Regionala tillväxtnämnden

Transkript

1 Regionala tillväxtnämnden Peter Askman Miljöstrateg BESLUTSFÖRSLAG Datum Dnr (5) Regionala tillväxtnämnden Fördjupad handlingsplan för Skånes kust och hav Ordförandens förslag 1. Regionala tillväxtnämnden ställer sig bakom föreliggande förslag till arbetsprogram för framtagande av en fördjupad handlingsplan för Skånes kust och hav. 2. Regionala tillväxtnämnden anslår kronor 2013, anslag 30113, till Fördjupad handlingsplan för Skånes kust och hav. 3. Regionala tillväxtnämnden anslår kronor 2013, kronor från anslag och kronor från anslag 30819, till Fördjupad handlingsplan för Skånes kust och hav. 4. Regionala tillväxtnämnden anslår kronor 2014 till Fördjupad handlingsplan för Skånes kust och hav under förutsättning att regionfullmäktige beslutar i enlighet med rambudget och att övriga finansiärer fullföljer sina åtaganden. 5. s medverkan, i form av logotyp och muntlig information, ska finnas med vid alla aktiviteter. 6. Regionala tillväxtnämnden erhåller årlig återkoppling. Sammanfattning tar på sig en samordnande roll i ett strategiskt projektarbete med klimatanpassningar och utvecklingsfrågor längs Skånes kust. Ett parallellt projekt riktas på att lyfta fram den maritima näringen i Skåne, att undersöka vilka behov som finns för att skapa förutsättningar för utveckling och att successivt stärka och profilera det maritima näringsklustret. Som ett första steg inleds ett samarbete med Svenskt Marintekniskt Forum (SMTF), samt en etablering av en filial för SMTF i Skåne. Resurser avsätts för projektarbetet, resurser som kommer att kunna summeras med insatser från övriga berörda aktörer såsom kustkommunerna, universitet och högskolor, länsstyrelsen och centrala myndigheter. C:\pactdok\NP\100\ \70\Beslutsförslag_RTN_ docx Postadress: Kristianstad Organisationsnummer: Besöksadress: Skånehuset, J A Hedlunds väg Telefon (växel): Fax: Internet:

2 Datum (5) I ärendet finns följande dokument 1. Beslutsförslag Arbetsprogram. Skånes levande kust och hav 2020 vägen till en fördjupad handlingsplan. Beskrivning av ärendet och skälen för förslaget En kust i omvandling Skåne är omgivet av hav längs en 650 km lång kust. Den mångfacetterade kusten är inte enbart en viktig del av Skånes gränssnitt utåt mot omvärlden, det är också en källa till inspiration, rekreation och försörjning. Den bär upp mycket av den skånska kulturen och bidrar i hög grad till Skånes attraktivitet. Kusten är Skånes största och viktigaste turist- och fritids- anläggning. Dessvärre står Skånekusten enligt aktuella uppgifter från forskare och experter inte enbart inför temporära översvämnings- och erosionshändelser utan inför scenarier med omfattande, permanenta havsnivåhöjningar. Det är naturligt att alla kustkommuner idag hanterar kusterosion m.m. utifrån sina lokala förutsättningar. Samtidigt finns det en rad vinster med att även tackla problemen utifrån ett större Skåneperspektiv: - Kostnadseffektivt jämfört med var-och-en-för-sig-lösningar. - Öppnar upp för ett större urval av lösningar. - Man kan koppla klimatanpassningsfrågorna till andra kustfrågor och uppnå synergieffekter. - Det blir enklare att inte enbart fokusera på problemen, utan se frågorna som utmaningar, med möjligheter till idéutveckling, innovationer, entreprenörskap och utveckling. - Det blir lättare att etablera ett gränsöverskridande samarbete, EUprojekt och forskningsprojekt. - Det bli lättare att få statsmakten att intressera sig för ett bredare, samhällsstrategiskt grepp än om man begränsar sig till erosionsperspektivet i enskilda kommuner. Den genom klimatförändringar, havsnivåhöjningar och extrema väderhändelser successiva omvandlingen av Skånes kustförhållanden är inte enbart en lokal fråga utan en fråga även för region och nation som bör lyftas in i ett större perspektiv. Den utgör i hög grad en regional utvecklingsfråga, där vi bör förhålla oss proaktivt inför framtida scenarier. Den är en viktig del i processen kopplat till RUS (regional utvecklingsstrategi).

