Nr 6 Kommunstyrelsen 2013-06-05 1(21) Tid och plats Onsdagen den 5 juni 2013, klockan 08.30 12.30, i Dalslandsrummet Beslutande Ledamöter Robert Svensson, ordf. (C) Johnny Stücken, v. ordf. (S) Jeanette Kraft (C) 93-98 Anette Levin (FP) Daniel Jensen (KD) Eva Pärsson (M) Roland Björndahl (M) 93-98 Michael Melby (S) Tommy W Johansson (S) Pål Magnussen (V) Tjänstgörande ersättare Sarah Isgren (MP) för Katarina Norgren (S) 93 Andreas Jonsson (S) för Katarina Norgren (S) 94-111 Övriga närvarande Ersättare Andreas Jonsson (S) 93 Tjänstemän Ingmar Johansson, kommunchef Ingrid Engqvist, chefssekreterare Thomas Jubell, socialchefen 93 Sölvie Linder sektorchef Vård och omsorg 93 Jan Olsson, sektorchef Stöd och service 93 Ulla-Karin Alnebo, sektorchef Individ- och familjeomsorg 93 Margareta Hallander, samhällsbyggnadschef 95-98 Björn Lindquist, ekonomichef 100-105 Övriga Kerstin Nordström, vice ordförande socialnämnden 93 Morgan Johansson, Mariero Konsult AB 94 Ulrika Abrahamsson, projektledare 94 Utses att justera Justerare Ersättare Pål Magnussen (V) Eva Pärsson (M) Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor den 7 maj 20xx, klockan 10.00 Justerade paragrafer 93-111 Underskrifter Sekreterare... Ingrid Engqvist Ordförande... Robert Svensson Justerande... Pål Magnussen ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen 2013-06-05 Datum då anslaget sätts upp 2013-06-07 Datum då anslaget tas ned 2013-07-01 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift... Ingrid Engqvist
Kommunstyrelsen 2013-06-05 2 Innehållsförteckning 93 Socialnämndens redovisning av orsaker till avvikelser och förslag på åtgärder i budget 2013 94 Information om aktuella projekt i Håverud 4 95 Gemensamma renhållningsföreskrifter för Bengtsfors, Dals Eds, Färgelandas och Melleruds kommuner 96 Tätbebyggda områden inom Melleruds kommun 6 97 Återrapportering av verkställda beslut inom kommunstyrelsens verksamhetsområde 2012-01-01--2013-05-17 98 Redovisning av öppna ärenden inom kommunstyrelsens verksamhetsområde 2013 99 Permutation av kapitalföreskrifter Stiftelsen AJ Josefssons sjukvårdsfond (objekt 2520) 100 Skattesats 2014 10 101 Budget 2014 för koncernen Melleruds kommun 11 102 Borgensram och låneram 2014 12 103 Investeringsbudget 2014, plan 2015-2016 13 104 Årsredovisning 2012 för Samordnings-förbundet Vänersborg/Mellerud 14 105 Rutiner för intern kontroll 15 106 Ansökan om medfinansiering av Affärsutveckling Dalslands kanalområdet 16 107 Ändring av avtalstiden i bostadsarrenden för fritidsbostäder i Sunnanå Hamn 108 Sunnanå, information 18 109 Redovisning av delegeringsbeslut 19 110 Anmälan 20 111 Aktuella frågor 21 3 5 7 8 9 17
Kommunstyrelsen 2013-06-05 3 93 Dnr KS 2013/239.042 Socialnämndens redovisning av orsaker till avvikelser och förslag på åtgärder i budget 2013 Kommunstyrelsen godkänner redovisningen. Kommunstyrelsen konstaterade vid sammanträdet den 8 maj 2013, 77, att man ser allvarligt på socialnämndens negativa prognos 1 för 2013 och beslutade att till kommunstyrelsens sammanträde den 5 juni 2013 kalla in socialnämndens presidium, förvaltningschef och sektorchefer för att redovisa orsaker till avvikelser och förslag på åtgärder. Sektorcheferna för Individ- och familjeomsorg, Stöd och service och Vård och omsorg redogör för respektive verksamhets avvikelser och vilka åtgärder som kommer att vidtas för en budget i balans. Socialchefen informerar om planerat arbete med översyn och effektiviseringar av socialnämndens verksamhet.
