Kommunfullmäktiges sammanträde

Kallelse/föredragningslista 2017-02-20 1 av 2 Kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges sammanträde 2017-02-20 Plats och tid: Rådhuset, Sessionssalen, kl. 18:30 Kallade: Underrättade: Vid förhinder: Information: Ledamöter Ersättare Meddela ersättare och kristoffer.staaf@vaxholm.se Allmänhetens frågestund: Frågor som ska ställas på den öppna frågestunden ska ha inkommit till kansliet senast kl. 17:00 måndagen innan sammanträdet. Du läser själv upp din fråga på den öppna frågestunden. Eventuella frågor ska vara kansliet tillhanda senast den 13 januari kl. 17:00. Ärende Beskrivning Föredragande 1 Sammanträdet öppnas, upprop och val av justerare samt tid och plats för justeringen, fastställande av föredragningslistan 2 Ändring av taxa för nyttoparkeringstillstånd 2017 Malin Forsbrand (C) 3 Detaljplan för Styrmannen 4, Dp 412 antagande Lars Lindgren (M) 4 Svar på motion (V) om avgiftsfria bygglov för solceller Lars Wessberg (M) 5 Svar på motion gällande sommarjobb till ungdomar 2017 Lars Lindgren (M) 6 Revisionsrapport till Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd, Återrapportering av verksamhet och ekonomi Christian Söderman (M) 7 Policy för sponsring i Vaxholms stad Lars Lindgren (M) 8 Utbetalning av kommunalt partistöd för år 2017 Karin Enström (M) 9 Folkinitiativ - Bevara Norrbergsskolan Kristoffer Staaf, Klk Post: 185 83 Vaxholm Besök: Eriksövägen 27 Telefon: 08-541 708 00 Fax: 08-541 331 74 E-post: kansliet@vaxholm.se Webb: www.vaxholm.se Org nr: 212000-2908 Plusgiro: 165411-0 1

Kallelse/föredragningslista 2017-02-20 2 av 2 10 Val och entlediganden Karin Enström (M) Karin Enström (M) Ordförande Kristoffer Staaf Sekreterare 2

Protokoll Kommunstyrelsen 2017-02-09 Änr KS 2016/108.041 1 av 1 5 Ändring av taxa för nyttoparkeringstillstånd 2017 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Ändrad taxa för nyttoparkeringstillstånd under år 2017 antas så att det utöver kostnaden för tillståndet inte utgår någon reducerad taxa om 20%. Ärendebeskrivning I kommunfullmäktiges beslut om taxan för 2017 framgår att det för ett s k nyttoparkeringstillstånd för helår ska utgå en kostnad på 2300 kr. Utöver kostnaden för själva tillståndet beslutades att en reducerad avgift (20 % av full avgift) skulle erläggas under den period då parkeringsplatserna är avgiftsbelagda. Därefter har framkommit att erläggandet av en sådan reducerad taxa för just nyttoparkeringstillstånd innebär så stora praktiska problem att en ändring behöver ske. Den reducerade taxan har till syfte att det ska vara märkbart hur länge parkeringen sker i syfte att minska tiden för uppställning. Då nyttoparkeringstillstånden endast kan erhållas av en begränsad krets och nyttjandet av dessa ofta sker för korta tider, t ex vid hemtjänstbesök, blir det tidsödande att söka upp en p-automat eller motsvarande. Dessutom saknar de som använder nyttoparkeringstillstånd ofta en tjänstemobil. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till nämnden för teknik, fritid och kulturs beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Handlingar Tjänsteutlåtande, 2017-01-27, Susanne Edén Delegationsbeslut av ordförande för TFK, Main Forsbrand, 2017-01-26 Bilaga ändrad taxa, 2017-01-11 Kopia på beslutet till För åtgärd: Robert Klingvall, SBF, Tommy Lingesund, SBF, Anna Jansson, SBF, Michael Holmström, klk För kännedom: Elisabeth Larsen Brolin, KLK 3. Ordförande.... Justerare

Tjänsteutlåtande 2017-01-27 Änr KS 2016/108.041 1 av 2 Kommunledningskontoret Susanne Edén Stadsbyggnadschef Ändring av taxa för nyttoparkeringstillstånd 2017 Förslag till beslut Kommunstyrelsen tillstyrker kommunfullmäktige att besluta om att ändrad taxa för nyttoparkeringstillstånd under år 2017 så att det utöver kostnaden för tillståndet inte utgår någon reducerad taxa om 20%. Sammanfattning I kommunfullmäktiges beslut om taxan för 2017 framgår att det för ett s k nyttoparkeringstillstånd för helår ska utgå en kostnad på 2300 kr. Utöver kostnaden för själva tillståndet beslutades att en reducerad avgift (20 % av full avgift) skulle erläggas under den period då parkeringsplatserna är avgiftsbelagda. Därefter har framkommit att erläggandet av en sådan reducerad taxa för just nyttoparkeringstillstånd innebär så stora praktiska problem att en ändring behöver ske. Den reducerade taxan har till syfte att det ska vara märkbart hur länge parkeringen sker i syfte att minska tiden för uppställning. Då nyttoparkeringstillstånden endast kan erhållas av en begränsad krets och nyttjandet av dessa ofta sker för korta tider, t ex vid hemtjänstbesök, blir det tidsödande att söka upp en p-automat eller motsvarande. Dessutom saknar de som använder nyttoparkeringstillstånd ofta en tjänstemobil. Bakgrund Nämnden för teknik, fritid och kultur beslutade den 19 februari 2015 att uppdra åt tekniska enheten att utföra en utredning av parkeringsregleringen på Vaxön. Utgångspunkten i uppdraget är att försöka skapa en balans mellan utbud och efterfrågan på parkering i centrala Vaxholm, i synnerhet under sommarperioden då trafikbelastningen är som störst. På TFK:s sammanträde den 22/9 2016 gjordes en delredovisning av parkeringsregleringen på Vaxön där föreslagen taxekonstruktion både för boende- och nyttoparkeringstillstånd presenterades. Ärendebeskrivning I kommunfullmäktiges beslut om taxan för 2017 framgår att det för ett s k nyttoparkeringstillstånd för helår ska utgå en kostnad på 2300 kr. Utöver kostnaden för själva tillståndet beslutades att en reducerad avgift (20 % av full avgift) skulle erläggas under den period då parkeringsplatserna är avgiftsbelagda. Därefter har framkommit att erläggandet av en sådan reducerad taxa för just nyttoparkeringstillstånd innebär så stora praktiska problem att en ändring behöver ske. Den reducerade taxan har till syfte att det ska vara märkbart hur länge parkeringen sker i syfte att minska tiden för uppställning. Då nyttoparkeringstillstånden endast kan erhållas av en begränsad krets och nyttjandet av Post: 185 83 Vaxholm Besök: Eriksövägen 27 Telefon: 08-541 708 00 Fax: 08-541 331 74 E-post: kansliet@vaxholm.se Webb: www.vaxholm.se Org nr: 212000-2908 Plusgiro: 165411-0 4

Tjänsteutlåtande 2017-01-27 Änr KS 2016/108.041 2 av 2 dessa ofta sker för korta tider, t ex vid hemtjänstbesök, blir det tidsödande att söka upp en p-automat eller motsvarande. Dessutom saknar de som använder nyttoparkeringstillstånd ofta en tjänstemobil. Bedömning Efter ändring av taxekonstruktionen för nyttoparkering kommer taxan att vara funktionell och samtidigt medverka till ett lägre parkeringstryck i stadskärnan. Måluppfyllelse Kvalitet: taxekonstruktionen är i överensstämmelse med lagar och förordning och ger både ett minskat antal parkeringstillstånd, samtidigt som de som verkligen behöver tillstånden har möjlighet att få. Livsmiljö: färre antal utfärdade parkeringstillstånd kan minska benägenheten att välja bilen vilket kan gynna andra transportslag. Ekonomi: taxan ger inkomster och med ändrade regler också en praktiskt lämplig handhavande vid nyttoparkering. Finansiering Ingen särskild finansiering krävs, utan åtgärden ryms inom budget. Förslagets konsekvenser Inga särskilda konsekvenser kan konstateras. Uppföljning och utvärdering Uppföljning av taxan görs under året som underlag för eventuell revidering för kommande år. Handlingar i ärendet Delegationsbeslut av ordförande för TFK, Main Forsbrand, 2017-01-26 Bilaga ändrad taxa, 2017-01-11 Kopia på beslutet till: För åtgärd: Robert Klingvall, SBF Tommy Lingesund, SBF Anna Jansson, SBF Michael Holmström För kännedom: Elisabeth Larsen Brolin KLK 5

Delegeringsbeslut 2017-01-10 Änr TFK 2016/104.042.042 1 av 2 Ordförandebeslut Nämnden för teknik, fritid och kultur 1 Ändring av taxa för nyttoparkeringstillstånd 2017 Beslut Ändring av taxa för nyttoparkeringstillstånd under 2017 ändras så att det utöver kostnaden för tillståndet inte utgår någon reducerad taxa om 20%. Sammanfattning I nämnden för teknik, fritid och kulturs (TFK) yttrade över ramärendet föreslogs att för nyttoparkeringstillstånd ska utgå en kostnad på 2 300 kr per år alternativt en månadskostnad. Utöver kostnaden för själva tillståndet föreslogs att en reducerad avgift skulle erläggas under den period då parkeringsplatserna är avgiftsbelagda. Kommunfullmäktige tog sedan beslut på sammanträdet i nov 2016 att denna taxa skulle gälla för 2017. Därefter har framkommit att erläggandet av en sådan reducerad taxa för just nyttoparkeringstillstånd kommer att innebära så stora praktiska problem att en ändring behöver ske. Den reducerade taxan har till syfte att det ska vara märkbart hur länge parkeringen sker i syfte att minska tiden för uppställning. Då nyttoparkeringstillstånden endast kan erhållas av en begränsad krets och nyttjandet av dessa ofta sker för korta tider, t ex vid hemtjänstbesök, blir det tidsödande att söka upp en p-automat eller motsvarande. Dessutom saknar de som använder nyttoparkeringstillståndet ofta en tjänstemobil. Taxan behöver ändras i god tid innan den avgiftsbelagda perioden, maj-augusti, inträder. För att få med ändringen till kommunfullmäktige i februari behöver ordförande i nämnden för teknik, fritid och kultur ta beslut om denna ändring så att förslaget kan gå via kommunstyrelsen till kommunfullmäktige i februari för beslut. Om nästa nämnd för TFK inväntas kommer beslutet att kunna tas tidigast i april i kommunfullmäktige. Nämnden för teknik, fritid och kultur har med stöd av 6 kap. 36 kommunallagen uppdragit till ordförande att besluta i ärenden som är så brådskande att nämndens beslut inte kan avvaktas. Förevarande ändring av taxan för nyttoparkeringstillstånd för 2017 bedöms utgöra ett sådant brådskande beslut eftersom nämnden för teknik, fritid och kultur sammanträder först 2017-02-23 och då kommer beslut i kommunfullmäktige kunna tas tidigast i april. Handlingar i ärendet Delegeringsbeslut, 2017-01-10/ 1 Taxeförslag 2017-01-11 Post: 185 83 Vaxholm Besök: Eriksövägen 27 Telefon: 08-541 708 00 Fax: 08-541 331 74 E-post: kansliet@vaxholm.se Webb: www.vaxholm.se Org nr: 212000-2908 Plusgiro: 165411-0 6

Delegeringsbeslut 2017-01-10 Änr TFK 2016/104.042.042 2 av 2 Kopia på beslutet till Kansliet Robert Klingvall, SBF, Vaxholms stad Ordförande Nämnden för teknik, fritid och kultur Malin Forsbrand 7

KOMMUNFULLMÄKTIGE TAXOR OCH AVGIFTER 2017-01-11 4 Nämnden för teknik, fritid och kultur 4.1 Parkering Inklusive moms om inte annat anges. Parkeringsavgifter a b c d E Parkering på offentlig plats inom ett område på Vaxön som omfattar max 2 och 4 timmar. - Roddaregatan, - Hamngatan, öster om Roddaregatans västra anslutning till Hamngatan, - Nygatan, - Soldatgatan öster om Borgmästarevägens anslutning till Soldatgatan och söder om Ullbergs vägs anslutning till Soldatgatan, - Kungsgatan öster om Framnäsvägens anslutning till Kungsgatan, - Framnäsvägen samt - området öster om dessa gator och anslutningar Lägergatan, max 5 dygn Första 12 timmarna Därefter per påbörjad period om 6 timmar Myrholmen, max 30 dygn varje påbörjad period om 6 timmar under de första 10 dygnen Sammanhängande tid dygn 11-30 Norrbergsskolans område, fredagar kl 16.00 måndagar kl 06.00 under hela året samt 5 dygn under skollov Första 12 timmarna Därefter per påbörjad period om 6 timmar Söderhamnen utanför Waxholms hotell 20 kr per timme under perioden 1 maj 31 augusti 15 kr per timme under perioden 1 maj 31 augusti 15 kr per period under perioden 1 maj 31 augusti 10 kr per period avgiftsfri för perioden 1 maj 31 augusti 10 kr per timme under hela året 15 kr per period under hela året 20 kr per timme under hela året 8

Vaxholms stad TAXOR OCH AVGIFTER 2(9) 2017-01-11 Boendeparkering zon A Zon A omfattar mantalsskrivna inom ett område på Vaxön öster om Lägergatan, Pilgatan och Drottninggatan samt inom öar utan fast förbindelse med Vaxön. Inom zon A tilldelas maximalt ett tillstånd per hushåll. Helår 900 kr + 20 % av gällande timtaxa 1 maj 31 augusti 175 kr per månad + 20 % av gällande timtaxa 1 september 30 april 75 kr per månad+ 20 % av gällande timtaxa Boendeparkering zon B Omfattar mantalsskrivna inom hela Vaxholms kommun. Helår 2 300 kr + 20 % av gällande timtaxa 1 maj 31 augusti 350 kr per månad + 20 % av gällande timtaxa 1 september 30 april 200 kr per månad+ 20 % av gällande timtaxa Nyttoparkering Kan endast tilldelas hantverkare med fast utrustning i fordon och skrivna avtal på adresspunkter, bilar som används för hemtjänst samt i särskilda fall där företag har kunder inom ett område på Vaxön öster om Lägergatan, Pilgatan och Drottninggatan. Anställning på företag med adress i stadskärnan är inte ett tillräckligt skäl. Helår 2 300 kr 1 maj 31 augusti 350 kr per månad 1 september 30 april 200 kr per månad Samtliga tillstånd skall bekostas enligt gällande taxa. Även inom den kommunala förvaltningen skall taxan erläggas. Felparkering (exklusive moms) Felparkering, grov förseelse Felparkering 700 kr 500 kr Övriga parkeringstillstånd Tillfälligt Parkeringstillstånd 100 kr per dygn Tillfälligt parkeringstillstånd utfärdas då behov av sammanhängande parkering i anslutning till tillfällig verksamhet föreligger och parkering inte kan ske enligt gällande lokala trafikföreskrifter. 9

Vaxholms stad TAXOR OCH AVGIFTER 3(9) 2017-01-11 4.2 Hyra av lokaler och tomtkö Hyra av lokaler Momsfritt om inte annat anges. CG Pettersson-rummet Sessionssal (f.d. Nämndrummet) Halvdag (4 timmar) 500 kr 1 000 kr Heldag (8 timmar) 1 000 kr 2 000 kr Tomtkö (Inga nya köplatser) Årsavgift 0 kr 4.3 Hamnverksamhet Båtplatser i kommunala småbåtshamnar Alla taxor anges exklusive moms. Kr per säsong (15 april 15 oktober) Mycket grund/trång plats Cirka 1 meter djup/trång plats Fullgod plats beträffande djup och bredd Fullgod plats beträffande djup och bredd, >4 m Fasta abonnenter, s.k. företagsplatser Medlemmar 1 300 kr 1 850 kr 2 700 kr 4000 kr 3 600 kr Båtplats erhållen efter den 1 juli debiteras per månad för återstående del av säsongen. Båtplats ska sägas upp före den 1 mars varje år, enligt tecknat abonnemangskontrakt. Om båtplatsen av någon anledning uppsägs under perioden 1 mars 15 april ska abonnenten erlägga två månadshyror för att uppsägning ska kunna ske. Kajplatser i handelshamnar Fartyg som abonnerar hamnplats stävrätt mot kaj Fartyg som även disponerar el-plats Fartyg som ligger med långsidan mot kaj och som upptar mer än 4 meter i bredd Därutöver betalas vid varje tillfälle ett fartyg lägger till i hamnarna enligt fastställd turlista, loggbok, eller liknande studsavgift. Varje natt ett fartyg ligger i hamn Tillfälliga tillägg för fartyg under 20 meter. Tillfälliga tillägg för fartyg över 20 meter. 3 100 kr per månad 3 900 kr per månad 6 200 kr per månad 50 kr per tillägg 275 kr per natt 475 kr per natt eller dag 950 kr per dygn 950 kr per natt eller dag 1 650 kr per dygn 10

