KOMMUNSTYRELSEN KALLELSE Sammanträdesdatum 2017-01-10 PLATS OCH TID Kommunhuset, lokal Nedre Fryken, tisdag 10 januari 2017, kl. 15.00 FÖREDRAGNINGSLISTA NR ÄRENDE DNR Val av justerare 1 Information till kommunstyrelsen KS 17/6 2 Verksamhetsutveckling KS 16/121 3 Investeringsbudget 2017 KS 16/340 4 Svar på medborgarförslag om en lajvby i Kil KS 16/266 5 Svar på medborgarförslag om snurran Kil in KS 15/354 6 Priser interna IT-tjänster 2018 KS 16/328 7 Ändring i miljö- och byggnadsnämndens samt socialnämndens reglementen om fördelning av ansvar för tillsyn enligt tobakslagen 8 Begäran om yttrande över ansökan om kameraövervakning med drönare (DRiley AB) 9 Begäran om yttrande över ansökan om kameraövervakning med drönare (Positionsbolaget AB) 10 Begäran om yttrande över ansökan om kameraövervakning med drönare (GrimmDrone AB) KS 16/249 KS 16/348 KS 16/347 KS 16/343 11 Inbjudan till årsmöte i Friskvården den 30 mars 2017 KS 16/353 12 Extra sammanträde för kommunstyrelsen 22 mars 2017 KS 16/300 13 Anmälan av delegeringsbeslut KS 17/4 14 Rapporter från kurser och konferenser KS 17/8 KIL1000, v1.1, 2014-01-31 15 Meddelanden till kommunstyrelsen KS 16/5 Mikael Johansson Malin Vainiokangas Ordförande Sekreterare 0554-191 02 malin.vainiokangas@kil.se Sida 1 av 17
1 Dnr KS 17/6 INFORMATION TILL KOMMUNSTYRELSEN Kommunledningskontoret informerar om - Försäljningsläget Lövenstrand FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen har tagit del av informationen. Sida 2 av 17
2 Dnr KS 16/121 VERKSAMHETSUTVECKLING Sida 3 av 17
3 Dnr KS 16/340 INVESTERINGSBUDGET 2017 Förslag till investeringsbudget för 2017 har framtagits enligt bilaga. För nya projekt 2017 finns ca 50,3 mnkr upptaget, inklusive de projekt som kommunfullmäktige beslutade om 160621 ( 93). Av detta gäller ca 45,2 mnkr skattefinansierade investeringar och ca 5,1 mnkr VA-investeringar. Utöver detta föreslås en överföring av projekt som inte hinner avslutas 2016, om totalt ca 17,2 mnkr, till 2017 års investeringsbudget. Av detta gäller ca 11,7 mnkr skattefinansierade investeringar och ca 5,5 mnkr VA-investeringar. Investeringsbudget 2017 Kommentarer till större investeringsprojekt Investeringskalkyler VA-investeringar Investeringskalkyler Övriga investeringar Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-12-09 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-12-19, 62 FÖRSLAG TILL NÄSTA INSTANS Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta om överföring från 2016 års investeringsbudget till 2017 års investeringsbudget av totalt 17 195 tkr, enligt bilaga (Investeringsbudget 2017). Av detta avser 11 744 tkr skattefinansierade investeringar och 5 451 tkr avgiftsfinansierade investeringar. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta om en ordinarie investeringsbudget 2017 på totalt 50 292 tkr, enligt bilaga (Investeringsbudget 2017). Av detta avser 45 192 tkr skattefinansierade investeringar och 5 100 tkr avgiftsfinansierade investeringar. Beloppen inkluderar de beslut som togs av kommunfullmäktige 160621 ( 93). Sida 4 av 17
4 Dnr KS 16/266 SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG OM EN LAJVBY I KIL Vita Ulven är en spelförening med lajv som verksamhet. Lajv är ett levande rollspel som utförs bland annat i en lajvby. Vita Ulven har funnit ett område väster om Rådalen och öster om Kilsravinernas Naturreservat som skulle lämpa sig för en lajvby. Vita Ulven har i projektförslaget delat upp området i 3 olika områden. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bevilja med tillägg 2 av 3 områden. Medborgarförslag 2016-08-15 Kommunfullmäktiges beslut KF 118 http://www.vmfsyd.se/startsida/bilder/krav%20p%c3%a5%20skogsbilv%c3%a4 g.pdf, läst 2016-12-06 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-12-06 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-12-19, 63 FÖRSLAG TILL NÄSTA INSTANS Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige följande. 