Näckrosen 1-18, Aggerudsviken, Karlskoga

Förslag till detaljplan för Näckrosen 1-18, Aggerudsviken, Karlskoga Möckeln Kvarteret Näckrosen Möckeln Upprättad 10 juli 2014 Enkelt planförfarande - nya PBL Upprättad av Samhällsbyggnadsförvaltningen KARLSKOGA KOMMUN SAMRÅDSTID 10/10-3/11 2014 www.karlskoga.se

Detaljplan för Näckrosen 1-18, Aggerudsviken, Karlskoga Karlskoga kommun Örebro län Upprättad 2014-07-10 av Samhällsbyggnadsförvaltningen i Karlskoga

3 PLANBESKRIVNING Planbeskrivningen är till för att underlätta förståelsen av planförslagets innebörd och att redovisa de syften och förutsättningar planen har. Planbeskrivningen har ingen egen rättsverkan. VAD ÄR EN DETALJPLAN? Detaljplanen är ett juridiskt dokument som talar om hur mark- och vattenområden får användas inom ett avgränsat område. En detaljplan medför både rättigheter och skyldigheter som till exempel byggrätt, avstyckningsrätt eller skyldigheter att utforma byggnader på något speciellt sätt. Planen är även bindande vid prövning av lov. Detaljplaneprocessen vid enkelt planförfarande: PLAN- UPPDRAG SAMRÅD ANTAGANDE LAGA KRAFT HANDLINGAR Planförslaget består av: Här befinner sig detaljplanen nu! Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning med genomförandefrågor Fastighetsförteckning (Granskningsutlåtande) PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG BAKGRUND Kvarteret Näckrosen ligger i anslutning till den attraktiva strandpromenaden Aggerudsviken och är ett storgårdskvarter med kedjehus planlagda år 1968. Planens intentioner för kvarteret Näckrosen har hitills aldrig genomförts fullt ut, bland annat så har inte den tänkta gemensamhetsanläggningen bildats för skötsel av de gemensamma ytorna. Alla ytorna sköts av kommunen idag. Fastighetsägare har visat intresse att förvärva mindre ytor mark av kommunen i anslutning till den egna fastigheten. Ytorna är planlagda för bostadsändamål men ingår inte i berörda tomter enligt gällande tomtindelning utan ska vara gemensamma för hela kvarteret. Bedömningen är att eventuella markförvärv är acceptabla under förutsättningen att grönytorna mot strandpromenaden inte påverkas negativt. SYFTE Detaljplanen syftar till att utveckla befintligt kvarter, med det attraktiva läget, till dagens standard. Detta genom att möjliggöra för fastighetsägare i kvarteret Näckrosen att utöka sina fastigheter på lämpligt vis. Dessutom justeras markanvändningen inom kvarteret enligt befintliga förhållanden.

4 VAL AV FÖRFARANDE Detaljplanen handläggs med enkelt planförfarande då förändringen endast innebär mindre justeringar av tomtutformning inom kvarteret Näckrosen samt formella anpassningar till befintliga förhållanden. Kvarteret är ett så kallat storgårdskvarter, utformat som en triangel, och bedöms sakna allmänt intresse, trots den mindre grönytan (allmän platsmark) i mitten. Planen strider inte mot översiktsplanen och kan inte antas medföra en betydande miljöpåverkan. PLANENS FÖRENLIGHET MED MILJÖBALKEN Enligt Miljöbalkens (MB) 3 kap. ska mark- och vattenområden användas för de ändamål de är mest lämpade. Miljöbalkens 4 kap. innehåller särskilda bestämmelser för områden av riksintresse för till exempel natur- och kultur, friluftsliv och rörligt friluftsliv. Det 5 kapitlet innehåller föreskrifter om miljökvalitetsnormer för luft och vatten. Enligt kommunens bedömning kommer detaljplanens genomförande inte att leda till betydande miljöpåverkan. Inget överskridande av miljökvalitetsnormer för vatten eller luft (5 kap MB) kan befaras. Detaljplanen motverkar inte heller kommunens miljökvalitetsmål. Detaljplanen bedöms därför vara förenlig med Miljöbalkens 3, 4 och 5 kap. PLANDATA LÄGE Planområdet är beläget i stadsdelen Skranta, vid Boängsvägen med cirka 140 meter till sjön Möckelns strand och cirka 1,8 km från Karlskogas centrum. PLANOMRÅDET Bild 1. Lägesöversikt över planområdet i förhållande till Karlskoga tätort. Planområdet är utmärkt med en rosa ring. Bild 2. Inzoomning på planområdet och dess omfattning.

