56 Organ Plats och tid Regionförbundet, Kalmar Fredagen den 9 december 2016 kl 09.00-12.00 Beslutande Tomas Kronståhl ordförande Henrik Yngvesson vice ordförande Andreas Erlandsson Bertil Dahl Dzenita Abaza Helen Nilsson Henrik Nilsson Bokor Lars-Gunnar Hellström Ingemar Lennartsson Ann-Marie Fagerström Stihna Johansson-Evertsson Roger Holmberg ej tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Charlotte G Brynielsson områdeschef Cilla Ilhammar sekreterare Mette Lindgren Helde Johan Engdahl Ana Emilia Klasson Thomas Tryggvesson Hans Eriksson Mikael Andersson Anna Johansson Utses att justera Ingemar Lennartsson Paragrafer 52-61
57 52 Dagordning Nämnden beslutar att godkänna föreliggande dagordning. 53 IKO ESF-projektet kring Integration, kompetens och organisation Föredragande: Mette Lindgren Helde Bakgrund Regionförbundet ansvarar för ESF-projektet EKO, som beviljades våren 2016. Projektet har till syfte att genomföra kompetenshöjande och organisationsutvecklande insatser för offentliga och ideella aktörer som ska bidra till ett mer framgångsrikt integrationsarbete i Kalmar län. Ansökan och förslagen till insatser i densamma, bygger på arbetet i Kalmar Läns Integrationsråd, Integrationsstrategin och tillhörande handlingsplan. I september 2016 påbörjades planerings- och mobiliseringsfasen med syfte att ytterligare förtydliga, uppdatera och konkretisera det första projektutkastet i linje med de behov som lyssnats in hos aktörerna. Alla kommuner har fått erbjudande om ett möte och många olika verksamhetsnätverk i länet har besökts. En avstämningsrapport (ansökan) om en genomförandefas (2017-2019) ska skickas in till ESF för godkännande senast i februari 2017. I december, i år, har följande behov och inriktning av projektet utkristalliserats i länet. Visionen är att: Bidra till ett inkluderande Kalmar län med en positiv demografisk utveckling genom ett mer framgångsrikt integrationsarbete. Syftet är att: Skapa ökad kunskap och nätverk inom länet genom att utveckla organisationen och kompetensen inom offentlig och ideell sektor. Målgruppen är: både strategisk och operativ nivå i kommuner, landsting, statliga myndigheter och ideell sektor Målen är delvis justerade efter vad som framkommit i mobiliseringsfasen; Att fokusera på kompetensutveckling av deltagare som jobbar med barn och unga inom områdena hälsa, skola och fritid med ett inkluderat jämställdhetsperspektiv, likabehandlings- och tillgänglighetsperspektiv. Att tillgodose möjligheter till utbyte av erfarenhet och kompetens inom och mellan yrkesgrupper i samband med utbildningarna.
58 Att öka och utveckla nya metoder och strukturer för fortsatt ökad samverkan för integration genom skräddarsydda och mobila insatser samt genom processtöd Att tillgodose båda strategiskt nivå, ledningsnivå och operativt nivå Finansiering Projektet omsluter 11 miljoner under 3 år. Av dessa svarar ESF-stödet för 47 % och kommuner och offentliga aktörer för övriga 53 %. Regionförbundet har (2016-02-24) garanterat en medfinansiering av projektet för att möjliggöra för deltagande aktörer att under mobiliseringsfasen hitta en bra fördelning av de medel som krävs för att genomföra projektet. Mobiliseringsfasen pekar på vikten av att hitta en modell för medfinansiering som tillgodoser skillnader i kommunstorlek och förslaget blir en grundfinansiering på 2 prisbasbelopp/aktör/år, samt ytterligare 2 kronor/ kommuninvånare/ år för kommunerna. Projektet pågår i 3 år. (Se förslag till finansieringsmodell i bilaga 2.) Utöver medfinansiering i kontanta medel kommer deltagande aktörer att medfinansiera projektet med nedlagd arbetstid för både ledningen för projektet i form av kontaktpersoner samt deltagare i utbildningarna. Tidsplan VECKA DATUM HANDLING KOMMENTAR v. 51 21/12 2016 Sammanfattning av förslag till kommuner och andra aktörer. Utskick til aktörer för Möjlighet till justeringar i återkoppling på innehåll och struktur V 2 13/1 2017 Deadline för återkoppling och intresseanmälan om deltagande från aktörerna. V 3 18/1 20/1 Möte i projektets ledningsgrupp, färdigställning av projektinnehåll, struktur och beslut. Ansökan till ESF för genomförande klar till Regionförbundets styrelse V 4 26-27/1 Möte i Regionförbundets styrelse. Ansökan skickas till PKN och aktörer som anmält intresse Möjlighet till mindre usteringar i innehåll och struktur V 5 2/2 Kommunstrategisk samverkan/ PKN Möjlighet till mindre justeringar i innehåll och struktur V 6 10/2 Deadline för medfinansieringsintyg för deltagande aktörer.
