Sammanträdesprotokoll Sida

Transkript

1 Sammanträdesdatum 1 (1) Plats och tid Stadshuset Vetlanda, kl ande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Ersättare Tjänstemän Kjell Åke Nottemark (M) ordf Håkan Thydén (C) 1:e v ordf Sven-Olov Karlsson (VF) 2:e v ordf Lena Hållinder Berglund (S) Åke Karlsson (S) Mikael Swahn (S) Kristoffer Kaspersson (KD) Börje Andreasson (S) Sten Johansson (M) Sören Hermansson (MP) Eva-Lott Karlsson, sekreterare Föredragande tjänstemän Utses att justera Lena Hållinder Berglund Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-13 Eva-Lott Karlsson Ordförande Justerare Kjell Åke Nottemark Lena Hållinder Berglund Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Datum för anslagets uppsättande Datum för anslagets nedtagande Förvaringsplats för protokollet Miljö- och byggförvaltningen Underskrift Eva-Lott Karlsson

2 Sammanträdesdatum 2 (2) 1 Dnr 2011/MB2261 Miljösanktionsavgift, enskilt avlopp Avser: XX beslutar att XX, ska betala en miljösanktionsavgift på kronor. Anledningen är att utan tillstånd inrättat en avloppsanordning trots att tillstånd krävs. Ärende Vid avloppsinventering upptäcktes att en ny infiltrationsbädd anlagts utan tillstånd Ny infiltration är att betrakta som ny anläggning och därmed krävs tillstånd för åtgärden. Kompletterande information om avloppsanläggningen har begärts in och tillstånd har meddelats i efterhand. Förslag till beslut beträffande miljösanktionsavgift för inrättande av avloppsanordning utan tillstånd har kommunicerats med fastighetsägaren men inga synpunkter har inkommit. Motivering Enligt Naturvårdsverkets riktlinjer uppfyller inte en stenkista gällande krav för rening av avloppsvatten. Ny infiltration är att betrakta som ny anläggning och därmed krävs tillstånd för åtgärden. Enligt de allmänna hänsynsreglerna är alla som vidtar en åtgärd skyldiga att skaffa sig den kunskap som behövs. Miljösanktionsavgift ska betalas även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. anser inte att det framkommit några uppgifter som gör det oskäligt att ta ut miljösanktionsavgift.

3 Sammanträdesdatum 3 (3) Forts. 1 Lagrum Enligt 13 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd krävs det tillstånd för att inrätta en avloppsanordning med ansluten vattentoalett. Tillstånd ska sökas hos miljö- och byggnämnden. Enligt 30 kap. miljöbalken (1998:808) samt punkt 2.1.1a i bilagan till förordningen (1998:950) om miljösanktionsavgifter ska miljösanktionsavgift betalas av den som utan tillstånd inrättat en avloppsanordning trots att ett sådant tillstånd krävs. Miljösanktionsavgiften är kronor. Av 2 30 kap. miljöbalken framgår det att en miljösanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Avgiften behöver dock inte tas ut om det är oskäligt med hänsyn till punkt 1-4 i samma paragraf. Upplysningar Miljösanktionsavgiften ska betalas till Kammarkollegiet enligt särskild betalningsuppmaning. Betalning ska ske senast 30 dagar efter delgivning. Efter sista betalningsdag får beslutet verkställas som lagakraftvunnen dom. Avgiften ska betalas även om beslutet överklagas. Se bifogat informationsmaterial från Naturvårdsverket. Upprepas överträdelsen inom två år från dagen för detta beslut, ska en miljösanktionsavgift med dubbel avgift tas ut. Detta beslut kan överklagas hos mark- och miljödomstolen. Hur man överklagar, se bilaga XX Kammarkollegiet inklusive försättsblad till beslut om miljösanktionsavgift Naturvårdsverket Bilagor: Delgivningskvitto och hur beslutet kan överklagas Information om betalning av miljösanktionsavgift