1. Område 1 avslag då vändslingan behöver vara intakt för att lastbilar med kortare släp ska kunna vända. 2. Område 2 och 3 bifall med förutsättningar att Vita Ulven ansöker om bygglov för byggandet av hövdingahall, ett mindre värdshus och ett par mindre stugor samt ansöker om latrin kompostering för utedasset. 3. Kommunfullmäktige uppdrar till tekniska nämnden att tekniska förvaltningen tillsammans med Vita Ulven ser över vilka rotvältor och träd som önskas tas bort. Sida 5 av 17
5 Dnr KS 15/354 SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG OM SNURRAN KIL IN Medborgarförslagets förslagsställare föreslår, att en vindsnurra som vrids av vinden med budskapet KIL IN ska sättas upp vid infarter och rondeller för att locka besökare till Kils centrum. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget. Medborgarförslag 2015-08-28 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-11-29 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-12-19, 64 FÖRSLAG TILL NÄSTA INSTANS Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget. Sida 6 av 17
6 Dnr KS 16/328 PRISER INTERNA IT-TJÄNSTER 2018 IT-avdelningen arbetar enligt principen för resultatenhet och tar betalt av kommunernas verksamheter för hyra av IT-tjänster. Priserna är framtagna efter verkliga kostnader i IT-driften. Budget och utfall för tidigare verksamhetsår har stämt bra och IT-avdelningen ser idag inga skäl att inför år 2018 göra några stora förändringar på prismodellen. 3 november beslutade samverkansnämnden föreslå för kommunfullmäktige att priserna är oförändrade för år 2018. IT-avdelningens tjänsteskrivelse 2016-10-22 Samverkansnämndens protokoll 2016-11-03, 10 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-11-14 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-12-19, 66 FÖRSLAG TILL NÄSTA INSTANS Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa att priserna för interna IT-tjänster för år 2018 är följande: Typ av arbetsplats Personal/ Bolag kr/år Elev kr/år Stationär dator med skärm, tangentbord, mus 6000 4500 Bärbar dator 8000 6000 Virtuell dator 4000 4000 ipad 2500 2500 ipad mobil 3000 3000 Accesspunkt 2000 2000 Ett-ett elev 0 1000 Nätavgift internet 600 600 Smart kort 200 0 Sida 7 av 17
7 Dnr KS 16/249 ÄNDRING I MILJÖ- OCH BYGGNADSNÄMNDENS SAMT SOCIALNÄMNDENS REGLEMENTEN OM FÖRDELNING AV ANSVAR FÖR TILLSYN ENLIGT TOBAKSLAGEN Kommunen är lokal tillsynsmyndighet och har ansvar för tillsyn över rökfria miljöer och tobaksförsäljning enligt tobakslagen. Kommunfullmäktige utser den eller de nämnder i kommunen som ska ansvara för tillsynen. Sedan 2005 har kommunens tillsyn enligt tobakslagen delats mellan socialnämnden och miljö- och byggnadsnämnden enligt beslut i kommunfullmäktige. Socialförvaltningen har utövat tillsyn över försäljningsställen av tobak och miljö- och byggnadsförvaltningen har utövat tillsyn över rökfria miljöer. Det har dock framkommit att det i nu gällande reglementen inte framgår att ansvarsfördelningen fortfarande är på detta sätt. I socialnämndens reglemente står det att nämnden har ansvaret för tillsynen enligt tobakslagen och det är inte preciserat att det gäller enbart tillsyn över försäljning av tobak. I reglementet för miljö- och byggnadsnämnden finns inte ansvaret över tillsyn över rökfria miljöer med. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att revidera respektive nämnds reglemente så att det framgår att socialnämnden ansvarar för tillsyn av försäljningsställen för tobak och miljöoch byggnadsnämnden för tillsyn rökfria miljöer. Miljö- och byggnadsnämnden har inkommit med yttrande (MBN 2016-10-18, 92). Nämnden har inget att erinra sig mot förslag till beslut. Kommunfullmäktiges protokoll 2004-10-28, 129 Reglemente för socialnämnden, nu gällande Reglemente för miljö- och byggnadsnämnden, nu gällande Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2016-04-14 Socialnämndens protokoll 2016-06-22, 66 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-07-14 Förslag till reviderat reglemente för socialnämnden 2016-07-14 Förslag till reviderat reglemente för miljö- och byggnadsnämnden 2016-07-14 Miljö- och byggnadsnämndens protokoll 2016-10-18, 92 Sida 8 av 17