Kommunstyrelsen 2013-06-05 4 94 Information om aktuella projekt i Håverud Kommunstyrelsen godkänner redovisningen. Morgan Johansson och Ulrika Abrahamsson informerar om aktuella projekt i Håverudsområdet: Dalsland Center Ett fönster för Dalsland - en förstudie för lokaldesign och informationsteknik. Destination Håverud ett turistutvecklingsprojekt för Håverud och Upperud. Vidare presenteras tankar och idéer kring framtidens utveckling och ansvar för Dalsland Center.
Kommunstyrelsen 2013-06-05 5 95 Dnr KS 2012/615.003 Gemensamma renhållningsföreskrifter för Bengtsfors, Dals Eds, Färgelandas och Melleruds kommuner Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige fastställer gemensamma renhållningsföreskrifter för Bengtsfors, Dals Eds, Färgelandas och Melleruds kommuner enligt föreliggande förslag. Renhållningsföreskrifterna ska träda i kraft den 1 oktober 2013. Under ledning av en styrgrupp bestående av kommunalråd från respektive kommun samt Bengtsfors kommuns kommunchef, har tjänstemän från kommunerna Bengtsfors, Dals Ed, Färgelanda och Mellerud har gemensamt arbetat fram ett förslag för beslut av renhållningsföreskrifter som ska gälla i varje kommun. Förslag till Renhållningsföreskrifter. Samhällsbyggnadschefens tjänsteskrivelse. Arbetsutskottets beslut 2013-05-07, 172.
Kommunstyrelsen 2013-06-05 6 96 Dnr KS 2013/3.219 Tätbebyggda områden inom Melleruds kommun Kommunstyrelsen fastställer avgränsning av tätbebyggda områden enligt Lag (1978:234) och Trafikförordningen (1998:1276) för områdena Bränna, Dalskog, Dals Rostock, Erikstad, Håverud, Mellerud, Sunnanå och Åsensbruk i enlighet med förslag i kartbilagor. För att kunna utfärda gällande lokala trafikföreskrifter i enlighet med Lag (1978:234) och Trafikförordningen (1998:1276) krävs att kommunens trafiknämnd först fastställer vilka områden som är tätbebyggt område i kommunen. Förslag till tätbebyggda områden för Melleruds kommun har tagits fram av samhällsbyggnadsförvaltningen. Områden som berörs är Melleruds tätort, Håverud, Åsensbruk, Bränna, Dals Rostock samt Sunnanå enligt bifogat kartmaterial. Samhällsbyggnadschefens tjänsteskrivelse. Kartmaterial Arbetsutskottets beslut 2013-05-21, 191. Beslutet skickas till Samhällsbyggnadschefen Samhällsbyggnadsförvaltningen
Kommunstyrelsen 2013-06-05 7 97 Dnr KS 2013/292.004 Återrapportering av verkställda beslut inom kommunstyrelsens verksamhetsområde Kommunstyrelsen godkänner redovisningen. Kommunchefen och samhällsbyggnadschefen ska lämna en återrapportering av verkställda beslut två gånger per år vid kommunstyrelsens sammanträden i juni och november. Redovisning för kommunstyrelsekontoret. Redovisning för samhällsbyggnadsförvaltningen. Arbetsutskottets beslut 2013-05-21, 193.
Kommunstyrelsen 2013-06-05 8 98 Dnr KS 2013/292.004 Redovisning av öppna ärenden inom kommunstyrelsens verksamhetsområde 2013 Kommunstyrelsen godkänner redovisningen. Inom kommunstyrelsens verksamhetsområde sker en fortlöpande uppföljning av öppna ärenden genom att förteckningar över ej avslutade ärenden regelbundet lämnas ut till samtliga handläggare för genomgång och åtgärd. Varje handläggare kan även själv kontrollera sina ärenden direkt i det digitala ärendehanteringssystemet W3D3. Kommunchefen/chefen för samhällsbyggnadsförvaltningen ska två gånger per år juni och november redovisa alla öppna ärenden till kommunstyrelsen. Arbetsutskottets beslut 2013-05-21, 192. Öppna ärenden kommunstyrelsekontoret 2013-05-28. Öppna ärenden samhällsbyggnadsförvaltningen 2013-05-28.