4 Sammanträdesdatum 4 (4) 2 Dnr 2011/MB2306 Miljösanktionsavgift, enskilt avlopp Avser: XX beslutar att XX, ska betala en miljösanktionsavgift på kronor. Anledningen är att utan tillstånd inrättat en avloppsanordning trots att tillstånd krävs. Ärende Vid avloppsinventering upptäcktes att en ny infiltrationsbädd anlagts utan tillstånd Ny infiltration är att betrakta som ny anläggning och därmed krävs tillstånd för åtgärden. Kompletterande information om avloppsanläggningen har begärts in och tillstånd har meddelats i efterhand. Förslag till beslut beträffande miljösanktionsavgift för inrättande av avloppsanordning utan tillstånd har kommunicerats med fastighetsägarna men inga synpunkter har inkommit. Motivering Enligt Naturvårdsverkets riktlinjer uppfyller inte en stenkista gällande krav för rening av avloppsvatten. Ny infiltration är att betrakta som ny anläggning och därmed krävs tillstånd för åtgärden. Enligt de allmänna hänsynsreglerna är alla som vidtar en åtgärd skyldiga att skaffa sig den kunskap som behövs. Miljösanktionsavgift ska betalas även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. anser inte att det framkommit några uppgifter som gör det oskäligt att ta ut miljösanktionsavgift.

5 Sammanträdesdatum 5 (5) Forts. 2 Lagrum Enligt 13 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd krävs det tillstånd för att inrätta en avloppsanordning med ansluten vattentoalett. Tillstånd ska sökas hos miljö- och byggnämnden. Enligt 30 kap. miljöbalken (1998:808) samt punkt 2.1.1a i bilagan till förordningen (1998:950) om miljösanktionsavgifter ska miljösanktionsavgift betalas av den som utan tillstånd inrättat en avloppsanordning trots att ett sådant tillstånd krävs. Miljösanktionsavgiften är kronor. Av 2 30 kap. miljöbalken framgår det att en miljösanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Avgiften behöver dock inte tas ut om det är oskäligt med hänsyn till punkt 1-4 i samma paragraf. Upplysningar Miljösanktionsavgiften ska betalas till Kammarkollegiet enligt särskild betalningsuppmaning. Betalning ska ske senast 30 dagar efter delgivning. Efter sista betalningsdag får beslutet verkställas som lagakraftvunnen dom. Avgiften ska betalas även om beslutet överklagas. Se bifogat informationsmaterial från Naturvårdsverket. Upprepas överträdelsen inom två år från dagen för detta beslut, ska en miljösanktionsavgift med dubbel avgift tas ut. Detta beslut kan överklagas hos mark- och miljödomstolen. Hur man överklagar, se bilaga XX Kammarkollegiet inklusive försättsblad till beslut om miljösanktionsavgift Naturvårdsverket Bilagor: Delgivningskvitto och hur beslutet kan överklagas Information om betalning av miljösanktionsavgift

6 Sammanträdesdatum 6 (6) 4 Dnr 2011/MB2195 Upphävande av vitesföreläggande, tatueringsverksamhet beslutar att upphäva tidigare beslut då verksamheten upphört. Ärende XX tog över tatueringsverksamheten XX den 14 i april Tatueringsverksamhet har bedrivits i lokalen utan att någon anmälan har inkommit till miljö- och byggförvaltningen. har i beslut , förbjudit XX att bedriva tatueringsverksamhet på fastigheten xx. et var förenat med ett vite på kronor. Miljö- och byggförvaltningen överlämnade ärendet till polisen för delgivning, men de har inte lyckats få tag på XX. Polisen har återlämnat ärendet till miljö- och byggförvaltningen. Miljö- och byggförvaltningen var tillsammans med fastighetsägaren till XX och tittade i lokalen den 17 januari 2012 och konstaterade att det inte längre bedrivs någon tatueringsverksamhet där Akt

7 Sammanträdesdatum 7 (7) 5 Dnr 2011/MB2634 Vitesföreläggande OVK beslutar att förelägga XX, vid vite av kronor, att komma in med protokoll över utförd OVK- besiktning på fastigheten XX, senast tre veckor efter delgivning av beslutet. Ärende Fastighetsägaren har inte kommit in med protokoll över OVK- besiktning trots påminnelser den 6 april och 29 december Ärendet har kommunicerats med fastighetsägaren den 10 november 2011 som då meddelat att han ska låta utföra besiktningen. Så har inte skett. Motivering Flerbostadshus ska kontrolleras med regelbundna intervaller. Byggnaden har aldrig besiktigats. Lagrum Enligt 8 kap. 25 plan- och bygglagen (SFS 2010:900) och 5 kap. 1 plan- och byggförordningen (2011:338) ska fastighetsägare ansvara för att det görs funktionskontroll av fastighetens ventilationssystem. Enligt plan- och bygglagen 11 kap. 19 kan fastighetsägaren föreläggas om inte ventilationskontroller utförs eller fel och brister åtgärdas. Föreläggande kan vara förenat med vite enligt plan- och bygglagen 11 kap XX Bilagor: Delgivningskvitto och information om hur ärendet kan överklagas