FÖRSLAG TILL NÄSTA INSTANS 1. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta om följande ändring i socialnämndens reglemente, 1, enligt bilaga: Nämnden ansvarar vidare för de uppgifter som åvilar kommunen - avseende tillsyn av försäljningsställen av tobak enligt tobakslagen. 2. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta om redaktionella ändringar samt om följande tillägg i miljö- och byggnadsnämndens reglemente, 1, enligt bilaga: Nämnden ansvarar för tillsyn av rökfria miljöer enligt tobakslagen. Sida 9 av 17
8 Dnr KS 16/348 BEGÄRAN OM YTTRANDE ÖVER ANSÖKAN OM KAMERAÖVERVAKNING MED DRÖNARE (DRILEY AB) Länsstyrelsen i Norrbottens län har den 19 december 2016 berett Kils kommun tillfälle att yttra sig över en ansökan från DRiley AB om kameraövervakning med drönare. Ansökan gäller produktion av rörliga bilder över stad och landskap i hela Sverige för att bland annat informera TV-tittare om miljön. Enligt 18 i kameraövervakningslagen (2013:460) ska berörd kommun ges tillfälle att yttra sig innan tillstånd meddelas om det inte är onödigt. Yttrandet ska vara inlämnat senast den 16 januari 2017. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen beslutar att Kils kommun avstyrker att tillstånd beviljas, eftersom övervakningen enligt ansökan enligt vår uppfattning inte är förenlig med lagen. Ansökan från DRiley AB om kameraövervakning med drönare Begäran från Länsstyrelsen i Norrbottens län om yttrande över ansökan 2016-12-19 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-12-29 FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen beslutar att Kils kommun avstyrker att tillstånd till kameraövervakning med drönare beviljas företaget DRiley AB, eftersom övervakningen enligt ansökan enligt vår uppfattning inte är förenlig med lagen. Sida 10 av 17
9 Dnr KS 16/347 BEGÄRAN OM YTTRANDE ÖVER ANSÖKAN OM KAMERAÖVERVAKNING MED DRÖNARE (POSITIONSBOLAGET AB) Länsstyrelsen i Kronobergs län har den 14 december 2016 berett Kils kommun tillfälle att yttra sig över en ansökan från Positionsbolaget AB om tillstånd för kameraövervakning med drönare. Företaget uppger i ansökan att ändamålet med övervakningen är inmätning av mark för volymberäkningar och dokumentation av mark och byggnader. Bilderna används för att skapa 3D-modeller och ett sammansatt, geotaggat, ortofoto av markytan. Detta används sedan som underlag för volymberäkningar, projektering och dokumentation vid olika bygg, mark- och anläggningsprojekt. Företaget ansöker i första hand om ett tillstånd som gäller hela Sverige. I andra hand gäller ansökan i nämnd ordning Kronobergs, Kalmar, Jönköpings, Blekinge, Skåne, Halland, Västra Götalands och Östergötlands län. Enligt 18 kameraövervakningslagen ska länsstyrelsen inhämta yttrande från berörd kommun innan tillstånd om kameraövervakning meddelas, om det inte är onödigt. Yttrandet ska vara inlämnat senast den 11 januari 2017. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen beslutar att Kils kommun avstyrker att tillstånd beviljas, eftersom övervakningen enligt ansökan enligt vår uppfattning inte är förenlig med lagen. Ansökan från Positionsbolaget AB om tillstånd för kameraövervakning med drönare Begäran från Länsstyrelsen i Kronoberg län om yttrande 2016-12-14 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-12-29 FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen beslutar att Kils kommun avstyrker att tillstånd till kameraövervakning med drönare beviljas Positionsbolaget AB, eftersom övervakningen enligt ansökan enligt vår uppfattning inte är förenlig med lagen. Sida 11 av 17
