Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesprotokoll KOMMUNFULLMÄKTIGE Plats och tid Fors Folkets hus, klockan 17:00 19:35 Beslutande Lennart Palm (S), ordförande Övriga beslutande, se bilagd närvarolista Övriga deltagande Anders Friberg, kommundirektör Ann-Sofi Hopstadius, ekonom 154 Göran Johansson, administrativ chef, sekreterare Utses att justera Anneli Karlsson (KL) och Karl-Johan Petersson (C) med Laila Borger (S) som ersättare Justeringens plats och tid Kommunkansliet tisdag 25 oktober 2016 klockan 13:15 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 152-166 Ordförande Justerande Sammanträde ANSLAG Datum Anslag sätts upp 2016-10-25 Anslag tas ner 2016-11-16 Protokollets förvaring Kommunkansliet Christina Hardyson

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 2 ÄRENDELISTA 152 Försäljning av fastigheten Fridhem 10 i Krylbo 3 153 Delårsbokslut 2016-08-31 inkl årsprognos för Avesta kommun 4 154 Revidering av revisionsreglemente 15 155 Risk- och sårbarhetsanalys 2015-2018 för Avesta kommun inklusive kommunala bolag 16 156 Fyllnadsval efter Anita Nilsson (M) 19 157 Fyllnadsval efter Elisabeth Kotschy 20 158 Fyllnadsval efter Carl-Henrik Söderlind (C) 21 159 Fyllnadsval efter Krister Nilsson (KL) 22 160 Fyllnadsval efter Anita Tärneborg (S) 23 161 Besvarande av Gunilla Berglunds (C) interpellation om en giftfri kommun 24 162 Besvarande av Anneli Karlssons (KL) interpellation om åtgärder för arbetsmiljö, yrkesstatus och löneutveckling för vård- och omsorgpersonalen i Avesta kommun 27 163 Redovisning av delegationsbeslut 32 164 Redovisning av motioner och medborgarförslag vars beredning inte slutförts 33 165 Remiss Gunilla Berglunds (C) motion och Malin Sundmarks medborgarförslag om start av Naturskola 40 166 Delgivningar 42 Närvaro- och omröstningslista 44

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 3 152 Försäljning av fastigheten Fridhem 10 i Krylbo Dnr KK 2016-000262 253 Stadsingenjören/markchefen Ulf Lademyr överlämnar förslag till avtal som har upprättats med Gamla Byn AB angående försäljning av kommunens fastighet Fridhem 10 vid Annexgatan i Krylbo. Överenskommen köpeskilling är 775 000 kronor. Fastigheten är obebyggd och har en tomtareal på 2 600 m². På fastigheten ska Gamla Byn s uppföra 46 st bostadslägenheter. Vissa lägenheter är avsedda för LSS-boende. I övrigt hänvisas till bifogat förslag till köpekontrakt. Stadsingenjörens/markchefens förslag: - Plan- och näringslivsutskottet godkänner ovan redovisat köpekontrakt avseende försäljning av fastigheten Fridhem 10 till Gamla Byn AB för en köpeskilling av 775 000 kronor. Beredning - Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltnings skrivelse 5 september 2016. - Kommunstyrelsens plan- och näringslivsutskott 19 september 2016 46. - Kommunstyrelsen 10 oktober 2016 127. s beslut - Redovisat köpekontrakt avseende försäljning av fastigheten Fridhem 10 till Gamla Byn AB för en köpeskilling av 775 000 kronor, godkänns. Markchefen Gamla Byn AB Ekonomichefen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 4 153 Delårsbokslut 2016-08-31 inkl årsprognos för Avesta kommun Dnr KK 2016-00278 042 Kommunkansliet överlämnar delårsbokslut 2016-08-31 inkl årsprognos för Avesta kommun, dess kommunala bolag Gamla Byn AB, Avesta Industristad AB och Avesta Vatten och Avfall AB samt Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund. Delårsbokslutet innefattar följande delar: - Ekonomisk översikt (mkr) - Vision - Förvaltningsberättelse - Inledning - Samhällsekonomisk utveckling - God ekonomisk hushållning - Sammanställd redovisning - Koncernen - Mål och måluppfyllelse för verksamhetsåret 2016 - Finansiell analys - Räkenskaper - Redovisningsprinciper - Personalredovisning - Verksamhetsberättelse - - Kommunstyrelsen - Omsorgsstyrelsen - Bildningsstyrelsen - Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd - Gamla Byn AB - Avesta Industristad AB - Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund - Avesta Vatten och Avfall AB - Redovisningsmodellen - Begreppsförklaringar Ekonomichefen Samtliga styrelser

