteskrivelse den 6 maj 2014 lämnat förslag till beslut. 11. Dnr: 2014/709-UAN(2) Beslut - Revidering av delegationsordning för utbildnings- och 2014 Handläggare Rossana Rothstein 1. delegerar beslut avseende yttrande till Skolinspektionen, barn- och elevombudet, diskrimineringsombudsmannen med flera med anledning av anmälan, enligt position 6.6 i nämndens delegationsordning (Dnr 2012-301- UAN-002), till verksamhetschef. 2. delegerar beslut om mottagande av elev till introduktionsprogrammen individuellt alternativ, språkintroduktion, yrkesintroduktion utformad för enskild elev samt preparandutbildning till rektor. 3. delegerar beslut om synnerliga skäl föreligger för att elev, som uppfyller behörighetskraven för yrkesprogram, får tas emot på programmen yrkesintroduktion eller individuellt alternativ till rektor. 4. delegerar beslut om synnerliga skäl föreligger för att preparandutbildning får förlängas till två år till rektor. En nämnds delegationsordning är ett levande dokument som regelbundet ska ses över och vid behov revideras. Nu har sådana behov av revideringar identifierats. Den första föreslagna revideringen avser position 6.6 i delegationsordningen och rör beslut om yttrande till Skolinspektionen,
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 7 (13) barn- och elevombudet, diskrimineringsombudsmannen med flera med anledning av anmälan. Dessa beslut har hitintills varit delegerade till direktör för barn- och utbildningsförvaltningen. Utredning har visat att det vore önskvärt med en delegering av dessa beslut till verksamhetschef, istället för till direktör. En sådan förändring skulle leda till lättare hantering av dessa ärenden och även innebära ett tydligare ansvar för frågorna närmare den operativa verksamheten. Med anledning av detta föreslås ändring avseende delegat till verksamhetschef i position 6.6. Av revisions- och rådgivningsbyrån PwCs rådgivningsrapport Genomlysning av Arenan, (Dnr 2013/1413-UAN-05) framkommer att det inte är tydligt vem som formellt beslutar om mottagande av elever till de icke-sökbara introduktionsprogrammen individuellt alternativ, språkintroduktion samt yrkesintroduktion utformad för enskild elev. Vem som har denna beslutanderätt framgår inte av vare sig utbildnings- och s (UANs) delegationsordning eller av den uppdragsbeskrivning som nämnden lämnat till Arenan, enligt rapporten. Barn- och utbildningsförvaltningen noterar att samma sak gäller för introduktionsprogrammet preparandutbildning, som inte heller är ett sökbart program och som ska utformas för en enskild elev. Mot bakgrund av detta förslår förvaltningen att nämnden i sin delegationsordning inför en position som reglerar delegation av beslut om mottagande av elev till dessa nämnda program (dvs individuellt alternativ, språkintroduktion, yrkesintroduktion utformad för enskild elev samt preparandutbildning) till rektor. Likaså framkommer i rapporten att beslut om synnerliga skäl föreligger för att elev, som uppfyller behörighetskraven för ett yrkesprogram, får tas emot till programmen yrkesintroduktion eller individuellt alternativ (skollagen 17:11), inte är delegerat. Preparandutbildning ska pågå högst ett år. Om synnerliga skäl föreligger, får preparandutbildning förlängas till två år (skollagen 17:5). Beslut om synnerliga skäl föreligger, för att preparandutbildning får förlängas till två år, är inte heller delegerat. Med anledning av det föreslår förvaltningen att det i UANs delegationsordning införs positioner som reglerar att beslut om synnerliga skäl föreligger i dessa avseenden (dvs för att elev, som uppfyller behörighetskraven för ett yrkesprogram, får tas emot till yrkesintroduktion eller individuellt alternativ samt att preparandutbildning får förlängas till två år), delegeras till rektor. Barn- och utbildningsförvaltningen har i tjänsteskrivelse den 6 maj 2014 lämnat förslag till beslut. 12. Dnr: 2013/849-UAN Beslut - Uppdrag gällande ett jobb- och vuxenutbildningscentrum Handläggare Bengt Larsson
