Ajournering ,

Transkript

1 1(27) Plats och tid Sessionssalen, Nämndhuset Ajournering , Beslutande Ledamöter Susanne Forsberg (S), ordförande Krister Fagerström McCarthy (S), 1:e vice ordförande Margareta Tjärnlund (M), 2:e vice ordförande Katrin Sjödin (S) Lars Zetterlund (S) Sylvia Hedin (S) Christine Sprinzl (MP) Leif Åhman (V) Curt Johansson (C) Alexander Bjursell (MP) tjänstgörande för Catja Moberg (MP) Camilla Nilsson (L) tjänstgörande för Roland Stenberg (M) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Ersättare Fredrik Olsson (S) Pousha Mohammady (S) 92-94, Birgitta Alevård (V) Birgitta Wiklander (KD) Övriga närvarande Agneta Nordström, förvaltningschef Magnus Persson, nämndsekreterare Helene Brändström, enhetschef 94, 97 Matilda Minell, administratör 94, 97 Birgitta Nilsson, projektledare Britt-Marie Lanerud, verksamhetschef Tomas Boström, personalföreträdare , 112 Justerare Margareta Tjärnlund (M) Justeringens plats och tid Socialförvaltningen den 27 juni 2016 klockan Underskrifter Sekreterare Magnus Persson Paragrafer varav 103 är omedelbart justerad Ordförande Susanne Forsberg Justerare Margareta Tjärnlund (M)

2 2(27) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen Underskrift Magnus Persson

3 3(27) Ärendelista 92 Dnr Val av justerare och tid för justering Dnr Fastställande av föredragningslista Dnr Redovisning Barnahus - Härnösand Dnr Trygg hemgång - slutrapport del Dnr Budgetuppföljning maj Dnr Samlokalisering IFO Dnr Lokaler för daglig verksamhet OOF Dnr Organisationsbidrag Dnr Reviderad delegationsordning och verkställighetsföreskrifter för socialförvaltningens personal Dnr Reviderad delegation beträffande anställningsmyndighet Dnr Systematiskt Arbetsmiljöarbete - SAM Dnr Begäran om yttrande till Inspektionen för vård och omsorg, dnr / Dnr Planerade ärenden, Dnr Anmälan av delegationsbeslut Dnr Anmälan av protokoll Dnr Skrivelser, meddelanden, beslut Dnr Information från förvaltningen Dnr Information från ordförande Dnr Ansökan om serveringstillstånd gällande Stadsfesten 2016, Höga Kusten Nöje och Event AB, organisationsnummer

4 4(27) 111 Dnr Ansökan om serveringstillstånd till allmänheten vid enstaka gång, L E Jonsson AB, organisationsnummer Dnr Uppdrag till förvaltningen... 27

5 5(27) 92 Dnr Val av justerare och tid för justering s beslut beslutar att utse Margareta Tjärnlund (M) att justera protokollet, allmänna och enskilda delen, samt att protokollet justeras den 27 juni 2016 klockan

6 6(27) 93 Dnr Fastställande av föredragningslista s beslut Socialnämnen beslutar att fastställa föreliggande föredragningslista. Ordförande går igenom upprättad föredragningslista. Socialförvaltningen, föredragningslista

7 7(27) 94 Dnr Redovisning Barnahus - Härnösand 2015 s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Enhetschef Helene Brändström informerar om samarbetet kring Barnahus och statistik kopplat till verksamhetsåret Syftet med Barnahus är att i en trygg, barnvänlig miljö låta barn och ungdomar upp till 18 år som misstänks vara utsatta för våld och övergrepp vara i centrum. Barnahus är beläget i centrala Sundsvall, där samverkar socialtjänst, polis, åklagare, barnpsykiatri och barnklinik i gemensamma lokaler i syfte att underlätta för de utsatta barnen, ungdomarna och deras familjer. Barnahus är ett samarbete där sex av länets sju kommuner samt Landstinget Västernorrland ingått avtal. Enhetschef Helene Brändström, muntlig information.