Vaxholms stad TAXOR OCH AVGIFTER 4(9) 2017-01-11 Befrielse från hamnavgift ska åtnjutas vid tillfälliga besök av sjöräddnings-, örlogs-, tull- och skolfartyg samt Sjöfartsverkets och Havs- och vattenmyndighetens fartyg. Även fartyg som tillhör hamnen eller nyttjas i dess tjänst är avgiftsbefriade. Avgifter avseende vattenområden/markområden som upplåts som arrende Gäller arrendeavtal mellan Vaxholms stad och båtklubbar, vägföreningar m.m. Iordningställd brygga Båtklubbar som på grund av bryggans konstruktion endast kan nyttja ena sidan av bryggan för båtplatser Markområden i anslutning till småbåtshamnar eller i samband med dylik verksamhet, som utnyttjas för båtuppläggningsplats m.m. 100 kr per löpmeter 75 kr per löpmeter Efter förhandling och beslut i nämnd Drivmedelsanläggningar Kaj- och vattenområden hyrs ut för drivmedelsanläggningar genom för varje objekt upprättat avtal. GÄSTHAMNAR Dagavgift Längd i fot Längd i meter Hamnavgift per dag 0 32,9 0 9,9 90 kr 33 45,9 10 13,9 130 kr 45,9 < 14 < 180 kr Dagavgift, förköpshäfte Förköpshäfte med fem eller tio biljetter som ger rätt till upp till två timmars angöring. Kostnad 40 kr per angöring. Tillfällig angöring För kommuninvånare boende på öar inom Vaxholms stad utan fast förbindelse till Vaxön finns fem gratis angöringsplatser vid kajen mot Söderhamnen som kan brukas upp till två timmar mellan kl. 08:00 18:00 under hela året. I Norrhamnen finns fem gratisplatser öppna för samtliga invånare och besökare. 11

Vaxholms stad TAXOR OCH AVGIFTER 5(9) 2017-01-11 Taxor för övernattning Längd i fot Längd i meter Hamnavgift per dygn 15/6 15/8 och alla fredagar och lördagar under hela säsongen Hamnavgift per dygn söndag torsdag 15/4 14/6 samt söndag - torsdag 16/8 15/10 0 32,9 0 9,9 240 kr 150 kr 33 10 11,9 290 kr 175 kr 39,4 39,5 12 13,9 350 kr 200 kr 45,9 45,9 14 15,9 400 kr 250 kr 52,5 52,6 16 17,9 475 kr 275 kr 59,05 59,06 < 18 < 500 kr 300 kr Taxor för övrig tid enligt överenskommelse. Taxor för pirens utsida Längd i fot Längd i meter Per timme Per dygn 0 59,05 0 18 100 kr 500 kr 59,06 < 18 < 200 kr 1000 kr Taxor för Söderhamnen och Österhamnen Längd i fot Längd i meter Per timme Per dygn 0 59,05 0 18 100 kr 500 kr 59,06 < 18 < 200 kr 1000 kr Elavgift Per dygn, max 6A 60 kr (3-fas eller annat elbehov debiteras enligt rörligt avtalspris per kwh + 1 krona) Försäljning från båt/fartyg i kommunala hamnar vid kaj Försäljning får endast ske om avtal om kajplats föreligger. Avgiften för denna typ av försäljning ska då utgöras av den aktuella kajplatsavgiften. Per plats och månad 5 000 kr 12

Vaxholms stad TAXOR OCH AVGIFTER 6(9) 2017-01-11 4.4 Upplåtelse av allmän platsmark Avgifterna för upplåtelse av allmän platsmark kan reduceras för ideella verksamheter/föreningar. Torghandel Per plats och dag Per plats och vecka Per plats och månad Per plats och 6 månader 475 kr 1 600 kr 3 500 kr 11 000 kr Avgiften ska erläggas i förskott, innan försäljning påbörjas. Dock kan avgiften för hela perioden (sex månader) uppdelas i betalningsterminer. Avtal om försäljningsplats ska tecknas innan försäljning får påbörjas. En torghandelsplats är 2 x 3 meter. Försäljningskiosker Vid varje upplåtelse av mark för försäljningskiosker fattar nämnden särskilt beslut. För uppställning av bord och stolar i samband med försäljningskiosker uttas en avgift om: Per m2 och månad 185 kr Uteserveringar Friluftserveringar, gångbaneserveringar, restaurangverandor och liknande som avser utökning av redan befintlig verksamhet. Per m2 och månad 185 kr Skyltvaror utanför butik Per löpmeter och månad 100 kr Taxan avser maximalt en meters bredd ut från butik om befintlig trottoar så tillåter. Upplag, byggnadsställningar Per upplåtelse Tillkommande avgift per löpmeter och månad 1 100 kr 120 kr Containrar, redskapsbodar, skylift, provisoriska byggnader m.m. Per m2 och vecka 170 kr 13

Vaxholms stad TAXOR OCH AVGIFTER 7(9) 2017-01-11 Upplåtelse av allmän central* mark för byggnationer omfattande gatumark, trottoarer, parkeringsytor m.m. * med central mark avses den del av Vaxön som ligger öster om Vaxö skola/lägergatan. Per m2 och vecka 220 kr Upplåtelse av mark för ändamålet återvinningsstation (ÅVS) Mark upplåtes utan ersättning för återvinningsstationer (ÅVS). 4.5 Avgifter inom fritidssektorn Privatpersoner, företag och ej kommunbaserade föreningar erlägger taxa enligt nedan. Momsfritt om inte annat anges. Vaxö skola och Resarö skola samt Rindö idrottshall. Abonnemang 1 tim/vecka, per skoltermin Enstaka timmar 2 700 kr/termin 185 kr per timme Campus Ishall inklusive omklädningsrum Per timme 1 500 kr per timme Campus konstgräs med omklädningsrum Per timme 1 000 kr per timme Nya sporthallen samt Bollhallen Vardagar 17.00 22.00 Lördag, söndag 08.00 22.00 Övriga bokningsbara lokaler i sporthall 850 kr per timme 850 kr per timme 220 kr per timme 14

Vaxholms stad TAXOR OCH AVGIFTER 8(9) 2017-01-11 Taxor för ideella föreningar Nya sporthallen samt Bollhallen 120 kr per timme Övriga bokningsbara lokaler i sporthall 100 kr per timme Campus ishall 100 kr per timme Campus konstgräs Vaxö samt Resarö gymnastiksalar Överby bollplan 80 kr per timme 50 kr per timme 50 kr per timme 4.6 Stadsbiblioteket Momsfritt om inte annat anges. Förseningsavgifter Barnböcker - Vuxenbok, per vecka 5 kr Maxavgift, vuxna 75 kr Korttidslån och tidskrifter, per dag 5 kr Maxavgift, korttidslån och tidskrifter 50 kr Videofilm, per dag 25 kr Maxavgift, per videofilm 75 kr CD-romspel, per dag 5 kr Maxavgift, CD-romspel 50 kr Kopior A4 svart/vit, per sida A4 färg, per sida A3 svart/vit, per sida A3 färg, per sida 2 kr 15 kr 4 kr 30 kr För kopiering av allmän handling se kommungemensamma taxor. Fax Inrikes, första sidan Inrikes, övriga per sida Utrikes, första sidan Utrikes, övriga per sida Fjärrlån 10 kr 2 kr 20 kr 2 kr 10 kr 15

Vaxholms stad TAXOR OCH AVGIFTER 9(9) 2017-01-11 4.7 Övrigt Lotteritillstånd Totalt insatsbelopp för lotteriet Taxa för lotteritillstånd < 1 000 kr 50 kr 1 001 5 000 kr 100 kr 5 001 15 000 kr 200 kr > 15 001 kr 500 kr Externa uppdrag, timtaxa för kommunens personal Timkostnad, exklusive moms 1 000 kr/ timme Upplåtelse av övrig mark (ej allmän platsmark) Avtalsservitut Arrenden och andra nyttjanderätter Efter förhandling och beslut i nämnd i enlighet med delegeringsordning Efter förhandling och beslut i nämnd i enlighet med delegeringsordning 16

Protokoll Kommunstyrelsen 2017-02-09 Änr KS 2016/43.214 1 av 1 6 Detaljplan för Styrmannen 4, Dp 412 antagande Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Detaljplan för Styrmannen 4, Dp 412 antas. Ärendebeskrivning Stadsbyggnadsförvaltningen har fått i uppdrag att ta fram förslag till detaljplan för Styrmannen 4, enligt beslut KS 41/2016-04-28. Fastigheten Styrmannen 4 är centralt belägen på Vaxön vid Rådhusgatan. Fastigheten Styrmannen 4 ägs av Lena & Gösta Linderholm kommanditbolag. Syftet med planarbetet för fastigheten Styrmannen 4 är att pröva en ändring av detaljplanen till markanvändning även för bostadsändamål på mellanvåning och vindsvåning. För fastigheten Styrmannen 4 gäller idag detaljplan för kv Styrmannen, Dp 365 lagakraft vunnen 2004-11-11. Markanvändningen för Styrmannen 4 är enligt Dp 365 är handel och kontor, HK. I enlighet med beslut i kommunstyrelsens planeringsutskott KSPLU 21/2016-04-13 har samråd hållits om förslag till detaljplan. Samråd hölls 4 maj 30 maj 2016. Inkomna synpunkter och förslag till ändringar har sammanställts i en samrådsredogörelse. Förslaget till detaljplan har hållits utställt för granskning i enlighet med beslut i kommunstyrelsens planeringsutskott 53/ 2016-10-12. Granskningen genomfördes under tiden den 18 november- 5 december 2016. Under granskningen har totalt 9 yttranden inkommit varav ett från boende i området. Yttrandena finns sammanställda i granskningsutlåtandet. De ändringar som föreslås av planförslaget efter granskningen framgår av utlåtandet. En ny detaljplan för Styrmannen beräknas preliminärt kunna antas under första kvartalet 2017. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till planeringsutskottets beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Handlingar Protokollsutdrag PLU/2017-01-25 6 Tjänsteutlåtande, 2017-01-17 Plankarta, 2016-10-12 Plan- och genomförandebeskrivning, 2016-10-12 Byggnadshistorik över kv Styrmannen, Stockholms läns museum, jan 2001 Granskningsutlåtande, 2017-01-17 Samrådsredogörelse, 2016-10-04 Kopia på beslutet till För åtgärd: Stadsbyggnadsförvaltningen, Vaxholms stad, Anna Rhedin För kännedom: Sökande Fastighetsägaren, Lena & Gösta Linderholm kommanditbolag, Nygatan 37B, 654 31 Strängnäs 17. Ordförande.... Justerare

Protokoll Kommunstyrelsens planeringsutskott 2017-01-25 Änr KS 2016/43.214 1 av 1 6 Detaljplan för Styrmannen 4, Dp 412 antagande Kommunstyrelsens planeringsutskotts beslut Granskningsutlåtandet godkänns. Kommunstyrelsens planeringsutskott föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta Detaljplan för Styrmannen 4, Dp 412 antas. Ärendebeskrivning Stadsbyggnadsförvaltningen har fått i uppdrag att ta fram förslag till detaljplan för Styrmannen 4, enligt beslut KS 41/2016-04-28. Fastigheten Styrmannen 4 är centralt belägen på Vaxön vid Rådhusgatan. Fastigheten Styrmannen 4 ägs av Lena & Gösta Linderholm kommanditbolag. Syftet med planarbetet för fastigheten Styrmannen 4 är att pröva en ändring av detaljplanen till markanvändning även för bostadsändamål på mellanvåning och vindsvåning. För fastigheten Styrmannen 4 gäller idag detaljplan för kv Styrmannen, Dp 365 lagakraft vunnen 2004-11-11. Markanvändningen för Styrmannen 4 är enligt Dp 365 är handel och kontor, HK. I enlighet med beslut i kommunstyrelsens planeringsutskott KSPLU 21/2016-04-13 har samråd hållits om förslag till detaljplan. Samråd hölls 4 maj 30 maj 2016. Inkomna synpunkter och förslag till ändringar har sammanställts i en samrådsredogörelse. Förslaget till detaljplan har hållits utställt för granskning i enlighet med beslut i kommunstyrelsens planeringsutskott 53/ 2016-10-12. Granskningen genomfördes under tiden den 18 november- 5 december 2016. Under granskningen har totalt 9 yttranden inkommit varav ett från boende i området. Yttrandena finns sammanställda i granskningsutlåtandet. De ändringar som föreslås av planförslaget efter granskningen framgår av utlåtandet. En ny detaljplan för Styrmannen beräknas preliminärt kunna antas under första kvartalet 2017. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Handlingar Tjänsteutlåtande, 2017-01-17 Plankarta, 2016-10-12 Plan- och genomförandebeskrivning, 2016-10-12 Byggnadshistorik över kv Styrmannen, Stockholms läns museum, jan 2001 Granskningsutlåtande, 2017-01-17 Samrådsredogörelse, 2016-10-04 Kopia på beslutet till För åtgärd: Stadsbyggnadsförvaltningen, Vaxholms stad, Anna Rhedin För kännedom: Sökande Fastighetsägaren, Lena & Gösta Linderholm kommanditbolag, Nygatan 37B, 654 31 Strängnäs 18. Ordförande.... Justerare

Tjänsteutlåtande 2017-01-17 Änr KS 2016/43.214 1 av 4 Stadsbyggnadsförvaltningen Anna Rhedin Planarkitekt Antagande Detaljplan för Styrmannen 4, Dp 412 Förslag till beslut 1. Granskningsutlåtandet godkänns. 2. Kommunstyrelsen föreslås tillstyrka kommunfullmäktige att anta planförslaget. Sammanfattning Stadsbyggnadsförvaltningen har fått i uppdrag att ta fram förslag till detaljplan för Styrmannen 4, enligt beslut KS 41/2016-04-28. Fastigheten Styrmannen 4 är centralt belägen på Vaxön vid Rådhusgatan. Fastigheten Styrmannen 4 ägs av Lena & Gösta Linderholm kommanditbolag. Syftet med planarbetet för fastigheten Styrmannen 4 är att pröva en ändring av detaljplanen till markanvändning även för bostadsändamål på mellanvåning och vindsvåning. För fastigheten Styrmannen 4 gäller idag detaljplan för kv Styrmannen, Dp 365 lagakraft vunnen 2004-11-11. Markanvändningen för Styrmannen 4 är enligt Dp 365 är handel och kontor, HK. I enlighet med beslut i kommunstyrelsens planeringsutskott KSPLU 21/2016-04-13 har samråd hållits om förslag till detaljplan. Samråd hölls 4 maj 30 maj 2016. Inkomna synpunkter och förslag till ändringar har sammanställts i en samrådsredogörelse. Förslaget till detaljplan har hållits utställt för granskning i enlighet med beslut i kommunstyrelsens planeringsutskott 53/ 2016-10-12. Granskningen genomfördes under tiden den 18 november- 5 december 2016. Under granskningen har totalt 9 yttranden inkommit varav ett från boende i området. Yttrandena finns sammanställda i granskningsutlåtandet. De ändringar som föreslås av planförslaget efter granskningen framgår av utlåtandet. En ny detaljplan för Styrmannen beräknas preliminärt kunna antas under första kvartalet 2017. Bakgrund En komplett ansökan om planbesked för Styrmannen 4 inkom till Stadsbyggnadsförvaltningen 2015-11- 02. Positivt planbesked lämnades av KS 11/2016-02-04. Planavtal tecknades mellan Fastighetsägare och Staden 2016-03-11. Post: 185 83 Vaxholm Besök: Eriksövägen 27 Telefon: 08-541 708 00 Fax: 08-541 331 74 E-post: kansliet@vaxholm.se Webb: www.vaxholm.se Org nr: 212000-2908 Plusgiro: 165411-0 19

