Med ajournering ,

Transkript

1 1 Plats och tid Sessionssalen, Nämndhuset Med ajournering , Beslutande Ledamöter Ann-Christine Myrgren (S), ordförande Ingrid Nilsson (V), 1:e vice ordförande Hans Sefbom (M), 2:e vice ordförande Fredrik Bäckström (S) Andreas Sjölander (S) Catja Moberg (MP) Margareta Tjärnlund (M) Maj-Lis Domeij (SJVP) Maria Häggblad (SJVP) Sven-Arne Staflund (S) tjänstgörande för Lars Zetterlund (S) Leif Åhman (V), tjänstgörande för Catja Moberg (MP) 156 Camilla Nilsson (FP) tjänstgörande för Curt Johansson (C) Birgitta Bolander Lundström (M), tjänstgörande för Margareta Tjernlund (M) 133 Närvarande ej tjänstgörande ersättare Leif Åhman (V) Birgitta Bolander Lundström (M) Marie-Louise Nilsing (KD) Övriga närvarande Ulla Fröberg, sekreterare Eva Ehn, sekreterare Agneta Nordström, t f förvaltningschef Pär Hägglund, enhetschef 136 Jonas Lundgren, ekonom Ann Kristofersson, ekonom Karin Erlander, folkhälsosamordnare 135 Justerare Hans Sefbom (M) Justeringens plats och tid Socialförvaltningen den 27 maj 2014 klockan Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ulla Fröberg Ordförande Ann-Christine Myrgren (S) Justerare Hans Sefbom (M)

2 2 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen Underskrift Ulla Fröberg, sekreterare

3 3 Ärendelista Val av ledamot att justera dagens protokoll... 5 Fastställande av föredragningslista Information folkhälsosamordnare Värdegrund i praktiken Dnr SOC Tertialrapport Justering av verksamhetsplan Dnr SOC Redovisning av utbetalt ekonomiskt bistånd Dnr SOC Härbärge Dnr SOC Jobbsatsning Dnr SOC Utmaning driftentreprenad av Älandsgårdens särskilda boende Dnr SOC Handlingsplan Sysselsättning inom socialpsykiatrin Dnr SOC Projektslutrapport överföring av hemsjukvården från Landstinget Västernorrland till Härnösands kommun Dnr SOC Begäran om yttrande från Inspektionen för vård och omsorg (IVO), dnr / Dnr SOC Övergång till digitala nämndshandlingar Dnr SOC Planerade ärenden 2014 socialnämnden Anmälan av delegationsbeslut Anmälan av protokoll Skrivelser, meddelanden, beslut Domar och beslut Information från förvaltningen Information från ordförande... 25

4 4 154 HBTQ-utbildning för personalen Övriga fråga från 2:e vice ordförande Dnr SOC Ansökan om tillstånd att servera alkoholdrycker enligt alkohollagen... 29

5 5 133 Val av ledamot att justera dagens protokoll att utse Hans Sefbom (M) att justera protokollet, samt att protokollet justeras den 27 maj klockan

6 6 134 Fastställande av föredragningslista att fastställa föreliggande föredragningslista med föreslagna ändringar. Ordförande Ann-Christine Myrgren (S) går igenom upprättad föredragningslista. Ändringar i föredragningslistan Allmänna ärenden Punkt 10, Utmaning driftentreprenad, behandlas efter punkt 3, sekretessbelagda delen. Punkt 22, HBTQ-utbildning för personalen, tillkommer Punkt 23, Övrig fråga från 2:e vice ordförande, tillkommer. Enskilda ärenden enligt 26 kap 1 offentlighets- och sekretesslag (2009:400) Punkt 21b, Ansökan om bistånd i form av särskilt boende, tillkommer. Punkt 24 b, Primärbehandling Brännans stiftelse, tillkommer. Punkt 26 b, Överklagan angående vård enligt LVU, tillkommer. Punkt 26 c, Överklagan angående vård enligt LVU, tillkommer. Ordförande Ann-Christine Myrgren (S), anmäler jäv under punkt 19. Catja Moberg (MP) anmäler jäv under punkterna Socialförvaltningen, föredragningslista