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 8 (13) 13. Dnr: 2014/691-UAN(3) Beslut - Hantering av nämndinitiativ om att utreda förutsättningar för att införa lånecyklar till turister Handläggare Göran Thunberg 1. bifaller nämndinitiativet och uppdrar åt förvaltningen att utreda förutsättningarna för ett arbetsmarknadsprojekt rörande lånecyklar till turister. 2. Uppdraget återrapporteras till nämnden under hösten 2014. Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet har inkommit med ett nämndinitiativ som handlar om att utreda förutsättningar för att införa lånecyklar till turister. Förslaget går ut på att låta AMA Arbetsmarknad organisera ett projekt i två delar. Den ena delen går ut på att renovera upphittade cyklar. Den andra delen går ut på att låna ut cyklar till turister samt att behjälpligt kunna vägleda turister med mera. I dagsläget pågår verksamheter med cyklar i fokus på tre ställen inom stadens verksamhet. 1: AMA Arbetsmarknad renoverar cyklar i väldigt begränsad skala, för att sedan sälja dem billigt till sina deltagare. 2: Mimer, via Jobbpunkt väst, gör detsamma men säljer till Mimers hyresgäster samt hyr ut till studenter på Mälardalens högskola. 3: Tekniska kontoret har en uthyrningsverksamhet till turister. Enligt förvaltningens bedömning finns eventuellt en möjlighet att göra verklighet av initiativet. Därför föreslår förvaltningen att initiativet utreds och avrapporteras under hösten 2014. Barn- och utbildningsförvaltningen har i tjänsteskrivelse den 6 maj 2014 lämnat förslag till beslut.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 9 (13) 14. Dnr: 2014/721-UAN(4) Beslut - Ansökan om yrkeshögskoleutbildning med start 2015 Handläggare Leif Larsson ger den kommunala utföraren inom gymnasie- och vuxenutbildning i uppdrag att lämna in ansökningar om yrkeshögskoleutbildningar i augusti 2014 för utbildningar med start under 2015: - Mälarakademin ges i uppdrag att ansöka om yrkeshögskoleutbildningarna Produktions-& Underhållstekniker, Behandlingsassistent KBT, Lönekonsult samt Robottekniker för flexibla tillverkningssystem. - Wijkmanska ges i uppdrag att ansöka om yrkeshögskoleutbildningarna Tågtekniker samt Tågingenjör. - Edströmska ges i uppdrag att ansöka om yrkeshögskoleutbildningen Trafiklärare med start hösten 2015 eller möjligen i januari 2016. Inom den kommunala gymnasieskolan och Mälarakademin anordnas idag på uppdrag av Myndigheten för Yrkeshögskolan vuxenutbildningar. Många av utbildningarna har sitt ursprung i Kvalificerad yrkesutbildning eller statliga påbyggnadsutbildningar. Utbildningarna är eftergymnasiala och har genom åren varit en viktig påbyggnad till enheternas gymnasiala utbildningar. För att få starta en YH-utbildning (yrkeshögskoleutbildning) krävs en efterfrågan från branschen. Det krävs också ett etablerat samarbete och en ledningsgrupp som representerar utbildningens branscher. Ansökan om start av utbildningar görs hos Myndigheten för Yrkeshögskola. Barn- och utbildningsförvaltningen har i tjänsteskrivelse den 7 maj 2014 lämnat förslag till beslut. 15. Dnr: 2013/250-UAN(11) Information - Arenan, lägesrapport Handläggare Göran Thunberg Med anledning av den pågående utredningen kommer beställarhandläggaren att lämna en kort information om Arenans verksamhet till och med februari 2014.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 10 (13) 16. Dnr: 2014/162-UAN(5) Information - Arbetsmarknadsläget i Västerås 2014 Handläggare Göran Thunberg En information om det aktuella läget på Västerås arbetsmarknad samt läget på försörjningsstöd och varsel, kommer att lämnas enligt tidigare beslut i nämnden. 17. Dnr: 2013/248-UAN(22) Information - Status på genomförande av beslutade sex strategier för lärande med stöd av IKT i skolverksamheterna Handläggare Bitte Henriksson Ett program med sex strategier för lärande med stöd av IKT (informationsoch kommunikationsteknik) beslutades av Barn och utbildningsförvaltningens direktör Jan Lindblom den 22 januari 2014 med ett planerat genomförande fram till 31 december 2015. Programmet syftar till att i 23 produktmål ta fram modeller, rutiner och checklistor som stöd för verksamhetens utvecklingsarbete vad gäller lärares undervisning och elevers lärande med stöd av modern teknik. För varje strategi finns minst en tjänsteman som ansvarar för leveranserna. Information om programmets utveckling rapporteras tre ggr/år under genomförandetiden. I den skriftliga rapporten nr 1 framgår att strategi sex avvecklas och produktmålen 21-23 förs in i ett projekt Etablering av objekt ITarbetsplats skola med uppdraget att uppnå effektmålet: Säkrat kontinuerligt och effektivt stöd och vidareutveckling för verksamheten avseende IT arbetsplats skola. Vid nämndsammanträdet informerar projektledare Sophia Sollén om strategi 4 Digital Arena som stöds av Vinnova. 18. Dnr: 2014/711-UAN Information - Utbildningsresultat i nationellt och internationellt perspektiv Handläggare Daniel Berr