8 8(27) 95 Dnr Trygg hemgång - slutrapport del 1 s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Uppdraget i Trygg hemgång är tydligt, att underlätta hemgång från sjukhus eller korttidsvistelse. Arbetsgruppen har under projektets gång arbetat upp en erfarenhet och rutin på hur och vad som krävs för att hemkomsten skall fungera så tryggt som möjligt, och hur stödet på bästa sätt individanpassas. Att det är en särskild arbetsgrupp som utför detta uppdrag bedöms vara en framgångsfaktor. Det är viktigt att personalen vill arbeta samordnande och problemlösande samt ha ett rehabiliterande fokus under en kort period. Det är också en utmaning för personalen i Trygg hemgång att växla mellan hög ärendebelastning, till att det kan bli väntan på ärenden emellanåt. Arbetsuppgifter utöver insatsen Trygg hemgång behöver även fortsättningsvis utvecklas för att personalens kompetens ska kunna erbjudas så väl som möjligt. Därför är en del att under projekt del två, att arbeta upp en rutin där Trygg hemgång tillsammans med hemtjänsten möta upp fler brukare på ett tryggare sätt just första dagen vid hemgång från sjukhuset. Vi behöver även arbeta med dokumentationsfrågan tillsammans med hemtjänstutförarenheterna för bästa följsamhet i dokumentationen. Socialförvaltningen, missivskrivelse Socialförvaltningen, Projekt Trygg Hemgång - slutrapport del 1. Projektledare Birgitta Nilsson, muntlig information.

9 9(27) 96 Dnr Budgetuppföljning maj 2016 s beslut beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. s ackumulerade resultat för maj månad är 4,6 mnkr. Detta resultat är 1,7 mnkr högre än föregående månad, och 7 mnkr högre än motsvarande period föregående år. Den huvudsakliga orsaken till överskottet är omhändertagandet av ensamkommande barn och ungdomar, då kommunen erhåller ersättning från Migrationsverket för dessa. Avtalet med Migrationsverket gäller 60 stycken ensamkommande barn, men ungefär 120 personer tas för tillfället om hand i kommunen. För denna överbeläggning har, på grund av osäkerhet, hälften (3,3 mnkr) av den förväntade ersättningen bokats upp. Från och med 1 juli 2016 träder ett utökat avtal med Migrationsverket i kraft, vilket avser 140 platser och kommer att innebära säkrare intäkter. Dessutom har 1,9 mnkr bokats upp som förväntade intäkter från Migrationsverket i form av ersättning för barn placerade i annat hem än barnets eget. Av dessa hör 1,3 mnkr till föregående år. Underskottet på 1,7 mnkr för Försörjningsstöd hänförs till långa handläggningstider hos Arbetsförmedlingen (AF) för upprättande av etableringsplaner för nyanlända. Försörjningsstöd utgår i väntan på etableringsplan, vilket med nuvarande handläggningstid hos AF medför minst tre månaders bidragsberoende. Utfallet för Hemtjänstpengen, som är den ersättning både kommunal hemtjänst och externa utförare får för utförd timme, är 1 mnkr över budget. Överskottet beror på färre utförda timmar än budgeterat. Snittet för året hittills är 614 timmar per dag, medan 633 timmar har budgeterats. För enbart maj är snittet 622 timmar per dag. Även den Kommunala hemtjänsten visar ett överskott, vilket beror på en effektivisering i verksamheten i och med att andelen arbetad av utförd tid ökat.

10 10(27) 96 forts. Omsorg om funktionshindrade forsätter visa ett underskott, dels på grund av överbudgeterade intäkter för Elevhem, men även på grund av ökade kostnader för externa placeringar. I början av året återbetalades ett assistansärende som övergick till Försäkringskassan under 2015, varför Personlig assistans visar ett överskott. Hälso- och sjukvård har fortsatta svårigheter med att rekrytera vakanta tjänster, vilket tillsammans med effektiv hantering av tekniska hjälpmedel leder till ett överskott på 2,3 mnkr. Av underskottet på Betalningsansvar för utskrivningsklara står Hospice för 96 tkr. Socialförvaltningen, resultat Sammanställning över intäkter och kostnader per månad 2016.

11 11(27) 97 Dnr Samlokalisering IFO s beslut beslutar att fortsätta processen med Individ- och familjeomsorgens (IFO) verksamhetsflytt utifrån en avtalstid på tio år alternativt avtalstid på tjugo år. Arbetet med att planera samlokaliseringen av IFO:s nuvarande geografiskt spridda verksamheter till gemensamma och ändamålsenliga lokaler, fortskrider enligt fastställda mål och tidsplan. Hyresvillkoren har förändrats då ett avtal avseende tio år föreslagits istället för det tidigare förslaget på tjugo år. Den indikativa årshyran ökar därmed med cirka 1 mnkr, vilket påverkas av fastighetsägarens investeringar i lokalen som ska betalas av under hälften så lång tid. Socialförvaltningen, missivskrivelse Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse med bilagor