5 OMFATTNING Planområdet omfattar fastigheterna Näckrosen 1-18 och del av Bregården 2:84. AREAL Planområdets areal är cirka 1,8 ha. MARKÄGOFÖRHÅLLANDEN Karlskoga kommun äger fastigheten Näckrosen 18 och den del av fastigheten Bregården 2:84 som omfattas av detaljplanen. Näckrosen 1-17 är privatägda fastigheter. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN BESLUT OM NY DETALJPLAN Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2013-06-11 (SBN 78), att uppdra samhällsbyggnadsförvaltningen att upprätta förslag till detaljplan för Näckrosen 1-18, Aggerudsviken. ÖVERSIKTSPLAN I översiktsplanen för Karlskoga kommun, antagen av kommunfullmäktige 1 mars 2011, omnämns att möjligheterna att bo runt Möckeln ska utvecklas men att allmänhetens tillgång till strand- och vattenområden alltid ska beaktas. Kvarteret Näckrosen har cirka 140 meter till strandkanten och bedöms inte inverka negativt på allmänehetens tillgång till stranden vid en mindre utökning av fastigheternas tomtstorlek. DETALJPLAN För området gäller följande detaljplan: Nr 181, Kv Näckrosen, fastställd 1968-06-18, akt 1883K-4632 Gällande detaljplan medger en relativt begränsad byggrätt för bostadsändamål (radhus). Gällande detaljplan utgår i samband med att aktuell detaljplan vinner laga kraft. FORNLÄMNINGAR Inga kända fornlämningar eller andra kulturhistoriskt värdefulla miljöer finns inom eller i anslutning till planområdet. TOMTINDELNING För området gäller följande tomtindelning: Näckrosen, fastställd 1969-05-14, akt 1883K-4686 Gällande tomtindelning upphävs i samband med att aktuell detaljplan vinner laga kraft.

6 BEFINTLIGA FÖRHÅLLANDEN ÖVERGRIPANDE ANVÄNDNING Kvarteret Näckrosen är beläget vid Boängsvägen och är ett storgårdskvarter med kedjehus, format som en triangel med en grönyta i mitten. Fastigheterna är relativt små och kvarteret är i sig väldigt enhetligt och karaktäristiskt. Läget är väldigt attraktivt då det är knappt 150 meter ner till sjön Möckeln och den populära strandpromenaden. Kvarteret är omgivet av grönytor och fina gång- och cykelvägar. NATUR Mark, vegetation, vatten & allmän platsmark Marken inom planområdet är i det närmaste helt plan. I planområdets södra, östra och norra delar finns en del naturmark i form av gräsytor. Sydost om planområdet finns sjön Möckeln med badplats, hundrastgård och en småbåtshamn. Inom planområdet idag finns av gata och grönyta i mitten av kvarteret. I den gällande detaljplanen var det tänkt att fastighetsägarna i kvarteret skulle bilda en gemensamhetsanläggning för Näckrosen 18 som omfattar gatan, grönytan och en del naturmark. Intentionerna i gällande planen har aldrig genomförts och Karlskoga kommun har sedan kvarteret bebyggdes skött om fastigheten Näckrosen 18 med bland annat plogning och gräsklippning, etc. Efter en inventering i området sommaren 2014 var det tydligt att grönytan i mitten används av de boende då det finns bland annat en studsmatta, bänk, sandlåda, fotbollsmål och en grill på platsen (se bild 3 nedan). Bild 3. Grönyta i kvarteret Näckrosens mitt med diverse utplacerade leksaker och redskap. Geotekniska förhållanden Innan kvarteret Näckrosen bebyggdes utfördes en geoteknisk undersökning år 1967. Den geotekniska undersökningen visade då att grundförhållandena på platsen är mycket ojämna med lösa lerlager och varierande djup till fast botten. Möjligheten att bygga källare begränsas delvis av dräneringsmöjligheterna. För fortsatt planering av eventuella byggnader och övriga anordningar inom kvarteret Näckrosen, bör samråd med geotekniker föras.