8 Sammanträdesdatum 8 (8) 6 Dnr 2011/MB2666 Bygglov för ändring av garagetak Fastighet: Lättebo 7:3 Sökande: Irma Höglund Norra Strandvägen Ekenässjön beslutar att bevilja bygglov för ändring av garagetak. Kontrollansvarig krävs inte för dessa åtgärder. Avgift: kronor. Ärende Ansökan avser ändring av garagetak på grund av läckage, från ett platt tak till ett låglutande sadeltak. Garaget ligger i tomtgräns och berörd ägare till grannfastigheten, Lättebo 7:2, hade vid uppförandet av garaget inget att erinra mot byggnadens placering. Grannen har nu invändningar mot den sökta ändringen då han anser att den nya taklutningen ger honom för mycket skugga. Motivering Åtgärden som ska vidtas strider inte mot gällande detaljplan. anser inte att höjningen av taket medför någon större nackdel för ägaren till Lättebo 7:2, då skuggning från det nya taket är obetydligt större än från det befintliga taket. Den föreslagna taklutningen är rekommenderad taklutning för att kunna byta takmaterial från papp till plåt. Lagrum Enligt 9 kap. 30 plan- och bygglagen ska ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan bifallas om åtgärden inte strider mot detaljplanen. Enligt 10 kap. 10 plan- och bygglagen krävs inte en kontrollansvarig för små ändringar av en- eller tvåbostadshus samt för små åtgärder som återfinns i 7 kap. 5 plan- och byggförordningen.

9 Sammanträdesdatum 9 (9) Forts. 6 Upplysningar Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft, enligt 9 kap. 43 plan- och bygglagen. Åtgärden får inte påbörjas förrän miljö- och byggnämnden lämnat ett startbesked, enligt 10 kap. 3 plan- och bygglagen. Åtgärden får inte tas i bruk förrän ett slutbesked lämnats, enligt 10 kap. 4 plan- och bygglagen. Påbörjas åtgärden innan startbesked lämnats eller tas åtgärden i bruk innan slutbesked lämnats tas byggsanktionsavgift ut, enligt 11 kap. 51 plan- och bygglagen. För byggnadsarbetet gäller föreskrifter i plan- och bygglagen och byggverkslagen samt Boverkets byggregler BBR 18, BFS 1993:57 (BFS 2011:6) och Boverkets föreskrifter EKS 8 (BFS 2011:10) Irma Höglund Jan-Åke och Anita Andersson, Norra Strandvägen 9, Ekenässjön Bilagor: Delgivningskvitto och information om hur ärendet kan överklagas

10 Sammanträdesdatum 10 (10) 7 Dnr 2012/MB0116 Bygglov för vandrarhem Fastighet: Tjustkulle 1:6 Sökande: Tekniska kontoret Vetlanda beslutar att bevilja bygglov, med liten avvikelse från detaljplan, för ändrad användning av bostadshus till vandrarhem. Kontrollansvarig krävs inte för dessa åtgärder. Avgift: kronor Ärende Ansökan avser ändrad användning av bostadshus till vandrarhem. Byggnaden är belägen på mark som i gällande detaljplan är upptagen som parkmark. Byggnaden saknar tillgänglighet för personer med nedsatt rörelseförmåga. Motivering Vandrarhemsverksamheten bedrivs i ytterligarare två byggnader i nära anslutning som nu är tillgänglighetsanpassade så att även rum för rörelsehindrade kan erbjudas. Miljöoch byggnämnden anser därmed att kraven på tillgänglighet uppfylls. Tidigare har byggnaden haft ett tidsbegränsat bygglov vilket nu övergår i ett permanent bygglov, varför tekniskt samråd, startbesked och slutbesked inte erfordras. Lagrum Enligt 9 kap. 30b plan- och bygglagen får bygglov ges för åtgärder inom områden med detaljplan som har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller enligt äldre bestämmelser. Enligt 9 kap. 31b andra stycket, ska en samlad bedömning göras av den avvikande åtgärd som söks och de som tidigare godtagits. Enligt 9 kap. 31b plan- och bygglagen får ett bygglov ges om för en avvikelse är liten och förenlig med planens syfte Tekniska kontoret

