1(23) Plats och tid Sessionssalen Nämndhuset, torsdagen den 25 juni 2015 kl 08.15-10.00, 10.15-11.05, 11.10-12.00, 13.05-14.30, 14.40-15.10 Ajournering kl 10.00-10.15, 11.05-11.10, 12.00-13.05, 14.30-14.40 Beslutande Ledamöter Susanne Forsberg (S), ordförande Krister Fagerström McCarty (S), 1:e vice ordförande Margareta Tjärnlund (M), 2:e vice ordförande Katrin Sjödin (S) Catja Moberg (MP) Christine Sprinzl (MP) Leif Åhman (V) Curt Johansson (C) Fredrik Olsson (S) tjänstgörande för Lars Zetterlund (S) 103-118 Malin Lindroth (MP) tjänstgörande för Lars Zetterlund (S) 119 Stig Viberg (S) tjänstgörande för Sylvia Hedin (S) Camilla Nilsson (FP) tjänstgörande för Michel Gonzalez Velles (M) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Ersättare Malin Lindroth (MP) 103-118 Birgitta Wiklander (KD) Övriga närvarande Agneta Nordström, förvaltningschef Ulla Fröberg, nämndsekreterare Berit Jonsson, verksamhetschef 105 Margot Nordlund, verksamhetschef 105 Petra Söderberg, Colegica 105 Niclas Rahm, Colegica 105 Joakim Hagström, IT-konsult 106 Henrik Hammarström, Colegica 107 Ann Kristofersson, controller 108 Jonas Lundgren, controller 108 Eva Ehn, enhetschef 112-118 Linda Högdahl, upphandlare 112 Justerare Krister Fagerström McCarthy (S), 1:e vice ordförande och Curt Johansson (C) Justeringens plats och tid Socialförvaltningen den 1 juli 2015 klockan 10.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 103-119 Ulla Fröberg Ordförande Krister Fagerström McCarthy (S), 1:e vice ordförande Justerare Curt Johansson (C)
2(23) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2015-07-02 Datum då anslaget tas ned 2015-07-24 Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen Underskrift Ulla Fröberg, sekreterare
3(23) Ärendelista 103 Dnr 3775 Val av justerare och tid för justering... 4 104 Dnr 3776 Fastställande av föredragningslista... 5 105 Dnr 7946 Redovisning av särskilt boendes samt hemtjänstens utvecklingsarbete... 6 106 Dnr 7947 Information gällande ny funktion i Cicero Assistent... 8 107 Dnr 7948 Information Integrationsprojekt... 9 108 Dnr 2015-000218 042 Budgetuppföljning maj 2015... 10 109 Dnr 2015-000212 773 Prioriteringsordning för arbetsterapeuter och sjukgymnaster i Härnösands kommun... 12 110 Dnr 2015-000219 048 Organisationsbidrag 2016 Kvinnojouren... 13 111 Dnr 2015-000221 734 Behov av utökning av gruppbostäder enligt LSS... 15 112 Dnr 2015-000222 734 Uppföljningsplan gällande vård- och omsorgsentreprenad av Ugglans och Älandsgårdens särskilda boenden... 16 113 Dnr 2015-000009 004 Planerade ärenden, 2015... 17 114 Dnr 7949 Anmälan av delegationsbeslut... 18 115 Dnr 7950 Anmälan av protokoll... 19 116 Dnr 7951 Skrivelser, meddelanden, beslut... 20 117 Dnr 7954 Information från förvaltningen... 21 118 Dnr 7952 Information från ordförande... 22 119 Dnr 2015-000103 7021 Ansökan om tillstånd för utökad serveringslokal enligt 8 kap 7 alkohollagen gällande provsmakning till allmänheten, Hernö Gin AB... 23
4(23) 103 Dnr 3775 Val av justerare och tid för justering s beslut beslutar att utse 1:e vice ordförande Krister Fagerström McCarthy (S) samt Curt Johansson (C) att justera protokollet, allmänna och enskilda delen, samt att protokollet justeras den 1 juli 2015 klockan 10.00.