7 BEBYGGELSE Bebyggelsen i kvarteret består av 17 kedjehus uppdelat på 3 längor som tillsammans formar en triangel. Kedjehusen är i 1,5 våning med sadeltak och är sammankopplade med garage. Alla hus har blandat fasadmaterial med vitfärgat tegel på den undre husdelen och främst mörka (gröna och bruna) horisontella paneler på ovanvåningen. Något enstaka hus har även byggt ut en takkupa. Bild 4. Kedjehusens disponering i kvarteret Näckrosen. VERKSAMHETER OCH SERVICE Det finns inga verksamheter eller servicetjänster inom planområdet. Inom en radie på drygt 600 meter finns bland annat två förskolor, grundskola, vård- och gruppboenden, lasarett och badhus, m.m. GATOR OCH TRAFIK Gatunät, parkering & utfarter Boängsvägen klassad som huvudgata, går i nordsydlig riktning genom planområdet i väster. Från Boängsvägen finns en gemensam in- och utfart till kvarteret Näckrosen i kvarterets västra del. Gatan i kvarteret är relativt smal och löper runt på insidan av Näckrosens fastigheter. Parkering sker på den egna tomten, framför garaget eller utmed gatan i kvarteret. En generös gång,- cykel- och mopedväg löper utmed Boängsvägen men även mindre gång- och cykelvägar finns i närhet till planområdet. Ett populärt stråk, strandpromenaden, sträcker sig utmed sjön. Kollektivtrafik Stadsbuss linje 4 går utmed Boängsvägen och har en hållplats söder om planområdet och två hållplatser norr om planområdet. MILJÖFÖRHÅLLANDEN Miljökvalitetsnormer Miljökvalitetsnormer (MKN) är ett juridiskt bindande styrmedel som regleras med stöd av 5 kap Miljöbalken. Idag finns miljökvalitetsnormer (MKN) för utomhusluft, för ytvatten, grundvattenförekomster samt för omgivningsbuller.

8 Karlskoga kommun bedömer att MKN för utomhusluft inte är på väg att överskridas varken i nu läget eller efter antagandet av den här detaljplanen. Luftkvalitén i Karlskoga är, i jämförelse med de nationella gränsvärdena, av god kvalitet, dvs underskrider normerna generellt sett. Lonnen, som är Karlskoga kommuns råvattentäkt, är idag övergödd och den ekologiska statusen bedömdes som otillfredsställande i den senaste statusklassningen (2009). MKN är satt till god ekologisk status 2021. I övrigt förespråkar Karlskoga kommuns Miljökontor lokalt omhändertagande av dagvatten (LOD) där det går. Förorenad mark Det finns, enligt kommunens granskningskarta, ingen förorenad mark varken inom eller i anslutning till planområdet. Radon & skredrisk Det finns, enligt kommunens granskningskarta, ingen registrerad förekomst av radon varken inom eller i anslutning till planområdet. TEKNISK FÖRSÖRJNING Vatten och avlopp Inom planområdet går det vattenledningar av olika slag främst i gatorna och naturmarken i öster. El & energi Elledningarna går främst i vägkanterna på Boängsvägen och gång- och cykelvägarna, in till fastigheterna Näckrosen 1-17. Det finns inget fjärrvärmenät inom planområdet enligt kommunens granskningskarta. Avfall Den närmsta återvinningsstationen finns cirka 500 meter norr om planområdet. I övrigt finns Mosseruds återvinningsanläggning cirka 5 kilometer väster om Karlskoga, i riktning mot Kristinehamn/Karlstad. På Mosseruds återvinningsanläggning har privatpersoner möjlighet att lämna sitt grovavfall. Bredband, tele Bredbandskablar löper i vägkant från Sjögatan i öster, in till fastigheterna Näckrosen 1-17. Skanova är ansvariga för telekablar.