7 7 135 Information folkhälsosamordnare att godkänna informationen och lägga den till handlingarna. Karin Erlander informerar om följande aktiviteter. - Folkhälsoplanen har varit ute på remiss. Det har kommit in en hel del synpunkter. Beslut tas i september. - Narkotikadialog har startat upp på initiativ av Rådet för Trygghet och Hälsa. - Föräldrastöd. Det har bland annat anordnats after work-föreläsningar. En föräldramässa planeras i november. - Barnkonventionen. Kommunfullmäktige har tagit beslut om att den ska tillämpas i kommunen. En intervjustudie har genomförts i förvaltningarna hur man arbetar med barnkonventionen. Folkhälsosamordnare Karin Erlander, muntlig information.

8 8 136 Värdegrund i praktiken att godkänna informationen och lägga den till handlingarna. Pär Hägglund informerar om den nationella värdegrunden som är lagstadgad i socialtjänstlagen och berättar om hur man jobbar med projektet Värdegrund i praktiken. I socialtjänstlagen 5 kapitlet 4 står att Socialtjänstens omsorg om äldre ska inriktas på att äldre personer får leva ett värdigt liv och känna välbefinnande (värdegrund). För att uppnå det behöver äldreomsorgen bland annat värna och respektera den enskilda personens rätt till privatliv och kroppslig integritet, självbestämmande, delaktighet och individanpassning. Per Hägglund påtalar bland annat vikten av genomförandeplaner samt att förbättra kontaktmannaskapet. Vad innebär värdegrunden konkret? Utbildning i värdegrund sker i fyra steg och har hittills genomförts på ett särskilt boende, Brunnegården, och de övriga boendena står på tur. Enhetschef Pär Hägglund, muntlig information.

9 9 137 Dnr SOC Tertialrapport 1 att lägga Tertialrapport 1 till handlingarna, samt att delge Kommunstyrelsen och Kommunfullmäktige rapporten. Socialnämnden redovisar ett överskott om 0,4 mnkr för första tertialet Kostnaderna visar en ökning med 10,4 mnkr jämfört med samma period föregående år. Orsaken till kostnadsökningen kan främst hänföras till lönerevision samt övertagandet av hemsjukvård. Intäkterna ligger på samma nivå som Socialnämnden har 13,3 mnkr mer i skattemedel för de fyra första månaderna 2014 för bland annat övertagandet av hemsjukvården. Resultaträkningen för Socialnämnden visar stora avvikelser för personalkostnader och köp av huvudverksamhet. Avvikelsen beror på att den kommunala hemtjänsten inte har budget för personalkostnader. Den kommunala hemtjänsten är intäktsfinansierad och ska täcka sina kostnader med intäkter som grundar sig i hur många timmar hemtjänst som utförs. Kostnaderna för ersättning av totala volymen hemtjänst, inklusive privata utförare, är budgeterad på köp av verksamhet, det vill säga den så kallade Hemtjänstpengen. Personalkostnaderna exklusive Hemtjänst redovisar ett utfall som ligger i nivå med budget. Köp av verksamhet exklusive hemtjänst redovisar kostnader som är 1,3 mnkr högre än budget, bland annat för externa placeringar och personlig assistans. Lokalkostnader och övriga kostnader redovisar mindre avvikelser. Övriga intäkter visar ett överskott på 3,9 mnkr, vilket främst kan hänföras till återsökning av kostnader från Migrationsverket samt Bogårdens intäkter för placeringar. Socialförvaltningen, tertialrapport 1, Sammanställning över intäkter och kostnader per månad T f förvaltningschef Agneta Nordström, muntlig information. Ekonom Ann Kristofersson, muntlig information. Ekonom Jonas Lundgren, muntlig information.

10 Justering av verksamhetsplan att lägga informationen till handlingarna. Vissa justeringar har gjorts i verksamhetsplanen, exempelvis har aktiviteter lagts till. Verksamhetsplan socialnämnden 2014, reviderad version.