11 Sammanträdesdatum 11 (11) 8 Dnr 2012/MB0037 Bygglov för högreservoar och tryckstegningsstation samt tillfartsväg Fastighet: Rösaberg 1:125 Sökande: Vetlanda Energi & Teknik AB Box Vetlanda beslutar att bevilja bygglov för högreservoar, tryckstegringsstation och tillfartsväg, med liten avvikelse från detaljplan. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag till kontrollansvarig: Peter Nilsson, Vetlanda Energi & Teknik AB, Box 154, Vetlanda Avgift: kronor Ärende Ansökan avser en högreservoar och tryckstegningsstation för dricksvatten samt tillfartsväg. Byggnaderna och vägen är belägen på mark som i gällande detaljplan är upptagen som parkmark men som idag består av fullvuxen skog. I närområdet finns en fornåker men den berörs inte av de åtgärder som bygglovet avser. Berörda fastighetsägare har inget erinra mot de planerade åtgärderna. Motivering Ny högreservoar och tryckstegringsstation fordras för att förse Sjunnen och närliggande samhällen med vatten från Vetlanda vattenverk. Placeringen kräver en viss höjd för att säkerställa erhålla rätt tryck och säker vattenförsörjning. Anläggningen kommer att placeras i ett område där bygglov tidigare har meddelats för en 3G- mast. Den kontrollansvarige är inte certifierad kvalitetsansvarig enligt 9 kap. 14 i den upphävda plan- och bygglagen. I detta fall bedömer miljö- och byggnämnden att den föreslagna personen har förutsättningar att göra den kontroll som krävs enligt de nya reglerna. Någon certifierad kontrollansvarig finns inte heller inom rimligt avstånd.

12 Sammanträdesdatum 12 (12) Forts. 8 Lagrum Enligt 9 kap. 30b plan- och bygglagen ska bygglov ges för åtgärder inom områden med detaljplan som har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller enligt äldre bestämmelser. Enligt 9 kap. 31b andra stycket, ska en samlad bedömning göras av den avvikande åtgärd som söks och de som tidigare godtagits. Trots de krav som en kontrollansvarig ska uppfylla enligt 10 kap. 9 får enligt övergångsbestämmelse 17, den som före den 2 maj 2011 har utsetts till kvalitetsansvarig enligt 9 kap. 14 i den upphävda plan- och bygglagen utses till kontrollansvarig om det görs före utgången av 2012, om det finns särskilda skäl för det. Upplysningar Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft, enligt 9 kap. 43 plan- och bygglagen. Åtgärden får inte påbörjas förrän miljö- och byggnämnden lämnat ett startbesked, enligt 10 kap. 3 plan- och bygglagen. Åtgärden får inte tas i bruk förrän ett slutbesked lämnats, enligt 10 kap. 4 plan- och bygglagen. Påbörjas åtgärden innan startbesked lämnats eller tas åtgärden i bruk innan slutbesked lämnats tas byggsanktionsavgift ut, enligt 11 kap. 51 plan- och bygglagen. För byggnadsarbetet gäller föreskrifter i plan- och bygglagen och byggverkslagen samt Boverkets byggregler BBR 18, BFS 1993:57 (BFS 2011:6) och Boverkets föreskrifter EKS 8 (BFS 2011:10) Vetlanda Energi & Teknik AB

13 Sammanträdesdatum 13 (13) 9 Dnr 2011/MB2400 Byggsanktionsavgift, påbörjat utan startbesked beslutar att XX ska betala en byggsanktionsavgift på kr. Ärende XX har sökt och beviljats bygglov för uppförande av förskolepaviljong på fastigheten XX. Miljö- och byggförvaltningen fick den 2 januari 2012 veta att byggnationen påbörjats. Innan byggnation påbörjas ska startbesked ha meddelats. Förslag till beslut beträffande byggsanktionsavgift har kommunicerats med XX. Inga synpunkter har kommit in. Motivering Av bygglovet framgår att åtgärden inte får påbörjas innan startbesked meddelats. Av protokollet från det tekniska samrådet framgår att startbesked inte kan meddelas förrän kompletterande handlingar lämnats in. bedömer att det inte kan anses oskäligt att ta ut byggsanktionsavgift. Lagrum Enligt 11 kap. 51 plan- och bygglagen ska en byggsanktionsavgift tas ut om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kapitlet. Enligt plan- och byggförordningen 9 kap. 20 ska en byggsanktionsavgift tas ut av den som trots förbudet i 10 kap. 3 punkt 1 plan- och bygglagen påbörjat en åtgärd innan miljö- och byggnämnden har meddelat startbesked. Byggsanktionsavgiften är enligt 20 punkt 2, > 150 m 2 - < 300 m 2 ett prisbasbelopp. Upplysningar Byggsanktionsavgiften ska betalas till kommunen senast två månader efter delgivning. Efter sista betalningsdag får beslutet verkställas som lagakraftvunnen dom. Avgiften ska betalas även om beslutet överklagas. Upprepas överträdelsen inom två år från dagen för detta beslut, ska en byggsanktionsavgift med dubbel avgift tas ut. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Hur man överklagar, se bilaga