Kommunstyrelsen 2013-06-05 9 99 Dnr 2009.317.046 Permutation av kapitalföreskrifter Stiftelsen AJ Josefssons sjukvårdsfond (objekt 2520) Kommunstyrelsen beslutar att Melleruds kommun ansöker om permutation hos Kammarkollegiet, där kapitalföreskrifterna upphävs, så att stiftelsens hela kapital får förbrukas till ändamålet för stiftelsen. Stadgar: Stadgarna för Stiftelsen AJ Josefssons sjukvårdsfond kommer att gälla även i fortsättningen. Kommunstyrelsen ger ekonom Emma Lindquist i uppdrag att företräda Melleruds kommun i fortsatta kontakter med Kammarkollegiet. Kommunfullmäktige beslutade den 17 juni 2009, 59, att ansöka om permutation hos Kammarkollegiet för ett antal stiftelser, däribland AJ Josefssons sjukvårdssfond, för att genom en sammanläggning för att bilda en ny stiftelse, Stiftelsen Sociala samfonden. Kammarkollegiet avslog denna ansökan och föreslog i stället att ansökan skulle ändras till yrkande att de föreskrifter som anger att enbart stiftelsernas avkastning får användas upphävs, så att stiftelserna skulle kunna förbrukas. Kommunstyrelsen tog 2011-10-05 beslut om detta enligt Kammarkollegiets förslag. Efter detta ändrades ansökan hos Kammarkollegiet till att gälla permuterande av kapitalföreskrifterna. Ekonom Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2013-05-27. Arbetsutskottets beslut 2013-06-04, 218. Beslutet skickas till Kammarkollegiet Ekonom kommunstyrelsekontoret
Kommunstyrelsen 2013-06-05 10 100 Dnr KS 2013/290.041 Skattesats 2014 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige fastställer skattesatsen för år 2014 till 22:60 kronor per skattekrona. Föreliggande förslag till budget 2014 innehåller förslag till kommunal skattesats med 22:60 kronor per skattekrona. Förslag till budget för 2014. Arbetsutskottets beslut 2013-05-21, 185.
Kommunstyrelsen 2013-06-05 11 101 Dnr KS 2013/94.041 Budget 2014, plan 2015-2016 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa budget för 2014 med föreslagna finansiella mål och inriktningsmål. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa verksamhetsplan för 2015-2016. Tjänstemannaförslaget till budget för 2014, plan 2015-2016 har diskuterats inom partigrupper och nämnder. Arbetsutskottet beslutade den 21 maj 2013, 186, att utifrån rådande ekonomiska läge för socialnämndens verksamhet, kommer nytt ställningstagande till hantering av utrymme att tas vid kommunfullmäktiges sammanträde i november. Förslag till budget för 2014. Vänsterpartiets synpunkter på budgetförslag 2014. Lärarförbundets, Kommunals, LSR, FSA samt SSR synpunkter på budgetförslag 2014. Arbetsutskottets beslut 2013-05-21, 186.
Kommunstyrelsen 2013-06-05 12 102 Dnr KS 2013/273.045 Borgensram och låneram 2014 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att för 2014, såsom för egen skuld, ingå borgen för AB Melleruds Bostäder låneförpliktelser upp till ett högsta belopp på 160 Mnkr jämte därpå löpande och kostnader. Kommunfullmäktige beslutar att den ingående låneskulden per den 31 december 2013 får omsättas men ej utökas. I enlighet med kommunens finanspolicy ska kommunfullmäktige, i samband med fastställande av kommande års budget, ange en borgensram och låneram för de kommunala bolagen. Förslag till budget för 2014. Arbetsutskottets beslut 2013-05-21, 187.
Kommunstyrelsen 2013-06-05 13 103 Dnr KS 2013/291.041 Investeringsbudget 2014, plan 2015-2016 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa investeringsbudget för 2014 samt plan 2015-2016. Förslag till investeringsbudget för 2014 samt plan 2015-2016 föreligger. Investeringsbudget 2014 samt plan 2015-2016. Arbetsutskottets beslut 2013-05-21, 188.
Kommunstyrelsen 2013-06-05 14 104 Dnr KS 2013/223.042 Årsredovisning 2012 för Samordningsförbundet Vänersborg/Mellerud Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner Samordningsförbundet Vänersborg/Mellerud årsredovisning för år 2012. Kommunfullmäktige beviljar styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2012. Samordningsförbundet Vänersborg/Mellerud har överlämnat årsredovisning, verksamhetsberättelse och revisionsberättelse för 2012. Förbundets revisorer har granskat årsredovisningen och tillstyrker ansvarsfrihet. Samordningsförbundets i Vänersborg/Mellerud årsredovisning och revisionsberättelse för år 2012. Arbetsutskottets beslut 2013-05-21, 190.
Kommunstyrelsen 2013-06-05 15 105 Dnr 2002/466.003 Rutiner för intern kontroll Kommunstyrelsen beslutar att införa gemensamma rutiner för en löpande redovisning av utförda interna kontroller med hjälp av StratSys och att samtliga nämnder lägger in sina kontroller i systemet. För att systematiskt dokumentera och redovisa utförda interna kontrollmoment, införs en kommungemensam rutin för löpande avrapportering med hjälp av StratSys. Respektive styrelse/nämnd beslutar om vilka kontroller som ska utföras och med vilken frekvens. Förvaltningen lägger in dessa interna kontrollplaner i StratSys och utser vem som ska utföra kontrollen. Respektive nämndsledamot ges tillgång till StratSys för löpande granskning av hur beslutade kontroller utförts och med vilket resultat. Kommunstyrelsens ledamöter ges behörighet att granska samtliga, d.v.s. även kontrollmoment som beslutats av övriga nämnder. Arbetsutskottet beslutade den 21 maj 2013, 189, att inlagda och utförda kontroller redovisas för Kommunstyrelsen av respektive förvaltningschef den 14 augusti 2013. Ekonomichefens tjänsteskrivelse Arbetsutskottets beslut 2013-05-21, 189. Beslutet skickas till Kommunchefen Förvaltningschefer Förvaltningsekonomer Kommunens revisorer
Kommunstyrelsen 2013-06-05 16 106 Dnr KS 2013/221.847 Ansökan om medfinansiering av Affärsutveckling Dalslands kanalområdet Kommunstyrelsen beslutar att Melleruds kommun medfinansierar projektet Affärsutveckling Dalslands kanalområdet med 150 000 kr kontant samt med 100 000 kr i direktfinansiering (tid) för projektperioden (totalt 3 år) under förutsättning att övriga berörda kommuner deltar. Finansiering sker ur kommunchefens centrala konto. Dalslands Turist AB anhåller i en skrivelse daterad 23 april 2013 om en medfinansiering från Melleruds kommun med 150 000 kr kontant samt med 100 000 kr direktfinansiering (tid) för projektperioden (totalt 3 år). Projektet Affärsutveckling Dalslands Kanalområdet omsluter totalt drygt 16 mkr över tre år med en kontant finansiering om 12,6 mkr och 3,4 mkr i direktfinansiering. Projektplan med budget. Arbetsutskottets beslut 2013-05-21, 184. Beslutet skickas till Dalslands Turist AB Kommunchefen Ekonomichefen Verksamhetsutvecklaren
Kommunstyrelsen 2013-06-05 17 107 Dnr KS 2013/576.261 Ändring av avtalstiden i bostadsarrenden för fritidsbostäder i Sunnanå Hamn Kommunstyrelsen beslutar att arrendetiden löper på 18 respektive 19 år beroende på när sjöboden/förrådet såldes första gången. Uppsägning av avtalet för villkorsändring ska göras av någondera av parterna senast ett år före avtalstidens utgång. Sägs avtalet inte upp förlängs avtalet med fem år i taget. den 30 november 2011, 189, vad avser arrendetidens längd upphör därmed att gälla. Kommunstyrelsen beslutade den 30 november 2011, 189, att göra en omskrivning av gällande avtal med ägarna till fritidsbostäder från lägenhetsavtal till bostadsarrendeavtal med en arrendetid på 5 år dvs. t.o.m. 2016-12-31 därefter löper avtalet med fem år i taget om ingen uppsägning sker från endera parten nio månader före avtalstidens utgång. Melleruds kommun skrev lägenhetsarrenden på 25 år när sjöbodarna/förråden såldes 2006 och 2007. När sjöbodarna/förråden omvandlats till fritidsbostäder ska de ägare som inte köpt marken under sin fritidsbostad erbjudas ett bostadsarrende. För att komma överens måste antal år också gälla för bostadsarrendet som finns kvar på lägenhetsarrendet. Det innebär att bostadsarrendet ska gälla 18 respektive 19 år beroende på när sjöboden/förrådet såldes första gången. Arbetsutskottets beslut 2013-05-21, 201. Beslutet skickas till Kommunchefen Samhällsbyggnadschefen Ekonom samhällsbyggnadsförvaltningen
Kommunstyrelsen 2013-06-05 18 108 Sunnanå, information Kommunstyrelsen godkänner redovisningen. Kommunchefen och kommunstyrelsens ordförande lämnar en aktuell redovisning angående Sunnanå: Två fritidsbostäder har sålts efter första visningen 11 maj 2013. Nya visningar den 6 juni och 6 juli 2013. Invigning av Sunnanå Hamn i augusti 2013. Tvist med NCC om flyttning av pontoner. Kommunens slutarbeten i hamnen. Hamnansvarig. Avtal med Melleruds båtklubb klart och underskrivet.