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 11 (13) 19. Dnr: 2014/710-UAN(2) Information - Flerårsplan Handläggare Daniel Berr Enligt pedagogiska nämndernas styrmodell är de nationella styrdokumenten, stadens strategiska plan och utbildningsplan övergripande för planeringsprocessen. Enligt styrmodellen skall förvaltningen ta fram en flerårsplan för hela verksamheten för nästkommande tre åren. Direktören är ansvarig för flerårsplanen. Flerårsplanen konkretiseras med mål och aktiviteter i verksamhets- och enhetsplaner. Förvaltningen har arbetat i en bred process för att ta fram de sexton områdena i flerårsplanen. Som första utgångspunkt var bokslutssamtal mellan verksamhetschef och enhetschefer, i samtalen belystes viktiga framgångsfaktorer under det föregående året samt utvecklingsområden för framtiden. I början av februari samlades samtliga enhetschefer, medarbetare som arbetar med utvecklingsfrågor i den centrala förvaltningen, fackliga företrädare och förvaltningens ledningsgrupp i en gemensam upptakt för Budget 2015 och för framtagning av flerårsplanen. Efter en omvärldsorientering både vad gäller kvalitet och ekonomi gjorde deltagarna SWOT-analyser. Totalt sammanställdes 58 utvecklingsområden utifrån: SWOT-analyserna uppföljning av åtaganden i strategiska planen viktiga utvecklingsområden utifrån arbetet med Kommunkompassen identifierade utvecklingsområden utifrån medarbetarundersökningen uppföljning av Verksamhetsplan 2013 verksamhetschefernas prioriterade utvecklingsområden Dessa har sedan prioriterats och formulerats i de sexton områden som finns i flerårsplanen. Områdena är sorterade i de fyra perspektiv som är beslutade i styrmodellen, invånarperspektivet, verksamhetsperspektivet, medarbetarperspektivet och ekonomiperspektivet. Till respektive område har förvaltningen tagit fram en motivering, varför området är viktigt och på vilket sätt det ska bidra till bättre måluppfyllelse. 20. Dnr: 2013/846-UAN(15) Information - Uppföljning av internkontroll Handläggare Helena Larsson får del av en första lägesrapport rörande hanteringen av de åtta riskområden som identifierats och beskrivits i 2014 års internkontrollplan.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 12 (13) 21. Dnr: 2013/841-UAN(2) Information - Uppdrag att vidta åtgärder för att minska kostnader för el och värme och annan media samt att ta fram en långsiktig plan för energieffektiviseringar Handläggare Christel Modin Fastighetskontoret har 20 miljoner kronor i sin budget varje år som är riktade till åtgärder i fastigheter som ska leda till energibesparingar. En del åtgärder har gjorts på förskolor och skolor. Representanter från fastighetskontoret är inbjudna till nämnden för att informera. 22. Dnr: 2014/797-UAN Information - Bemanningscentrum Handläggare Leif Larsson Utifrån genomförd utredning (BUM) inom Västerås stad har kommunstyrelsen den 9 oktober 2013 fattat beslut om en uppdelning av Bemanningstjänst och Restaurangenheten från och med 1 januari 2013 mellan barn- och utbildningsförvaltningen och Proaros. Ett avtal är upprättat mellan förvaltningarna som reglerar ekonomisk fördelning och administrativ bemanning under perioden 1 januari 2014 till och med 31 maj 2014. Ett projekt genomförs under ovanstående period inom barnoch utbildningsförvaltningen med syfte att utreda organisering och hantering vad gäller kortare bemanningsbehov. Det övergripande syftet med projektet är att ta fram ett förslag för organisering av bemanningsprocessen vid kortare visstidsbehov inom barn- och utbildningsförvaltningen. Syftet är också att kvalitetssäkra bemanningsprocessen när det gäller att rekrytera medarbetare med rätt kompetens och därför är det viktigt att det finns en effektiv LAS-hantering (lag om anställningsskydd). 23. Dnr: 2013/1537-UAN(13) Information - Översyn av ersättningsmodell Handläggare Stefan Fredriksson Som ett led i arbetet med budget 2015 pågår en översyn av ersättningsmodellerna inom gymnasieskolan. Information om statusen i det pågående översynsarbetet.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 13 (13) 24. Övriga frågor *** Här föreslås den öppna delen av sammanträdet avslutas*** 25. Delgivningar Redovisning av protokollsutdrag, handlingar och ärenden till kännedom för huvudmannen redovisas för utbildnings- och för perioden 2014-03-31-- 2014-05-02. Handlingarna kommer att finnas i pärm för påseende vid nämndsammanträdet.