14 Sammanträdesdatum 14 (14) Forts. 9 XX Bilagor: Delgivningskvitto och hur beslutet kan överklagas Faktura

15 Sammanträdesdatum 15 (15) 10 Dnr 2011/MB2206 Byggsanktionsavgift, påbörjat utan startbesked beslutar att XX ska betala en byggsanktionsavgift på kr. Ärende XX har sökt och beviljats bygglov för uppförande av förskolepaviljong på fastigheten XX. Miljö- och byggförvaltningen fick den 2 januari 2012 veta att byggnationen påbörjats. Innan byggnation påbörjas ska startbesked ha meddelats. Förslag till beslut beträffande byggsanktionsavgift har kommunicerats med XX. Inga synpunkter har kommit in. Motivering Av bygglovet framgår att åtgärden inte får påbörjas innan startbesked meddelats. Av protokollet från det tekniska samrådet framgår att startbesked inte kan meddelas förrän kompletterande handlingar lämnats in. bedömer att det inte kan anses oskäligt att ta ut byggsanktionsavgift. Lagrum Enligt 11 kap. 51 plan- och bygglagen ska en byggsanktionsavgift tas ut om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kapitlet. Enligt plan- och byggförordningen 9 kap. 20 ska en byggsanktionsavgift tas ut av den som trots förbudet i 10 kap. 3 punkt 1 plan- och bygglagen påbörjat en åtgärd innan miljö- och byggnämnden har meddelat startbesked. Byggsanktionsavgiften är enligt 20 punkt 2, > 150 m 2 - < 300 m 2 ett prisbasbelopp. Upplysningar Byggsanktionsavgiften ska betalas till kommunen senast två månader efter delgivning. Efter sista betalningsdag får beslutet verkställas som lagakraftvunnen dom. Avgiften ska betalas även om beslutet överklagas. Upprepas överträdelsen inom två år från dagen för detta beslut, ska en byggsanktionsavgift med dubbel avgift tas ut. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Hur man överklagar, se bilaga

16 Sammanträdesdatum 16 (16) Forts. 10 XX Bilagor: Delgivningskvitto och hur beslutet kan överklagas Faktura

17 Sammanträdesdatum 17 (17) 11 Inrättande av miljöpris och byggnadsvårdspris Sven-Olov Karlsson föreslog att nämnden ska inrätta ett miljöpris och ett byggnadsvårdspris. Nämnden ställde sig positiv till förlaget Kommunstyrelsen

18 Sammanträdesdatum 18 (18) 12 Delgivningar med särskild redovisning beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. Ärenden a) Ändring av datum för nämndens sammanträde i april. b) Svar på fråga från Vetlanda-Bäckseda kommundelsråd, 2012/MB0108-2och 2012/MB c) Miljödomstolens dom gällande utdömande av vite, XX, 2011/MB d) Överklagat beslut vindkraft, Lemnhults-Torp 1:4, 2009/MB e) om förlängd tid för installation av rökgasrening, Listen 22, 2011/MB f) Länsstyrelsen avslår överklagande, Oden 4, 2010/MB g) Överklagande av länsstyrelsens beslut, Oden 4, 2010/MB h) Överklagande av länsstyrelsens beslut angående bygglov för kraftvärmeverk, Stocken 14, 2011/MB i) från mark- och miljööverdomstolen, avslår överklagandet, Stocken 14, 2011/MB j) Registrering av livsmedelsanläggning, Nytt o Nött, 2012/MB k) Livsmedelsprover 19 november - 31 december 2011, 2012/MB a) Vattenprover 19 november - 31 december 2011, 2012/MB

19 Sammanträdesdatum 19 (19) 13 Delgivningar beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. Ärenden b) Miljödomstolens dom gällande tillstånd att utföra dammsäkerhetshöjande åtgärder, Delleryd 1:19, 2010/MB c) Dom angående tillstånd för utökad produktion Nyboholms bruk, Nyboholm 2:2, 2011/MB d) Delegationsbeslut 19 november - 18 december och 19 december - 18 januari, 2012/MB och 2012/mb e) Ärendelista 19 november - 18 december och 19 december - 18 januari, 2012/MB och 2012/mb f) Bakgrund Miljö- och byggförvaltningen redovisar en lista med beslut som är fattade på delegation samt en lista på inkomna ärenden vid varje sammanträde i miljöoch byggnämnden