Tjänsteutlåtande 2017-01-17 Änr KS 2016/43.214 2 av 4 Ärendebeskrivning I översiktsplan för Vaxholm Vaxholm 2030 redovisas aktuellt område som stadskärna, samt utvecklingsområde för verksamheter, service och besöksnäring. Stadsbyggnadsförvaltningen har fått i uppdrag att ta fram förslag till detaljplan för Styrmannen 4, enligt beslut KS 41/2016-04-28. Syftet med planarbetet för fastigheten Styrmannen 4 är att pröva en ändring av detaljplanen till markanvändning även för bostadsändamål på mellanvåning och vindsvåning. För fastigheten Styrmannen 4 gäller idag detaljplan för kv Styrmannen, Dp 365 lagakraft vunnen 2004-11-11. Markanvändningen för Styrmannen 4 är enligt Dp 365 är handel och kontor, HK. Fastigheten ingår i verksamhetsområdet för vatten och avlopp. Planarbetet, för ändring av detaljplanen till att medge även markanvändning för bostäder, sker med standardförfarande enligt planoch bygglagen, PBL 2010:900. Fastigheten Styrmannen 4 är centralt belägen på Vaxön vid Rådhusgatan och gränsar till övriga fastigheter inom kv. Styrmannen dvs. 1, 2 och 3. På Styrmannen 1 ligger rådhuset. Hela kvarteret Styrmannen ingår i område av riksintresse för kulturminnesvården som omfattar hela Vaxholms stadskärna. Fastigheten Styrmannen 4 har arealen 157 kvm och ägs av Lena & Gösta Linderholm kommanditbolag. Planbestämmelserna i det nya förslaget är utformade utifrån befintlig byggnad som ges utökat användningsändamål. Detta innebär att byggnaden får nyttjas för centrumändamål samt för bostadsändamål på mellan- och vindsvåningen. Planområdet utgörs av fastigheten Styrmannen 4. Fastighetsgränserna avses inte förändras. I enlighet med beslut i kommunstyrelsens planeringsutskott KSPLU 21/2016-04-13 har samråd hållits om förslag till detaljplan. Samråd hölls 4 maj 30 maj 2016. Inkomna synpunkter och förslag till ändringar har sammanställts i en samrådsredogörelse. Efter samrådet har förslaget till detaljplan för Styrmannen 4 justerats med hänsyn till bland annat kulturhistoriska värden och fastighetsplanen. Förslaget till detaljplan har hållits utställt för granskning i enlighet med beslut i kommunstyrelsens planeringsutskott 53/ 2016-10-12. Granskningen genomfördes under tiden den 18 november- 5 december 2016. Under granskningen har totalt 9 yttranden inkommit varav ett från boende i området. Yttrandena finns sammanställda i granskningsutlåtandet. Det föreslås inte någon väsentlig ändring av planförslaget utan endast ändringar och kompletteringar som inte påverkar detaljplanens innebörd. De ändringar som föreslås av planförslaget efter granskningen framgår av utlåtandet. 20

Tjänsteutlåtande 2017-01-17 Änr KS 2016/43.214 3 av 4 Bedömning Stadsbyggnadsförvaltningen har gjort bedömningen att ändring av detaljplanen för fastigheten Styrmannen 4 till markanvändning även för bostäder kan prövas. Om detaljplanen ska ändras för fastigheten Styrmannen 4 har bedömts att endast denna fastighet tas med i planläggningen. Enligt planoch byggförordningen (2011:338) behövs vid uppförandet av nya byggnader med färre än tre våningar inte hiss eller annan lyftanordning vara installerad. Om bostad inte kan nås från marken ska dock hiss eller annan lyftanordning kunna installeras utan svårighet. En vindsvåning jämställs här med våning om den inreds med bostad. För att rymma bostäder på vindsvåningen kan därför krävas att en lösning med hiss redovisas. Hiss bedöms kunna anordnas inom befintlig byggnad. Detta hanteras i bygglovskedet. Stadsbyggnadsförvaltningen har bedömt att det är ett planarbete av enklare karaktär som behövs för att ändra detaljplanen för fastigheten Styrmannen 4. Planarbetet har skett med standardförfarande enligt planoch bygglagen, PBL 2010:900. En ny detaljplan för Styrmannen beräknas preliminärt kunna antas under första kvartalet 2017. Måluppfyllelse Kommunstyrelsen har tre målområden: Livsmiljö, Kvalité och Ekonomi. Detaljplanen ändringen för kommer att bidra till målen livsmiljö och kvalité genom att en mer flexibel användning av fastigheten erhålls. Genom att medge bostadsändamål ger planen plats för fler kommuninnevånare och de bidrar till målet ekonomi. Finansiering Planarbetet ska bekostas av den som har nytta av detaljplanen. Ett planavtal har tecknats, 2016-03-11, mellan Fastighetsägaren för Styrmannen 4 och Vaxholms stad, (Staden). Fastighetsägaren ska ersätta Staden enligt löpande räkning för stadens samtliga verifierade kostnader förenade med framtagandet av detaljplaneförslaget. Förslagets konsekvenser Möjlighet ges att använda fastigheten för bostadsändamål och för centrumändamål. Flexiblare användning av byggnaden erhålls. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteutlåtande, 2017-01-17 2. Plankarta, 2016-10-12 3. Plan- och genomförandebeskrivning, 2016-10-12 4. Byggnadshistorik över kv Styrmannen, Stockholms läns museum, jan 2001 5. Granskningsutlåtande, 2017-01-17 6. Samrådsredogörelse, 2016-10-04 Kopia på beslutet till: För åtgärd: Stadsbyggnadsförvaltningen, Vaxholms stad, Anna Rhedin 21

Tjänsteutlåtande 2017-01-17 Änr KS 2016/43.214 4 av 4 För kännedom: Sökande Fastighetsägaren, Lena & Gösta Linderholm kommanditbolag, Nygatan 37B, 654 31 Strängnäs 22

VEGA 18 13 3 Hamngatan DOMAREN PLANKARTA Skolgatan Rådhusgatan 12 Skolgatan 1:81 0187-07/1.1 2 4 f1k1 0187-07/1.1 14 Torggatan B1C +14.0 27-30 1 STYRMANNEN 0187-95/31.1 g Rådhusgatan REPLAGAREN VAXÖN Torget 1:81 12 11 10 9 Hamngatan LOTSEN STYRMANNEN 0187-95/31.1 Skala 1:500 (A2) Originalformat UPPLYSNINGAR Till planen hör: - denna Plankarta med bestämmelser - Plan- och genomförandebeskrivning - Byggnadshistorik över kv Styrmannen, Stockholms läns museum jan 2001 Planen är upprättad enligt planoch bygglagen, PBL (2010:900) PLANBESTÄMMELSER Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar. Endast angiven användning och utformning är tillåten. Bestämmelser utan beteckning gäller inom hela planområdet. GRÄNSER Egenskapsgräns ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTEN Kvartersmark BEGRÄNSNINGAR AV MARKENS BEBYGGANDE g Planområdesgräns Byggnad får inte uppföras. Marken skall vara tillgänglig för gemensamhetsanläggning. PLACERING, UTFORMNING, UTFÖRANDE Utformning 27-30 Minsta resp. största taklutning i grader. +14.0 Högsta nockhöjd i meter över nollplanet. Utseende f1 Ny bebyggelse skall utformas med träfasader och tak som ansluter till karaktärsdrag hos befintlig byggnad. De karaktärsdrag som angivits i planbeskrivningen under rubrik Varsamhetsbestämmelser skall särskillt beaktas. Varsamhet (befintlig bebyggelse) k1 B1C Bostäder och Centrum, dock ej bostadsändamål i gatuplanet. Ändring av byggnad skall utföras varsamt så att byggnadens karaktärsdrag beaktas och dess kulturhistoriska värden tillvaratas. De karaktärsdrag och värden som angivits i planbeskrivningen under rubrik Varsamhetsbestämmelser skall särskillt beaktas vid ändring. ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft. 2 g 4 f1k1 B1C +14.0 27-30 Rådhusgatan BOGESUND KULLÖN LOKALISERINGSKARTA VAXÖN Planområde Förslag till Detaljplan för Fastighet Styrmannen 4 Vaxholms stad, Stockholms län Upprättad 2016-10-12 Stadsbyggnadsförvaltningen ANTAGANDEHANDLING STYRMANNEN 4 3 UTSNITT PLANKARTA Skala 1:200 (A2) Originalformat 0 10 20 30 40 50 m Susanne Edén Stadsbyggnadschef Genomförandetid 20xx-xx-xx-- 20xx-xx-xx Anna Rhedin Planarkitekt Godkänd av KS 20xx-xx-xx Antagen av KF 20xx-xx-xx Laga kraft 20xx-xx-xx Dp 412 23

Antagandehandling 2016-10-12 Änr 2016/43.214 Förslag till Detaljplan för Styrmannen 4, Dp 412 Vaxholms stad, Stockholms län Plan- och genomförandebeskrivning Foto: Anna Rhedin Post: 185 83 Vaxholm Besök: Eriksövägen 27 Telefon: 08-541 708 00 E-post: kansliet@vaxholm.se Webb: www.vaxholm.se Org nr: 212000-2908 Plusgiro: 165411-0 24

Plan- och genomförandeskrivning 2016-10-12 Änr 2016/43.214 2 av 12 Styrmannen 4, Dp 412 Handlingar - Plankarta med bestämmelser - denna Plan- och genomförande beskrivning - Byggnadshistorik över kvarteret Styrmannen, Stockholms läns museum jan 2001 Innehåll Planens syfte och huvuddrag...4 Förenlighet med miljöbalken...4 Miljökvalitetsnormer enligt miljöbalken 5 kap...4 Plandata...4 Läge...4 Areal...4 Markägoförhållanden...5 Tidigare ställningstagande...5 Riksintresse...5 Översiktsplan...5 Detaljplan...5 Fastighetsplan...5 Bevarandeplan...5 Byggnadshistorik över kvarteret Styrmannen i Vaxholm...6 Strandskydd...6 Planprocessen och förfarande...6 Miljöbedömning, miljökonsekvensbeskrivning...6 Förutsättningar och Förändringar...6 Natur...6 Växt- och djurliv...6 Geotekniska förhållanden...6 Förorenad mark...7 Fornlämningar...7 Bebyggelseområden befintliga byggnader...7 Befintliga bostäder, arbetsplatser, övrig bebyggelse...7 Byggnadskultur och gestaltning...7 Varsamhetsbestämmelser...7 Arbetsplatser, övrig bebyggelse...8 Service (offentlig och kommersiell)...8 Tillgänglighet...8 Skyddsrum...8 Bebyggelseområden nya byggnader...8 25

Plan- och genomförandeskrivning 2016-10-12 Änr 2016/43.214 3 av 12 Nya bostäder, arbetsplatser, övrig bebyggelse...8 Friytor...8 Lek och rekreation...8 Vattenområden...8 Gator och trafik...8 Biltrafik...8 Gång- och cykelvägar...8 Kollektivtrafik...9 Parkering...9 Störningar och risker...9 Trygghet...9 Vägtrafikbuller...9 Radon...9 Transporter med farligt gods...9 Brand...9 Teknisk försörjning...9 Vatten och avlopp...9 Värme...9 El...9 Avfall...9 Bredband...9 Organisatoriska frågor...10 Tidsplan...10 Genomförandetid...10 Ansvarsfördelning och huvudmannaskap...10 Allmänna platser...10 Vatten och spillvatten...10 El...10 Tele...10 Värme...10 Avtal...10 Fastighetsrättsliga frågor...11 Fastighetsplan/Tomtindelning...11 Fastighetsbildning...11 Gemensamhetsanläggningar, servitut och ledningsrätter...11 Ekonomiska frågor...12 Intäkter kostnader...12 Avgifter och taxor...12 Vatten- och avlopp...12 Bygglov, bygganmälan och planavgift...12 Tekniska frågor...12 Tekniska undersökningar...12 Tekniska anläggningar...12 26

Plan- och genomförandeskrivning 2016-10-12 Änr 2016/43.214 4 av 12 Administrativa frågor...12 Bygglovsplikt...12 Medverkande...12 Planens syfte och huvuddrag Planens syfte är att för fastigheten Styrmannen 4 medge bostadsändamål på mellan- och vindsvåning. Föreslagen ändring innebär en mer flexibel användning av byggnaden, men bibehåller samtidigt den stadsmässighet i bottenvåningen som centrumändamål ger. Planen är av enklare karaktär och innebär små förändringar. Förenlighet med miljöbalken Förslaget till detaljplan är förenligt med bestämmelserna i miljöbalkens tredje kapitel avseende lämplig användning av mark och vattenresurser. Några riksintressen enligt fjärde kapitlet berörs inte. Miljökvalitetsnormer enligt miljöbalken 5 kap Vid planering ska kommuner och myndigheter säkerställa vissa miljökvalitetsnormer enligt miljöbalkens 5 kap. Miljökvalitetsnormer meddelas av regeringen och är föreskrifter om kvaliteten på mark, vatten, luft och miljön i övrigt som behövs för att varaktigt skydda människors hälsa eller miljön. Vattenmyndigheten har den 16 dec 2009 beslutat om miljökvalitetsnormer enligt 5 kap 1 miljöbalken och 4 kap 8 förordningen (2004:660) om förvaltning av kvaliteten på vattenmiljön. Den nuvarande ekologiska statusen i Vaxholm är otillfredsställande till måttlig. Det beror framför allt på problem med övergödning och miljökvalitetsnormen har satts till god ekologisk status med tidsfrist till år 2021. Den kemiska statusen uppnår redan idag god status och den statusen ska bibehållas. Föreslagen ändring av detaljplanen för Styrmannen 4 bedöms inte innebära sådana ingrepp att miljökvalitetsnormerna överskrids Plandata Läge Planområdet är centralt beläget inom Vaxholms stadskärna och avgränsas i öster av Rådhusgatan. Fastigheten Styrmannen 4 gränsar till övriga fastigheter inom kvarteret Styrmannen dvs. 1, 2 och 3. På Styrmannen 1 ligger Rådhuset. Areal Planområdets areal är 157 kvm. 27

Plan- och genomförandeskrivning 2016-10-12 Änr 2016/43.214 5 av 12 Markägoförhållanden Marken inom planområdet omfattar fastigheten Styrmannen 4, som ägs av Lena & Gösta Linderholm kommanditbolag. Tidigare ställningstagande Riksintresse Hela kvarteret Styrmannen ingår i område av riksintresse för kulturminnesvården som omfattar hela Vaxholms stadskärna. I den sammanfattande värdetexten kan bl a läsas Vaxholm växte fram som stad efter anläggandet av den första fästningen och har idag mycket välbevarade delar av 1700- och 1800-tals karaktär vilka vittnar om ortens betydelse för handeln och fisket i skärgården under denna tid. Översiktsplan I översiktsplan för Vaxholm Vaxholm 2030 redovisas aktuellt område som stadskärna, samt utvecklingsområde för verksamheter, service och besöksnäring. Detaljplan Gällande detaljplan för planområdet för Styrmannen 4 är från 2004-11-11, (Dp365). Fastigheten Styrmannen 4 ligger inom detaljplanerat område, detaljplan för kv Styrmannen, Dp 365, lagakraftvunnen 2004-11-11. Fastigheten Styrmannen 4 ligger inom kvarteret Styrmannen som består av 4 fastigheter: Styrmannen 1, 2, 3 och 4. Genomförandetiden för detaljplanen Dp 365 har gått ut. Markanvändningen enligt gällande Dp 365 för Styrmannen 4 är handel och kontor, HK. Byggrätten för Styrmannen 4 består av utbredningen av befintlig byggnad på fastigheten. I övrigt anges fastigheten som mark som inte får bebyggas. Byggnadshöjden för huvudbyggnaden anges till högst + 11,3 meter över kommunens nollplan och högst två våningar med inredd vind. Taklutningen får vara 27-30 grader. För Styrmannen 4 anges även beteckningen k 1, värdefull miljö. Ändring av byggnad får inte förvanska dess karaktär eller anpassning till omgivningen och utformas med hänsyn till omgivningens egenart. Fastighetsplan För fastigheten Styrmannen 4 gäller fastighetsplan (fd tomtdelning) fastställd 1919-12-31, med ändring antagen 1995-06-01. Den ändrade fastighetsplanen delade Styrmannen 2 i två fastigheter, Styrmannen 2 och Styrmannen 4. Bevarandeplan Styrmannen 4 omfattas av bevarandeplan för Vaxholm som antogs av kommunfullmäktige 1979 och som ger riktlinjer för planering och bevarande i Vaxholms stadskärna. I bevarandeplanen anges för kv Styrmannen: Beteckningen q föreslås för hela kvarteret. Byggnaden vid Hamngatan kan bytas ut eller byggas på. Rådhuset Q-märks vid eventuell stadsplaneändring. 28