9 FÖRÄNDRINGAR ÖVERGRIPANDE ANVÄNDNING Detaljplanen föreslår en utökning av befintliga fastigheter inom kvarteret Näckrosen. Utökningen avser främst de fastigheter i södra och östra delen för att öka kvarterets standard. Dessutom föreslår detaljplanen att lokalgatan inom kvarteret planläggs som allmän platsmark: LOKALGATA men att grönytan får ligga kvar som kvartersmark men med en begränsning på omfattningen. Inom kvartersmark B 2 ska en gemensamhetsanläggning bildas för ändamålet gemensam yta. Gemensam yta innebär att fastighetsägarna har rätt att till exempel anlägga lekplats och/eller andra önskvärda anläggningar för gemensamt behov. NATUR Mark, vegetation & allmän platsmark Inom planområdet planläggs en del av Bregården 2:84 och Näckrosen 18 som allmän plastmark: NATUR i enlighet med användningen av de markområdena idag. Som egenskap till NATUR har även befintliga gång-, cykel- och mopedgatorna planlagts (gcmväg). Dessa leder in till kvarteret från två olika håll men används även av andra boende i området och allmänheten i stort då de leder till strandpromenaden vid sjön Möckeln. BEBYGGELSE Detaljplanen innebär inga förändringar gällande bostadsbebyggelsen förutom ett tillägg på en maximal utnyttjandegrad på 50 procent av den totala fastighetsarean (e 1 50). Kvarteret ska även fortsättningsvis bebyggas med kedjehus eller radhus i 1,5 våning. Då tomterna inte är så djupa och gatan inom kvarteret inte är hårt trafikerad medger detaljplanen ett mindre avstånd mellan huvudbyggnadens placering från tomtgräns/vägkant än vad som rekommenderas vanligtvis. Däremot tillkommer en placeringsbestämmelse (p 1 ) som innebär att garage inte får placeras närmre än 6 meter från vägkant. Inom kvartersmark B 2 får komplementbyggnader anläggas med en högsta byggnadshöjd på 2,5 meter. Komplementbyggnaderna får uppta maximalt 10 m 2 av ytans totala area (e 2 10). GATOR OCH TRAFIK Gatunät, parkering & utfarter Detaljplanen föreslår att lokalgatan inom kvarteret breddas 1,5 meter genom att ta en del av grönytan i mitten i anspråk. Detta då gatan är väldigt smal och bilar står parkerade utmed gatan vilket gör det svårt för postbil och räddningstjänst att ta sig runt. Möjligheten att parkera i gatan är viktig att ha kvar då de ytor som finns för parkering inom den egna fastigheten inte når upp till dagens standard. I övrigt erfordras inga förändringar i gatunätet. Gång,- cykel- och mopedvägen utmed Boängsvägen fastställs också i och med aktuell detaljplan som allmän platsmark: GCM-VÄG. TEKNISK FÖRSÖRJNING Inga förändringar förväntas behöva ske gällande den tekniska försärjningen inom planområdet.

10 ADMINISTRATIVA FRÅGOR Detaljplanen bekostas till viss del av Näckrosen 12 och 17 enligt gällande avtal med Karlskoga kommuns plan- och exploateringsavdelning. Övrig del bekostar Mark- och exploateringsavdelningen. Planavgift får därför inte tas ut för ovan nämnda fastigheter i samband med bygglovsgivning. Se även genomförandefrågor (sid. 11).