11 Dnr SOC Redovisning av utbetalt ekonomiskt bistånd att lägga redovisningen till handlingarna. Utbetalningar av ekonomiskt bistånd uppgick under första tertialen 2014 till 7,8 mnkr enligt redovisning i ekonomisystemet. Det innebär en minskning av utbetalt ekonomiskt bistånd med 79 tkr i förhållande till första tertialen Antal hushåll som beviljats ekonomiskt bistånd har ökat från januari 2014 då 320 hushåll beviljades bistånd till april 2014 då 335 hushåll beviljades ekonomiskt bistånd. Under april 2014 var det 226 personer som var arbetslösa som sökte ekonomiskt bistånd. 43 personer hade arbetshinder och 38 personer var sjukskrivna samt att 10 personer hade sjukersättning. 14 personer var föräldralediga. Ekonomiskt bistånd till arbetslösa har ökat med 5,6 % mellan första tertialen 2013 och första tertialen Totalt har tkr utbetalats till arbetslösa vilket är en ökning med 221 tkr i förhållande till samma period personer hade anställts via jobbsatsning via ALF under 1:a tertialen. Ekonomiskt bistånd till sjukskrivna har minskat med 10.6 % under första tertialen 2014 i jämförelse med motsvarande tertial Väntetiderna har varit fortsatt långa, mellan 1-4 veckor. Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse

12 Dnr SOC Härbärge att lägga informationen till handlingarna, samt att följa utvecklingen i ärendet och återkomma till nämnd om behovet förändras. Socialförvaltningen har på uppdrag av socialnämnden utrett behovet av ett härbärge i kommunen. Boende på härbärge innebär ett tillfälligt boende, natt för natt, där personer med missbruk och/eller psykisk problematik erbjuds boende i avvaktan på stabilare lösningar. Antalet personer i Härnösands kommun som saknar fast egen bostad varierar över tid. Möjligheten att hitta boende är beroende av om personen har ett aktivt missbruk eller inte. Socialförvaltningen försöker ordna olika slags boenden till speciellt utsatta grupper. Vårbo har varit en stor tillgång. Utbudet av lägenheter har begränsats under det senaste året och möjligheten till vandrarhemsboende är starkt beroende av personens uppförande. Förvaltningen lyckas inte alltid hitta lösningar akut, men på sikt har sökande med eller utan bistånd av socialtjänsten löst boendefrågan även om de inte fått egna hyreskontrakt. Att bo tillfälligt på ett härbärge eller camping löser inte behovet av en egen bostad på sikt. Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse

13 Dnr SOC Jobbsatsning att lägga informationen till handlingarna. Socialnämnden beslutade att ge förvaltningen i uppdrag att tillsammans med arbetslivsförvaltningen omgående påbörja samarbetet avseende jobbsatsning Jobbsatsningen i Härnösands kommun innebär att försörjningsstödet ska omvandlas till anställning i minst 12 månader för upp till 100 personer under Redovisning till socialnämnden ska ske varje tertial. Kostnad för Jobbsatsningen uppgår till 135 tkr för första tertialen Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse

14 Dnr SOC Utmaning driftentreprenad av Älandsgårdens särskilda boende att på grund av socialnämndens beslut om driftform av Ugglans och Älandsgårdens särskilda boenden antas inte den utmaning avseende Älandsgården som lämnats in till Socialnämnden och därmed kan utmanaren delta vid en upphandling, samt att delge Kommunstyrelsen och Kommunfullmäktige beslutet. Socialförvaltningen har enligt beslut vid nämndens sammanträde enligt 101 uppdraget att handlägga inkommen utmaning avseende driftentreprenad av Älandsgårdens särskilda boende. Ett antagande av utmaning av verksamhet leder till start av upphandlingsprocess enligt LOU, Lagen om offentlig upphandling. Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse

15 Dnr SOC Handlingsplan Sysselsättning inom socialpsykiatrin att anta förvaltningens förslag till handlingsplan för målgruppen personer med psykisk funktionsnedsättning, att ge förvaltningen i uppdrag att, tillsammans med Arbetslivsförvaltningen, upprätta en samverkansplan, samt att återrapportering sker till nämndens sammanträde den 23 oktober. Psykiatrigruppen inom Socialförvaltningen har utarbetat förslag till sysselsättningsåtgärder för personer med psykisk ohälsa med utgångspunkt från den inventering som gjordes hösten I handlingsplanen ingår öppen verksamhet för målgruppen där en personal 0,75 årsarbetare är medräknad. Beslut om personal är antaget i Socialnämnden och Personalutskottet och medel finns avsatta i budget. Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse

16 Dnr SOC Projektslutrapport överföring av hemsjukvården från Landstinget Västernorrland till Härnösands kommun att lägga informationen till handlingarna. Avtal tecknades efter beslut i kommunfullmäktige den 17 december 2012 enligt 247 att godkänna avtal om övertagande av hemsjukvården mellan landstinget Västernorrland och kommunerna i Västernorrlands län med syfte att reglera huvudmannaskapsförändring där huvuddelen av landstingets nuvarande hemsjukvårdansvar överförs till Härnöands kommun. Överföringen av hemsjukvården i länet har koordinerats av en projektorganisation med utsedda representanter för kommunerna och landstinget. Projektledaren i Härnösands kommun har varit kontaktperson gentemot det länsövergripande projektet och har tillsammans med projektgrupp koordinerat utformande av förslag till lokala beslut utifrån den centrala överenskommelsen som rört Härnöands kommun. Lokala beslut har tagits i projektets styrgrupp. Socialförvaltningen, tjänstskrivelse

17 Dnr SOC Begäran om yttrande från Inspektionen för vård och omsorg (IVO), dnr /2014 att anta förvaltningens yttrande som sitt, att överlämna beslutet till Inspektionen för vård och omsorg, samt att ge förvaltningen i uppdrag att återkomma till nämnden för redovisning av ärendet. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har begärt socialnämndens yttrande med anledning av genomförd tillsyn av Koltrastens särskilda boende. Inspektionen önskar svar på följande frågeställningar: Hur säkerställer nämnden att bedömda behov av hjälp och stöd till den enskilde tillgodoses på det särskilda boendet? samt Hur följer nämnden upp att bedömda behov av hjälp och stöd till den enskilde har tillgodosetts? Socialförvaltningen, yttrande

18 Dnr SOC Övergång till digitala nämndshandlingar att övergå till digitala nämndshandlingar från och med oktober Enligt beslut i Kommunfullmäktige ska nämndadministration ske via handläggarstöd. Arbetet med implementering pågår inom kommunens samtliga nämnder. För detta krävs bland annat utrustning i form av ipads med tillbehör och utbildning i hantering av ipad. Socialnämnden beslutade , 103, att ge förvaltningen i uppdrag att köpa in ipads till nämndens ledamöter och ersättare samt att planera för en utbildning i handhavande av ipad. Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse

19 Dnr SOC Planerade ärenden 2014 socialnämnden att lägga redovisningen till handlingarna. Socialförvaltningen, planerade ärenden till nämnd 2014,

20 Anmälan av delegationsbeslut att godkänna redovisningen av delegeringsbesluten. Socialförvaltningen, delegeringsbeslut numrerade 1-7

21 Anmälan av protokoll Nedanstående protokoll anmäls och läggs till handlingarna. Socialnämndens protokoll, allmänna ärenden, Socialnämndens protokoll, enskilda ärenden, Socialnämndens utskott protokoll,

22 Skrivelser, meddelanden, beslut Nedanstående skrivelser, meddelanden och beslut delges och läggs till handlingarna. Socialförvaltningen, kölista Socialförvaltningen, brev till IPF, Särskilt boende Ädelhem. Kommunstyrelsens personalutskott beslut , Omfördelning av budget från externa placeringar till nytt LSS-boende och utökning av individstöd 10, Utökning av personal inom daglig verksamhet LSS/sysselsättning SoL. Sveriges Kommuner och Landsting cirkulär 14:17, Budgetförutsättningar för åren :18, Kommunal fastighetsavgift, prognos :19, Introduktionsanställningar BUI och BAL 14:20, Ny lag om registerkontroll av personer som ska arbeta med barn.