Plan- och genomförandeskrivning 2016-10-12 Änr 2016/43.214 6 av 12 Enligt bevarandeplanen innebär en q-beteckning att höga krav skall ställas på utformningen av såväl nybyggnader, om- och tillbyggnader och ändringar med hänsyn till samspelet med den befintliga miljön och dess egenvärden. Byggnadshistorik över kvarteret Styrmannen i Vaxholm Denna historik ingår i planhandlingen och skall vara med som ett underlag vid bedömningen av kommande bygglov. Byggnadshistoriken beskriver kvarterets historia i dess helhet och de befintliga byggnaderna på Styrmannen 1, 2 och 4, samt tidigare bebyggelse på Styrmannen 3. Dessutom görs en kulturhistorisk värdering av kvarteret. Strandskydd Planområdet ligger 200 meter från havet och berörs därmed inte av strandskyddet. Planprocessen och förfarande Planen innebär små förändringar och omfattas därmed inte av planoch bygglagens krav på planprogram. Planarbetet för att ändra detaljplanen för Styrmannen 4 är av enklare karaktär. Planarbetet genomförs med standardförfarande. Detaljplanen upprättas enligt planoch bygglagen, PBL (2010:900). Miljöbedömning, miljökonsekvensbeskrivning Stadsbyggnadsförvaltningen har bedömt enligt bilaga 4 till förordningen om MKB 1998:905 ifall behov föreligger att göra en miljöbedömning och upprätta en miljökonsekvensbeskrivning. Planen berör endast ett mindre lokalt område och innebär endast en mindre förändring. Genomförandet bedöms inte innebära någon sådan betydande påverkan på miljön som fordrar en miljöbedömning och upprättande av miljökonsekvensbeskrivning enligt miljöbalken. Behovsbedömning skickades till länsstyrelsen i samband med samråd. Länsstyrelsen delar kommunens bedömning att detaljplanens genomförande inte kan förväntas medföra betydande miljöpåverkan. Förutsättningar och Förändringar Natur Växt- och djurliv Marken inom planområdet sluttar svagt mot söder. På Styrmannen 4 finns idag inga träd. På Styrmannen 1, (Rådhuset) finns däremot fyra stycken lindar och en lönn vid Styrmannen 4 norra fastighetsgräns. Geotekniska förhållanden Enligt SGUs Geologiska kartbladet (1964) består undergrunden i planområdet i huvudsak av berg omgiven av lera. 29

Plan- och genomförandeskrivning 2016-10-12 Änr 2016/43.214 7 av 12 Förorenad mark Marken bedöms inte vara förorenad. Fornlämningar Några kända fornminnen finns inte inom planområdet. Bebyggelseområden befintliga byggnader Befintliga bostäder, arbetsplatser, övrig bebyggelse Inom planområdet finns en befintlig byggnad. Den är idag, enligt gällande Dp 365, planerad som handel och kontor. De nya planbestämmelserna är utformade utifrån befintlig byggnad som ges utökat användningsändamål. Detta innebär att byggnaden får nyttjas för centrumändamål samt för bostadsändamål på mellan- och vindsvåningen. Byggnadens stadsmässighet bibehålls med centrumändamål i bottenvåningen. Taklutningen ska vara 27-30 grader och högsta nockhöjd 14,0 meter över nollplanet. På innergården finns ett g-område som skall var tillgänglig för gemensamhetsanläggning. De obebyggda delarna av fastigheten har prickmark, med innebörden att byggnad inte får uppföras. Byggnadskultur och gestaltning Byggnaden på fastigheten Styrmannen 4 är en 2-våningsbyggnad med inredd vind placerad i gatuliv. Denna byggdes i mitten av 1880-talet och inreddes till handelsbod med magasin och vind. Huset byggdes på med en våning i början av 1900-talet. Byggnaden används idag som butik/ateljé. Planområdets angränsande bebyggelse är mycket varierad beträffande byggnadstyper, våningsantal, byggnadshöjder och byggnadsareor. Våningsantalet är dock övervägande 2 till 2 våningar med inredd vind. Många byggnader har dessutom kommersiell verksamhet i gatuplanet. Fasader utgörs av trä eller puts. Varsamhetsbestämmelser För Styrmannen 4 ges beteckningen k 1, ändring av byggnaden skall utföras varsamt så att byggnadens karaktärsdrag beaktas och dess kulturhistoriska värden tillvaratas. De karaktärsdrag och kulturhistoriska värden hos byggnaden som anges här skall särskilt beaktas vid ändring. Karaktärsdrag: - Huvudbyggnadens grundvolym. - Grundmur. - Gatufasadens symmetri. - Fasadpanel/fönster/foder/takfot/snickerier. - Fasadbehandling med fältindelning. - Färg/kulörer/material i tidstypisk utformning. Förändrade delar: - Takkupor som underordnats grundvolymen. 30

Plan- och genomförandeskrivning 2016-10-12 Änr 2016/43.214 8 av 12 Fastigheten Styrmannen 4 ges även beteckningen f 1, som reglerar utseendet. Ny bebyggelse skall utformas med träfasader och tak som ansluter till karaktärsdrag hos befintlig byggnad. De karaktärsdrag som anges här skall särskilt beaktas. Arbetsplatser, övrig bebyggelse Inom planområdet finns en befintlig byggnad. Den nya detaljplanen medger centrum- och bostadsändamål i den befintliga byggnaden. I dag bedrivs butik i nedre plan. Planen medger att denna verksamhet kan fortsätta. Service (offentlig och kommersiell) Planområdet ligger i Vaxholms stadskärna med närhet till servicehus, vårdcentral, tandläkare, matbutiker, apotek, banker, restauranger och annan kommersiell verksamhet. I planområdets närhet finns förskolor, grundskola för årskurserna F-6 och högstadium årskurserna 7-9. Tillgänglighet Enligt planoch byggförordningen (2011:338) behövs vid uppförandet av nya byggnader med färre än tre våningar inte hiss eller annan lyftanordning vara installerad. Om bostad inte kan nås från marken ska dock hiss eller annan lyftanordning kunna installeras utan svårighet. En vindsvåning jämställs här med våning om den inreds med bostad. För att rymma bostäder på vindsvåningen kan därför krävas att en lösning med hiss redovisas. Hiss bedöms kunna anordnas inom befintlig byggnad. Detta hanteras i bygglovskedet. Skyddsrum För närvarande är det inte aktuellt att ställa krav på skyddsrum i området. Bebyggelseområden nya byggnader Nya bostäder, arbetsplatser, övrig bebyggelse Inom planområdet finns en befintlig byggnad. Den nya detaljplanen medger ändrad användning från Handel- och Kontorsändamål till Centrum- och Bostadsändamål. Se även stycket under Befintliga bostäder, arbetsplatser, övrig bebyggelse. Friytor Lek och rekreation Utrymme för utevistelse finns idag på innergård. Vattenområden Detaljplanen innebär ingen påverkan av vattenområden. Gator och trafik Biltrafik Biltrafik i området sker på befintliga lokalgator. Söder om kv Styrmannen går Hamngatan och öster om planområdet (Styrmannen 4) går Rådhusgatan. Gång- och cykelvägar Gångtrafik i området sker på befintliga gångbanor utmed lokalgator. Cykeltrafik sker på befintliga lokalgator. 31

Plan- och genomförandeskrivning 2016-10-12 Änr 2016/43.214 9 av 12 Kollektivtrafik Busstrafik finns med tät turtrafik vid Söderhamnsplans busshållplats. Vidare trafikerar Waxholmsbolaget under större delen av året Vaxholms hotellkaj. Parkering Parkeringsbehov för Styrmannen 4 hanteras genom att de boende får ansöka om boendeparkeringstillstånd. Störningar och risker Trygghet Bostadsändamål innebär en bättre frekvens av människor i fastigheten över dygnet. Det ger en tryggare utemiljö. Vägtrafikbuller Inom planområdet finns en befintlig byggnad. Detaljplanen medger endast ändrad användning. Området bedöms inte vara bullerstört. Radon Berggrunden inom planområdet klassas som normalriskområde beträffande radon. Transporter med farligt gods Området ligger 200 meter från väg 274 som är en primär transportled för farligt gods. Brand Vaxholms stad saknar idag höjdfordon. Vid brand är det endast räddningstjänstens utskjutsstegar som kan användas för utrymning. Detta måste beaktas i bygglovskedet. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Fastigheten ligger inom verksamhetsområdet för VA. Värme Fastigheten är idag inte ansluten till fjärrvärme. Bostadsbebyggelsen skall uppvärmas miljövänligt. El Fastigheten är ansluten till elnätet. Avfall I området finns kommunal avfallshämtning. Avfallsbehållare för Styrmannen 4 står idag på stadens mark, (Rådhusets gård) och hämtning sker från Rådhusgatan. Denna lösning är idag inte acceptabel med hänsyn till arbetsmiljön. Förslagsvis flyttas placeringen av avfallsbehållare, i samråd med Roslagsvatten, så hämtning kan ske från Skolgatan. Ett avtal behöver tecknas mellan fastighetsägaren och staden för upplåtande av kommunalmark. Bredband Fastigheten är ansluten till bredband. 32

Plan- och genomförandeskrivning 2016-10-12 Änr 2016/43.214 10 av 12 Organisatoriska frågor Tidsplan Samråd - maj 2016 Granskning november/december 2016 Antagande första kvartalet 2017 Genomförandetid Planens genomförandetid är 5 år från den dag planen vinner laga kraft. Ändras eller upphävs planen under genomförandetiden har fastighetsägaren rätt till ersättning för den skada denne åsamkas. Efter genomförandetiden fortsätter detaljplanen med dess byggrätter att gälla men ändras eller upphävs planen finns det ingen rätt till ersättning för de byggrätter som gått förlorade. Ansvarsfördelning och huvudmannaskap Allmänna platser Planområdet består endast av kvartersmark. Vatten och spillvatten Roslagsvatten AB:s dotterbolag Vaxholmsvatten AB är kommunens huvudman för det allmänna verksamhetsområdet för vatten och spillvatten. Huvudmannen äger och ansvarar för utbyggnad samt framtida drift och underhåll av vatten- och spillvattenanläggningar. Nedan kallas VAhuvudmannen för Roslagsvatten AB. Fastighetsägaren ansvarar för anläggande och framtida drift av enskilda ledningar in till det egna huset, s.k. servisledningar. El E.ON Elnät Sverige AB är nätägare inom Vaxholms stad och ansvarar för utbyggnad samt framtida drift och underhåll av elnätet. Tele TeliaSonera Sverige AB äger genom Skanova telenätet och ansvarar för utbyggnad samt framtida drift och underhåll av telenätet. Fastighetsägaren ansvarar för anläggande och framtida drift av enskilda ledningar in till det egna huset, det s.k. fastighetsnätet. Värme E.ON. Värme Sverige AB, är nätägare till fjärrvärmenätet inom Vaxholms stad och ansvarar för utbyggnad samt framtida drift och underhåll. Avtal Planavtal har 2016-03-11 ingåtts mellan Lena & Gösta Linderholm kommanditbolag, (Fastighetsägaren), och Vaxholms stad. Fastighetsägaren ersätter Staden enligt löpande räkning för Stadens samtliga verifierade kostnader förenade med framtagande av detaljplaneförslaget. 33

Plan- och genomförandeskrivning 2016-10-12 Änr 2016/43.214 11 av 12 Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsplan/Tomtindelning För fastigheten Styrmannen 4 gäller fastighetsplan (fd tomtdelning) fastställd 1919-12-31, med ändring antagen 1995-06-01. Den ändrade fastighetsplanen möjliggjorde delning av fastigheten Styrmannen 2 till två bostadsfastigheter, (nuvarande Styrmannen 2 och 4). Fastighetsplanen utgör idag s.k. fastighetsindelningsbestämmelser i gällande detaljplan Dp365. När den nya detaljplanen vinner laga kraft upphör den tidigare detaljplanen att gälla för Styrmannen 4, därmed även fastighetsindelningsbestämmelserna för Styrmannen 4. I planen utgörs planområdet av Styrmannen 4. Fastighetsgränserna avses inte förändras. Fastighetsplan antagen 1995-06-01. Fastighetsbildning Fastigheten föreslås inte förändras. Gemensamhetsanläggningar, servitut och ledningsrätter En gemensamhetsanläggning bildades 1995-10-27 för servisledningar för vatten- och avloppsledningar för fastigheterna Styrmannen 2 och 4. Anläggningen är belägen tvärs över Styrmannen 3. Området för gemensamhetsanläggningen på fastigheten Styrmannen 4 betecknas med g på plankartan. Ett officialservitut från 1995-10-27 ger Styrmannen 4 rätt att använda ett område ca 1,5 meter brett för in och ut passage över Styrmannen 2. Servitutet ligger utanför planområdet. Vid behov 34

Plan- och genomförandeskrivning 2016-10-12 Änr 2016/43.214 12 av 12 ankommer det på respektive fastighetsägare att ta initiativ till bildande, ändring och upphävande av servitut. Ekonomiska frågor Intäkter kostnader Planarbetet bekostas av den som har nytta av detaljplanen. Fördelning av kostnaderna för planens upprättande regleras i planavtal mellan Vaxholms stad och Fastighetsägaren. I denna plans genomförande finns inga behov för exploateringsavtal. Avgifter och taxor Vatten- och avlopp Anslutningsavgifter för vatten och avlopp tas ut enligt taxa. För närmare upplysningar om taxan kontaktas Roslagsvatten AB. Bygglov, bygganmälan och planavgift För bygglov och bygganmälan erläggs avgifter enligt taxa för byggnadsnämndens verksamhet. Planavtal har upprättats varför planavgift enligt taxa inte tas ut. Tekniska frågor Tekniska undersökningar Såvitt nu kan bedömas med hänsyn till kända markförhållanden behövs inte några geotekniska undersökningar inför byggandet. Tekniska anläggningar Detaljplanen medför inte några nya tekniska anläggningar. Administrativa frågor Bygglovsplikt Bygglovsplikten behålls på den nivå planoch bygglagen anger för områden inom detaljplan. Medverkande Detaljplaneförslaget är upprättat av stadsbyggnadsförvaltningen. Kristina Henchen Planchef Anna Rhedin Planarkitekt 35

Granskningsutlåtande 2017-01-17 Änr 2016/43 1 av 3 Detaljplan för Styrmannen 4, Dp 412 Vaxholms stad, Stockholms län Granskningsutlåtande Samråd Kommunstyrelsen beslöt den 28 april, KS 41/2016-04-28, att uppdra åt stadsbyggnadsförvaltningen att utarbeta förslag till detaljplan. Inför plansamrådet har förslag till detaljplan utarbetats. I enlighet med planeringsutskottets beslut den 13 april, KSPLU 21/2016-04-13 har samråd hållits om förslag till detaljplan. Samrådet har ägt rum under tiden den 4 maj 30 maj 2016. Under samrådet inkom 13 yttranden varav 11 från remissinstanser. För att läsa mer om plansamrådet hänvisas till samrådsredogörelsen för förslag till detaljplan. Granskning I enlighet med KSPLU beslut den 12 oktober KSPLU 53/2016-10-12 har förslaget till detaljplan varit ute på granskning. Information om granskningen har sänts till berörda sakägare enligt fastighetsförteckning. Granskningshandlingar har skickats till remissinstanser enligt sändlista. Handlingarna har under granskningstiden visats i receptionen i kommunhuset, Eriksövägen 27, på stadsbiblioteket, Hamngatan 19B, samt på Vaxholms stads hemsida, www.vaxholm.se Av sammanställningen nedan framgår att 9 yttranden har inkommit under granskningstiden den 18 november - 5 december 2016. Av dessa yttranden har 1 yttrande inkommit från boende i området. Inkomna yttranden Remissinstanser och föreningar Anmärkning G 1. Länsstyrelsen Ingen erinran G 2. Lantmäteriet Ingen erinran G 3. Roslagsvatten Ingen erinran G 4. Stockholms läns muséum Ingen erinran G 5. Storstockholms brandförsvar Ingen erinran G 6. Trafikförvaltningen Ingen erinran G 7. E.ON värme Sverige G 8. E.ON Elnät Stockholm AB Ingen erinran Fastighetsägare, boende och övriga Fastighet/Adress Anmärkning G 9. Fastighetsägare Styrmannen 2 56

