Regionala utvecklingsnämnden Rozalia Weisz Handläggare 040-675 35 20 Rozalia.Weisz@skane.se BESLUTSFÖRSLAG Datum 2016-03-15 Dnr 1401907 1 (6) Regionala utvecklingsnämnden Mentorskapsprogram för invandrarkvinnor hos Region Skåne Ordförandens förslag 1. Regionala utvecklingsnämnden lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning Mentorskapsprogrammet syftade dels till minskat utanförskap och ökad integrering på arbetsmarknaden för utrikes födda kvinnor, dels ökad inkluderande tillväxt. Målet med mentorsprogrammet var att: - Bidra till att få invandrarkvinnor i arbete - Utveckla s egen roll som arbetsgivare i förhållande till denna målgrupp. I ärendet finns följande dokument 1. Beslutsförslag 2016-03-15 2. Slutrapport om Mentorskapsprogrammet för invandrarkvinnor hos från Internationella kvinnoföreningen 3. Slutrapport om Mentorskapsprogrammet för invandrarkvinnor hos från Nordic African Women 4. Dokumentation från slutkonferensen om Mentorskapsprogrammet för invandrarkvinnor hos som effektiv metod för en mer inkluderande tillväxt 5. Återrapportering om handlingsplanen Jämställd regional tillväxt till Näringsdepartementet C:\pactdok\Regionala utvecklingsnämnden\2016-04-18\mentorskapsprogram för invandrarkvinnor hos \1401907-U2 RUN_Beslutsförslag.docx Postadress: 291 89 Kristianstad Organisationsnummer: 23 21 00-0255 Besöksadress: Rådhus Skåne, Västra Storgatan 12 Telefon (växel): 044-309 30 00 Fax: 044-309 32 98 Internet: www.skane.se
Datum 2016-03-15 2 (6) Beskrivning av ärendet och skälen för förslaget Utrikes födda kvinnors utanförskap på arbetsmarknaden i Skåne har identifierats som en särskild utmaning i arbetet med handlingsplanen Jämställd regional tillväxt, vilken ursprungligen var ett uppdrag från regeringen. Invandrarkvinnors låga representation på arbetsmarknaden berör även integrationsfrågan i vår region. För att möta denna utmaning har bedrivit flera insatser. En av dessa är Mentorskapsprogrammet för invandrarkvinnor hos. har genom mentorskapsprogrammet utvecklat en metod som satte fokus på invandrarkvinnor. Denna samhällskategori identifierades som en särskild utmaning inom handlingsplanen Jämställd regional tillväxt. Denna handlingsplan prioriterar aktiviteter inom följande sju områden: 1. Fördjupade analyser kring den könssegregerade arbetsmarknaden 2. Ungdomarnas utbildningsval 3. Jämställdhet som strategisk viktig utvecklingsfråga 4. Ökad kunskap kring kopplingarna mellan jämställdhet och tillväxt 5. Ökad kunskap om jämställdhetsintegrering 6. Modell för att integrera jämställdhet i tillväxtarbetet 7. Ökat fokus på invandrarkvinnors utanförskap på den skånska arbetsmarknaden (se bilaga Återrapportering om handlingsplanen Jämställd regional tillväxt, sida 7) Utrikes födda kvinnors utanförskap på arbetsmarknaden i Skåne berör även integrationsfrågan, vilket sker inom ramen för handlingsplanen Integration för tillväxt. Denna handlingsplan prioriterar följande områden att arbeta med: 1. Vision: ska tillsammans med en bred skara externa aktörer etablera en vision kring integration för tillväxt. 2. Lärande och samordning: samlar in, utvecklar och sprider kunskap som möjliggör att integration i regionen blir en förutsättning för tillväxt. 3. Regionalisera fungerande modeller: ska utveckla och sprida fungerande modeller till andra sektorer i Skåne där utrikes föddas kompetenser tillvaratas. 4. Samla näringslivet: skall kommunicera relevant kunskap och konkreta exempel inom området integration och mångfaldsfrågor till regionens arbetsgivare. 5. Agera föredöme: ska visa medarbetare såväl som medborgare betydelsen av en inkluderande tillväxt. Invandrarkvinnors utanförskap på arbetsmarknaden har identifierats som en särskild utmaning inom ramen för arbetet med handlingsplanen Jämställd regional tillväxt, eftersom analyser som genomfördes i Skåne under de senaste åren har visat att:
Datum 2016-03-15 3 (6) - Arbetskraftsdeltagandet i regionen är lägst bland invandrarkvinnor, vilket gör denna grupp mest utsatt (se bilaga Dokumentation från slutkonferens den 1 februari 2016) - Utbildningsnivå bland invandrarkvinnor är väldigt varierad, vilket har konsekvenser på sysselsättningsgraden. Lägst representation på arbetsmarknaden i vår region har invandrarkvinnor vars ursprung är Afrika, sysselsättningsgraden är 36 procent, och Mellanöstern (Irak, Syrien, Libanon, Afghanistan), sysselsättningsgraden är 32 procent. - Sysselsättningsgraden är lägre för invandrakvinnor än för invandrarmän. Statistik har även visat att: - Det finns matchningsproblem på arbetsmarknaden. - Det tar lång tid att komma in på den svenska arbetsmarknaden. Invandrarmän får det första jobbet i Sverige efter 5-7 år, invandrakvinnor får det första jobbet i Sverige efter 10-11 års vistelse i landet. Syftet med Mentorskapsprogrammet för invandrarkvinnor hos Region Skåne har varit ökad kunskap om premisserna för integration och ömsesidig integration. Mentorskapsprogrammets mål var att: - Bidra till att få invandrarkvinnor i arbete - Utveckla s