10 Dnr KS 16/343 BEGÄRAN OM YTTRANDE ÖVER ANSÖKAN OM KAMERAÖVERVAKNING MED DRÖNARE (GRIMMDRONE AB) Länsstyrelsen i Uppsala län har den 8 december 2016 berett Kils kommun tillfälle att yttra sig över en ansökan från GrimmDrone AB om tillstånd för kameraövervakning med drönare. Företaget som ansöker kommer att bland annat att med hjälp av drönarna dokumentera byggen, hjälpa till vid eftersök av försvunna personer, bistå byggföretag och skogsbolag samt samarbeta med Statens geologiska undersökning (SGU). Flygning sker i huvudsak på dagtid, på 80-120 meters höjd och inga utomstående människor kan identifieras. Övervakningen kan komma att ske i hela landet, men huvudsakligen i Uppsala län. Enligt 18 kameraövervakningslagen (2013:460) ska länsstyrelsen inhämta yttrande från berörd kommun innan tillstånd om kameraövervakning meddelas, om det inte är onödigt. Yttrandet ska vara inlämnat senast den 20 januari 2017. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen beslutar att Kils kommun avstyrker att tillstånd beviljas, eftersom övervakningen enligt ansökan enligt vår uppfattning inte är förenlig med lagen. Ansökan om kameraövervakning med drönare Begäran från Länsstyrelsen i Uppsala län om yttrande över ansökan 2016-12-08 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-12-29 FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen beslutar att Kils kommun avstyrker att tillstånd till kameraövervakning med drönare beviljas GrimmDrone AB, eftersom övervakningen enligt ansökan enligt vår uppfattning inte är förenlig med lagen. Sida 12 av 17
11 Dnr KS 16/353 INBJUDAN TILL ÅRSMÖTE I FRISKVÅRDEN DEN 30 MARS 2017 En inbjudan till Friskvården i Värmlands årsmöte den 30 mars 2017 har inkommit till kommunstyrelsen. Ett ombud till årsmötet ska utses. Inbjudan till årsmöte från Friskvården i Värmland Sida 13 av 17
12 Dnr KS 16/300 EXTRA SAMMANTRÄDE FÖR KOMMUNSTYRELSEN 22 MARS 2017 I mars ska kommunstyrelsen och kommunfullmäktige behandla årsbokslutet för Kils kommun. Kommunstyrelsen behöver därför ha ett extra sammanträde för att kunna bereda det till kommunfullmäktige. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen har ett extra sammanträde 22 mars kl 15.00. Anvisningar till årsbokslut FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen beslutar om ett extra sammanträde 22 mars 2017 kl 15.00. Sida 14 av 17
13 Dnr KS 17/4 ANMÄLAN AV DELEGERINGSBESLUT Anmälan av delegeringsbeslut fattade under perioden 2016-12-01-2017-01-04 Förteckning över delegeringsbeslut 2016-12-01-2017-01-04 FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen har tagit del av delegeringsbesluten. Sida 15 av 17
14 Dnr KS 17/8 RAPPORTER FRÅN KURSER OCH KONFERENSER Sida 16 av 17
15 Dnr KS 16/5 MEDDELANDEN TILL KOMMUNSTYRELSEN Följande meddelanden har inkommit till kommunstyrelsen: 1. Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-12-19 2. Protokoll från Kilsbostäder AB 2016-11-02 3. BUN 120 Reviderade mål för barn- och utbildningsnämnden 4. Protokoll från Samhällsnytta i Kil AB 2016-12-06 5. Protokoll från Samhällsnytta i Kil AB 2016-12-19 6. Förbundsbrev december från Värmlands läns Vårdförbund 7. Informationsbrev om Ciresu skola, december 2016 8. Uppföljning av fordonsekonomi och fordonshantering inom Karlstadsregionens räddningstjänstförbund (direktionens protokoll 5 2016-10-28) 9. Antidrogpolicy från Karlstadsregionens räddningstjänstförbund (direktionens protokoll 3 2016-12-02) 10. TN 120 Samverkan för anläggande av konstsnö på Frykstahöjden, avsättning av medel i driftbudget 2016-2017 FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen har tagit del av informationen. Sida 17 av 17