Granskningsutlåtande 2017-01-17 Änr 2016/43 2 av 3 Stadsbyggnadsförvaltningens sammanfattning av och kommentarer till inkomna synpunkter Nedan följer en sammanfattning av inkomna skrivelser. Hela skrivelser, stycken eller citat redovisas i kursiv stil. Kontorets svar markeras med indragen vänstermarginal. Remissinstansernas synpunkter G 1. Länsstyrelsen i Stockholms län: Sammandrag av skrivelsen Länsstyrelsen har inget att erinra mot planförslaget enligt 5 kap. 22 PBL. G 2. Lantmäteriet Lantmäteriet har inget att erinra. G 3. Roslagsvatten. Roslagsvatten har inget att erinra. G 4. Stockholms läns muséum. Stockholms läns muséum har inget att erinra. G 5. Storstockholms brandförsvar. Storstockholms brandförsvar har inget att erinra G 6. Trafikförvaltningen. Ingen erinran. G 7. E.ON Värme Sverige AB. Styrmannen 4 är idag inte fjärrvärmekund som framgår i planbeskrivningen. Befintlig fjärrvärme passerar i Hamngatan och Skolgatan. Om ombyggnation kommer i kontakt med dessa gator bör fjärrvärmen beaktas. Om Fastigheten byggs om till bostäder kommer energibehovet att öka i förhållande till det behov som lokalytor har. Detta bör beaktas i projekteringen av energiförsörjningsanläggningen. SBF:s kommentar: Vi justerar beskrivningen beträffande fjärrvärmekund. Energiförsörjning kommer att beaktas vid framtida projektering. G 8. E.ON Elnät Stockholm AB. E.ON Elnät Stockholm AB har inget att erinra. Synpunkter från fastighetsägare, boende och övriga G 9. Fastighetsägare till fastighetsbeteckning Styrmannen 2 boende Skolgatan 10: Fastighetsägaren till Styrmannen 2 vill att servitutet som belastar fastigheten Styrmannen 2 till förmån för Styrmannen 4 upphävs. Fastighetsägare önskar att hänsyn skall tas till detta vid upprättandet av den nya detaljplanen och att Vaxholms stad och SBF positivt medverkar till ett upphävande av servitutet. SBF:s kommentar: Servitutet ligger utanför planområdet. Vid behov ankommer det på respektive fastighetsägare att ta initiativ till bildande, ändring och upphävande av servitut. 57

Ett officialservitut bildas, ändras eller upphävs av Lantmäteriet, genom en lantmäteriförrättning, i en så kallad fastighetsreglering. Granskningsutlåtande 2017-01-17 Änr 2016/43 3 av 3 Stadsbyggnadsförvaltningens sammanfattande bedömning De synpunkter, som framförts under planarbetet, har avvägts mot intresset att planlägga området. Även allmänna intressen har därvid beaktats. Förvaltningen bedömer att planförslaget innebär en lämplig avvägning mellan olika intressen. De ändringar som föreslås efter granskning innebär inte någon väsentlig ändring av planförslaget utan utgör endast ändringar som inte påverkar detaljplanens innebörd. De ändringar som utförts av planförslaget efter granskningen är i huvudsak följande: Plankarta Ingen förändring. Plan- och genomförandebeskrivning Justering av text om värme, fjärrvärmeverk och servitut. I övrigt har endast redaktionella ändringar utförts. Sakägare som lämnat skriftliga synpunkter under granskningsskedet (G) eller samrådsskedet (S) och inte fått dem tillgodosedda Alla, som enligt planoch bygglagen berörs av detaljplanen och framfört synpunkter, bedöms ha fått framförda synpunkter helt tillgodosedda. Stadsbyggnadsförvaltningen, den 17 januari 2017 Anna Rhedin Planarkitekt 58

Protokoll Kommunstyrelsen 2017-02-09 Änr KS 2016/122.008 1 av 1 11 Svar på motion (V) om avgiftsfria bygglov för solceller Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Motionen avslås med hänvisning till att förslaget saknar stöd i lag. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har till stadsbyggnadsnämnden överlämnat remiss avseende motion från (V). Syftet med remissen är att ge svar på motion från (V) om att avgiftsbefria bygglov och startbesked för solenergianläggningar. I motionen yrkas att bygglov- och startbesked för solenergianläggningar ska vara avgiftsfria. Kommunfullmäktige beslutade 2016-06-13 om att godkänna motionerna och överlämna dem till kommunstyrelsen för beredning. Stadsbyggnadsnämnden beslutade 2016-08-24 att återremittera motionen till förvaltningen för att göra en fördjupad analys av de juridiska aspekterna av att ta beslut enligt motionens förslag. Stadsbyggnadsnämnden har 2016-12-14 122 föreslagit att motionen avslås med motivering att förslaget saknar stöd i lag. Yrkanden Lars Wessberg (M) yrkar bifall till stadsbyggnadsnämndens beslutsförslag. Jan-Olof Schill (S) yrkar bifall till motionen. Proposition Ordföranden konstaterar att två förslag till beslut föreligger. Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena var för sig och finner att kommunstyrelsen bifaller stadsbyggnadsnämndens beslutsförslag. Handlingar Protokollsutdrag SBN/2016-12-14 122 Beslutsförslag 2016-12-01 Motion av Sara Strandberg (V) om att avgiftsbefria bygglov och startbesked för solenergianläggningar Kopia på beslutet till För åtgärd: Kansliet För kännedom: SBN 59. Ordförande.... Justerare

6(85) Stadsbyggnadsnämnden Protokoll 2016-12-14 122 Dnr 2016:0501 Motionssvar, avgiftsfria bygglov och startbesked för solenergianläggningar Stadsbyggnadsnämnden beslutar Motiveringen från bygglov- och GIS-enheten om att avstyrka motionen överlämnas som nämndens svar på remissen till kommunledningskontoret då förslaget saknar stöd i lag. Ärende Kommunledningskontoret har till stadsbyggnadsnämnden överlämnat remiss avseende motion från (V). Syftet med remissen är att ge svar på motion från (V) om att avgiftsbefria bygglov och startbesked för solenergianläggningar. I motionen yrkas att bygglov- och startbesked för solenergianläggningar ska vara avgiftsfria. Kommunfullmäktige beslutade 2016-06-13 om att godkänna motionerna och överlämna dem till kommunstyrelsen för beredning. Stadsbyggnadsnämnden beslutade 2016-08-24 att återremittera motionen till förvaltningen för att göra en fördjupad analys av de juridiska aspekterna av att ta beslut enligt motionens förslag. Motivering Efter stadsbyggnadsnämndens återremiss 2016-08-24 ca 115 kommunala hemsidor har besökts och bygglovtaxa eftersökts. Ca 75 taxor har sökts igenom avseende avgiftsfria eller rabatterade bygglov för solenergianläggningar. Fem stycken taxor gav uppfattningen att solenergianläggningar var avgiftsfria och dessa kommuner kontaktades tillsammans med de kommuner som nämns i motionen, totalt åtta kommuner. Två frågor ställdes. 1. Enligt 12 kap. 10 planoch bygglagen så får en avgift inte överstiga kommunens genomsnittliga kostnad för den handläggning eller beslut som avgiften avser. Om någon avgift inte tas ut för solfångare/solceller hur säkerställs att kommunens kostnad för handläggningen inte tas ut via avgifterna för övriga typer av avgiftsbelagda åtgärder? 2. Hur har ni resonerat utifrån förarbetsuttalandet och Didóns uttalande om för lika fall skall samma avgift betalas samt att befrielse från avgift ska bestämmas efter en likformig och rättvis princip? D.v.s. en åtgärd som inte är solfångare/solceller men som kräver motsvarande arbete att handlägga. Justerandes signaturer Utdragsbestyrkande............ 60

7(85) Stadsbyggnadsnämnden Protokoll 2016-12-14 Forts. SBN 122 Justerandes signaturer Sex kommuner har svarat. Något konkret svar på har inte lämnats på någon av frågorna. Symbolvärde och politiska mål avseende sänkta koldioxidutsläpp nämns i svaren. Tre kommuner uppger att de kostnadsmässigt hanterar handläggningen av solenergianläggningar med medel som tilldelas byggnadsnämnden (eller motsvarande) för arbete med information och rådgivning, d.v.s. medel som tilldelats byggnadsnämnden för andra saker än bygglovshandläggning. Svaren från två kommuner får förstås som att det var energirådgivare (och inte bygglovshandläggare) som var handläggare när taxan ändrades. En av kommunerna som nämns i motionen anger tydligt i sitt svar att det var ett politiskt beslut utan stöd från tjänstemännen och att tjänstemännen i detta fall argumenterat utifrån de juridiska problem som framgår av frågorna. Svaren från de andra kommunerna visar enligt bygglovs- och GIS-enhetens uppfattning inte på att det finns anledning att ändra det inriktningen av yttrandet och beslutsförslaget som gjordes till stadsbyggnadsnämndens sammanträde 2016-08-24. Enligt 12 kap. 8 planoch bygglagen får byggnadsnämnden ta ut avgifter för: 1. beslut om planbesked, förhandsbesked, villkorsbesked, startbesked, slutbesked och ingripandebesked, 2. beslut om lov, 3. tekniska samråd och slutsamråd, 4. arbetsplatsbesök och andra tillsynsbesök på byggarbetsplatsen, 5. upprättande av nybyggnadskartor, 6. framställning av arkivbeständiga handlingar, 7. expediering och kungörelse enligt 9 kap. 41 41 b, och 8. andra tids- eller kostnadskrävande åtgärder. Enligt 12 kap. 10 planoch bygglagen får en avgift enligt 8 eller 9 inte överstiga kommunens genomsnittliga kostnad för den typ av besked, beslut eller handläggning som avgiften avser. Grunderna för hur avgifterna ska beräknas ska anges i en taxa som beslutas av kommunfullmäktige. Av prop. 1985/86:1 s. 797 framgår: Bestämmelserna om i fråga om planavgiften liksom andra avgifter enligt denna paragraf vilar på den s.k. likställighetsprincipen. Det innebär att kommunen skall fördela avgifterna mellan berörda bygglovssökande efter objektiva grunder för lika fall skall samma avgift betalas. I kommentaren till planoch bygglagen, Didon m.fl., Zeteo 2016-08-09 anges: Avgiftsbestämmelserna i 8 och 9 vilar även på den s.k. likställighetsprincipen (jfr numera 2 kap. 2 kommunallagen). I förevarande sammanhang innebär detta att kommunen ska fördela avgifterna mellan berörda intressenter efter objektiva grunder - för lika fall ska Utdragsbestyrkande............ 61

8(85) Stadsbyggnadsnämnden Protokoll 2016-12-14 Forts. SBN 122 Justerandes signaturer samma avgift betalas. Även befrielse från avgift ska bestämmas efter en likformig och rättvis princip. Av motionen framgår inte hur handläggningen av bygglovsansökningar och startbesked föreslås finansieras om de avgiftsbefrias. Två alternativ finns: 1. Kostnaden fördelas på avgifter för övrig handläggning av bygglovsansökningar och startbesked vilket medför att kostnaden för alla övriga ärenden överstiger den genomsnittliga kostnaden på det sätt är förbjudet enligt 12 kap. 10 planoch bygglagen. 2. Kommunfullmäktige anslår medel som öronmärks för handläggningen av solenergianläggningar. Även detta alternativ är inte möjlig då befrielsen från avgift i sådant fall inte fördelas efter en rättvis princip, d.v.s. att andra ärenden med samma motsvarande genomsnittliga kostnad inte får motsvarande avgiftsbefrielse. Även detta alternativ strider 12 kap. 10 planoch bygglagen men även 2 kap. 2 kommunallagen. Kommunala avgifter kan ha olika syften. Avgifter enligt planoch bygglagen avser att ge kommunen täckning för kostnader att handlägga ärenden för de åtgärder som anges i uppräkningen i 12 kap. 8 planoch bygglagen. Någon avsikt att avgifter enligt planoch bygglagen skulle kunna användas som styrmedel för att uppmuntra vissa typer av byggnadsverk har lagstiftaren inte redovisat i varken lagtext eller förarbeten. Som jämförelse kan nämnas parkeringsavgifter. I den omfattning som behövs för att ordna trafiken får en kommun, enligt lag (1957:259) om rätt för kommun att ta ut avgift för vissa upplåtelser av offentlig plats, m.m., ta ut avgift för rätten att parkera på vissa offentliga platser. Syftet med parkeringsavgifter är att ordna trafiken vilket ger möjlighet till en avgiftssättning som avhåller användning av bil till platser där det finns begränsade möjligheter att parkera. Det är dock inte möjligt att avgiftsbefria parkering av miljöbilar etc. då detta inte bidrar till att ordna trafiken, se Högsta förvaltningsdomstolen nr 6647-13. Av 1 kap. 1 regeringsformen framgår att den offentliga makten utövas under lagarna, d.v.s. att stadsbyggnadsnämnden behöver lagstöd för alla beslut som fattas. Sammanfattning Bygglov- och GIS-enheten avstyrker motionen då förslaget saknar stöd i lag. Förslag till beslut Motiveringen från bygglov- och GIS-enheten om att avstyrka motionen överlämnas som nämndens svar på remissen till kommunledningskontoret då förslaget saknar stöd i lag. Utdragsbestyrkande............ 62

9(85) Stadsbyggnadsnämnden Protokoll 2016-12-14 Forts. SBN 122 Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens förslag och finner bifall till eget yrkande. Kopia på beslutet till Kommunledningskontoret Akt Justerandes signaturer Utdragsbestyrkande............ 63

STADSBYGGNADSNÄMNDEN BESLUTSFÖRSLAG 2016-12-01 1(2) Dnr 2016:0501 5 B Motionssvar, avgiftsfria bygglov och startbesked för solenergianläggningar FÖRSLAG TILL BESLUT Stadsbyggnadsnämndens beslut Motiveringen från bygglov- och GIS-enheten om att avstyrka motionen överlämnas som nämndens svar på remisen till kommunledningskontoret då förslaget saknar stöd i lag. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har till stadsbyggnadsnämnden överlämnat remiss avseende motion från (V). Syftet med remissen är att ge svar på motion från (V) om att avgiftsbefria bygglov och startbesked för solenergianläggningar. I motionen yrkas att bygglov- och startbesked för solenergianläggningar ska vara avgiftsfria. Kommunfullmäktige beslutade 2016-06-13 om att godkänna motionerna och överlämna dem till kommunstyrelsen för beredning. Stadsbyggnadsnämnden beslutade 2016-08-24 att återremittera motionen till förvaltningen för att göra en fördjupad analys av de juridiska aspekterna av att ta beslut enligt motionens förslag. Motivering Efter stadsbyggnadsnämndens återremiss 2016-08-24 ca 115 kommunala hemsidor har besökts och bygglovtaxa eftersökts. Ca 75 taxor har sökts igenom avseende avgiftsfria eller rabatterade bygglov för solenergianläggningar. Fem stycken taxor gav uppfattningen att solenergianläggningar var avgiftsfria och dessa kommuner kontaktades tillsammans med de kommuner som nämns i motionen, totalt åtta kommuner. Två frågor ställdes. 1. Enligt 12 kap. 10 planoch bygglagen så får en avgift inte överstiga kommunens genomsnittliga kostnad för den handläggning eller beslut som avgiften avser. Om någon avgift inte tas ut för solfångare/solceller hur säkerställs att kommunens kostnad för handläggningen inte tas ut via avgifterna för övriga typer av avgiftsbelagda åtgärder? 2. Hur har ni resonerat utifrån förarbetsuttalandet och Didóns uttalande om för lika fall skall samma avgift betalas samt att befrielse från avgift ska bestämmas efter en likformig och rättvis princip? D.v.s. en åtgärd som inte är solfångare/solceller men som kräver motsvarande arbete att handlägga. 64