Kommunstyrelsen 2013-06-05 19 109 Redovisning av delegeringsbeslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen. Kommunstyrelsen har överlåtit viss beslutanderätt till arbetsutskott, ordförande och tjänstemän enligt gällande delegeringsregler. Besluten ska anmälas till kommunstyrelsen varje månad. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot kan kommunstyrelsen återkalla delegering. Följande delegeringsbeslut redovisas vid dagens sammanträde: B PERSONALÄRENDEN B 8.7 Övriga avtal Teckna lokala och centrala kollektivavtal. Personalchef 4-9/2013 C EKONOMIADMINISTRATIVA ÄRENDEN 16.2 Försäkring Undertecknande av Melleruds kommuns försäkringar. D SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN 18.4 Bostadsanpassningsbidrag Beslut i ärenden angående bostadsanpassningsbidrag. Ekonomichef 1/2013 Förvaltningschef 1-49/2013
Kommunstyrelsen 2013-06-05 20 110 Anmälan Kommunstyrelsen godkänner redovisningen. Protokoll från nätaktiebolaget Biogas Brålandas ordinarie bolagsstämma 2013-04-15. Dnr 2013.M0092.226 Byggnadsnämnden beslutade den 24 april 2013, 61, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 15 miljöbalken. Anmälan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av gäststuga på fastigheten Östebo 1:68. Dnr 2013.M0094.226 Byggnadsnämnden beslutade den 24 april 2013, 62, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 15 miljöbalken. Anmälan avser strandskyddsdispens för tillbyggnad av enbostadshus och nybyggnad av förråd på fastigheten Ransberg 1:58. Dnr 2013.M0076.226 Byggnadsnämnden beslutade den 24 april 2013, 63, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 15 miljöbalken. Anmälan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av garage och carport på fastigheten Ransberg 1:127. Dnr 2013.M0085.226 Byggnadsnämnden beslutade den 24 april 2013, 64, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 15 miljöbalken. Anmälan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av carport på fastigheten Sandviken 1:24. Dnr 2013.M0106.226 Byggnadsnämnden beslutade den 24 april 2013, 65, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 15 miljöbalken. Anmälan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av garage på fastigheten Forsbo 1:5. Dnr 2013.M0115.214 Byggnadsnämndens beslutade den 24 april 013, 51 att bevilja ansökan om planbesked för Svetsaren 1. Protokoll från Dalslandskommunernas kommunalförbunds direktionsmöte 2013-04-25. Protokoll från Fyrbodals kommunalförbunds direktionsmöte 2013-05-02. Protokoll från Vänerns vattenvårdsförbund årsmöte 2013-03-19.
Kommunstyrelsen 2013-06-05 21 111 Aktuella frågor Kommunstyrelsen godkänner redovisningen. Kommunstyrelsens ledamöter och kommunchefen diskuterar aktuella frågor: Överklagan av gemensam upphandling av renhållningstjänster. Sommarjobb till samtliga 53 sökande ungdomar. Sommarjobb till ungdomar t.o.m. 25 år med försörjningsstöd. Förutsättningar och utvecklingsmöjligheter för ett eventuellt förvärv av hyresfastigheterna i kvarteret Ugglan.