5(23) 104 Dnr 3776 Fastställande av föredragningslista s beslut beslutar att godkänna föreliggande föredragningslista med ändringar. Bakgrund Ordförande Susanne Forsberg (S) går igenom upprättad föredragningslista. Ändringar i föredragningslista, enskilda ärenden Företräden är begärda under punkterna 5 och 9. Punkt 34, ansökan om bistånd till behandling, tillkommer. Socialförvaltningen, föredragningslista 2015-06-17.
6(23) 105 Dnr 7946 Redovisning av särskilt boendes samt hemtjänstens utvecklingsarbete s beslut beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. Bakgrund Niclas Rahm informerar om verksamhetsutvecklingsprojektet inom hemtjänsten. - Projektets effektmål var att förbättra brukarnas nöjdhet i t ex SKL:s öppna jämförelser, det ekonomiska resultatet samt medarbetarnas nöjdhet (resultatet i medarbetarenkäten). - Nya (färre) enheter inom hemtjänsten. Är balans mellan enheterna för att få kortare resor (mindre kringtid). - En enhetlig biståndsbedömning. - Är en hemtjänst med samsyn. - Sett över scheman för hemtjänsten (Schemagi), färre delade turer och långpass. - Sjukfrånvaron kommer att följas i målstyrningsprocessen. - Brukarnas nöjdhet har blivit bättre enligt statistik (Collada.se). - HME-Hållbart medarbetarengagemang (verktyg SKL) visar att medarbetarnas motivation har ökat 2014 jämfört med 2012. - Överlämnande av införda lösningar till verksamhetsledning november 2014. Petra Söderberg informerar om verksamhetsutvecklingsprojektet inom särskilt boende och Korttidsenheten. - Prioriterade utvecklingsområden. o Möjliggöra kulturutvecklingsprogram.
7(23) 105, forts. o Införa mål-, styrnings- och uppföljningsprocess. o Utveckla system- och registerhantering. o Dokumentation per brukare. o Förtydliga roller och ansvar. En värdegrunds- och bemötandeguide tas fram. o Handlingsplan för respektive boende. o Förbättra inflyttnings/ankomstprocessen. - Kulturutvecklingsprogrammet där Pär Hägglund och Helene Persson deltog. Positiv feedback. - Målstyrnings- och uppföljningsprocess. Ett SÄBO kvalitetsråd har startats. - Ett av målen att var öka personalnöjdheten. Enkät visar att nöjdheten med min arbetssituation har ökat. - Tre ledarprogram har genomförts för följande ledningsgrupper; Socialförvaltningen, Hemtjänst och gruppledare, Särskilt boende och Kortidsenheten. - Nästa steg verksamheten fortsätter med utvecklingen. En officiell slutrapport kommer att göras. Presentation för Kommunstyrelsen efter sommaren. - Projektet överlämnat till verksamheten. Petra Söderberg, Colegica, muntlig redovisning Niclas Rahm, Colegica, muntlig redovisning.
8(23) 106 Dnr 7947 Information gällande ny funktion i Cicero Assistent s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Bakgrund IT-konsult Joakim Hagström informerar om en ny funktion i Cicero Assistent, möjlighet att ladda ned dokument. Dokumenten i samtliga möten i Cicero Assistent omfattas av denna funktion. Av säkerhetsskäl ska funktionen inte användas när det gäller sekretessbelagda ärenden. IT-konsult Joakim Hagström, muntlig information.
9(23) 107 Dnr 7948 Information Integrationsprojekt s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Bakgrund Henrik Hammarström, Colegica, informerar om det kommunövergripande projektet mottagning och etablering av nyanlända. - Projektets inriktning är att jobba med att utveckla de kommunala processer som berör nyanlända. Det är många aktörer involverade. Projektet är kommunövergripande och ska titta på hela kedjan. - Målet är att utveckla förvaltningarnas processer som berör mottagning och etablering av nyanlända genom att kartlägga, identifiera och analysera nuläget. En omvärldsananalys ska göras och därefter ska ett förbättringsförslag tas fram. - Tids- och aktivitetsplan: Nulägesfasen pågår under februari - augusti 2015 och lösningsfasen under augusti - oktober 2015. Införandet bedrivs av respektive förvaltning. Henrik Hammarström, Colegica, muntlig information.