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 5 153 (forts) Avesta fortsätter att växa Den sista juni 2016 bodde i Avesta kommun 22 935 personer. Under det första halvåret 2016 växte Avestas befolkning med 154 personer. Jämfört med första halvåret 2015 som befolkningsökningen uppgick till 308 personer är detta en halvering. Samtliga kommuner i Dalarna förutom två hade en växande befolkning det första halvåret 2016. Flyttnettot är positivt med 154 personer. Under januari till och med juni 2016 flyttade 737 personer till Avesta (827 personer) och 581 flyttade ut (499). Av de 737 personer som flyttade till Avesta kom 76 från andra kommuner i Dalarna, 372 från övriga Sverige och 289 från utlandet. Befolkningen ökade i samtliga ålderskategorier upp till 44 års ålder. 58 % av den totala befolkningsökningen består av kvinnor. Födelsenettot var negativt under januari till juni månad. Totalt låg födelsenettot på -2 för det första halvåret. Sista juli 2016 passerade Avesta kommun strecket för 23 000 invånare, den officiella siffran var då 23 002 personer i Avesta kommun! Boende I mars 2015 antog ett bostadsförsörjningsprogram för Avesta kommun 2015-2020. Programmet innehåller riktlinjer för Avesta kommuns bostadsförsörjning samt strategier för att möta den ökande efterfrågan på bostäder. Programmet visar på ett behov av att utöka det befintliga bostadsbeståndet över de kommande fem åren, både genom upprustning av existerande bostäder samt om- och nybyggnationer. Både hyres- bostads- och äganderätter efterfrågas. Ekonomichefen Samtliga styrelser

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 6 153 (forts) Inom delprojektet Utveckla bostadsmarknaden tillsammans med externa intressenter i Avesta 2020-projektet har ett antal planlagda tomter tagits fram för nybyggnation. Under våren anordnade Avesta kommun en annonskampanj för intresseanmälningar riktad mot externa bostadsbyggare. Ett flertal företag lämnade in intresseanmälningar som under sommaren bearbetats av kommunen. Byggnation av ett flerfamiljshus på Örnen 6 är planerad att påbörjas under hösten 2016. Näringsliv Avestas största företag, Outokumpu, har ökat produktionen samt anpassat organisationen utifrån koncernens besparingskrav. Detta har inneburit att närmare 50 tjänster tagits bort varav merparten på tjänstemannasidan. Fortsatt stort intresse har visats för etableringar i Avesta och inte minst i Dalahästområdet där bland annat Biltema bekostar ett detaljplanearbete som kan möjliggöra en etablering för dem i området. Ett allt större intresse för etableringar utefter riksväg 70 är tydligt och Dalahästområdet är fullbelagt utifrån gällande detaljplan. För att möta det ökade intresset av industrimark lanseras Nordanö utvecklingsområde men ett ökat intresse av Avesta som etableringsort finns även i ytterområdena. Handeln Avestagallerians Företagarförening har ombildats till Avesta Centrumförening för att kunna vara verksamt i hela centrum samt kunna organisera även fastighetsägare och butiker utanför Avestagallerian. Målsättningen är att Avesta Centrumförening ska vara den sammanhållande utvecklingsorganisationen i centrum mellan butiker, fastighetsägare och Avesta kommun. Utifrån detta avvecklas för närvarande Avesta Stadsutveckling (ASU). Waynes Coffee, nya livsmedelsaffärer och Subway är nya tillskott i centrum positivt även om vakanser i lokalytor finns. Nyetablering av Burger King och omlokalisering av Willys och El-Giganten har varit positivt för Dalahästområdet. Dalahästområdet är fullt utbyggd enligt gällande detaljplan och frågan om ytterligare handel utefter riksväg 70 är en aktuell fråga. Ekonomichefen Samtliga styrelser