3 Datum (5) bör mot denna bakgrund ta på sig en samordnande, projektledande roll i det strategiska arbetet med klimatanpassningar och strategiska utvecklingsfrågor längs Skånes kust. Det är motiverat att särskilda resurser avsätts för projektarbetet, resurser som kommer att kunna summeras med insatser från övriga berörda aktörer såsom kustkommunerna, universitet och högskolor, länsstyrelsen och centrala myndigheter. Region Skåne insatser riktar in sig på de delar där andra aktörer inte har ett tydligt ansvar. bedömer att fokusering är nödvändig för framgång. Det innebär att inte kan bli aktiv på alla strategiskt relevanta områden inom hav, kust och vatten utan behöver noga välja ut de delar som är mest angelägna i det miljöstrategiska arbetet och där s insatser kan ge ett högt mervärde. Kust- och klimatfrågan bedöms vara ett sådant område. Avsikten är dock att integrera de specifika klimatanpassningsfrågorna med andra kustfrågor när detta kan ge ett mervärde. Utveckling av det maritima näringsklustret. Ett angränsande område är den maritima näringen i Skåne. Här finns delvis hög kompetens. Näringen är dock inte tillräckligt profilerad och har potential att utvecklas. Samtidigt står Skåne inför en rad utmaningar som berör de maritima näringarna, exempelvis miljöanpassad fartygsteknik (nya miljökrav), utsjövindkraftverk i Östersjön, havsbaserad miljöteknik för renare hav, båtbransch och båtturismen i omdaning, hamnutveckling, miljövänliga drivmedel och transporter, säkerhetsfrågor. ser förutsättningar att med relativ små medel kunna lyfta fram den maritima näringen i Skåne, att undersöka vilka behov som finns för att skapa förutsättningar för utveckling och att successivt stärka och profilera näringsklustret. Som ett första steg föreslås ett samarbete med Svenskt Marintekniskt Forum (SMTF) inledas, inklusive en etablering av en filial för SMTF i Skåne. Redan idag pågår ett samarbete med Västra Götalandsregionen (VGR) när det gäller dessa frågor. De båda regionerna har olika inriktning och förutsättningar när det gäller det maritima klustret, så risken för konkurrens är liten. SMTF har idag sin verksamhet fokuserad på Västra Götaland och finansieras genom verksamhetsbidrag från VGR och medlemsavgifter (företag) samt genom projektbidrag från EU, Tillväxtverket, Fyrbodals kommunalförbund, samt externa projektmedel. s utgångspunkt är att ovan beskrivna insatser ska bedrivas i projektform, där projektledarskapet ligger hos. Detta för att säkerställa s inflytande samt integrationen med RUS. Arbetsplanen förutsätter insatser från en rad aktörer, förutsättning för framgång är dock att tillräckligt med resurser kan avsättas för samordning

4 Datum (5) och projektledning, dels när det gäller kust/klimatanpassningsfrågorna, dels när det gäller utvecklingen av det maritima klustret och etableringen av SMTF i Skåne. Därutöver behöver resurser finnas för EU-relaterade insatser samt andra internationella insatser. Projektarbetsformen säkerställer löpande uppföljning och utvärdering samt snabba anpassningar utifrån omvärldsförändringar och erfarenheter. Miljöstrategiskt program för, insatsområde Friskt och livskraftigt hav och vatten tar inte specifikt upp kust/klimatanpassningsfrågorna eller utvecklingen av det maritima näringsklustret. Frågorna bedöms dock som så centrala för regional utveckling kopplat Skånes hav och kust att programmet bör kompletteras med en fördjupad handlingsplan i dessa delar. Ekonomiska konsekvenser och finansiering. Kostnaderna för förslaget i sin helhet uppgår till kronor under perioden Utgångspunkten är att finansiering under 2013 sker med kronor från ansvar och kronor från ansvar I övrigt finansieras projektet kronor per år, totalt kronor, med medel från Klimatsamverkan Skåne (KSS) specifikt riktat till de delar som är kopplade till klimatanpassning av Skånes kust. Under 2014 sker ytterligare finansiering av projektet genom överföring av kronor från 2012 ansvar och samt ytterligare kronor som regionala tillväxtnämnden föreslås anslå för 2014 Förslaget bygger på ett aktivt arbete hos kustkommuner, myndigheter, universitet och högskola samt näringsliv som bär sina egna kostnader. Övriga löpande kostnader, exempelvis för planeringskonferenser, finansieras inom ramen för anslag SMTF har omfattande delfinansiering genom andra externa aktörer (se ovan). (Belopp kkr) Totalt Finansiärer Projektresurs för EU-ansökan, projektsamordning m.m. (internt) KSS 300 RTN 400 Projektresurs för KSS 400 projektsamordning (externt) SMTF-samarbete, etablering av enklare filial i anslutning till Landskronavarvet eller liknande RTN 1400 Samt övrig extern (se text) Workshop, insatser, resor, KSS 100 Summa

5 Datum (5) Juridisk bedömning Samråd har skett med enheten för juridik som inte har något att invända emot förslaget Miljökonsekvenser Beslutet bedöms bidra till målen i Miljöstrategiskt program för Region Skåne. Detta gäller i synnerhet insatsområde Friskt och livskraftigt hav och vatten. Samverkan med berörda fackliga organisationer Bedöms inte nödvändigt. Uppföljning Återrapportering sker årligen. Pontus Lindberg Ordförande Mikael Stamming Utvecklingsdirektör