Vaxholms stad BESLUTSFÖRSLAG 2(4) 2016-12-01 Dnr 2016:0501 Sex kommuner har svarat. Något konkret svar på har inte lämnats på någon av frågorna. Symbolvärde och politiska mål avseende sänkta koldioxidutsläpp nämns i svaren. Tre kommuner uppger att de kostnadsmässigt hanterar handläggningen av solenergianläggningar med medel som tilldelas byggnadsnämnden (eller motsvarande) för arbete med information och rådgivning, d.v.s. medel som tilldelats byggnadsnämnden för andra saker än bygglovshandläggning. Svaren från två kommuner får förstås som att det var energirådgivare (och inte bygglovshandläggare) som var handläggare när taxan ändrades. En av kommunerna som nämns i motionen anger tydligt i sitt svar att det var ett politiskt beslut utan stöd från tjänstemännen och att tjänstemännen i detta fall argumenterat utifrån de juridiska problem som framgår av frågorna. Svaren från de andra kommunerna visar enligt bygglovs- och GIS-enhetens uppfattning inte på att det finns anledning att ändra det inriktningen av yttrandet och beslutsförslaget som gjordes till stadsbyggnadsnämndens sammanträde 2016-08- 24. Enligt 12 kap. 8 planoch bygglagen får byggnadsnämnden ta ut avgifter för: 1. beslut om planbesked, förhandsbesked, villkorsbesked, startbesked, slutbesked och ingripandebesked, 2. beslut om lov, 3. tekniska samråd och slutsamråd, 4. arbetsplatsbesök och andra tillsynsbesök på byggarbetsplatsen, 5. upprättande av nybyggnadskartor, 6. framställning av arkivbeständiga handlingar, 7. expediering och kungörelse enligt 9 kap. 41 41 b, och 8. andra tids- eller kostnadskrävande åtgärder. Enligt 12 kap. 10 planoch bygglagen får en avgift enligt 8 eller 9 inte överstiga kommunens genomsnittliga kostnad för den typ av besked, beslut eller handläggning som avgiften avser. Grunderna för hur avgifterna ska beräknas ska anges i en taxa som beslutas av kommunfullmäktige. Av prop. 1985/86:1 s. 797 framgår: Bestämmelserna om i fråga om planavgiften liksom andra avgifter enligt denna paragraf vilar på den s.k. likställighetsprincipen. Det innebär att kommunen skall fördela avgifterna mellan berörda bygglovssökande efter objektiva grunder för lika fall skall samma avgift betalas. I kommentaren till planoch bygglagen, Didon m.fl., Zeteo 2016-08-09 anges: Avgiftsbestämmelserna i 8 och 9 vilar även på den s.k. likställighetsprincipen (jfr numera 2 kap. 2 kommunallagen). I förevarande sammanhang innebär detta att kommunen ska fördela avgifterna mellan berörda intressenter efter objektiva grunder - för lika fall ska samma avgift betalas. Även befrielse från avgift ska bestämmas efter en likformig och rättvis princip. 65

Vaxholms stad BESLUTSFÖRSLAG 3(4) 2016-12-01 Dnr 2016:0501 Av motionen framgår inte hur handläggningen av bygglovsansökningar och startbesked föreslås finansieras om de avgiftsbefrias. Två alternativ finns: 1. Kostnaden fördelas på avgifter för övrig handläggning av bygglovsansökningar och startbesked vilket medför att kostnaden för alla övriga ärenden överstiger den genomsnittliga kostnaden på det sätt är förbjudet enligt 12 kap. 10 planoch bygglagen. 2. Kommunfullmäktige anslår medel som öronmärks för handläggningen av solenergianläggningar. Även detta alternativ är inte möjlig då befrielsen från avgift i sådant fall inte fördelas efter en rättvis princip, d.v.s. att andra ärenden med samma motsvarande genomsnittliga kostnad inte får motsvarande avgiftsbefrielse. Även detta alternativ strider 12 kap. 10 planoch bygglagen men även 2 kap. 2 kommunallagen. Kommunala avgifter kan ha olika syften. Avgifter enligt planoch bygglagen avser att ge kommunen täckning för kostnader att handlägga ärenden för de åtgärder som anges i uppräkningen i 12 kap. 8 planoch bygglagen. Någon avsikt att avgifter enligt planoch bygglagen skulle kunna användas som styrmedel för att uppmuntra vissa typer av byggnadsverk har lagstiftaren inte redovisat i varken lagtext eller förarbeten. Som jämförelse kan nämnas parkeringsavgifter. I den omfattning som behövs för att ordna trafiken får en kommun, enligt lag (1957:259) om rätt för kommun att ta ut avgift för vissa upplåtelser av offentlig plats, m.m., ta ut avgift för rätten att parkera på vissa offentliga platser. Syftet med parkeringsavgifter är att ordna trafiken vilket ger möjlighet till en avgiftssättning som avhåller användning av bil till platser där det finns begränsade möjligheter att parkera. Det är dock inte möjligt att avgiftsbefria parkering av miljöbilar etc. då detta inte bidrar till att ordna trafiken, se Högsta förvaltningsdomstolen nr 6647-13. Av 1 kap. 1 regeringsformen framgår att den offentliga makten utövas under lagarna, d.v.s. att stadsbyggnadsnämnden behöver lagstöd för alla beslut som fattas. Sammanfattning Bygglov- och GIS-enheten avstyrker motionen då förslaget saknar stöd i lag. Förslag till beslut Motiveringen från bygglov- och GIS-enheten om att avstyrka motionen överlämnas som nämndens svar på remisen till kommunledningskontoret då förslaget saknar stöd i lag. Kopia av beslutet till Kommunledningskontoret Akt 66

Vaxholms stad BESLUTSFÖRSLAG 4(4) 2016-12-01 Dnr 2016:0501 67

Vänsterpartiet i Vaxholm Motion gällande att avgiftsbefria bygglov och startbesked för solenergianläggningar Enligt direktiv från EU om byggnaders energiprestanda (2010/31/EU) ska alla nya byggnader vara s.k. nära-nollenergibyggnader senast den 31 december 2020. Medlemsländerna ska även vidta åtgärder för att stimulera att byggnader som renoveras omvandlas till nära-nollenergibyggnader. Direktivet innebär att kraven på energieffektivitet i alla nya byggnader måste höjas avsevärt, samt att ombyggnader som gör äldre byggnader mer energieffektiva måste uppmuntras i långt större utsträckning än idag. Att ta tillvara solenergin genom att använda solceller och solfångare är ett steg mot målet. Traditionellt har byggnader varit mottagare av energi men genom att använda solenergi kan byggnader även producera energi. Intresset för solceller har ökat och det finns också många tak som lämpar sig för solenergi. Förutsättningarna för att använda solenergi för att försörja en byggnad med energi är goda i Sverige. För att stimulera investering i solceller anser Vänsterpartiet i Vaxholm att Vaxholms kommun ska slopa bygglovsavgiften för solcells- och solfångaranläggningar, något som redan genomförts i t.ex. Linköpings, Trosa och Finspångs kommun. För den enskilde är det en investering att sätta upp solceller. Genom att avgiftsbefria bygglov och startbesked visar kommunen att man tycker att sol är en viktig energikälla. Kostnadslättnaden skulle uppmana och inspirera fastighetsägare och byggherrar att använda solenergi och därmed också främja en hållbar stadsutveckling. För den som vill upplåta sitt tak till en solcellsanläggning utan investeringskostnad, något som elbolag har börjat erbjuda, kan avgiftsbefriat bygglov vara avgörande. Vi yrkar därmed på att bygglov och startbesked för solenergianläggningar ska vara avgiftsfria. Sara Strandberg för Vänsterpartiet Vaxholm 2016-05-27 68

Protokoll Kommunstyrelsen 2017-02-09 Änr KS 2016/167.008 1 av 1 12 Svar på motion gällande sommarjobb till ungdomar 2017 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Motionen avslås. Ärendebeskrivning En motion om möjlighet att erbjuda ungdomar sommarjobb under 2017 har inkommit. Staden har för närvarande inget sommarjobbsprogram. Motionen innehåller två yrkanden: en inventering av utbud och efterfråga av sommarjobb samt framtagande av ett sommarjobbsprogram för Vaxholms stad. Utifrån ett stort utbud av arbetstillfällen under sommarperioden som riktar sig mot ungdomar i kombination med en generellt låg arbetslöshet, bedöms behovet av tillskapade sommarjobb som lågt, varför motionen bör avslås. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till arbetsutskottets beslutsförslag. Bengt Sandell (S) yrkar bifall till motionen. Proposition Ordföranden konstaterar att två förslag till beslut föreligger. Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena var för sig och finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets beslutsförslag. Handlingar Protokollsutdrag AU/2017-01-25 2 Tjänsteutlåtande, Svar på motion gällande sommarjobb för ungdomar 2017, 2016-10-21 Motion av (V) och (S) gällande sommarjobb till ungdomar 2017 Kopia på beslutet till För åtgärd: Kansliet För kännedom: Lena Alserud, HR-chef 69. Ordförande.... Justerare

Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-01-25 Änr KS 2016/167.008 1 av 1 2 Motion gällande sommarjobb till ungdomar 2017 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta Motionen avslås. Ärendebeskrivning En motion om möjlighet att erbjuda ungdomar sommarjobb under 2017 har inkommit. Staden har för närvarande inget sommarjobbsprogram. Motionen innehåller två yrkanden: en inventering av utbud och efterfråga av sommarjobb samt framtagande av ett sommarjobbsprogram för Vaxholms stad. Utifrån ett stort utbud av arbetstillfällen under sommarperioden som riktar sig mot ungdomar i kombination med en generellt låg arbetslöshet, bedöms behovet av tillskapade sommarjobb som lågt, varför motionen bör avslås. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Handlingar Tjänsteutlåtande, Svar på motion gällande sommarjobb för ungdomar 2017, 2016-10-21 Motion av (V) och (S) gällande sommarjobb till ungdomar 2017 Kopia på beslutet till För kännedom: Lena Alserud, HR-chef 70. Ordförande.... Justerare

Tjänsteutlåtande 2017-01-12 Änr KS 2016/167.008 1 av 2 Kommunledningskontoret Lena Alserud HR-chef Svar på motion gällande sommarjobb för ungdomar 2017 - revidering Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår Kommunstyrelsen tillstyrka Kommunfullmäktige besluta Motionen avslås. Sammanfattning En motion om möjlighet att erbjuda ungdomar sommarjobb under 2017 har inkommit. Staden har för närvarande inget sommarjobbsprogram. Motionen innehåller två yrkanden: en inventering av utbud och efterfråga av sommarjobb samt framtagande av ett sommarjobbsprogram för Vaxholms stad. Ärendebeskrivning Frågan kring kommunala sommarjobb till kommunens ungdomar har utretts ett antal gånger. Med sommarjobb menar vi tillskapade arbetstillfällen i syfte att skapa en positiv första kontakt med arbetslivet och meningsfull aktivitet för den unge. På längre sikt kan sommarjobbet också vara en del av stadens kompetensförsörjning. Nuläge tillgång på arbetstillfällen och låg arbetslöshet. Vaxholms stad har 2016 (utifrån SCB:s befolkningsstatistik 20151231) 177 15 åringar 141 16 åringar 146 17 åringar I Vaxholm finns ett stort antal säsongsarbeten som till stor del vänder sig mot skolungdom. Dessa uppstår främst inom handeln, turism- och besöksnäringen. Det kommunala stödet som ges är att arbetsgivare kan publicera lediga sommarjobb på kommunens web. Ungdomar vänder sig också till kommunen via telefon som bistår med kontaktförmedling till tänkbara arbetsgivare. Det förekommer också att arbetsgivare vänder sig till kommunen med frågan om vi kan förmedla arbetssökande till dem. Under sommaren 2012 räknades befintliga sommarjobbsanställningar för ålderskategorin 16 24 år och var då ca 300. Någon ytterligare räkning efter detta har ej genomförts. Men genom kommunens näringslivsarbete vet vi att arbetsgivarna i staden fortsatt söker nya medarbetare inför varje sommarsäsongen. Post: 185 83 Vaxholm Besök: Eriksövägen 27 Telefon: 08-541 708 00 Fax: 08-541 331 74 E-post: kansliet@vaxholm.se Webb: www.vaxholm.se Org nr: 212000-2908 Plusgiro: 165411-0 71

Tjänsteutlåtande 2017-01-12 Änr KS 2016/167.008 2 av 2 Det finns ingen exakt uppgift framtagen på hur våra ungdomar lyckas med sommarjobbsanskaffningen. Men då vi har låga arbetslöshetstal, gör vi bedömningen att det inte finns något stort behov av tillskapade sommarjobb då detta innebär lägre konkurrens om arbetstillfällena. 2015 var öppen arbetslöshet i Vaxholms stad 2,5% (Arbetsförmedlingen), tredje lägsta i landet. Ser vi till juli månad 2016 för gruppen 18-24 år hade Vaxholm en öppen arbetslöshet på 2,4% (5,2% för riket). Inom länet låg Danderyd, Ekerö, Lidingö och Vallentuna lägre. Kommunens ansvar - aktivitetsansvar Barn- och utbildningsförvaltningens SYV (studie och yrkesvägledning) arbetar långsiktigt med kommunens aktivitetsansvar med att fånga upp ungdomar som inte studerar eller arbetar. Detta sker i samarbete med Arbetsförmedling, skolor/utbildningar och arbetsgivare. Norrbergsskolans PRAOprogram kommer att startas upp under 2017. Faktiska förutsättningar Inom staden bedrivs de verksamheter som traditionellt ger förutsättningar (arbetsuppgifternas art, tillgång till arbetsledning) genom entreprenad. Hit hör parkförvaltning, gatuunderhåll och äldreboende. Inom dessa verksamheter kan kommunen inte tillskapa sommarjobb utifrån konkurrensneutralitet och arbetsmiljöansvar. Inom kommunens hemtjänst finns ytterst små möjligheter att bedriva sommarjobbsverksamhet. Inom kommunens barnomsorg (förskola) och vid kommunens förvaltningskontor skulle det teoretiskt vara möjligt att tillskapa sommarjobb. Det finns inget uttalat behov från våra förvaltningar av sommararbetare. Att tillskapa sommarjobb i syfte att erbjuda ungdomar anställning med meningsfull sysselsättning och ur ett arbetsmiljöperspektiv säkert arbete, kräver resurser. Sommarjobben ska skapas, planeras, marknadsföras, ansöknings- och urvalsprocess ska genomföras, anställningsförfarande och introduktion ska genomföras och handledning ska finnas under perioden (anställning av minderåriga) utöver lönekostnaderna. Även inrättandet av ett fåtal sommarjobb kräver att medel finns avsatta i budget. Enligt en enkel beräkning skulle 6 anställningar för 6 ungdomar på vardera 3 veckor innebära en lönekostnad runt 90 Tkr. Då tillkommer kostnader för planering, information, urval, handledning och administration. Bedömning Utifrån ett stort utbud av arbetstillfällen under sommarperioden som riktar sig mot ungdomar i kombination med en generellt låg arbetslöshet, bedöms behovet av tillskapade sommarjobb som lågt, varför motionen bör avslås. Handlingar i ärendet Tjänsteutlåtande, Svar på motion gällande sommarjobb för ungdomar 2017, 2016-10-21 Motion av (V) och (S) gällande sommarjobb till ungdomar 2017 Kopia på beslutet till: För kännedom: Lena Alserud, HR-chef 72

Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-11-09 Änr KS 2016/167.008 1 av 1 51 Svar på motion gällande sommarjobb till ungdomar 2017 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Ärendet återremitteras. Ärendebeskrivning En motion om möjlighet att erbjuda ungdomar sommarjobb under 2017 har inkommit. Staden har för närvarande inget sommarjobbsprogram. Att bygga en modell utifrån rätt förutsättningar och tillskapa meningsfull sysselsättning för ungdomarna i sommarjobbsanställning, kräver resurser som för närvarande saknas. Yrkanden Ingrid Ekstedt (L) yrkar att ärendet återremitteras till förvaltningen för att göra en mer utförlig bedömning huruvida det finns ett behov av ett sommarjobbsprogram i Vaxholms stad. Ordföranden finner bifall till Ingrid Ekstedts (L) yrkande. Handlingar Tjänsteutlåtande, Svar på motion gällande sommarjobb för ungdomar 2017, 2016-10-21 Motion av Sara Strandberg (V) och Katherine Angelo Hanly gällande sommarjobb till ungdomar 2017 Kopia på beslutet till För kännedom: Lena Alserud, HR-chef 73. Ordförande.... Justerare