12 12(27) 98 Dnr Lokaler för daglig verksamhet OOF s beslut beslutar att föreslå kommunstyrelsen godta förslaget på hyreskostnad/tid avseende Yrkesskolan 4, samt att föreslå kommunstyrelsen godta förslaget på hyreskostnad/tid avseende Korvetten 1. Franzéngruppen är med sina cirka sextio brukare den enskilt största sysselsättnings-/arbetsplatsen bland kommunens tio dagliga verksamheter som erbjuder stöd till personer med beslut enligt Lagen om stöd och service till vissa (LSS) och Socialtjänstlagen (SoL). Då Franzéngruppen har sin verksamhet i ett av Franzénskolans annex, innebär det att verksamheten behöver flyttas i och med de förändringar som sker i samband med den nya skolorganisationen. Ambitionen är att skolans verksamhet ska kunna komma in i Franzenlokalerna redan under hösten Renoveringsarbeten ska hinna göras innan skolan flyttar in i lokalerna. Med anledning av detta föreslås nya ersättningslokaler, Korvetten 1 och Yrkesskolan 4. Dessa två lokaler innebär en kostnadsökning motsvarande 371 tkr per år jämfört med den nuvarande lokalen. Socialförvaltningen, missivskrivelse Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse med bilagor

13 13(27) 99 Dnr Organisationsbidrag 2017 s beslut beslutar att bevilja Härnösands kvinnojour Föreningen Kvinnogemenskap kronor för verksamhetsåret 2017, samt att ge förvaltningen i uppdrag att utreda förutsättningar för ett mer långsiktigt stöd till Härnösands kvinnojour Föreningen Kvinnogemenskap och återrapportera till socialnämnden i mars Beviljade medel avser hyra för lägenhet avsedd för jourboende kr, kostnader för 1.0 årsarbetare kr och kr avsedda för övriga verksamhetskostnader. Kvinnojouren ansöker för år 2017 om kronor viket avser kostnaden för 1,75 årsarbetare, hyra för boendelägenhet och kontorslägenhet och verksamhetskostnader. Kvinnojourens verksamhet är angelägen och verksamheten utgör ett viktigt stöd för utsatta kvinnor. Det är viktigt att Härnösands kommun har en fungerande kvinnojoursverksamhet och att socialförvaltningen har ett fungerande samarbete med Kvinnojouren. Kommunen/ bör därför även i fortsättningen bevilja Kvinnojouren ett årligt organisationsbidrag. Socialförvaltningen, missivskrivelse Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse

14 14(27) 100 Dnr Reviderad delegationsordning och verkställighetsföreskrifter för socialförvaltningens personal s beslut beslutar att godkänna ändringen i delegationsordningen punkt 17:1. I nuvarande delegationsordning är det enbart enhetschef som är delegat gällande punkt 17:1 I dagsläget undertecknas hyreskontrakt efter beslut om att tillhandahålla bostad i särskilda boendeformer avseende Ugglan och Älandsgården av socialförvaltningens avgiftshandläggare och därför behöver det tillföras i delegationsordningen. Socialförvaltningen, missivskrivelse Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse med bilagor

15 15(27) 101 Dnr Reviderad delegation beträffande anställningsmyndighet s beslut beslutar att godkänna ändringen i Delegation inom socialförvaltningens enligt kommunstyrelsens reglemente Förvaltningschefens vidaredelegation i förekommande fall. I nuvarande Delegation inom socialförvaltningens enligt kommunstyrelsens reglemente Förvaltningschefens vidaredelegation i förekommande fall är det enhetschef som är delegat i punkterna 4:1, 4:3, 4:11 samt 4:12. Detta stämmer inte för HVB där det är verksamhetsansvarig på respektive boende som anställer. Därför ska verksamhetsansvarig HVB tillföras i ovan nämnda punkter. Socialförvaltningen, missivskrivelse Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse med bilagor