59 V 7 16/2 17/2 Sista justeringar görs. Regionförbundets styrelse sista godkännande. Skickas till ESF V 9 1/3 Genomförandefas påbörjas V. 14 April Uppstartskonferens INTEGRATION 2.0 i KALMAR LÄN nu och i framtiden Projektet justeras och konkretiseras just nu enligt aktörers aktuella utmaningar gällande kompetensbehov utbildning och organisation för en bättre integration 2016-19. Nu ska det fastställas vilka aktörer som deltar och därmed medfinansierar projektet. En konkret plan ska tas fram för att gå vidare med en genomförandefas. Det finns möjlighet till webbutbildningar och utbildningar kommer att erbjudas både i norra och södra länet. Civilsamhället ska koppas till projektet. Projektledare Mette Lindgren Helde, har under hösten mött stor entusiasm och stora behov av att få till sig både ny kunskap, process-stöd och samverkan ute i kommunerna och civilsamhället. I det stora hela en väldigt positiv inställning från verksamheterna. Det slutliga erbjudandet, med ett konkret förslag till innehåll och medfinansiering, kommer att gå ut till de kommuner som har anmält intresse enligt tidsplanen ovan; en intresseanmälan ska vara Regionförbundet tillhanda per den 13/1 2017 och ett medfinansieringsintyg senast den 10/2 2017. Nämnden tar informationen till protokollet och påtalar vikten av att ledamöterna lyfter frågan i den egna kommunen. 54 Indragna vårdplatser Föredragande: Thomas Tryggvesson Frågan om eventuella effekter för kommunerna vad gäller nedläggning av vårdplatser på länets sjukhus lyftes in under övriga frågor vid primärkommunala nämndens sammanträde den 21 oktober. Med utgångspunkt i detta lyftes det i det samråd som äger rum halvårsvis mellan Pkn:s presidium, socialchefer och ordföranden i socialnämnderna. Slutsatserna är att än så länge så märker inte kommunerna av några effekter av att landstinget skurit ner på
60 antalet vårdplatser men anser det viktigt att fortsätta bevaka frågan. Frågan hänger tätt samman med den nya lagen om trygg och säker utskrivning och där pågår ett utvecklingsarbete med både socialtjänsterna och landstingets kompetenser i länet. De nya direktiven pekar dock på att man kommer att avvakta med psykiatrin ytterligare ett år. Sörmland har ex ett avtal klart mellan kommun och landsting, det som vi i länet ska ta fram under våren 2017, men i detta avtalas inte utskrivningen från psykiatrin. Kommunerna poängterar vikten av att det finns en patientansvarig läkare i samband med utskrivningarna. Läkaren ska säkerställa att patienterna klarar utskrivning. Det är angeläget att primärvården finns med i upprättandet av samordnade individuella planer SIP och vid utskrivningar. Landstinget behöver ha läkare på plats på helgerna. Primärvården är också viktig vid inskrivning. Samarbetet mellan landstinget och primärvården är central. Presidiet redovisade de frågor som ska lyftas på presidiemötet med Landstinget den 13 december: Skillnader i primärvården SIP Samordnade individuella planer. Barn och unga Gemensam kompetensförsörjning Samarbetet socialtjänst, landsting, skola E-hälsa Psykisk ohälsa, statliga stimulansbidrag finns Ensamkommande barn Egenvårdsintyg Nämnden tar informationen till protokollet. 55 Kompetensförsörjning/kompetensplattform Föredragande: Ana Emilia Klasson Arbetet med kompetensplattformen är ett regeringsuppdrag sedan 2010 då medel fanns för att starta arbetet. 2015 påbörjades arbetet i Kalmar län. Kompetensplattformen är en mötesplats där olika aktörer möts för att diskutera våra utmaningar kring kompetensförsörjning. Syfte: Öka kunskap och översikt inom kompetensförsörjnings- och utbildningsområdet