23 Domar och beslut Domar och beslut delges och läggs till handlingarna. Förvaltningsrätten i Härnösand dom , Mål nr xxxx-xx, Bostad med särskild service för vuxna enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS Förvaltningsrätten i Härnösand dom , Mål nr xxxx-xx, Bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL Förvaltningsrätten i Härnösand dom , Mål nr xxxx-xx, Stöd och service till vissa funktionshindrade Förvaltningsrätten i Härnösand dom , Mål nr xxxx-xx, Bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL Förvaltningsrätten i Härnösand dom , Mål nr xxxx-xx, Upphörande av vård enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, LVU Förvaltningsrätten i Härnösand dom , Mål nr xxxx-xx, Bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL Förvaltningsrätten i Härnösand beslut , Mål nr xxxx-xx, Stöd och service till vissa funktionshindrade; nu fråga om avvisning av utredning m.m. Förvaltningsrätten i Härnösand beslut , Mål nr xxxx-xx, Omedelbart omhändertagande enligt lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall, LVM Kammarrättens i Sundsvall beslut , Mål nr xxxx-xx, Bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453); fråga om prövningstillstånd

24 Information från förvaltningen att lägga informationen till handlingarna. T f förvaltningschef Agneta Nordström informerar om följande: - Sjukfrånvaron i förvaltningen har minskat enligt uppgift från HR-avdelningen. - Övertagande av verksamhet från Mo Gård. - Socialförvaltningens nyhetsbrev maj Chefsträff den 19 maj Tf förvaltningschef besvarar fråga från tjänstgörande ersättare S-A Staflund angående mail som sänts till vissa ledamöter.

25 Information från ordförande att lägga informationen till handlingarna. Ordförande Ann-Christine Myrgren (S) informerar om följande. - Majoritetsmöte Möte angående Kulturplanen Möte med t f förvaltningschef Agneta Nordström Möte med KS ordförande med flera angående budget Möte livsmedelsupphandling Möte med t f förvaltningschef Agneta Nordström Möte med Sara Nylund med flera Möte med Ninni Smedberg, Vårsta, angående boendeform Budgetkonferens Majoritetsmöte Presidiemöte socialnämnden Möte Migrationsverket, Arbetslivsförvaltningen, Socialförvaltningen Möte med t f förvaltningschef Agneta Nordström med flera Majoritetsmöte Gruppmöte socialnämnden Bokslutskonferens T Socialnämnd. - Politikerplattformen integration, Länsstyrelsen, Majoritetsmöte Möte med t f förvaltningschef Agneta Nordström Kommunfullmäktige

26 26 153, forts. - Rådet för Trygghet och Hälsa

27 HBTQ-utbildning för personalen att ge förvaltningen i uppdrag att verka för ökad kunskap i HBTQ-frågor. Ordförande Ann-Christine Myrgren (S) tar upp att förvaltningen bör se till att personalen får utbildning i HBTQ-frågor. Ordförande Ann-Christine Myrgren (S), muntlig information.

28 Övriga fråga från 2:e vice ordförande att lägga informationen till handlingarna. Hans Sefbom (M) har fått kännedom om att det finns ett förslag att ett IFO-utskott ska bildas nästa mandatperiod. Hans Sefbom vill veta vad ledamöter och ersättare i socialnämnden har för synpunkter i frågan. 2:e vice ordförande Hans Sefbom (M), muntlig information.

29 Dnr SOC Ansökan om tillstånd att servera alkoholdrycker enligt alkohollagen att med stöd av 8 kap 2 alkohollagen medge S:t Petri Logens Restaurang AB, organisationsnummer xxxxxx-xxxx serveringstillstånd enligt alkohollagen. Tillståndet avser servering av starköl, vin, spritdrycker samt andra jästa alkoholdrycker till ett slutet sällskap från kl i samband med ett bröllop lördagen den 14 juni Servering av starköl, vin, spritdrycker samt andra jästa alkoholdrycker skall ske vid Restaurang S:t Petri Logens, Brunnshusgatan 1, Härnösand, samt att under pågående servering är tillträde till lokalen ej tillåten för allmänheten. Sammanfattning Ansökan från S:t Petri Logens Restaurang AB, organisationsnummer xxxxxx-xxxx om serveringstillstånd enligt alkohollagen (AL). Ansökan gäller om tillstånd att servera starköl, vin, spritdrycker samt andra jästa alkoholdrycker till ett slutet sällskap. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse