SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Ösa-klubbstugan Alfta, torsdag den 23 juni, kl.09:00-13:00

2016-06-23 1 (28) Plats och tid Beslutande Ledamöter Ösa-klubbstugan Alfta, torsdag den 23 juni, kl.09:00-13:00 Einar Wängmark (S), ordförande Pär Johansson (M), vice ordförande Per Helgesson (S) Gun-Marie Swessar (C) tjänstgör 39-48 Björn Schols (C) Tjänstgörande ersättare Allan Elfstrand (C) ersätter Gun-Marie Swessar 49-50 Övriga närvarande Ersättare Anita Wallin (MP) Jan-Åke Lindgren (S) Tjänstemän Åsa Törngren, miljö- och byggchef Jenny Stenälw, sekreterare Mattias Svensson, bygglovhandläggaren Erik Bomark, bygglovhandläggare Justering Justerare Björn Schols Plats och tid Kommunkontoret den 28 juni kl 13 Justerade paragrafer 39-50

2016-06-23 2 (28) Underskrifter Sekreterare Jenny Stenälw Ordförande Einar Wängmark Justerare Björn Schols Anslag på kommunens officiella anslagstavla i Ovanåkers kommun har haft sammanträde den 23 juni. Protokollet har justerats, d v s godkänts. Protokollet finns på miljö- och byggkontoret och på kommunens webbplats www.ovanaker.se. Överklagande Anslaget sätts upp på anslagstavlan den 29 juni 2016 och tas ned den 21 juli 2016. Mellan 29 juni och 19 juli har Du möjlighet att överklaga beslutet. Hur man överklagar, se särskild information på anslagstavlan och på kommunens webbplats www.ovanaker.se. Behöver du hjälp, kontakta nämndsekreteraren... Jenny Stenälw Nämndsekreterare Tfn 0271-570 47 Jenny.stenalw@ovanaker.se

2016-06-23 3 (28) 2016-06-23 3 (28) Mbn 39 Godkännande av dagordningen Beslut godkänner dagordningen.

2016-06-23 4 (28) Mbn 40 Dnr 2016.0257 Beslut om miljösanktionsavgift för överträdelse av 13 förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd Beslut Med stöd av 30 kap. 3 miljöbalken och 3 kap. 1 punkt 1 förordning (2012:259) om miljösanktionsavgifter, beslutar miljö- och byggnämnden att: Fastighetsägarna Sture Jakobsson med personnummer 330605-7799 och Kerstin Knapp med personnummer 410117-7568, ska betala en miljösanktionsavgift om totalt 5 000 kr för att på fastigheten Njupan 1:5 utan tillstånd ha inrättat en avloppsanordning trots att ett sådant tillstånd krävs enligt 13 förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Avgiften ska betalas inom 30 dagar från att ni delgetts detta beslut och enligt särskild betalningsuppmaning från Kammarkollegiet. Efter sista betalningsdagen får detta beslut verkställas som lagakraftvunnen dom (se 30 kap. 5 andra stycket miljöbalken) och beloppet förfaller sålunda till betalning detta datum, även om detta beslut överklagas. Se bifogade informationsblad från Kammarkollegiet. Skäl Enligt 30 kap. miljöbalken samt 3 kap. 1 punkt 1 förordning (2012:259) om miljösanktionsavgifter ska miljösanktionsavgift betalas av den som överträtt 13 förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd genom att utan tillstånd ha inrättat en avloppsanordning trots att ett sådant tillstånd krävs. Miljösanktionsavgiften ska betalas oavsett om överträdelsen har skett av oaktsamhet eller uppsåt. Avgift ska dock inte påföras om det är oskäligt beroende på t.ex. att sjukdom har medfört att den avgiftsskyldige inte förmått göra det som krävs. Ärendet I ett informationsbrev daterat 2014-03-07 och som skickats till fastighetsägaren Sture Jakobsson upplyser miljö- och byggavdelningen om att den enskilda avloppsanläggningen på fastigheten Njupan 1:5 inte uppfyller dagens krav och att åtgärder är nödvändiga. Vidare upplyses fastighetsägaren om att forts

2016-06-23 5 (28) Fort Mbn 40 tillstånd ska sökas hos miljö- och byggnämnden för att åtgärda bristfälliga avlopp. En påminnelse skickades ut 2016-02-10. Vid ett telefonsamtal i februari 2016 mellan miljöinspektör Linda Landin och Sture Jakobsson framkom det att en avloppsanordning av typen infiltration har installerats utan tillstånd på fastigheten Njupan 1:5. Åtgärden utfördes enligt Sture Jakobsson i juli 2014. Miljö- och byggavdelningen har kontaktat entreprenören (Jouko Niskanen) som anlitades för att åtgärda avloppet och han bekräftar att en infiltration med biomoduler har installerats på fastigheten Njupan 1:5. Entreprenören har även skickat fotografier som togs vid anläggandet av avloppsanordningen. En inspektion genomfördes 2016-04-12 av miljöinspektörerna Linda Landin och Alexander Lindgren. Vid inspektionen konstaterades att slamavskiljaren har åtgärdats och att en infiltrationsbädd med luftningsrör har anlagts. Kommunikation Enligt 30 kap. 3 miljöbalken ska den som anspråket riktas mot ges tillfälle att yttra sig innan tillsynsmyndigheten beslutar om miljösanktionsavgift. Fastighetsägarna har fått tillfälle att yttra sig över detta beslut. Handlingar i ärendet E-postmeddelande från entreprenören, inklusive bilder Informationsbrev 2014-03-07 Påminnelse 2016-02-10 Bilagor Information om betalning av miljösanktionsavgift Delgivningskvitto Beslutet ska skickas till Kammarkollegiet, Inkassogruppen, Box 2218, 10315 Stockholm Hur man överklagar Om Ni vill överklaga s beslut skall Ni ställa skrivelsen till Miljödomstolen(i Östersund). Skrivelsen skall dock skickas till eller lämnas till i Ovanåkers kommun. Överklagandet skall ha inkommit till Miljöoch byggnämnden, Ovanåkers kommun, 828 80 Edsbyn, inom tre veckor från den dag Ni fick del av detta beslut.

2016-06-23 6 (28) Mbn 41 Dnr 2016.0250 Beslut om miljösanktionsavgift för överträdelse av 13 förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd Beslut Med stöd av 30 kap. 3 miljöbalken och 3 kap. 1 punkt 1 förordning (2012:259) om miljösanktionsavgifter, beslutar miljö- och byggnämnden att: Odd Björnstad, 440525-7058, ska betala en miljösanktionsavgift om 5 000 kr för att på fastigheten Näsbyn 9:5 utan tillstånd ha inrättat en avloppsanordning trots att ett sådant tillstånd krävs enligt 13 förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Avgiften ska betalas inom 30 dagar från att ni delgetts detta beslut och enligt särskild betalningsuppmaning från Kammarkollegiet. Efter sista betalningsdagen får detta beslut verkställas som lagakraftvunnen dom (se 30 kap. 5 andra stycket miljöbalken) och beloppet förfaller sålunda till betalning detta datum, även om detta beslut överklagas. Se bifogade informationsblad från Kammarkollegiet. Skäl Enligt 30 kap. miljöbalken samt 3 kap. 1 punkt 1 förordning (2012:259) om miljösanktionsavgifter ska miljösanktionsavgift betalas av den som överträtt 13 förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd genom att utan tillstånd ha inrättat en avloppsanordning trots att ett sådant tillstånd krävs. Miljösanktionsavgiften ska betalas oavsett om överträdelsen har skett av oaktsamhet eller uppsåt. Avgift ska dock inte påföras om det är oskäligt beroende på t.ex. att sjukdom har medfört att den avgiftsskyldige inte förmått göra det som krävs. Ärendet Odd Björnstad inkom 1997-07-04 till samhällsbyggnadskontoret i Ovanåkers kommun med en anmälan om ändring av avloppsanläggningen på fastigheten Näsbyn 9:5. Av anmälningsblanketten framgår det att arbetet med avloppsanläggningen ska påbörjas inom två år och vara utförd inom fem år för att beslutet ska gälla. forts

2016-06-23 7 (28) Fort Mbn 41 I ett påminnelsebrev från samhällsbyggnadskontoret daterat 2003-10-13 informeras fastighetsägaren om att utsläppet från avloppsanläggningen inte är tillåtet och att ändring av enskild avloppsanläggning är anmälningspliktig till miljö- och byggnämnden. I ett informationsbrev daterat 2014-03-10 och som skickats till fastighetsägaren upplyser miljö- och byggavdelningen fastighetsägaren om att den enskilda avloppsanläggningen på fastigheten Näsbyn 9:5 inte uppfyller dagens krav och att åtgärder är nödvändiga. Vidare upplyses fastighetsägaren om att tillstånd ska sökas hos miljö- och byggnämnden för att åtgärda bristfälliga avlopp. Vid ett telefonsamtal 2015-08-26 mellan Odd Björnstad och miljöinspektör Marc Liljeström framkom det att en avloppsanordning med vattentoalett har installerats utan tillstånd på fastigheten Näsbyn 9:5. En inspektion genomfördes 2016-04-08 av miljöinspektör Linda Landin. Vid inspektionen kunde det konstateras att anläggningen har tagits i bruk och fotografier tagna vid anläggandet av avloppsanordningen överlämnades. En ansökan har lämnats in i efterhand tillsammans med ett intyg över utförd enskild avloppsanläggning, handlingarna inkom till miljö- och byggkontoret 2016-01-29. Kommunikation Enligt 30 kap. 3 miljöbalken ska den som anspråket riktas mot ges tillfälle att yttra sig innan tillsynsmyndigheten beslutar om miljösanktionsavgift. Odd Björnstad har fått tillfälle att yttra sig över detta beslut. Handlingar i ärendet Ansökan om tillstånd att inrätta enskild avloppsanläggning/ åtgärda bristfälligt avlopp Intyg över utförd enskild avloppsanläggning, inklusive bilder Påminnelse 2003-10-13 Informationsbrev 2014-03-10 Tjänsteanteckning 2015-08-26 Bilagor Information om betalning av miljösanktionsavgift Delgivningskvitto forts

2016-06-23 8 (28) Fort Mbn 41 Beslutet ska skickas till Kammarkollegiet, Inkassogruppen, Box 2218, 10315 Stockholm Hur man överklagar Om Ni vill överklaga s beslut skall Ni ställa skrivelsen till Miljödomstolen(i Östersund). Skrivelsen skall dock skickas till eller lämnas till i Ovanåkers kommun. Överklagandet skall ha inkommit till, Ovanåkers kommun, 828 80 Edsbyn, inom tre veckor från den dag Ni fick del av detta beslut.

2016-06-23 9 (28) Mbn 42 Dnr 2014.0834 Runemo 7:1, sanktionsavgiftsärende för olovligt ianspråktagande av bostad innan slutbesked sökts och utfärdats samt beslut om slutbesked. Sökanden: Renström, Yoomi Elisabeth Handlingar med ankomstdatum: Bilaga 1 byggsanktionsavgift, begäran om slutbesked 2016-03-14, tjänsteskrivelse till sökande 2016-04-25. Ärendet Huvudbyggnaden på fastigheten Runemo 7:1 har tagits i bruk innan slutbesked sökts av sökanden och innan slutbesked erhållits. Motivering till beslut Byggherren har tagit byggnaden i bruk innan denne ansökt om slutbesked och innan slutbesked erhållits och byggherren påförs därför en sanktionsavgift. Nämnden har inte funnit skäl till att sätta ned sanktionsavgiften till hälften eller en fjärdedel. Nämnden har inte funnit skäl att ingripa enligt 11 kap. Plan- och bygglagen och slutbesked ska därför utfärdas. Skäl till beslut (laghänvisning) Enligt 11 kap. 51 PBL ska en byggsanktionsavgift tas ut bl.a. om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap Plan och byggförordningen. Avgiftens storlek framgår av 9 kap. PBF. En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Plan- och bygglagen 10 kap 4 Ett byggnadsverk får inte tas i bruk i de delar som omfattas av ett startbesked för byggåtgärder förrän byggnadsnämnden har gett ett slutbesked, om nämnden inte beslutar annat. Plan- och byggförordning (2011:338) 9 kap 20 1 p Byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 4 plan- och bygglagen (2010:900) ta en byggnad i bruk efter en ändring som innebär ändrad användning innan byggnadsnämnden har gett ett slutbesked är: 1. för ett en- eller tvåbostadshus, 0,025 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,0006 prisbasbelopp per kvadratmeter av den sanktionsarea som ändringen avser. En byggsanktionsavgift får enligt 11 kap. 53a, plan och bygglagen, i forts

2016-06-23 10 (28) Fort Mbn 42 ett enskilt fall sättas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts. Avgiften får sättas ned till hälften eller en fjärdedel. Vid prövningen enligt första stycket ska det särskilt beaktas om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet eller om överträdelsen av andra skäl kan anses vara av mindre allvarlig art. Lag (2013:307) Situationer som inte anses motivera avgiftsbefrielse är exempelvis försumlighet hos uppdragstagare, dålig ekonomi, okunskap om gällande regler, glömska, tidsbrist, bristande rutiner eller att ett företag är nystartat. (Boverket) Förslag till beslut Med stöd av 11 kap. 51 PBL samt 9 kap. 6 plan- och byggförordningen påförs ägaren till fastigheten Runemo 7:1, Yoomi Elisabeth Renström, Gäddviksvägen 26, 82292 Alfta en byggsanktionsavgift om 20 250 kronor. Avgiften ska betalas till Ovanåkers kommun inom två månader efter det att beslutet har delgetts den avgiftsskyldiga. En faktura kommer att skickas ut separat. Att bevilja slutbesked, vilket innebär att byggarbetena är avslutade och att byggnaden får tas i bruk. Byggherren har visat att alla krav som gäller enligt lovet, kontrollplanen, startbeskedet eller beslutet om kompletterande villkor är uppfyllda. Byggnadsnämnden har inte funnit skäl att ingripa enligt 11 kap. Plan- och bygglagen. -------- Med hänvisning till PBL 11 kap 53a föreslår Pär Johansson vid sammanträdet att nämnden sätter ner sanktionsavgiften till ¼ av det föreslagna beloppet med motiveringen att beloppet inte står i rimlig proportion till det fel som begåtts av sökanden. 53 a En byggsanktionsavgift får i ett enskilt fall sättas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts. Avgiften får sättas ned till hälften eller en fjärdedel. Vid prövningen enligt första stycket ska det särskilt beaktas om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet eller om överträdelsen av andra skäl kan anses vara av mindre allvarlig art. Lag (2013:307). Forts

2016-06-23 11 (28) Fort Mbn 42 Gun-Marie Swessar och Björn Schols motsätter sig nedsättningen och yrkar på beslut enl tjänstemannaförlaget. Ordföranden ställer proposition på de båda förslagen och finner att nämnden har beslutat enl Pär Johanssons förslag. Beslut Bygg och miljönämnden sätter ner sanktionsavgiften till 5 000 kr då man anser att avgiften inte står i proportion till det begångna felet. Att bevilja slutbesked, vilket innebär att byggarbetena är avslutade och att byggnaden får tas i bruk. Byggherren har visat att alla krav som gäller enligt lovet, kontrollplanen, startbeskedet eller beslutet om kompletterande villkor är uppfyllda. Byggnadsnämnden har inte funnit skäl att ingripa enligt 11 kap. Plan- och bygglagen. Gun-Marie Swessar och Björn Schols reserverar sig mot beslutet att sätta ner avgiften. Hur man överklagar Klagomål över detta beslut eller avgiften prövas av Länsstyrelsen Gävleborg men skrivelsen ska skickas till Ovanåkers kommun, miljöoch byggavdelningen, 828 80 Edsbyn, senast inom tre veckor efter att beslutet mottagits. Skrivelsen skall ange skälen för överklagandet och vara underskriven

2016-06-23 12 (28) Mbn 43 Dnr 2015.1066 MALVIK 7:1, Ansökan om strandskyddsdispens för gemensamhetsanläggning Sökanden: Lars Joakim Larsson, Anders Bucht, Roger Pettersson Handlingar med ankomstdatum: Ansökan 2015-11-04, situationsplan 2016-04-19. Beslut Åtgärden bedöms förenlig med de allmänna hänsynsreglerna i miljöbalken 2 kap. och bestämmelserna om hushållning med markoch vattenområdena i 3 och 4 kap. Med stöd av miljöbalken 7 kap. 18 b beviljas dispens från bestämmelserna om strandskydd i 7 kap. 15. Särskilda skäl bedöms vara att anläggningen för sin funktion behöver ligga vid vattnet, MB 7 kap. 18 c punkt 3 och åtgärden sker inom utpekat LIS-område (landsbygdsutveckling i strandnära läge), MB 7 kap. 18 d. Som tomtplatsavgränsning får endast den yta i vatten och på land som gemensamhetsanläggningen med bryggor/däck, båtplatser samt förråd tas i anspråk enligt fastställd situationsplan/karta Enligt den proportionalitetsavvägning som enligt 7 kap. 25 miljöbalken ska göras mellan enskilda intressen och allmänna intressen får inte en inskränkning i enskilds rätt att använda mark eller vatten gå längre än som krävs för att syftet med skyddet ska tillgodoses. Med hänsyn till vad som framkommit i ärendet och vid beaktande av proportionalitetsprincipen finner miljö- och byggnämnden att dispens kan beviljas Sökanden får betala en avgift på 4800 kronor enligt gällande taxa. Faktura skickas separat. Förutsättningar: För platsen gäller miljöbalkens bestämmelser om strandskydd enligt miljöbalken 7 kap 13-18. Ovanåkers kommun har antagit ett tematiskt tillägg landsbygdsutveckling i strandnära läge, LIS till gällande översiktsplan, och området ligger inom antaget LIS område som i forts

2016-06-23 13 (28) Fort Mbn 43 första hand anges vara lämpligt för bostäder. Syftet med åtgärden Att uppföra en ny gemensamhetsanläggning med 4 båtplatser samt brygga och 2 förrådsbodar. Dessa ska serva de 2 nya fritidsfastigheter som är byggda i området och även framtida etableringar i området. Fastighetsrättsliga åtgärder Ingen fastighetsbildning görs, åtgärden sker i samförstånd med markägaren som även står som medsökande. Naturtyp Naturtypen på platsen är skogsmark. Tomtplatsbestämning Som tomtplatsavgränsning får endast den yta i vatten och på land som gemensamhetsanläggningen med bryggor/däck, båtplatser samt förråd tas i anspråk enligt fastställd situationsplan/karta Konsekvenser för växt- och djurliv Om de biologiska värdena påverkas på ett icke acceptabelt sätt skall dispens inte ges, även om något särskilt skäl kan åberopas. Bedömningen är att någon sådan påverkan inte sker. Konsekvenser för det rörliga friluftslivet Allmänhetens möjligheter att bedriva rörligt friluftsliv påverkas ej. Bygglovhandläggarens yttrande: Platsen som ligger vid sjön Mållångens östra strandlinje har besökts och samråd har skett med sökanden under ärendets beredning. Vad gäller konsekvenser för växt- och djurliv samt det rörliga friluftslivet, har samråd skett med Åsa Törngren, kommunens naturvårdsansvarig. Samlad bedömning Åtgärden kräver strandskyddsdispens enligt miljöbalken. För att dispens ska kunna beviljas krävs särskilda skäl. Sådana skäl bedöms finnas och vara att åtgärden innebär en lokalisering inom LIS område och att anläggningen för sin funktion behöver ligga vid vattnet och att behovet inte kan tillgodoses utanför området. Åtgärden bedöms förenlig med de allmänna hänsynsreglerna i miljöbalken 2 kap. och bestämmelserna om hushållning med markforts

2016-06-23 14 (28) Fort Mbn 43 och vattenområdena i 3 och 4 kap. Lokaliseringen bedöms förenlig med tillämplig lagstiftning. Åtgärden kräver bygglov och sökande ska innan byggnationer får påbörjas inkomma med bygglovsansökan och erhålla ett positivt bygglovsbeslut inklusive startbesked som innebär att åtgärderna får påbörjas. Upplysningar Åtgärden skall vara påbörjad inom 2 år och avslutad inom 5 år från dagen för beslutet om strandskyddsdispens (miljöbalken 7 kap 18 h.) Åtgärden kräver bygglov och sökande ska innan byggnationer får påbörjas inkomma med bygglovsansökan och erhålla ett positivt bygglovsbeslut inklusive startbesked som innebär att åtgärderna får påbörjas. Hur man överklagar Klagomål över detta beslut eller avgiften prövas av Länsstyrelsen Gävleborg men skrivelsen ska skickas till Ovanåkers kommun, miljöoch byggavdelningen, 828 80 Edsbyn, senast inom tre veckor efter att beslutet mottagits. Skrivelsen skall ange skälen för överklagandet och vara underskriven. Beslutet ska skickas till För kännedom: Länsstyrelsen Gävleborg

2016-06-23 15 (28) Mbn 44 Dnr 2016.0430 SÖDRA EDSBYN 11:52, ansökan om bygglov för fasadändring Sökanden: Ovanåkers kommun Beslut Bygglov beviljas med stöd av 9 kap 30 plan- och bygglagen (2010:900). Startbesked beviljas med stöd av 10 kap 23 plan- och bygglagen (2010:900). Byggherrens kontrollplan fastställs och ska lämnas in ifylld, undertecknad och utan brister, inför ett beslut om slutbesked. Vid prövning av inlämnad ansökan beslutas vidare att särskilt tekniskt samråd med stöd av 10 kap 22 plan- och bygglagen (2010:900) inte krävs och att en certifierad kontrollansvarig enligt plan och bygglagen inte behövs med hänsyn till åtgärdernas ringa omfattning Med stöd av 10 kap 4 plan- och bygglagen (2010:900) beslutas att byggnadsverket får tas i bruk innan slutbeskedet är utfärdat. Slutbeskedet ska dock alltid utfärdas för att åtgärderna ska anses som slutförda. Som underlag för slutbeskedet ska följande handlingar skickas in till miljö- och byggnämnden: byggherrens kontrollplan. Sökanden får betala en avgift på 2336 kronor i enlighet med gällande taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura för bygglovsavgiften skickas separat. Handlingar med ankomstdatum: Ansökan om bygglov 2016-06-02, beskrivning av motiv 2016-06-02. Ärendet: Ärendet avser bygglov för fasadförändring på södra skolan. Byggnadens fasad på kortsidan ut mot gamla Faluvägen målas med en konstnärlig utsmyckning vars motiv finns i bygglovhandlingarna tillhörande ärendet. Förutsättningar: Gällande detaljplan E113 avser skola- och centrumändamål i 2 våningar. Varsamhetsbestämmelser för byggnaden finns som anger att forts

2016-06-23 16 (28) Fort Mbn 44 befintlig kulturhistoriskt värdefull skolbyggnad som ska bibehålla sin ursprungliga karaktär med avseende på volym, proportioner, indelning, material och materialbehandling, färgsättning samt detaljeringsnivå. Taket skall ha rött lertegel. Motivering till beslut Åtgärden bedöms förenlig med den gällande detaljplanen. Åtgärden bedöms uppfylla kraven i plan- och bygglagen, 8 kap 1-18. Åtgärden anses inte påverka intrycket av byggnadens färgsättning och strider således inte mot varsamhetsbestämmelsen i detaljplan. Upplysningar Beslutet upphör att gälla om inte arbetet är påbörjat inom två år och avslutat inom fem år från beslutsdatum. 9 kap 43. Ett startbesked för lovpliktiga åtgärder upphör att gälla den dag då beslutet om lov upphör att gälla med stöd av 10 kap 25 plan- och bygglagen (2010:900). Hur man överklagar Klagomål över detta beslut eller avgiften prövas av Länsstyrelsen Gävleborg men skrivelsen ska skickas till Ovanåkers kommun, miljöoch byggavdelningen, 828 80 Edsbyn, senast inom tre veckor efter att beslutet mottagits. Skrivelsen skall ange skälen för överklagandet och vara underskriven.

2016-06-23 17 (28) Mbn 45 Dnr 2016.0433 NORRBY 9:36, Ansökan om bygglov för fritidshus samt eldningsanläggning Sökanden: Östmans, Mikael Beslut Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen (2010:900). Åtgärden får inte påbörjas innan startbesked har lämnats med stöd av 10 kap 24 plan- och bygglagen (2010:900). Innan startbesked kan lämnas ska ett tekniskt samråd hållas, kontakta Miljö- och bygg för bokning av samrådsmöte. Arne Westh med behörighet N fastställs som kontrollansvarig. Sökanden får betala en avgift på 10240 kronor i enlighet med gällande taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura för bygglovsavgiften skickas separat. Handlingar som ingår i beslutet: Ansökan diarieförd 2016-06-02 Ritningar diarieförda 2016-06-02 Situationsplan diarieförd 2016-06-02 Teknisk beskrivning diarieförd 2016-06-02 Kontrollansvarig diarieförd 2016-06-02 Ärendet Ärendet avser bygglov för fritidshus samt anmälan för eldningsanläggning. Ett nytt mindre fritidshus i ett plan placeras i anslutning till befintlig gård. Förutsättningar: Fastigheten ligger utanför sammanhållen bebyggelse med stöd av den policy som finns antagen av miljö- och byggnämnden för hanteringen av begreppet sammanhållen bebyggelse i plan- och bygglagen (2010:900). Hörande av grannar: Berörda grannar har fått ta del av åtgärderna och har ingen erinran. Motivering till beslut Platsen har besökts och byggnadens placering och utformning godkänns. Forts

2016-06-23 18 (28) Fort Mbn 45 Åtgärden bedöms förenlig med en ur allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt miljöbalken kap 3 och 4 samt den gällande översiktsplanen. Åtgärden bedöms uppfylla kraven i 2 kap och 8 kap 1-18 plan- och bygglagen (2010:900). Utformningskraven i 3 kap 1-2 plan- och byggförordningen (2011:338) avseende lämplighet bedöms komma att uppfyllas. Utformningskravet i 3 kap 3 plan- och byggförordningen (2011:338) avseende form- färg och materialverkan bedöms komma att uppfyllas. Byggnadstekniska frågor kommer att behandlas i ett tekniskt samråd och ett beslut om startbesked ska tas innan åtgärderna får påbörjas. Upplysningar Beslutet upphör att gälla om inte arbetet är påbörjat inom två år och avslutat inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft med stöd av 9 kap 43 plan- och bygglagen (2010:900). Särskilt tillstånd krävs för enskild avloppsanläggning enligt miljöbalken. Ansökan eller anmälan ska lämnas in till kommunen. Beslutet skickas till för kännedom: Enligt särskilt utskick Hur man överklagar Klagomål över detta beslut eller avgiften prövas av Länsstyrelsen Gävleborg men skrivelsen ska skickas till Ovanåkers kommun, miljöoch byggavdelningen, 828 80 Edsbyn, senast inom tre veckor efter att beslutet mottagits. Skrivelsen skall ange skälen för överklagandet och vara underskriven

2016-06-23 19 (28) Mbn 46 Dnr 2016.0419 FULLSJORDEN 1:61, ansökan om bygglov för återuppbyggnad bostadshus Sökanden: Götesson, Anders-Erik Beslut Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen (2010:900). Lars Åke Holmqvist med behörighet K fastställs som kontrollansvarig. Åtgärden får inte påbörjas innan startbesked har lämnats enligt plan- och bygglagen 10 kap 24 Sökanden får betala en avgift på 9318 kronor enligt gällande taxa. Faktura skickas separat. Handlingar med ankomstdatum: Ansökan om bygglov med teknisk beskrivning och anmälan av kontrollansvarig 2016-05-30, situationsplan 2016-05-30, fasadritningar 2016-05-30, plan- och fasadritning 2016-05-30. Förutsättningar: Återuppbyggnad av bostadshus efter brand. Fastigheten ligger inom samanhållen bebyggelse. Bygglovhandläggarens yttrande om bygglov: Platsen har besökts och byggnadens placering och utformning godkänns. Byggnadstekniska frågor kommer att behandlas i ett tekniskt samråd och beslut om Kontrollplan PBL. Laghänvisning Åtgärden bedöms förenlig med en ur allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt miljöbalken kap 3 och 4 samt den gällande översiktsplanen. Åtgärden bedöms uppfylla kraven i plan- och bygglagen 2 kap och 8 kap 1-18. Upplysningar Beslutet upphör att gälla om inte arbetet är påbörjat inom två år och avslutat inom fem år från beslutsdatum. 9 kap 43. Forts

2016-06-23 20 (28) Fort Mbn 46 Ett startbesked behövs för att få påbörja åtgärderna, 10 kap 3. Hur man överklagar Klagomål över detta beslut eller avgiften prövas av Länsstyrelsen Gävleborg men skrivelsen ska skickas till Ovanåkers kommun, miljöoch byggavdelningen, 828 80 Edsbyn, senast inom tre veckor efter att beslutet mottagits. Skrivelsen skall ange skälen för överklagandet och vara underskriven.

2016-06-23 21 (28) Mbn 47 Dnr 2016.0269 Ämnebo 16:5, ansökan om förhandsbesked för nybyggnation av bostadshus Sökanden: Andersson, Göran Beslut Som förhandsbesked enligt 9 kap. 17 plan- och bygglagen meddelas att bygglov för den sökta åtgärden inte kan tillåtas. Sökanden får betala en avgift på 3544 kronor i enlighet med gällande taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura för avgiften skickas separat. Handlingar med ankomstdatum: Ansökan om förhandsbesked 2016-04-13, karta 2016-04-13. Förutsättningar Fastigheten ligger utanför sammanhållen bebyggelse med stöd av den policy som finns antagen av miljö- och byggnämnden för hanteringen av begreppet sammanhållen bebyggelse i plan- och bygglagen (2010:900). Fastigheten är idag bebyggd med huvudbyggnad, en ladugård och några komplementbyggnader. Ärendet Ärendet avser förhandbesked för nybyggnad av enfamiljshus i 2 våningar på redan etablerad tomt med befintlig tillfartsväg. På tomten finns idag ett äldre hus med tillhörande lada samt komplementbyggnader. Tomten är omgiven av detaljplanerade industritomter med så väl etablerade verksamheter så som Edsbyverken som tillgänglig industrimarkmark för kommande industrietableringar. Motivering till beslut Platsen för sökt åtgärd ligger på del av fastighet i direkt anslutning till befintliga industriverksamheter och detaljplanelagda industritomter. Väster om platsen ligger Edsbyverken i direkt anslutning till där sökande ansökt om förhandsbesked. I direkt anslutning söderut, endast avskilt av en mindre väg, finns detaljplan för industriändamål med såväl etablerade verksamheter som industrimark för kommande verksamheter. Även öster om fastigheten äger kommunen en fastighet som anses som lämplig för industriändamål. Ny etablering för permanentbostäder på sökt fastighet anses inte lämpligt med hänsyn till buller från såväl industri som större vägar forts

2016-06-23 22 (28) Fort Mbn 47 som omsluter fastigheten. Ny bostadsbebyggelse försvårar även för etablerade samt för nya verksamheter att huvudtaget kunna bedriva sin verksamhet så väl som att expandera redan befintliga verksamheter. Marken anses mer lämplig för industriändamål varför en fråga väckts om att kommunen eventuellt vill köpa marken. I översiktsplanen anges även att Edsbyverkens fasadskylt inte får skymmas eller byggas för då denna anses vara en viktig symbol och landmärke för besökare och förbipasserande till och från Edsbyn. Hur man överklagar Klagomål över detta beslut eller avgiften prövas av Länsstyrelsen Gävleborg men skrivelsen ska skickas till Ovanåkers kommun, miljöoch byggavdelningen, 828 80 Edsbyn, senast inom tre veckor efter att beslutet mottagits. Skrivelsen skall ange skälen för överklagandet och vara underskriven.

2016-06-23 23 (28) Mbn 48 Dnr 2016.0397 KNÅDA 2:14, Ansökan om strandskyddsdispens för gemensamhetsanläggning. Sökanden: Hallstensson, Jan Olov Beslut Med stöd av miljöbalken 7 kap. 18 b beviljas dispens från bestämmelserna om strandskydd i 7 kap. 15. Särskilda skäl bedöms vara att anläggningen för sin funktion behöver ligga vid vattnet, MB 7 kap. 18 c punkt 3 och åtgärden sker inom utpekat LIS-område (landsbygdsutveckling i strandnära läge), MB 7 kap. 18 d. Som tomtplatsavgränsning får endast den yta i vatten och på land som gemensamhetsanläggningen med tillhörande två båtplatser tas i anspråk enligt fastställd situationsplan/karta. Enligt den proportionalitetsavvägning som enligt 7 kap. 25 miljöbalken ska göras mellan enskilda intressen och allmänna intressen får inte en inskränkning i enskilds rätt att använda mark eller vatten gå längre än som krävs för att syftet med skyddet ska tillgodoses. Med hänsyn till vad som framkommit i ärendet och vid beaktande av proportionalitetsprincipen finner miljö- och byggnämnden att det finns skäl till att meddela dispens från reglerna om strandskydd. Avgift uttas med 4800 kronor enligt gällande taxa. Faktura skickas separat. Handlingar med ankomstdatum: Ansökan 2016-05-25, situationsplan/karta 2016-05-25 Förutsättningar: För platsen gäller miljöbalkens bestämmelser om strandskydd enligt 7 kap 13-18. Syftet med åtgärden Att anlägga en gemensamhetsanläggning som brygga med 2 båtplatser för fastigheterna Knåda 2:39 och Knåda 2:40. Naturtyp Naturtypen på platsen är skogsmark. Forts

2016-06-23 24 (28) Fort Mbn 48 Konsekvenser för växt- och djurliv Om de goda livsvillkoren för djur- och växtlivet riskerar att inte bevaras ska dispens inte ges, även om något särskilt skäl kan åberopas. Bedömningen är att någon sådan påverkan inte sker. Konsekvenser för det rörliga friluftslivet Allmänhetens möjligheter att bedriva rörligt friluftsliv bedöms inte påverkas negativt så att en gemensamhetsbrygga för de två avstyckade fastigheterna inte ska kunna uppföras. Tomtplatsbestämning Som tomtplatsavgränsning får endast den yta i vatten och på land som bryggan med tillhörande två båtplatser tas i anspråk enligt fastställd situationsplan/karta. Beslutsunderlag Åtgärden kräver strandskyddsdispens enligt miljöbalken. För att dispens ska kunna beviljas krävs att syftet med strandskyddet inte påverkas, och att det går att använda något av de särskilda skäl som finns uppräknade i 7 kap. 18c miljöbalken. Syftet med strandskyddet är att djur- och växtlivet inte får påverkas på ett oacceptabelt sätt, eller att allmänhetens tillgång till strandområdet försämras på kort eller lång sikt. Särskilt skäl bedöms finnas och vara att anläggningen för sin funktion behöver ligga vid vattnet och åtgärden sker inom utpekat LIS-område (landsbygdsutveckling i strandnära läge). Upplysningar Åtgärden skall vara påbörjad inom 2 år och avslutad inom 5 år från dagen för beslutet om strandskyddsdispens (miljöbalken 7 kap 18 h.) Åtgärden bedöms förenlig med de allmänna hänsynsreglerna i miljöbalken 2 kap. och bestämmelserna om hushållning med markoch vattenområdena i 3 och 4 kap.. Hur man överklagar Klagomål över detta beslut eller avgiften prövas av Länsstyrelsen Gävleborg men skrivelsen ska skickas till Ovanåkers kommun, miljöoch byggavdelningen, 828 80 Edsbyn, senast inom tre veckor efter att beslutet mottagits. Skrivelsen skall ange skälen för överklagandet och vara underskriven. Forts