61 Bidra till samordning av behovsanalyser inom kompetensförsörjningsområdet Öka samverkan kring kompetensförsörjning och utbildningsplanering Aktiviteter En OECD-analys har tagits fram med bedömning av våra styrkor och svagheter. Komptensforum anordnas. Exempelvis inom validering och integration. Presidiekonferenser för lärande och kompetensförsörjning. Exempelvis har lärarbristen diskuterats. Dialogforum för samtal med branscher och organisationer. Sammanfattning: Eftergymnasiala utbildningsalternativ varierar från kommun till kommun. Uppdragsutbildningar blir vanligare, t ex teknikcollege, vård- och omsorgscollege, Campus Småland och Komvux. YH-utbildningar finns på ett antal platser i länet. YH-anordnare har ansökt om fler utbildningar men fått avslag. 4-årig teknisk utbildning behöver i flera kommuner men en ändring är på gång. Linnéuniversitetet är en mycket viktig aktör. Det behövs samarbete för att skapa lärcentra. I många av de utbildningar som efterfrågas inom vissa branscher ex: trä, teknik, byggsektor är söktrycket lågt. Att arbeta med attraktivitet är viktigt. Det finns behov av att sprida utbildningar i hela länet. En dialog pågår i länet om att utlokalisera lärarutbildning till norra länet. Målbilden är Sveriges bästa skola. Samarbete sker med lärosäten för att tillgodose och lyfta kompetens inom utbildningssektorn med syfte att minska lärarbristen, vidareutbilda befintlig personal för bättre matchning samt att nyttja nyanländas kompetens. Det finns många med utländsk bakgrund som har pedagogisk utbildning i länet. Ett snabbspår efterlyses. Samtal pågår med Linköpings universitet för att diskutera möjlighet att utlokalisera kompletterande utbildning för nyanlända med pedagogisk utbildning. Ett inledande möte hölls i Linköping den 6 december. Fortsatt kontakt och planering av besök i Västervik i januari. Insatserna ska leda till en handlingsplan för Regionförbundet i Kalmar län inom området för att möta näringslivets och den offentliga sektorns behov av kompetens. Nämnden tar informationen till protokollet.
62 56 Samordningsförbundet Mötet ajourneras för ägarmötet med Samordningsförbundet. Se särskilt protokoll. 57 Digital Agenda kompetens Föredragande: Mikael Andersson, Johan Engdahl En gemensam e-tjänsteplattform är beslutad. Mikael Andersson förklarade att vi talar om två helt olika plattformar. E-tjänsteplattformen har inte något att göra med den plattform för E-lärande som Mikael har utrett. Bakgrund Regionförbundet i Kalmar Län antog 2014 en digital agenda IT i människans tjänst en digital agenda för Kalmar Län. Syftet med den digitala agendan var att presentera en plan för hur Kalmar Län ska använda digitaliseringens möjligheter på bästa möjliga sätt. Agendan innehåller förslag på åtgärder inom fem temaområden, åtgärder som bör vidtas under perioden 2015-2020. Ett temaområde var Kompetens. Temagruppen inom detta område föreslog bl.a. att det skulle tas fram underlag för beslut om inrättande av: Kompetenscentrum för IKT och lärande E-servicekontor Gemensam tjänsteplattform Under hösten har intervjuer genomförts med skolledare inom grund- och gymnasieskola, verksamhetsledare inom vuxenutbildningen, IT-pedagoger och ITinspiratörer från skolvärlden. Intervjuer har också genomförts med representanter från Region- och folkbibliotek. Genomförda intervjuer visar enhälligt att ett gemensamt IT-pedagogiskt kompetenscentrum är välkommet och ses som ett positivt tillskott. Samtliga tillfrågade grupper är eniga om detta. Kompetenscentrum för IKT och lärande Med hänsyn till de synpunkter och bakgrundsinformation som inhämtats föreslås att ett IT-pedagogiskt kompetenscentrum inrättas. Centret föreslås etableras genom att AVmedia får ett breddat uppdrag som täcker in de områden man inte arbetar inom idag. De områden som det breddade uppdraget ska innefatta är främst: Omvärldsbevakning och strategisk utveckling av IKT-pedagogik Samordning av utveckling vid skolor inom regionen Direkt stöd till skolledare och ledning inom grund- och gymnasieskola