10(23) 108 Dnr 2015-000218 042 Budgetuppföljning maj 2015 s beslut beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. Bakgrund redovisar per den sista maj ett underskott på 2,4 mnkr. Förvaltningsledning redovisar ett överskott till stor del beroende på detaljbudgetjusteringar på lokalhyror som gjordes inför året. Underskottet på serviceenheten beror i huvudsak på kostnader för trygghetslarm som avser föregående år. Hemtjänstpeng redovisar ett underskott på 5,1 mnkr. Utfallet av utförda hemtjänsttimmar per dag är i maj 97 timmar mer än den budgeterade volymen. Totalt har 661 timmar/dag utförts under månaden. Den kommunala hemtjänsten visar på ett underskott på 1,2 mnkr vilket är en försämring med 0,4 mnkr på den enskilda månaden. Överskottet på Individ- och familjeomsorg kan främst hänföras till lägre placeringskostnader för barn och unga samt högre bidragsintäkter än budgeterat. Lägre personalkostnader på grund av bland annat vakanta tjänster inom barn- och familjeenheten är också en förklaring till överskottet. Försörjningsstöd inklusive Jobbsatsningen redovisar ett underskott på 1,0 mnkr. Bogårdens försäljningsintäkter är 0,8 mnkr sämre än budgeterat. En del av det totala överskottet inom Omsorg om funktionshindrade kan hänföras till en outnyttjad budgetpost för ny daglig verksamhet. Utfallet på intäkter är 0,8 mnkr högre än budgeterat. Utfallet på övriga verksamhetskostnader samt omsorgsintäkter gör att Särskilt boende kan redovisa ett fortsatt överskott. Socialförvaltningen, resultat 2015-05-31, 2015-06-08.
11(23) 108, forts. Socialförvaltningen, sammanställning över intäkter och kostnader till och med maj 2015. Controller Ann Kristofersson, muntlig information. Controller Jonas Lundgren, muntlig information.
12(23) 109 Dnr 2015-000212 773 Prioriteringsordning för arbetsterapeuter och sjukgymnaster i Härnösands kommun s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Bakgrund Behovet av hälso- och sjukvård i allmänhet och rehabilitering i synnerhet är stort och i ökande inom den kommunala hälso- och sjukvården. Av den anledningen är det angeläget att prioritera de resurser som finns på ett klokt sätt. Att prioritera innebär att göra medvetna val som ytterst syftar till att patienter med störst behov får tillgång till tillgängliga resurser först. All vård och omsorg ska genomsyras av ett rehabiliterande förhållningssätt, vilket också är en värdegrundsfråga. Detta är också en viktig faktor för uppbyggnaden av föreliggande prioriteringsordning. Det stöd i form av bemanning som finns runt patienten påverkar hur arbetsterapeut och sjukgymnast ska prioritera sina insatser. Socialförvaltningen, missivskrivelse med bilagor 2015-05-28.
13(23) 110 Dnr 2015-000219 048 Organisationsbidrag 2016 Kvinnojouren s beslut beslutar att bevilja Härnösands kvinnojour Föreningen Kvinnogemenskap, 644 592 kronor i organisationsbidrag för verksamhetsåret 2016. Ajournering Sammanträdet ajourneras för överläggning kl. 11.05-11.10. Yrkande Margareta Tjärnlund (M) yrkar att Kvinnojouren beviljas den begärda summan enligt ansökan, 644 592 kronor. Propositionsordning Ordförande finner att det finns två förslag till beslut, liggande beslut att bevilja Kvinnojouren 617 000 kronor i organisationsbidrag för 2016 och Margareta Tjärnlunds (M) yrkande att bevilja Kvinnojouren 644 592 kronor enligt ansökan. Ordförande frågar om socialnämnden avser att besluta i enlighet med liggande förslag. Ordförande frågar om socialnämnden avser att besluta i enlighet med Margareta Tjärnlunds (M) yrkande. Ordförande finner att socialnämnden har beslutat i enlighet med Margareta Tjärnlunds (M) yrkande. Bakgrund Kvinnojourens verksamhet omfattar 1,75 % personal och två lägenheter varav en används som kontor och en som boendelägenhet. Kvinnojouren ansöker om 552 000 kronor viket avser kostnaden för en heltidsanställning och verksamhetskostnader. Därutöver ansöker Kvinnojouren om hyreskostnaden för boendelägenheten 92 592 kr.