2016-06-23 25 (28) Fort Mbn 48 SKICKAS TILL För kännedom: Länsstyrelsen Gävleborg Knåda 2:14, Lennart Altberg, Gräsmyran 122, Raskes, 82891 Edsbyn

2016-06-23 26 (28) Mbn 49 Dnr 2016.0305 SKRÄDDRABO 1:3, ansökan om strandskyddsdispens för vindskydd Sökande: Elve Jonell Beslut Åtgärden bedöms förenlig med de allmänna hänsynsreglerna i miljöbalken 2 kap. och bestämmelserna om hushållning med markoch vattenområdena i 3 och 4 kap. Med stöd av miljöbalken 7 kap. 18 b beviljas dispens från bestämmelserna om strandskydd i 7 kap. 15. Särskilda skäl bedöms vara att åtgärden bidrar till utveckling av landsbygden, MB 7 kap. 18 d. Enligt den proportionalitetsavvägning som enligt 7 kap. 25 miljöbalken ska göras mellan enskilda intressen och allmänna intressen får inte en inskränkning i enskilds rätt att använda mark eller vatten gå längre än som krävs för att syftet med skyddet ska tillgodoses. Avgift uttas med 2400 kronor enligt gällande taxa. Faktura skickas separat Handlingar med ankomstdatum: Ansökan 2016-04-28 Förutsättningar: Abbortjärnen ligger lite norr om område R100 i Översiktsplanen 2000. R 100 är ett naturreservat med i stort sett opåverkad skog sedan sekelskiftet För platsen gäller miljöbalkens bestämmelser om strandskydd enligt 7 kap 13-18. Bygglovhandläggarens yttrande om strandskyddsdispens: Platsen har besökts. Vad gäller konsekvenser för växt- och djurliv samt det rörliga friluftslivet, har samråd skett med Åsa Törngren. Åtgärden bedöms öka den allmänsrättsliga tillgängligheten och främjar därmed också naturupplevelsen för området. Läge och naturtyp Vindskyddet ska placeras på den östra sidan av Abbortjärnen mellan forts

2016-06-23 27 (28) Fort Mbn 49 vägen och tjärnen. I kanten på tjärnen finns ett område på ca 20 meter som inte avverkas och där det är gles tallskog. Sedan tidigare finns en liten grillplatts som dom som fiskar i tjärnen brukar grilla vid. Placeringen av vindskyddet blir i anslutning till denna. Tomtplatsbestämning Som tomtplats får tas i anspråk den yta som byggnaden upptar på marken. Därutöver tillåts att mark får tas i anspråk för sitt- och grillplats i omedelbar anslutning till vindskyddet. Konsekvenser för växt- djur- och friluftsliv och särskilda skäl Naturvårdslagens syfte är att värdefullt djur- och växtliv, som är beroende av vatten eller närheten till vatten, inte får skadas. Bedömningen är att någon sådan skada ej sker. Byggnaden syfte är att vara till nytta för- och betjäna det rörliga friluftslivet och bedöms utgöra särskilda skäl för att bevilja strandskyddsdispens. Beslutsunderlag Åtgärden kräver strandskyddsdispens enligt miljöbalken. För att dispens ska kunna beviljas krävs särskilda skäl. Sådana skäl bedöms finnas och redogörs nedan. Upplysningar Åtgärden skall vara påbörjad inom 2 år och avslutad inom 5 år från dagen för beslutet om strandskyddsdispens (miljöbalken 7 kap 18 h.) Åtgärden bedöms förenlig med de allmänna hänsynsreglerna i miljöbalken 2 kap. och bestämmelserna om hushållning med markoch vattenområdena i 3 och 4 kap. Hur man överklagar Klagomål över detta beslut eller avgiften prövas av Länsstyrelsen Gävleborg men skrivelsen ska skickas till Ovanåkers kommun, miljöoch byggavdelningen, 828 80 Edsbyn, senast inom tre veckor efter att beslutet mottagits. Skrivelsen skall ange skälen för överklagandet och vara underskriven. SKICKAS TILL För kännedom: Länsstyrelsen Gävleborg

2016-06-23 28 (28) Mbn 50 Delegeringsbeslut 2016-05-12 2016-06-22 Beslut enligt bilaga daterad 2016-06-23. Beslut Nämnden godkänner redovisningen.