63 Fastställa rekommendationer till standarder inom regionen Fortbildning av IT-pedagoger Av effektivitetsskäl föreslås kompetenscentret koncentrera sitt stöd till grund- och gymnasieskolor inom regionen. De vuxenutbildningsorganisationer som vill ta del av stödet från centret bör vara välkomna, men särskilda anpassningar till vuxenutbildningen bör inte göras. Resurser och finansiering En gemensam bedömning av AV-media och utredningen är att ett breddat uppdrag enligt ovan skulle kräva en förstärkning av AV-media med två heltidstjänster. Merkostnaden för AV-media för en utökning av uppdraget, inkluderande två tjänster och en verksamhetsbudget motsvarande uppdraget bedöms till 1,7 miljoner kr. Det nya kompetenscentret bör finansieras av en höjning av det offentliga anslaget. Detta skulle medföra en höjning från 0,07 % till 0,08 % av den regionala skattekronan. Bedömningen är dock att denna höjning bara skulle behöva vara temporär för att lägga grunden för det nya kompetenscentret och skapa nödvändig tid för att anpassa AVmedia till det nya uppdraget. Rekommendationen är därför att det nya kompetenscentret finansieras genom en temporär ökning av anslaget till AV-media under tre år. E-servicekontor Anledningen till att frågan om e-servicekontor har dykt upp är att det offentliga flyttat fler och fler av sina tjänster från besök hos handläggare och/eller hantering av ärenden via pappersblanketter till e-tjänster på nätet. Problemet uppstår för de medborgare som inte har teknik eller kunskaper att dra fördel av de nya e-tjänsterna. Dessa medborgare riskerar att få en försämrad offentlig service till följd av övergången till e-service. För att kompensera dem har det uppfattats som en skyldighet för det offentliga att underlätta för dessa medborgare att använda e-tjänster. Ett sätt att göra detta är att inrätta e- servicekontor. Förslag Det är svårt för utredningen att lämna förslag på inrättandet av e-servicekontor eftersom detta är ett beslut som måste tas på kommunal nivå. Utredningen rekommenderar dock kommunerna inom Regionförbundet att inrätta e-servicekontor i kommunen. E- servicekontoren bör i första hand inrättas vid folkbiblioteken. Resurser och finansiering Projekten som genomförts inom området visar att det går att kompetensutveckla intresserade medarbetare vid folkbiblioteken för att fungera som rådgivare vid e- servicekontor. Detta bör också vara huvudstrategin vid inrättandet av e-servicekontor på folkbiblioteken i Kalmar Län, vilket inte kräver nyanställningar.
64 Det regionala stödet vid Regionbiblioteket bedöms kräva en heltidstjänst. Utredningen har erfarit att den nödvändiga kompetensen kan säkerställas vid en planerad nyrekrytering till Regionbiblioteket. Gemensam tjänsteplattform Vid samtal med utbildningsanordnare kring denna fråga finns en stor enighet att detta är en tjänst man inte efterfrågar. De flesta utbildningsanordnare har redan en fungerande utbildningsplattform med koppling till administrativa system, system för hantering av formella dokument som betyg samt system för föräldrakontakter med mera. De samordnings- eller ekonomiska stordriftsvinster som den tidigare temagruppen pekar på finns inte heller i dagsläget, med tanke på hur licenskostnader är utformade. Av egen erfarenhet kan också utredningen peka på ett antal nationella försök till samordning av liknande slag, vilka alla misslyckats på grund av samordningssvårigheter. Förslag Utredningen rekommenderar inte ett inrättande av en gemensam tjänsteplattform på regional nivå. Nämnden godkänner rapporten och önskar att ärendet lyfts igen på mötet den 2 februari 2017 och därefter med Regionförbundets arbetsutskott och styrelse. 58 Miljösamverkan sydost Livsmedel Kosttillskott Föredragande: Anna Johansson Miljösamverkan sydost arbetar med miljö och livsmedel. Mål Skydda hälsa och miljö Säkra livsmedel Nå uppsatta miljömål och medverka till en hållbar utveckling Likvärdig handläggning av ärenden inom våra län Genom att Genomföra 4 projekt per år enligt önskemål från kommuner och länsstyrelser Genomföra utbildningar Fånga upp och lyfta fram bra lokala exempel