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 7 153 (forts) I januari 2016 var den totala arbetslösheten i Avesta 14,3% och arbetslösheten för ungdomar mellan 18 och 24 år var 27,5%. Den totala arbetslösheten uppgick i slutet av juli till 1 396 personer, varav 277 var ungdomar mellan 18-24 år. Per 31 juli 2016 ligger den totala arbetslösheten, öppet arbetslösa och personer i åtgärder, i Avesta högre än både riket och Dalarna. Detta gäller även för ungdomar mellan 18-24 år. Avesta kommun har det högsta antalet personer som befinner sig inom två år efter erhållet uppehållstillstånd av alla dalakommuner. Så även i ålderkategorin 18-24 år. Där har Avesta kommun det åttonde högsta antalet i Sverige (faktiska tal). Detta kan delvis förklara den höga arbetslösheten i Avesta kommun. Arbetsmarknadsenheten fortsätter arbetet för att motverka den höga ungdomsarbetslösheten i länet i det nu permanenta projektet Unga till arbete tillsammans med Region Dalarna. Målgruppen är 18-24 år och syftet är att identifiera egna resurser samt få hjälp till en praktikplats som underlättar att få ett jobb. Under tiden 1/1-31/8 2016 har Arbetsmarknadsenheten haft aktivitet för 40 ungdomar, 23 män och 17 kvinnor, varav 8 finns kvar i september 2016. 41 % har gått till egen försörjning. Som ett led i denna satsning genomför kommunen även Ungdomscentrum i samverkan med Arbetsförmedlingen och Socialtjänsten. En veckovis avstämning av ungdomar utanför studier och arbete. Under första halvåret 2016 har satsningen träffat 52 ungdomar för vägledning, planering och insatser. 32 män och 20 kvinnor. Vilket kan jämföras med 60 ungdomar i aktivitet totalt under hela 2015. Arbetsmarknadsenheten genomför löpande anpassning av verksamheten för att fånga upp ungdomar som är långt från arbetsmarknaden. Samverkansteamet Avesta startades 2015 med stöd av Södra Dalarnas Samordningsförbund 2015. Teamet drivs i samverkan mellan Avesta kommun, Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och Landstinget och riktar sig till individer i behov av samordnad rehabilitering och som står långt från arbetsmarknaden. Målgruppen är 16-64 år. Sedan starten har man jobbat med 57 personer. Av dessa har 53 % gått vidare till arbete eller annan arbetslivsinriktad rehab. 19 ungdomar har varit inskrivna från starten i maj 2015 och av dessa är 6 avslutade fram till 1/7 2016. 2015 erbjöds 140 feriejobbplatser i relation till 2016 då 212 gymnasieungdomar fått feriejobb i Avesta kommun. Det är en ökning med 72 platser mot förra året. I år har vi erbjudit feriejobb inom grönyteskötsel, köksverksamhet, barnverksamhet, Visentparken, Sportparken, äldreomsorgen, Metropool, musikskolan samt på Verket! Feriejobb är en viktig och bra möjlighet till en yrkesintroduktion, få en egen inkomst och arbetslivserfarenhet! Ekonomichefen Samtliga styrelser