egen roll som arbetsgivare i förhållande till denna samhällskategori. Mentorskapsprogrammet bidrog till att som organisation å ena sidan skulle förstå de hinder som finns på arbetsmarknaden och inom den egna organisationen, å andra sidan hitta möjligheter för att skapa en mer inkluderande organisation. För utrikesfödda kvinnor bidrog insatsen till att öka sina professionella kontakter och närverk för att närma sig den svenska arbetsmarknaden. Konkret omfattade mentorsprogrammet tolv utrikes födda kvinnor med akademisk bakgrund som matchades samman med lika många chefer som arbetar med regionala utvecklingsfrågor som samhällsplanering, näringsliv och kultur inom. Programmet för insatsen innebar följande: - Fem träffar för varje mentor-adept-par - Fem gemensamma utbildningstillfällen á två timmar för alla mentorer och adepter. Mentorskapsprogrammet innehöll följande:
Datum 2016-03-15 4 (6) en teoretisk del som syftade till att öka deltagarnas kunskap i integration och ömsesidig integration en praktisk del vars fokus låg på det interrelationella inom paret mentor-adept samt på grupplärandet om integration och ömsesidig integration. Genomförande Mentorskapsprogrammet för invandrarkvinnor hos genomfördes i samarbete med två ideella föreningar: Internationella kvinnoföreningen och Nordic African Women, båda i Malmö. Resultat Piloten visade att direkta möten och samtal mellan s chefer och utrikes födda kvinnor har lett till att begrepp som förebild, tolerans, delaktighet och principen om allas lika värde fått en tydligare betydelse. Som konkreta resultat kan vi peka på följande: Ökad kunskap om integration och ömsesidig integration för Region Skånes mentorer, vilket förhoppningsvis kommer att ha effekter på framtida rekryteringsprocesser. Detta kommer också att bidra till att som organisation bättre nyttjar den kompetens som utrikes födda kvinnor besitter. På detta sätt blir region Skåne en mer inkluderande organisation. Invandrarkvinnor-akademiker har närmat sig arbetsmarknaden och det är en del glädjande uppnådda resultat: - Tre invandrarkvinnor akademiker fick anställningar (jobb som genusvetare på FN i Senegal, ekonom på Malmö stad, förskolelärare Malmö stad) - Sex invandrarkvinnor-akademiker fick praktik med arbetsuppgifter som ligger i linje med deras utbildning. Det gäller praktikplatser på avdelningen för regional utveckling inom, klustret Swedish Maritime Technology i Landskrona, Packbridge, Malmö högskola, företaget Oatly och EON. - För tre återstående utrikes födda kvinnor finns en planering inför framtiden utifrån deras respektive situation (föräldraledighet, pågående anställning och pågående studier på Malmö högskola). Dessa jobb och praktikplatser ligger i linje med kvinnornas utbildning och yrkeserfarenhet, vilket är en mycket viktig kvalitativ aspekt i detta program.
Datum 2016-03-15 5 (6) Den 1 februari 2016 skedde en slutkonferens om mentorskap som effektiv metod för en mer inkluderande tillväxt, där cirka 50 personer deltog (se bifogad dokumentation från slutkonferensen). Mentorsprogrammet för invandrarkvinnor hos ligger väl i linje med några av de förslag som finns med i initiativärendet (2015-11-02, diarienummer 1503396) vad gäller följande: - Detta mentorsprogram visar även på vilka är de förutsättningar som bidrar till en tydlig förkortning av integreringsprocessen på arbetsmarknaden, vilket kopplas väl med förslaget Hur vi hanterar den långsiktiga integrationen är avgörande för hur vi ska kunna utveckla Skåne och säkerställa tillväxten (ur initiativärendet). - Projekt som (med)finansieras av inom avdelningen regional utveckling har tydliga krav gällande både jämställdhet och integration i syfte att bland annat förbättra och effektivisera integrationen. - samarbetar med Västra Götalandsregionen och Länsstyrelsen Stockholm gällande både arbetet med jämställd regional tillväxt och integrationsfrågan. Detta påpekas också i det ovannämnda initiativärendet. För närvarande pågår en intern diskussion med representanter från olika enheter på Avdelningen för regional utveckling inom i syfte att säkerställa fortsatt arbete med mentorsprogrammet för invandrarkvinnor hos. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Genomförande av uppdraget, inklusive egen personal, bedömdes kosta 900 000 kronor. Finansiering belastade Regionala tillväxtnämndens interna budget för 2014. Kostnaden omfattade bland annat: - Rekrytering av mentorer och adepter - Marknadsföring - Kostnader för föreläsare i integration och ömsesidig integration - Administrativa kostnader - Utvärdering av mentorskapsprogrammet - Projektledare i detta program.
Datum 2016-03-15 6 (6) Juridisk bedömning Samråd med regionjurist har inte bedömts nödvändig. Miljökonsekvenser Ärendet bedöms inte ha någon miljöpåverkan. Samverkan med berörda fackliga organisationer Ingen samverkan har bedömts nödvändig i detta fall. Uppföljning planerar ett uppföljningsmöte med målgruppen före sommaren 2016. Thomas Hansson Ordförande Mikael Stamming Utvecklingsdirektör