16 16(27) 102 Dnr Systematiskt Arbetsmiljöarbete - SAM s beslut beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. har i juni 2011 antagit riktlinjer för hur det systematiska arbetsmiljöarbetet ska bedrivas inom socialnämndens verksamhetsområde. En uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet under år 2015 har genomförts. De parametrar som följts upp är följande: - Utfärdade delegationer för arbetsmiljöuppgifter. - Antal returnerade arbetsmiljöuppgifter. - Genomförda och dokumenterade arbetsmiljöinventeringar. Totalt har 35 delegationer utfärdats i olika nivåer till 33 personer med fördelningen: Nivå 2 Förvaltningschef (1) Nivå 3 Verksamhetschef (5) Nivå 3 Enhetschef (2) Nivå 4 Enhetschef (26) Nivå 5 Föreståndare (5) Samtliga arbetsmiljödelegationer förvaras digitalt från och med Inga arbetsmiljöuppgifter har returnerats. Under år 2015 fanns 73 arbetsplatser inom socialförvaltningen. Inom dessa har 67 arbetsmiljöinventeringar genomförts. Socialförvaltningen, missivskrivelse

17 17(27) 103 Dnr Begäran om yttrande till Inspektionen för vård och omsorg, dnr / s beslut beslutar att anta yttrandet som sitt eget och överlämna det till Inspektionen för vård och omsorg, samt att paragrafen justeras omedelbart. Inspektionen för vård och omsorg(ivo) genomförde en oanmäld inspektion vid Härnösands kommun HVB-hem Satelliten. Utifrån resultatet av denna inspektion begär IVO ett yttrande från gällande HVB-hemmet i fråga. Socialförvaltningen, missivskrivelse Socialförvaltningen, yttrande med bilagor

18 18(27) 104 Dnr Planerade ärenden, 2016 s beslut beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. Socialförvaltningen, planerade ärenden 2016,

19 19(27) 105 Dnr Anmälan av delegationsbeslut s beslut beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbesluten. Socialförvaltningen, listor delegationsbeslut numrerade 1-10.

20 20(27) 106 Dnr Anmälan av protokoll s beslut Nedanstående protokoll anmäls och läggs till handlingarna. s protokoll, allmänna delen

21 21(27) 107 Dnr Skrivelser, meddelanden, beslut s beslut Nedanstående skrivelser, meddelanden och beslut delges och läggs till handlingarna. Kö och ej verkställda - Omsorg om funktionshindrade. Minnesanteckningar Ungdomsråd Socialförvaltningens yttrande avseende motion om Bevara och utveckla Medicinsk Rehab i Härnösand. Socialförvaltningens yttrande avseende motion Nytt äldreboende. Socialförvaltningens yttrande avseende motion om äldres rätt till utomhusvistelse.

22 22(27) 108 Dnr Information från förvaltningen s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Förvaltningschef Agneta Nordström informerar om följande. - Planering inför sommarsemestrar i förvaltningen. - Diskussioner pågår mellan Landstinget Västernorrland och Härnösands kommun angående samarbete gällande personer med apatiska tillstånd. - Information om den nya lagen om betalningsansvar.

23 23(27) 109 Dnr Information från ordförande s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ordförande Susanne Forsberg (S) informerar om följande. - SkolFam Träff med Modern omsorg Verksamhetsbesök på Älandsgården Möte med verksamhetschef från Frösunda Presidieberedning och utskott Träff med Malin Löfkvist, kommunal Möte med alla socialnämndsordföranden från Västernorrland Kommunfullmäktige Möte med Café Trädgårn Socialnämnd. - Information om Älandsgården och Ugglans särskilda boenden.

24 24(27) 110 Dnr Ansökan om serveringstillstånd gällande Stadsfesten 2016, Höga Kusten Nöje och Event AB, organisationsnummer xxxxxx-xxxx s beslut beslutar att med stöd av 8 kap 12 alkohollagen medge Höga Kusten Nöje Event AB, organisationsnummer xxxxxx-xxxx tillfälligt tillstånd att servera starköl, vin och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten från kl. 11:00 till kl. 02:00, den 15 juli och 16 juli 2016 på evenemangsområdet, Stadsfesten på Mellanholmen, Härnösand, att med stöd av 8 kap 12 alkohollagen medge Höga Kusten Nöje Event AB, organisationsnummer xxxxxx-xxxx tillfälligt tillstånd att servera starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten från kl. 17:00 till kl. 02:00, den 15 och den 16 juli 2016 på evenemangsområdet, Stadsfesten på Härnösands teater och dess tillhörande balkong, att med stöd av 8 kap 12 alkohollagen medge Höga Kusten Nöje Event AB, organisationsnummer xxxxxx-xxxx tillfälligt tillstånd att servera starköl, vin och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten från kl. 17:00 till kl. 24:00, den 22 juli 2016 på evenemangsområdet, Hasse och Lotta på Mellanholmen, Härnösand, att upprättade beslutsunderlag samt beslut överlämnas till Länsstyrelsen enligt 9 kap. 2 alkohollagen samt att nedan nämnda villkor tillämpas av sökandebolag enligt följande: - Handbrandsläckare ska placeras vid varje grillplats/stekbord på samtliga matlagningsställen. 110 forts. - Samtliga tält och serveringsplatser ska ha minst två av varandra oberoende ut/nödutgångar. - Serveringsstället skall besiktigas av räddningstjänsten innan det tas i bruk. Räddningstjänstens föreskrifter ska noga följas. - I varje restaurangdel/serveringsdel ska finnas kassaapparater med kassaremsa som ska användas vid varje försäljningstillfälle.