65 Det har kommit många larmrapporter om kosttillskott. En produktkategori som växer snabbt på marknaden. Kosttillskott är ett komplement till den vanliga kosten som är färdigpackat i små doser. En del produkter innehåller tvivelaktiga substanser vilket kan innebära en hälsofara för konsumenten. Det är viktigt att kosttillskotten kontrolleras. Projektets syfte är att: Öka andelen säkra kosttillskott på marknaden. Kontrollera förekomsten i fettförbrännande och prestationshöjande kosttillskott av de potentiellt farliga substanserna Synefrin DMBA/AMP-citrat Ge inspektörerna kontrollverktyg. Öka samsyn och kunskap. Kontroller har genomförts i livsmedels- och hälsokostbutiker, på gym och apotek. Man har undersökt om produkten har svensk märkning, om det i ingrediensförteckningen framkommit att produkten innehåller synefrin, mer än tillåten dygnsdos eller tillsammans med koffein, om det i ingrediensförteckningen framkommit att produkten innehåller DMBA/AMP-citrat. Vid avvikelse har produkten belagts med saluförbud. 201 produkter i 74 verksamheter har kontrollerats. 4 produkter har belagts med saluförbud. Slutsatser: Kosttillskott är ett komplext område i ständig förändring vilket ställer höga krav på kunskap hos företagen, inspektörerna och konsumenterna Konsumenten bör vara kritiska till vad som finns på marknaden och ifrågasätta Resultaten visar på att det finns otillåtna kosttillskott på marknaden, det är därför viktigt att arbeta vidare med kontrollen och informationen Arbeta i projektform med begränsade kontrollområden och tydliga syften Mer kunskap och nationell samordning efterfrågas av kontrollmyndigheterna Kalmar kommun har genomfört egna insatser med Kalmar mot Droger tillsammans med de lokala gymmen och information i gymnasieskolorna. Nämnden tar informationen till protokollet.
66 59 Kommunstrategisk samverkan 2017 Föredragande: Charlotte G Brynielsson Kommunstrategisk samverkan 2017 Förmiddagarna träffas kommunchefer och kommunstyrelseordföranden från samtliga kommuner, tillsammans med Regionförbundets ledning, för strategiska överläggningar kring gemensamma och viktiga framtidsfrågor. På eftermiddagarna har kommuncheferna eget möte och primärkommunala nämnden sammanträder. Mötesstruktur för 2017 Justering görs på sittande möte där den 2 februari blir endast primärkommunal nämnd och årets första kommunstrategiska samverkan istället flyttas till den 2 mars. 2 mars Oklart vart vi ska vara Tema Kompetensförsörjning, attraktiva arbetsgivare Regional arbetsmarknad 4-5 maj Vimmerby Tema Samverkan region, landsting och kommuner Exempelvis inom: Upphandling, bostadsförsörjning, vattenförsörjning, hälsa 31 augusti Nybro Tema Digitala agendan Informationssäkerhet 9 november Hultsfred Tema Integration Social oro Mellan de kommunstrategiska överläggningarna har PKN och kommuncheferna egna möten. PKN sammanträder: 2 februari (em i Västervik) samt 28 september Kommuncheferna träffas: 2-3 mars samt 7-8 september Nämnden godkänner sammanträdesplanen för 2017.
67 60 Uppföljning från workshop med Arbetsförmedlingen Föredragande: Charlotte G Brynielsson 7 december genomfördes en workshop tillsammans med AF med 70 deltagare. Tina Storbjörk från Växjö kommun, deltog och berättade om deras organisation och struktur för arbetsmarknadsfrågorna i region Kronoberg. De har samordnat arbetet liknande vårt länsgemensam ledning i samverkan och har tillsatt gemensamma chefsgrupper och arbetsgrupper i samverkan mellan kommunerna, arbetsförmedlingen och vuxenutbildningarna Arbetet har pågått ett par år och de arbetar mycket med gemensamma EU-finansierade projekt och medel. Arbetsförmedlingen ställer sig positiv till fortsatt samverkan men ser det som viktigt att det är de högsta ledningarna i kommunerna som deltar och tyckte att både politiken och cheferna saknades vid eftermiddagens workshop den 7 december. Som replik på detta lyfter ledamöter i PKN vikten av att det är viktigt att börja med att få det lokala samarbetet att fungera först innan vi går vidare och bygger en regional struktur för samverkan med AF. Nämnden beslutade att bjuda in arbetsförmedlingen till mötet den 2 mars då temat är kompetensförsörjning. 61 Uppföljning av Folkhälsoarbetet Föredragande: Charlotte G Brynielsson Ett avstamp i arbetet med ett program för social hållbarhet var konferensen kring ungas jämlika hälsa den 30 november. Detta kommer att diskuteras vidare på presidiekonferensen den 13 december. Nämnden anser att Landstinget även fortsättningsvis bör leda detta arbete. Tomas Kronståhl Helen Nilsson Cilla Ilhammar ordförande justerare sekreterare