11 GENOMFÖRANDEFRÅGOR HANDLÄGGNING OCH TIDPLAN Planen handläggs med enkelt planförfarande enligt lagstiftningen i den nya Plan- och bygglagen (PBL SFS 2010/900), då uppdraget togs innan nya PBL infördes. Uppdrag gavs den 10 juni 2009, ändrades den 29 juni 2010 och utökades sedan den 11 juni 2013. Handläggning påbörjades i juli 2014 och handläggs under hösten 2014. Detaljplanen förväntas antas och vinna laga kraft till årsskiftet. Lantmäteriförrättning kan handläggas parallellt och beslutas i och med att planen vunnit laga kraft. ANTAGANDE Detaljplanen strider inte mot översiktsplanen och omfattar i övrigt inte frågor av principiell art. Det föreslås därför att den kan antas av samhällsbyggnadsnämnden. GENOMFÖRANDETID Genomförandetiden är 5 år efter att detaljplanen vunnit laga kraft. HUVUDMANNASKAP OCH ANSVARSFÖRDELNING Karlskoga kommun är huvudman för allmän platsmark. Respektive fastighetsägare ansvarar för mark inom kvartersmark förutom den ytan i mitten med beteckningen B 2 där det bildas en gemensamhetsanläggning med ansvar för drift och underhåll av den gemensamma ytan. Karlskoga Energi & Miljö AB är huvudman för de allmänna ledningsnäten och ansvarar för utbyggnad av VA-nät samt el- och fjärrvärmenät. Skanova är ansvarig för telenätet. AVTAL Mellan Karlskoga kommun och fastighetsägaren till Näckrosen 12 finns ett avtal om fastighetsreglering och detaljplanläggning. Mellan Karlskoga kommun och fastighetsägaren till Näckrosen 17 finns ett avtal om fastighetsreglering och detaljplanläggning. FASTIGHETSBILDNING OCH FASTIGHETSRÄTTSLIGA KONSEKVENSER Från fastigheten Bregården 2:84 kan mark tillföras fastigheterna Näckrosen 6-17. Från fastigheten Näckrosen 18 kan mark tillföras Näckrosen 17 och Näckrosen 1. Detaljplanen medger en gemensamhetsanläggning inom område B 2 med ändamålet gemensam yta. PLANEKONOMI Detaljplanen bekostas till viss del av Näckrosen 12 och 17 enligt gällande avtal med Karlskoga kommuns plan- och exploateringsavdelning. Övrig del bekostar Mark- och exploateringsavdelningen. Planavgift får därför inte tas ut för ovan nämnda fastigheter i samband med bygglovsgivning. För övriga fastigheter gäller planavgift i samband med bygglovsgivning.

12 TEKNISKA UTREDNINGAR Fastighetsägaren, eller av denne anlitad byggherre/entreprenör, är ansvarig för erforderliga tekniska utredningar, så som till exempel geotekniska undersökningar, inför byggande eller andra åtgärder inom respektive fastighet. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Detaljplanen är upprättad av: Johan Ljung, Plan- och exploateringschef, Samhällsbyggnadsförvaltningen Hans Bohlin, Plansekreterare, Samhällsbyggnadsförvaltningen Sanda Madjo, Fysisk planerare, Samhällsbyggnadsförvaltningen Lisa Dieckhoff, Fysisk planerare, Samhällsbyggnadsförvaltningen Under arbetets gång har samråd med berörda tjänstemän inom kommunen skett. Sanda Madjo Fysisk planerare Samhällsbyggnadsförvaltningen Karlskoga kommun