25 25(27) - Genom att använda kassaapparater vid varje försäljningstillfälle ska tillståndshavaren kunna hålla en ordnad bokföring av försäljningen för den delredovisning av försäljningsresultatet, som ska ske till tillståndsmyndigheten senast den 15 september Placering av serveringstält ska ske på så sätt att utryckningsfordon inte hindras. - Funktionärer ska finnas vid in- och utpassering för att kontrollera att inte alkohol tas med utanför området. Funktionärer ska vara klädda så att besökare förstår att de är funktionärer, exempelvis med västar märkta funktionär. Funktionärerna ska ta hjälp av ordningsvakter vid problem samt hjälpa dem att inte bli låsta i inoch utpasseringar. - Anordnaren och av denne anlitade personer ska i övrigt ställa sig till efterrättelse av de eventuella ytterligare föreskrifter som kan komma meddelas av polismyndigheten. - I de fall öppen eld eller fyrverkeri ska användas ska räddningstjänsten kontaktas för besiktning eller samverkan. Fyrverkeri kräver särskilt tillstånd. Den 13 april 2016 inkom Höga Kusten Nöje Event AB, organisationsnummer xxxxxx-xxxx med ansökan om tillfälligt tillstånd att den juli 2016 servera starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten under evenemanget Stadsfesten 2016 på Mellanholmen, Härnösand. Höga Kusten Nöje Event AB har på separat ansökningsblankett ansökt om tillfälligt tillstånd att även den 22 juli 2016 servera starköl, vin och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten under evenemanget Hasse och Lotta. Höga Kusten Nöje Event AB har den 10 maj 2016 ansökt om tillfälligt tillstånd att servera starköl, vin och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten under evenemanget Ådalen 21. Socialförvaltningen, utredning med bilagor

26 26(27) 111 Dnr Ansökan om serveringstillstånd till allmänheten vid enstaka gång, L E Jonsson AB, organisationsnummer xxxxxx-xxxx s beslut beslutar att med stöd av 8 kapitlet 2 alkohollagen medge L E Jonsson AB, organisationsnummer xxxxxx-xxxx tillfälligt tillstånd att den 19 augusti 2016 servera starköl, vin och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten på Gussjönoret, Härnösands kommun. Servering av alkoholdrycker på Gussjönoret ska påbörjas tidigast kl. 17:00 och avslutas senast kl. 02:00. att tillståndet är gällande när sökanden tillämpar följande punkter: - Så länge försäljning av alkoholdrycker pågår, ska fullständig meny erbjudas till gästerna. - Genom att använda kassaapparater vid varje försäljningstillfälle ska tillståndshavaren kunna hålla en ordnad bokföring av försäljningen för den delredovisning av försäljningsresultatet, som ska ske till tillståndsmyndigheten senast den 25 augusti att upprättade beslutsunderlag samt beslut överlämnas till Länsstyrelsen enligt 9 kapitlet 2 alkohollagen. L E Jonsson AB, organisationsnummer xxxxxx-xxxx, har inkommit med ansökan om tillfälligt tillstånd att servera starköl, vin och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten vid enstaka gång enligt alkohollagen (2010:1622). Serveringen ska påbörjas tidigast kl. 17:00 och avslutas senast kl. 02:00 och ska ske den 19 augusti 2016 på Gussjönoret enligt ansökan. Socialförvaltningen, utredning med bilagor

27 27(27) 112 Dnr Uppdrag till förvaltningen s beslut beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att genomföra genomlysning av nämndens behov av särskilda boenden utifrån ett befolkningsperspektiv och att utreda behovet av boendens eventuella upprustnings- och reparationsbehov i en ekonomi- och tidsplan, samt att återrapportera genomlysningen till socialnämnden i december 2016.