14(23) 110, forts. Totalt omfattar ansökan om organisationsbidrag 644 592 kr för verksamhetsåret 2016. Kvinnojourens verksamhet finansieras förutom av kommunens bidrag genom verksamhetsbidrag från socialstyrelsen, 150 000 kr för år 2015 av sökta 274 350 kr, intäkter från Arbetsförmedlingen i form av lönebidrag och genom gåvor från enskilda vilka för 2015 beräknas uppgå till 32 900 kr. Socialförvaltningen, missivskrivelse 2015-06-08. Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse 2015-05-26.
15(23) 111 Dnr 2015-000221 734 Behov av utökning av gruppbostäder enligt LSS s beslut beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram en kostnadsberäkning avseende utökning med två gruppbostäder till 2017. Bakgrund Behovet av en ny gruppbostad för våra äldsta brukare har uppstått på grund av att de idag bor i gruppbostäder som inte längre motsvarar deras behov. Avsaknad av hiss och för små hygienutrymmen är främsta orsakerna. Behov av ny gruppbostad finns även för personer med psykisk funktionsnedsättning med svåra beteendestörningar. För dem skulle en mindre gruppbostad i lantlig miljö kunna bidra till ökad livskvalitet. Nio personer har lämnat in intresseanmälningar där de uttrycker att de har för avsikt att söka gruppbostad inom de närmaste åren. Dessa tillsammans med ett stort antal ungdomar som går ut särgymnasiet våren 2015 och som beviljats daglig verksamhet kommer med största sannolikhet innebära att det kommer att saknas lediga lägenheter när det blir aktuellt att verkställa beslut om gruppbostad för dessa personer. Med en ny gruppbostad för våra äldsta frigör vi platser för yngre brukare i befintliga gruppbostäder. Socialförvaltningen, missivskrivelse 2015-06-03. Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse 2015-06-01.
16(23) 112 Dnr 2015-000222 734 Uppföljningsplan gällande vård- och omsorgsentreprenad av Ugglans och Älandsgårdens särskilda boenden s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Bakgrund Socialförvaltningen har i samarbete med upphandlingsenheten arbetat fram en plan för uppföljning av avtalets gällande villkor för vård- och omsorgsentreprenad inom verksamheterna Ugglans och Älandsgårdens särskilda boenden. Av planen framgår följande: vilka avtalsvillkor som ska följas upp under avtalstiden hur uppföljningen ska ske när under avtalstiden villkoren ska följas upp vilken funktion som ska genomföra uppföljningen vilka åtgärder som ska vidtas vid ej tillfredsställande resultat vilka påföljder som ska vidtas vid ej genomförda åtgärder Vid upprättandet av detaljerad plan görs en riskbedömning av varje villkor i händelse av att resultatet vid uppföljningen inte motsvarar det ställda villkoret. Risk bedöms på en skala 1-3 där 3 påvisar hög risk. Socialförvaltningen, missivskrivelse 2015-06-08. Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse 2015-06-08. Enhetschef Eva Ehn, muntlig information. Upphandlare Linda Högdahl, muntlig information.
17(23) 113 Dnr 2015-000009 004 Planerade ärenden, 2015 s beslut beslutar att lägga redovisningen till handlingarna med tillägg att Uppföljningsplan gällande vård- och omsorgsentreprenad av Ugglans och Älandsgårdens särskilda boenden läggs in under ej inplanerade ärenden. Socialförvaltningen, planerade ärenden socialnämnden 2015, 2015-06-11.