13 SAMRÅDSTID 10/10-3 PLANKARTA Ej i skala

GCMVÄG Gång-, cykel- och mopedväg Grundkartan framställd genom uttag från kartdatabasen 14 Kvartersmark Detaljplan för Näckrosen UTFORMNING AV 1-18, ALLMÄNNA Aggerudsviken, PLATSER Karlskoga gcm-väg Gång-, cykel- och mopedväg UTNYTTJANDEGRAD e1 00 e200 B 1 B 2 PLANBESTÄMMELSER BEGRÄNSNINGAR AV MARKENS BEBYGGANDE Följande gäller inom områden som har nedanstående beteckning. Där beteckningen saknas gäller Byggnader får inte uppföras bestämmelsen inom hela planområdet. Endast angiven användning och utformning är tillåten. Marken får endast bebyggas komplementbyggnader g 1 Marken skall vara tillgänglig för gemensamhetsanläggning för ändamålet GRÄNSER gemensam yta Dagvatten Planområdesgränsen redovisas 3 m utanför området Dagvatten ska omhändertas Användningsgräns lokalt (LOD) PLACERING, UTFORMNING Egenskapsgräns OCH UTFÖRANDE Placering ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTEN p1 Garage skall placeras minst 6 meter från vägkant Allmänna platser Utformning HUVUDGATA Huvudgata LOKALGATA Lokaltrafik Högsta byggnadshöjd i meter för komplementbyggnader NATUR Naturområde I Högsta antal våningar GCMVÄG Gång-, cykel- och mopedväg ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER Kvartersmark Genomförandetid B 1 Kedjehus/radhus Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft Bostadsändamål; gemensam yta för boende i kvarteret Näckrosen B 2 Kedjehus/radhus Bostadsändamål; gemensam yta för boende i kvarteret Näckrosen Största byggnadsarea i procent av fastighetsarean Största byggnadsarea i m 2 av fastighetsarea UTFORMNING AV ALLMÄNNA PLATSER gcm-väg Gång-, cykel- och mopedväg 14 UTNYTTJANDEGRAD e1 00 e200 Största byggnadsarea i procent av fastighetsarean Största byggnadsarea i m 2 av fastighetsarea BEGRÄNSNINGAR AV MARKENS BEBYGGANDE Byggnader får inte uppföras Marken får endast bebyggas komplementbyggnader g 1 Marken skall vara tillgänglig för gemensamhetsanläggning för ändamålet gemensam yta Dagvatten Dagvatten ska omhändertas lokalt (LOD) PLACERING, UTFORMNING OCH UTFÖRANDE Placering p1 Garage skall placeras minst 6 meter från vägkant Utformning I Högsta byggnadshöjd i meter för komplementbyggnader Högsta antal våningar ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft TECKENFÖRKLARING GRUNDKARTA 2:71 4 BOFORS, MALLEN Hultmansgatan Lr Serv Använd gräns, Plangräns Traktgräns Kvarterstrakt Fastighetsgräns Slänt Stödmur Vägkant Staket Spår Fastighetsbeteckningar Traktnamn, Kvartersnamn Gatunamn Ledningsrätt Servitut X 6579400 Y 125100 Bostadshus, Uthus Allmän byggnad, Kyrka Transformator, Skärmtak Industribyggnad Träd Koordinater Rutnätspunkt Koordinatsystem SWEREF 99 15 00 Höjdsystem Rikets Epok 1900 Mätklass II Grundkartan framställd genom uttag från kartdatabasen 0 20 40 60 80 100 SKALA 1:1000 Meter Vid utskrift i A1-format DETALJPLAN ENKELT PLANFÖRFARANDE TECKENFÖRKLARING GRUNDKARTA Denna detaljplan reglerar vad Använd marken gräns, (och vattnet) Plangräns får användas till och hur den får bebyggas. Regleringen Bostadshus, Uthus sker med stöd av plan- och bygglagen, PBL, och omfattar de på denna plankarta angivna bestämmelser. Därutöver finns i PBL generella Traktgräns bestämmelser som skall iakttas vid byggande. Till planens laga Allmän handling byggnad, Kyrka finns en beskrivning som är ett tolkningshjälpmedel till planens formella innebörd. Kvarterstrakt Transformator, Skärmtak Fastighetsgräns Industribyggnad Slänt Träd Näckrosen Stödmur 1-18, X 6579400 Y 125100 Koordinater Vägkant Staket Rutnätspunkt Aggerudsviken Spår KARLSKOGA 2:71 4 KOMMUN Fastighetsbeteckningar BOFORS, MALLEN Traktnamn, Kvartersnamn 2014-07-10 Koordinatsystem SWEREF 99 15 00 Hultmansgatan Gatunamn SBN Höjdsystem LAGA Rikets Epok KRAFT 1900 Lr Ledningsrätt Mätklass II......... Johan Serv Ljung, Plan- och exploateringschef Servitut

Förslag till detaljplan för Näckrosen 1-18, Aggerudsviken, Karlskoga www.karlskoga.se