Motion gällande sommarjobb till ungdomar 2017 Vaxholms kommun ska erbjuda ungdomar sommarjobb under 2017 Att erbjuda elever i årskurs nio och på gymnasiet en bra första arbetslivskontakt ger oerhört viktiga samhällsekonomiska effekter. Ekobrottsmyndigheten har till exempel bedömt andra kommuners satsningar på sommarjobb och erfar att sommarjobb förebygger ekonomisk brottslighet då ungdomar startar sin yrkesbana med ett riktigt, vitt jobb och får kontakt med seriösa arbetsgivare. Ungdomar lär sig genom sommarjobb också att arbete inte är exklusivt för några få utvalda utan basen för vårt välstånd där alla ska kunna vara delaktiga. Dessutom kan studiemotivationen förbättras och viktiga kontakter med företagare inledas. Vaxholms kommun bör vara en föregångare när det gäller att säkerställa en god tillgång till sommarjobb och positiva kontakter med det lokala näringslivet. De styrande i Vaxholm har tidigare hävdat att sommarjobb genom kommunens försorg inte behövs i Vaxholm då alla har jobb. Detta är ett uttalande som inte kan stödjas med fakta då ingen inventering har gjorts av Vaxholms ungdomars sommarjobbsvanor. Vi vet att Vaxholms företagare erbjuder många ungdomar jobb, men att många av dessa går till ungdomar från andra kommuner. Och vi har ingen som helst vetskap om vilka som inte får jobb, men som vill ha. Inte alla ungdomar har lärt sig i skolan eller från vårdnadshavare hur man navigerar jobbmarknaden, hur man marknadsför sig själv eller hur man jobbar upp ett självförtroende starkt nog för att våga ta kontakten med arbetsgivare. Alla ungdomar har heller inte vuxna i sin närhet som kan förmedla kontakter med arbetsgivare. Vaxholm är den enda kommunen i Stockholms län som inte har ett sommarjobbsprogram för ungdomar. Vaxholms enda högstadieskola, Norrbergsskolan, har lagt ned det viktiga PRAO-programmet som ska erbjuda ungdomar en kontakt med arbetslivet och ge en erfarenhet av vad det innebär att jobba och ha ansvar för sina arbetsuppgifter inför en arbetsgivare. Utan PRAO-programmet och ett kommunalt program för sommarjobb finns det risk att ungdomar sitter hemma hela sommaren utan att ha vettiga arbetsuppgifter. Vaxholms ungdomar ska inte vara sämre rustade att möta arbetslivet än ungdomar från andra kommuner. Ett sommarjobbsprogram kan utformas på olika sätt. En möjlig modell är att Vaxholms kommun erbjuder tre veckors sommarjobb till alla skolungdomar som vill men inte hittar jobb själva - från årskurs nio till och med årskurs tre på gymnasiet. För att programmet ska bli framgångsrikt är det också viktigt att Vaxholms kommun aktivt arbetar med det lokala näringslivet för att inventera befintliga sommarjobb, till exempel genom att under vinterhalvåret 2016-2017 arrangera jobbseminarier och jobbmatchning med lokala företagare och högstadie- och gymnasieungdomar. Kommunen kan även välja att subventionera lokala privata företag som deltar i ungdomssatsningen med en del av lönen ju fler jobb företaget erbjuder, desto större del av lönen betalar kommunen. 74

Vi yrkar därför: att Vaxholms kommun under vinterhalvåret 2016-2017 inventerar utbud och efterfrågan av sommarjobb för Vaxholms ungdomar för att kunna fastställa behovet av kommunala sommarjobb. att förvaltningen får i uppdrag att arbeta fram ett sommarjobbsprogram för Vaxholms kommun. 2016-09-09 Katherine Angelo Hanly Sara Strandberg, Vänsterpartiet i Vaxholm 75

Protokoll Kommunstyrelsen 2017-02-09 Änr KS 2016/207.007 1 av 1 15 Revisionsrapport till Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd, Återrapportering av verksamhet och ekonomi Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnds yttrande godkänns som svar på revisionsrapporten. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har tagit del av Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnds svar på revisionsrapport avseende återrapportering av verksamhet och ekonomi för Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd och har inget att tillägga. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till arbetsutskottets beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Handlingar Protokollsutdrag AU/2017-01-25 11 Tjänsteutlåtande, Koray Karhuman Beslut SRMH 2016-11-16 73, Yttrande av Revisionsrapport avseende SRMH:s återrapportering av verksamhet och ekonomi Yttrande om Revisionsrapport avseende Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnds återrapportering av verksamhet och ekonomi, 2016-11-02 Revisionsrapport till Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd, Återrapportering av verksamhet och ekonomi, KPMG Kopia på beslutet till För åtgärd: Koray Kahruman, KLK Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd (SRMH) För kännedom: Susanne Edén, SBF 76. Ordförande.... Justerare

Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-01-25 Änr KS 2016/207.007 1 av 1 11 Revisionsrapport, Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd, Återrapportering av verksamhet och ekonomi Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnds yttrande godkänns som svar på revisionsrapport. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har tagit del av Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnds svar på revisionsrapport avseende återrapportering av verksamhet och ekonomi för Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd och har inget att tillägga. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Handlingar Beslut SRMH 2016-11-16 73, Yttrande av Revisionsrapport avseende SRMH:s återrapportering av verksamhet och ekonomi Yttrande om Revisionsrapport avseende Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnds återrapportering av verksamhet och ekonomi, 2016-11-02 Revisionsrapport till Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd, Återrapportering av verksamhet och ekonomi, KPMG Kopia på beslutet till För åtgärd: Koray Kahruman, KLK Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd (SRMH) För kännedom: Susanne Edén, SBF 77. Ordförande.... Justerare

Tjänsteutlåtande 2017-01-09 Änr KS 2016/207.007 1 av 1 Kommunledningskontoret Koray Kahruman Ekonomichef Svar på revisionsrapport avseende återrapportering av verksamhet och ekonomi för Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnds yttrande godkänns som svar på revisionsrapport. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har tagit del av Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnds svar på revisionsrapport avseende återrapportering av verksamhet och ekonomi för Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd och har inget att tillägga. Handlingar i ärendet Beslut SRMH 2016-11-16 73, Yttrande av Revisionsrapport avseende SRMH:s återrapportering av verksamhet och ekonomi Yttrande om Revisionsrapport avseende Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnds återrapportering av verksamhet och ekonomi, 2016-11-02 Revisionsrapport till Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd, Återrapportering av verksamhet och ekonomi, KPMG Kopia på beslutet till: För åtgärd: Koray Kahruman, KLK SRMH För kännedom: Susanne Edén, SBF Post: 185 83 Vaxholm Besök: Eriksövägen 27 Telefon: 08-541 708 00 Fax: 08-541 331 74 E-post: kansliet@vaxholm.se Webb: www.vaxholm.se Org nr: 212000-2908 Plusgiro: 165411-0 78

TJÄNSTEUTLÅTANDE 1(2) Gregor Hackman 2016-11-02 Dnr: SRMH 2016-4.54 Verksamhetschef 08-578 663 02 Yttrande om Revisionsrapport avseende Södra Roslagens miljöoch hälsoskyddsnämnds återrapportering av verksamhet och ekonomi Förslag till beslut Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd beslutar att godkänna tjänsteutlåtandet som svar på revisorernas rapport. Beskrivning av ärendet Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd har av Täby kommuns och Vaxholms stads revisorer tillställts en revisionsrapport för yttrande senast 2017-01-31. I rapporten granskas ledningens återrapportering av verksamhet, ekonomi och utvecklingsvinster till sin nämnd (SRMH) och till medlemskommunerna (Täby och Vaxholm). I rapporten konstateras att återrapporteringen i allt väsentligt är ändamålsenlig till nämnden men lämnar följande rekommendationer. 1. Det bör tydliggöras hur samrådet med Vaxholms stad ska ske vad gäller fastställande av budget och verksamhetsplan. 2. I syfte att den ekonomiska och verksamhetsmässiga återrapporteringen ska vara så aktuell som möjligt när den når medlemskommunerna bör nämndsmöten etc. sättas så att en återrapportering alltid kan ske avseende per närmast föregående månads slut. 3. En utredning avseende utvecklingsvinster i samarbetet bör genomföras då det är sex år sedan en sådan gjordes. Kontorets överväganden Kontoret anser liksom revisorerna att rapporteringen till nämnden är ändamålsenlig, men att vissa förbättringar kan genomföras speciellt avseende rutiner och rapportering till medlemskommunerna. 1. En rutin har, på revisionsrapportens rekommendation, inrättats som klargör hur samrådet med Vaxholm genomförs inför fastställande av budget och verksamhetsplan. Enligt rutinen skickar verksamhetschefen kontorets förslag till verksamhetsplan och budget till kommunchefen i Vaxholm för synpunkter i god tid innan nämndens beredningsmöte för aprilnämnden, så att eventuella synpunkter från Vaxholm kan beaktas i beredningen. 80

TJÄNSTEUTLÅTANDE 2(2) 2. Att sätta nämndmöten så att återrapportering kan ske per varje månadsslut är inte möjligt. Nämndmötena är inte månatliga och kan av flera skäl inte läggas på det sätt som revisorerna föreslår. Mötena måste anpassas till helger, ledamöternas kalendrar samt till övrig beslutsberedning i såväl Täby som Vaxholm, vilket inte alltid sammanfaller optimalt med månatlig rapportering per månadsslut. Kontoret föreslår istället att en månatlig rapporteringsrutin inrättas. Verksamhetschefen skickar samma underhandsrapport som skickas efter varje månadsslut till nämndledamöterna även till berörda tjänstemän (förslagsvis ekonomichefen och kommunchefen) i Vaxholms stad. 3. Kontoret föreslår att nämnden uppdrar till verksamhetschefen att ta fram en utredning avseende utvecklingsvinster under första halvåret 2017. Gregor Hackman Verksamhetschef Bilaga Revisionsrapport: Återrapportering av verksamhet och ekonomi Expedieras till Kommunstyrelsen i Täby kommun samt kommunstyrelsen i Vaxholms stad 81

Protokoll Kommunstyrelsen 2017-02-09 Änr KS 2017/20.807 1 av 1 20 Policy för sponsring i Vaxholms stad Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Policy för sponsring i Vaxholms stad antas. Ärendebeskrivning En fråga har väckts inom en av Vaxholms stads verksamheter om att i vissa sammanhang kunna ta emot sponsring, till exempel i syfte att ta fram enhetliga lagtröjor inför deltagande i motionslopp. En sponsringspolicy för Vaxholms stad har därför tagits fram för att göra det enkelt för verksamheter att göra rätt i samband med olika typer av sponsring. Policyn täcker in situationer: - där Vaxholms stad medverkar som sponsor - där verksamheter inom Vaxholms stad är mottagare av sponsormedel. Som komplement till policyn kommer en mall för samarbetsavtal kring sponsring tas fram. Detta för att underlätta arbetet med att skapa korrekta samarbetsavtal där syfte, omfattning och parternas åläggande gentemot varandra tydligt framgår. Yrkanden Annicka Hörnsten Blommé (M) yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. Ordföranden finner bifall till förvaltningens beslutsförslag. Handlingar Tjänsteutlåtande, Elisabeth Larsen Brolin, 2017-02-07 Sponsringspolicy 2017-02-20 xx Kopia på beslutet till För åtgärd: Elisabeth Larsen Brolin, kommunledningskontoret För kännedom: Ulrika Strandberg, barn-och utbildningsförvaltningen Susanne Edén, stadsbyggnadsförvaltningen Agneta Franzén, socialförvaltningen 91. Ordförande.... Justerare

Tjänsteutlåtande 2017-02-07 Änr KS 2017/20.807 1 av 2 Kommunledningskontoret Elisabeth Larsen Brolin Kommunikationschef Tjänsteutlåtande Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att sponsringspolicyn antas. Ärendebeskrivning En fråga har väckts inom en av Vaxholms stads verksamheter om att i vissa sammanhang kunna ta emot sponsring, till exempel i syfte att ta fram enhetliga lagtröjor inför deltagande i motionslopp. En sponsringspolicy för Vaxholms stad har därför tagits fram för att göra det enkelt för verksamheter att göra rätt i samband med olika typer av sponsring. Policyn täcker in situationer: - där Vaxholms stad medverkar som sponsor - där verksamheter inom Vaxholms stad är mottagare av sponsormedel. Som komplement till policyn kommer en mall för samarbetsavtal kring sponsring tas fram. Detta för att underlätta arbetet med att skapa korrekta samarbetsavtal där syfte, omfattning och parternas åläggande gentemot varandra tydligt framgår. Måluppfyllelse Sponsringspolicyn antas bidra till att uppfylla målområdet funktionell kvalitet genom att den ringar in och tydliggör ett korrekt och lagenligt agerande i sponsringssammanhang. Finansiering Finansieringen är inom ramen. Handlingar i ärendet Tjänsteutlåtande, Elisabeth Larsen Brolin, 2017-02-07 Sponsringspolicy 2017-02-20 xx Kopia på beslutet till: För åtgärd: Elisabeth Larsen Brolin, kommunledningskontoret Post: 185 83 Vaxholm Besök: Eriksövägen 27 Telefon: 08-541 708 00 Fax: 08-541 331 74 E-post: kansliet@vaxholm.se Webb: www.vaxholm.se Org nr: 212000-2908 Plusgiro: 165411-0 92

Tjänsteutlåtande 2017-02-07 Änr KS 2017/20.807 2 av 2 För kännedom: Ulrika Strandberg, barn-och utbildningsförvaltningen Susanne Edén, stadsbyggnadsförvaltningen Agneta Franzén, socialförvaltningen 93

Sponsringspolicy Vaxholms stads policy för sponsring 2017-02-09 Post: 185 83 Vaxholm Besök: Eriksövägen 27 Telefon: 08-541 708 00 Fax: 08-541 331 74 E-post: kansliet@vaxholm.se Webb: www.vaxholm.se Org nr: 212000-2908 Plusgiro: 165411-0 94

2 av 3 Definition sponsring Sponsring är ett samarbetsavtal till ömsesidig nytta mellan två eller flera parter och som bygger på ömsesidiga tjänster där krav på prestation och motprestation erfordras. Bidrag utan motsvarande motprestation bedöms inte som sponsring. Villkor för sponsring Kommuner får enligt lag inte stödja enskilda personer eller företag med bidrag. Ett samarbetsavtal kring sponsring ska därför innehålla tydliga krav på motprestation. Villkoren får inte medföra ett beroendeförhållande till sponsorn eller innebära ett otillåtet stöd till ett enskilt företag. Det ska råda en rimlig proportion mellan erbjudande och motprestation. Sponsorsamarbetet ska präglas av öppenhet. Det ska kunna granskas av allmänheten utan risk för bristande tilltro och får inte medföra att upphandlingsregler åsidosätts. Inför varje enskilt ärende ska en noggrann bedömning göras för att säkerställa att sponsring sker i sammanhang som stödjer kommunens uppdrag och vision. Sponsring inom barn- och skolomsorg kräver särskild vaksamhet. Vaxholms stad är i grunden positiv till att kommunens skolor och motsvarande verksamheter träffar avtal med näringslivet och organisationer om sponsring och gåvor. Grundskolans läroplan säger att skolan ska samarbeta med arbetslivet. Det kan på sikt gynna båda parter då skolans elever kan få mer kontakt med det framtida arbetslivet samtidigt som företagen får mer kunskap om vad som händer inom skolans värld. Samarbete kan också inspirera till nya arbetsformer. Sponsringen får dock inte komma i konflikt med skolans uppdrag, värdegrund och krav på saklighet och allsidighet. Särskilt för yngre barn finns det skäl att iaktta försiktighet vid sponsrade aktiviteter. Beslut om sponsring Inom Vaxholms stad ska beslut om sponsring tas av kommunstyrelsen. Frågor som rör sponsring kräver en bedömning i varje enskilt fall för att se till att sponsring sker korrekt och i sammanhang som stödjer kommunens vision, övergripande uppdrag och mål. Det gäller både då Vaxholms stad inleder ett samarbete för att stötta till exempel en idrottare eller ett lokalt event och i de sammanhang då någon verksamhet inom Vaxholms stad föreslås vara mottagare av sponsring. Även förlängning av sponsringsavtal ska godkännas av kommunstyrelsen och föregås av en utvärdering av tidigare samarbete. Samarbetsavtal Ett skriftligt samarbetsavtal ska alltid upprättas mellan parterna för att fastställa syfte, omfattning och parternas åläggande gentemot varandra. Vaxholms stads avtalsmall ska användas och alla avtal ska diarieföras. För alla sammanhang som inkluderar grafisk profilering ska Vaxholms stads kommunikationsenhet involveras för att säkerställa korrekt hantering av stadens grafiska profil. 95

3 av 3 Begränsning Vaxholms stad får inte ingå samarbetsavtal för sponsring med organisationer som har politiskt eller religiöst budskap, bedriver verksamhet som kränker människor eller är uppenbart skadlig för människor eller miljö. 96

Protokoll Kommunstyrelsen 2017-02-09 Änr KS 2017/2.104 1 av 1 22 Utbetalning av kommunalt partistöd för år 2017 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Partistöd för perioden 1 januari 31 december 2017 ska utbetalas till partierna representerade i kommunfullmäktige. 2. Redovisning avseende perioden ska ges in till kommunledningskontoret senast 30 juni 2018. Ärendebeskrivning Enligt reglerna för kommunalt partistöd i kommunallagen ska kommunfullmäktige årligen fatta beslut om utbetalning av partistöd. Fullmäktige har beslutat om kompletterande bestämmelser i ett reglemente för partistöd 2014-06-23, 27. Samtliga partier representerade i kommunfullmäktige har inkommit med redovisning av partistöd för perioden 1 januari 31 december 2015. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till arbetsutskottets beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Handlingar Protokollsutdrag AU/2017-01-25 14 Tjänsteutlåtande, Kristoffer Staaf, 2017-01-09 Kopia på beslutet till För åtgärd: Kristoffer Staaf För kännedom: Akt 97. Ordförande.... Justerare

Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-01-25 Änr KS 2017/2.104 1 av 1 14 Utbetalning av kommunalt partistöd för år 2017 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1. Partistöd för perioden 1 januari 31 december 2017 ska utbetalas till partierna representerade i kommunfullmäktige. 2. Redovisning avseende perioden ska ges in till kommunledningskontoret senast 30 juni 2018. Ärendebeskrivning Enligt reglerna för kommunalt partistöd i kommunallagen ska kommunfullmäktige årligen fatta beslut om utbetalning av partistöd. Fullmäktige har beslutat om kompletterande bestämmelser i ett reglemente för partistöd 2014-06-23, 27. Samtliga partier representerade i kommunfullmäktige har inkommit med redovisning av partistöd för perioden 1 januari 31 december 2015. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Handlingar Tjänsteutlåtande, Kristoffer Staaf, 2017-01-09 Kopia på beslutet till För åtgärd: Kristoffer Staaf För kännedom: Akt 98. Ordförande.... Justerare

Tjänsteutlåtande 2017-01-09 Änr KS 2017/2.104 1 av 1 Kommunledningskontoret Kristoffer Staaf Kanslichef Utbetalning av kommunalt partistöd för år 2017 Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1. Partistöd för perioden 1 januari 31 december 2017 ska utbetalas till partierna representerade i kommunfullmäktige. 2. Redovisning avseende perioden ska ges in till kommunledningskontoret senast 30 juni 2018. Ärendebeskrivning Enligt reglerna för kommunalt partistöd i kommunallagen ska kommunfullmäktige årligen fatta beslut om utbetalning av partistöd. Fullmäktige har beslutat om kompletterande bestämmelser i ett reglemente för partistöd 2014-06-23, 27. Samtliga partier representerade i kommunfullmäktige har inkommit med redovisning av partistöd för perioden 1 januari 31 december 2015. Bakgrund År 2014 infördes nya regler i kommunallagen för kommunalt partistöd. Förändringarna innebär bland annat att partierna årligen ska redovisa att det kommunala partistödet använts för det ändamål som föreskrivs i kommunallagen, att stärka deras ställning i den kommunala demokratin, samt att redovisningen ska granskas av en person som partierna själva utser. Granskningen ska dokumenteras i ett granskningsintyg. Förändringarna innebär också att kommunfullmäktige årligen ska fatta beslut om utbetalning av partistödet. Har redovisning och granskningsrapport enligt 2 kap. 11 andra stycket kommunallagen inte lämnats in till kommunfullmäktige inom föreskriven tid utbetalas inget partistöd för nästkommande år, 5 i reglementet för partistöd. Handlingar i ärendet Tjänsteutlåtande, Kristoffer Staaf, 2017-01-09 Kopia på beslutet till: För åtgärd: Kristoffer Staaf För kännedom: Akt Post: 185 83 Vaxholm Besök: Eriksövägen 27 Telefon: 08-541 708 00 Fax: 08-541 331 74 E-post: kansliet@vaxholm.se Webb: www.vaxholm.se Org nr: 212000-2908 Plusgiro: 165411-0 99

Protokoll Kommunstyrelsen 2017-02-09 Änr KS 2016/183.111 1 av 1 23 Folkinitiativ - Bevara Norrbergsskolan Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen överlämnar enhälligt frågan till kommunfullmäktige utan ställningstagande. Ärendebeskrivning Ett folkinitiativ med namnunderskrifter lämnades den 10 januari 2017 in till Vaxholms stad. Initiativtagarna begär att en kommunal folkomröstning ska genomföras med följande motivering: Jag vill att Norrbergskolans byggnader bevaras och används för samhällsnyttiga ändamål så att norrbergsområdet värnas mot den omfattande exploatering som nu planeras. Kommunledningskontoret har, genom stickprovskontroll, granskat namnunderskrifterna och kommit fram till att minst 10 % av de röstberättigade kommunmedlemmarna stödjer initiativet. Om ett giltigt folkinitiativ har väckts om att hålla folkomröstning enligt 5 kap. 23 kommunallagen ska fullmäktige besluta att en folkomröstning ska hållas om den fråga initiativet avser är sådan att fullmäktige kan besluta om den och inte minst två tredjedelar av de närvarande ledamöterna röstar emot förslaget (5 kap. 34 a KL). Yrkanden Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen överlämnar frågan till kommunfullmäktige utan ställningstagande och finner bifall till eget yrkande. Handlingar Protokollsutdrag AU/2017-01-25 15 Tjänsteutlåtande, Kristoffer Staaf, 2017-01-16 Kopia på beslutet till För åtgärd: Kristoffer Staaf, KLK För kännedom: Representant för initiativtagarna 100. Ordförande.... Justerare

Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-01-25 Änr KS 2016/183.111 1 av 1 15 Folkinitiativ - Bevara Norrbergsskolan Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott överlämnar frågan till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Ärendebeskrivning Ett folkinitiativ med namnunderskrifter lämnades den 10 januari 2017 in till Vaxholms stad. Initiativtagarna begär att en kommunal folkomröstning ska genomföras med följande motivering: Jag vill att Norrbergskolans byggnader bevaras och används för samhällsnyttiga ändamål så att norrbergsområdet värnas mot den omfattande exploatering som nu planeras. Kommunledningskontoret har, genom stickprovskontroll, granskat namnunderskrifterna och kommit fram till att minst 10 % av de röstberättigade kommunmedlemmarna stödjer initiativet. Om ett giltigt folkinitiativ har väckts om att hålla folkomröstning enligt 5 kap. 23 kommunallagen ska fullmäktige besluta att en folkomröstning ska hållas om den fråga initiativet avser är sådan att fullmäktige kan besluta om den och inte minst två tredjedelar av de närvarande ledamöterna röstar emot förslaget (5 kap. 34 a KL). Yrkanden Lars Lindgren (M), Ingrid Ekstedt (L), Ann-Charlotte Eriksson (MP), Malin Forsbrand (C) och Anette Dahlgren (S) yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott ska överlämna frågan till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Ordföranden finner bifall till yrkandet. Handlingar Tjänsteutlåtande, Kristoffer Staaf, 2017-01-16 Kopia på beslutet till För åtgärd: Kristoffer Staaf, KLK För kännedom: Representant för initiativtagarna 101. Ordförande.... Justerare

Tjänsteutlåtande 2017-01-16 Änr KS 2016/183.111 1 av 3 Kommunledningskontoret Kristoffer Staaf Kanslichef Folkinitiativ - Bevara Norrbergsskolan Förslag till beslut Kommunledningskontoret konstaterar att initiativet om att genomföra en folkomröstning gällande bevarande av Norrbergsskolan stöds av minst 10 % av de röstberättigade kommunmedlemmarna och därmed uppfyller kravet i 5 kap. 23 andra stycket kommunallagen. Kommunledningskontorets bedömning är också att den fråga initiativet avser är sådan att fullmäktige kan besluta om den (5 kap. 34 a KL). Frågan om folkomröstning lämnas därmed över till kommunfullmäktige för beslut. Sammanfattning Ett folkinitiativ med namnunderskrifter lämnades den 10 januari 2017 in till Vaxholms stad. Initiativtagarna begär att en kommunal folkomröstning ska genomföras med följande motivering: Jag vill att Norrbergskolans byggnader bevaras och används för samhällsnyttiga ändamål så att norrbergsområdet värnas mot den omfattande exploatering som nu planeras. Kommunledningskontoret har, genom stickprovskontroll, granskat namnunderskrifterna och kommit fram till att minst 10 % av de röstberättigade kommunmedlemmarna stödjer initiativet. Om ett giltigt folkinitiativ har väckts om att hålla folkomröstning enligt 5 kap. 23 kommunallagen ska fullmäktige besluta att en folkomröstning ska hållas om den fråga initiativet avser är sådan att fullmäktige kan besluta om den och inte minst två tredjedelar av de närvarande ledamöterna röstar emot förslaget (5 kap. 34 a KL). Ärendebeskrivning Kommunallagens krav: De formella förutsättningarna för kommunala folkomröstningar efter ett så kallat folkinitiativ återfinns i 5 kap. 23 andra och tredje stycket kommunallagen. Dessa förutsättningar kompletteras av bestämmelser i lagen (1994:692) om kommunala folkomröstningar om själva genomförandet av folkomröstningen. Kommunallagen anger följande förutsättningar för ärenden om folkomröstning efter ett folkinitiativ: Det krävs att minst tio procent av de röstberättigade kommunmedlemmarna stödjer folkinitiativet. I Vaxholms stad var 8397 personer röstberättigade i kommunalvalet 2014 vilket innebär att det krävs 840 personer för att det ska vara fråga om ett folkinitiativ. Initiativet ska vara skriftligt och ange den aktuella frågan. För varje initiativtagare ska följande information framgå: Post: 185 83 Vaxholm Besök: Eriksövägen 27 Telefon: 08-541 708 00 Fax: 08-541 331 74 E-post: kansliet@vaxholm.se Webb: www.vaxholm.se Org nr: 212000-2908 Plusgiro: 165411-0 102

Tjänsteutlåtande 2017-01-16 Änr KS 2016/183.111 2 av 3 Egenhändig namnteckning Uppgifter om när namnteckningarna gjorts Namnförtydliganden Personnummer (10 siffror, se prop. 2009/10:80, s. 104 f.) Uppgifter om initiativtagarnas adresser När sammanräkning sker av antalet initiativtagare ska vidare endast de räknas med som har skrivit under initiativet under den sexmånadersperiod som föregått inlämnandet. Om ett giltigt folkinitiativ har väckts om att hålla folkomröstning enligt 5 kap. 23 kommunallagen ska fullmäktige besluta att en folkomröstning ska hållas om den fråga initiativet avser är sådan att fullmäktige kan besluta om den och inte minst två tredjedelar av de närvarande ledamöterna röstar emot förslaget (5 kap. 34 a KL). Ett folkinitiativ kan ta upp exakt samma frågor som fullmäktige. Det betyder vidare att frågor som enligt lagstiftning tillkommer en kommunal nämnd inte kan bli föremål för folkomröstning (exempelvis vissa beslut inom socialtjänstens och skolans områden där beslutanderätten tillkommer nämnden eller viss förtroendevald redan genom lag) men däremot frågor som fullmäktige beslutat delegera till nämnden. Kommunledningskontorets bedömning är att frågan faller inom den kommunala kompetensen och vidare är av sådan art att fullmäktige kan besluta om den. Granskning av namnunderskrifter: Kommunledningskontoret har genomfört en övergripande granskning, dels för att kontrollera det totala antalet inkomna namnunderskrifter och dels för att stickprovsvis bedöma om de inkomna namnunderskrifterna uppfyller kraven i kommunallagen. Det totala antalet inkomna namnunderskrifter är enligt granskningen 1 341 st. Av dessa är samtliga undertecknade inom den sexmånadersperiod som föregått inlämnandet och i princip samtliga innehåller de i kommunallagen uppställda kraven om egenhändig namnteckning, uppgift om när namnteckningarna gjorts, namnförtydligande, personnummer (10 siffror) samt uppgift om initiativtagarnas adress. Utöver detta har kommunledningskontoret genom stickprov kontrollerat 150 namnunderskrifter mot folkbokföringen och då funnit att 143 st var folkbokförda i Vaxholm medan 7 st inte var det. Med anledning av granskningsresultatet har kommunledningskontoret inte funnit skäl för att genomföra en mer fördjupad granskning av de inkomna namnunderskrifterna. Bedömning Vid prövningen av frågan om en folkomröstning ska hållas har fullmäktige initialt att ta ställning till om det ärende som initiativet rör faller inom ramen för den kommunala kompetensen och om det avser en sådan fråga som fullmäktige kan besluta om. Kommunledningskontoret gör bedömningen att initiativet faller inom ramen för den kommunala kompetensen och att frågan är av sådan karaktär att fullmäktige kan besluta om den. Kommunledningskontorets granskning visar även att de krav som ställs på giltiga folkinitiativ i kommunallagen är uppfyllda samt att det stöds av minst 10 % av de röstberättigade kommunmedlemmarna. 103

Tjänsteutlåtande 2017-01-16 Änr KS 2016/183.111 3 av 3 Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige initialt tar ställning till om en kommunal folkomröstning, med anledning av inlämnat folkinitiativ, ska genomföras eller inte. Beslutar kommunfullmäktige att en folkomröstning ska genomföras föreslås valnämnden få i uppdrag att bereda ärendet vidare och återkomma till kommunfullmäktige med förslag till beslut avseende de krav som ställs i lagen om kommunala folkomröstningar (Lag 1994:692): 2 I anslutning till att fullmäktige beslutar om att hålla en folkomröstning skall fullmäktige besluta om 1. dag för omröstningen, 2. omröstningsdistrikt och omröstningslokaler, 3. den fråga och de svarsalternativ som skall ställas till de röstberättigade, 4. röstsedlarnas antal, innehåll och utseende, 5. huruvida röstning kan ske på annat sätt än genom personlig inställelse i omröstningslokalen, samt 6. när röstsammanräkningen senast skall vara avslutad. Dagen för folkomröstningen skall beslutas efter samråd med den centrala valmyndigheten. Samrådet skall ske senast tre månader före omröstningsdagen. Ett omröstningsdistrikt skall omfatta ett eller flera valdistrikt. Skall den kommunala folkomröstningen äga rum samtidigt med ett allmänt val eller en nationell folkomröstning, skall omröstningsdistrikt och valdistrikt sammanfalla. Om den kommunala folkomröstningen skall hållas på samma dag som ett allmänt val eller en nationell folkomröstning, skall röstsedlarna för den kommunala folkomröstningen ha en färg som avviker från de övriga val- eller röstsedlarna. Fullmäktige får besluta om de ytterligare föreskrifter som behövs för att genomföra folkomröstningen Lag (2002:250). Ovanstående frågor beslutas av fullmäktige med enkel majoritet. Handlingar i ärendet Tjänsteutlåtande, Kristoffer Staaf, 2017-01-16 Kopia på beslutet till: För åtgärd: Kristoffer Staaf För kännedom: Representant för initiativtagarna 104

From: Leslie Öqvist Sent: 19 Jan 2017 08:15:45 +0100 To: Michael Baumgarten;Kristoffer Staaf Cc: Kristoffer Staaf Subject: Re: Valärenden Hej Kristoffer, Enl nedan, avsäger mig härmed uppdraget som ersättare i KF valberedning. Med bästa hälsningar, Leslie Öqvist Skickat från min LPhone 0737858146 19 jan. 2017 kl. 07:37 skrev Michael Baumgarten <michael@egenart.se>: Hej Kristoffer, följande ändringar har skett från vår sida. Till KFs valberedning har vi valt Leslie Öqvist som ordinarie. Leslie kommer själv att avsäga sig uppdraget som ersättare i denna valberedning. Vi har också valt Louise Yngström-Valdre som ersättare i denna valberedning. Till valnämnden har vi valt Robin Skoglund som ersättare. Med vänliga hälsningar Michael Baumgarten, gruppledare för Liberalerna i Vaxholm och dessutom personvald till Vaxholms kommunalfullmäktige... <Liberalerna_blaklintsbla_epostfot.jpg> http://vaxholm.liberalerna.se/ https://www.facebook.com/liberalerna-i-vaxholm-103280223041122/ http://hejavaxholm.wordpress.com/about/ Liberalerna i Vaxholm c/o Michael Baumgarten Egnahemsvägen 7 185 99 Vaxholm 105

0708-330564 106

From: Michael Baumgarten Sent: 19 Jan 2017 07:37:37 +0100 To: Kristoffer Staaf Cc: Leslie Öqvist Subject: Valärenden Hej Kristoffer, följande ändringar har skett från vår sida. Till KFs valberedning har vi valt Leslie Öqvist som ordinarie. Leslie kommer själv att avsäga sig uppdraget som ersättare i denna valberedning. Vi har också valt Louise Yngström-Valdre som ersättare i denna valberedning. Till valnämnden har vi valt Robin Skoglund som ersättare. Med vänliga hälsningar Michael Baumgarten, gruppledare för Liberalerna i Vaxholm och dessutom personvald till Vaxholms kommunalfullmäktige... http://vaxholm.liberalerna.se/ https://www.facebook.com/liberalerna-i-vaxholm-103280223041122/ http://hejavaxholm.wordpress.com/about/ Liberalerna i Vaxholm c/o Michael Baumgarten Egnahemsvägen 7 185 99 Vaxholm 0708-330564 107