18(23) 114 Dnr 7949 Anmälan av delegationsbeslut s beslut beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbesluten. Socialförvaltningen, listor delegationsbeslut numrerade 1-11.
19(23) 115 Dnr 7950 Anmälan av protokoll s beslut Nedanstående protokoll anmäls och läggs till handlingarna. s protokoll, allmänna ärenden 2015-05-28.
20(23) 116 Dnr 7951 Skrivelser, meddelanden, beslut s beslut Nedanstående skrivelser, meddelanden och beslut delges och läggs till handlingarna. Kölista 2015-05-12 avseende äldreomsorg. Rapport juni 2015 angående ej verkställda beslut och planering för dessa samt redovisning och planering för externa placeringar avseende omsorg om funktionshindrade. Information från Länsstyrelserna och Migrationsverket till landets kommuner gällande anvisningar av ensamkommande barn. Sveriges Kommuner och Landsting cirkulär 15:14 Vårpropositionen och vårändringsbudgeten för år 2015 15:15 Budgetförutsättning för åren 2015-2018.
21(23) 117 Dnr 7954 Information från förvaltningen s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Förvaltningschef Agneta Nordström informerar om följande. - Personalplanering inför sommaren. - Nyhetsbrev för socialförvaltningen juni 2015. - Arbetet inom biståndsenheten och hemtjänsten angående beviljad tid för hemtjänstinsatser.
22(23) 118 Dnr 7952 Information från ordförande s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ordförande Susanne Forsberg informerar om följande: - Politiskt uppdrag 2015-06-01. - Träff med förvaltningschef Agneta Nordström 2015-06-01. - Föreläsning om "Kvinnors ohälsa i arbetet" via Länsstyrelsen och Arbetsmiljöverket 2015-06-03. - Politiskt uppdrag 2015-06-08. - Träff med förvaltningschef Agneta Nordström 2015-06-08. - Verksamhetsbesök på Ädelhem 2015-06-08. - Rapport om KPB, kostnad per brukare, av Ensolution 2015-06-10. - SocialKola samverkansmöte 2015-06-11-12. - Politiskt uppdrag 2015-06-15. - Presidieberedning 2015-06-17. - Verksamhetsbesök Daglig verksamhet på RB:s demontering, Bureskolan 2015-06-17. - Träff med Akademikerförbundet SSR 2015-06-18. - Politiskt uppdrag 2015-06-22. - Träff med förvaltningschef Agneta Nordström 2015-06-22. - Kommunfullmäktige 2015-06-22.
23(23) 119 Dnr 2015-000103 7021 Ansökan om tillstånd för utökad serveringslokal enligt 8 kap 7 alkohollagen gällande provsmakning till allmänheten, Hernö Gin AB s beslut beslutar att med stöd av 8 kap 7 alkohollagen (2010:1622) medge Hernö Gin AB, organisationsnummer xxxxxx-xxxx, särskilt tillstånd att erbjuda provsmakning av egentillverkade spritdrycker vid tillverkningsstället och dess nya serveringslokal, Dala 152, 871 93 Härnösand. Serveringen till allmänheten påbörjas tidigast från kl. 11:00 och avslutas senast kl. 23:00. Tillståndet avser servering av egentillverkade spritdrycker i form av provsmakning (15 ml) till max 50 personer vid ovan rubricerade tillverkningsställe året runt, att upprättade beslutsunderlag samt beslut överlämnas till Länsstyrelsen Västernorrland enligt 9 kap. 2 alkohollagen, samt att paragrafen justeras omedelbart. Jäv På grund av jäv deltar inte Fredrik Olsson (S) i handläggningen av detta ärende. Bakgrund Hernö Brenneri AB, organisationsnummer xxxxxx-xxxx, har ansökt om tillstånd för utökad serveringslokal enligt 8 kap 7 alkohollagen gällande provsmakning till allmänheten. Socialförvaltningen, utredning 2015-06-16.