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 8 153 (forts) Förutom att kommunen erbjuder kommunala feriejobb har avtal tecknats med Roligaste Sommarjobbet som drivs av företaget Indivator i 27 kommuner i landet, Avesta inräknat. Här får 30 gymnasieelever möjlighet att skapa sitt eget sommarjobb under fyra veckor. Platserna är populära och har blivit fulltecknade även i år! Syftet är att öka ungas intresse för företagande. Kommunerna har ett aktivitetsansvar för ungdomar, Kommunalt Aktivitetsansvar, som har fullgjort sin skolplikt men som inte har fyllt 20 år och inte genomför eller har fullföljt utbildning på nationella program i gymnasieskolan eller gymnasiesärskolan eller motsvarande utbildning. Under 2015 träffade man 31 ungdomar totalt och hittills mellan 1 jan-31 augusti 2016 har Arbetsmarkandsenheten genomfört aktiviteter med 50 ungdomar. 29 män och 21 kvinnor. 13 ungdomar har avslutats under tiden. Sju stycken på grund av att de fyllt 20 år, två som flyttat från Avesta och ytterligare fyra stycken, som återgått till gymnasiestudier. Framtidsjobb Avesta är ett sedan april 2016 nystartat ESF projekt för de som är särskilt långt ifrån arbetsmarknaden. Målgruppen är 16-64 år. Deltagarna kommer från AF och Socialtjänsten. Totalt är man idag 46 deltagare, fem av dessa är ungdomar. En ny grupp på 22 personer tillkom i september. Resultat just nu är 11 i arbete, 12 i praktik, 12 i introduktion samt en i studier. AME Service Erbjuder meningsfull praktik eller olika typer av anställning med stöd. Deltagarna kommer från AF, Socialförvaltning. Målgruppen är 16-64 år. Hittills under året har man haft sammanlagt 53 deltagare varav en av dem är ungdom. 23 har avslutats, bl.a. tre till studier, sju till arbete med ekonomiskt stöd samt en flytt från kommunen. 15 är anställda genom OSA, SAS, UVA eller nystartsjobb. Övriga 15 är i praktik. Regeringen har genom delegationen unga till arbete initierat åtgärder för att arbetsmarknadspolitiska insatser mot ungdomsarbetslöshet ska få större genomslag på lokal nivå. En lokal överenskommelse för Avesta kommun är framtagen med Arbetsförmedlingen. En fördjupning av överenskommelsen genomförs under hösten 2016. Överenskommelsen syftar till är att genom samverkan, utifrån lokala behov, långsiktigt och varaktigt minska ungas arbetslöshet genom en utvecklad gemensam verksamhet. Nya möjligheter för ungdomar med studier i kombination med praktik följer med överenskommelsen. Ett sådant exempel är upprättande av Utbildningskontrakt. Under 2016 har hittills 9 ungdomar valt att skriva kontrakt och gått tillbaka till studier. Ekonomichefen Samtliga styrelser

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 9 153 (forts) Arbetsmarknadsenheten har fokus på att utöka utbudet av praktik riktad mot personer som står långt ifrån arbetsmarknaden. Detta görs dels för att förbereda dessa personer för extern sysselsättning, och dels för att möta arbetsmarknadens behov. Även insatserna direkt riktade mot nyanlända kommer att öka under 2016. Avesta 2020 Länsstyrelse, Region Dalarna och andra regionala aktörer har arbetat fram ett omfattande projekt, Avesta 2020, med sikte på att vända trenden och uppnå 25 000 invånare år 2020. Projektet Avesta 2020 har pågått under perioden 2013-2015 och omfattat 26 delprojekt och sex fokusområden: Koppardalen som tillväxtmotor, Utvecklad nyföretagarservice, Utveckla kvinnors företagande, Utökade marknadsförings- och näringslivsresurser, Attraktiv studie- och arbetspendling och Medflyttarstöd. Bland delprojekten återfinns även utredningar beträffande attraktivt boende, samt delprojekt från satsningen Förenkla helt Enkelt, som syftar till att ytterligare förbättra service och bemötande mot det lokala näringslivet. Region Dalarna är medfinansiär i de delprojekt som har direkt näringslivskoppling. Projektet har slutredovisats under våren 2016 och merparten av målen är uppnådda. Antalet nystartade företag 26 jämfört målet på 20 företag. Antal nyskapade arbetstillfällen uppgår till 455 och här var målet 350 stycken. Kommunen har nått målet att vara bäst i Dalarna i mätningen om företagsklimat som görs via SKL. Antalet deltagare i projektets entreprenörsutbildningar och aktiviteter kopplade till MadLab överstiger med råge det beräknade antalet, 75 personer. Entreprenörsutbildningarna har hittills haft 126 deltagare och MadLab 83. Under området Förenkla Helt enkelt kvarstår projektet att starta upp ett servicecenter i Avesta kommun. Syftet är att kommunmedborgarna får en väg in till kommunen och att cirka 70 procent av inkommande frågor kan behandlas i servicecentret och därmed avlasta verksamheterna. Servicecentret planeras komma igång under våren 2017. Ekonomichefen Samtliga styrelser

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 10 153 (forts) God ekonomisk hushållning s mål Från och med år 2000 ställs enligt kommunallagen krav på balans i kommunens ekonomi. Förvaltningsberättelsen innehåller en utvärdering och en samlad bild över hur fullmäktiges mål och riktlinjer för ekonomi, personal och verksamhet har uppnåtts i enlighet med kommunallagens krav. Verksamhetsperspektivet enligt god ekonomisk hushållning tar sikte på förmågan att bedriva verksamhet på ett kostnadseffektivt och ändamålsenligt sätt i enligt fullmäktiges intentioner. Sammanfattning och bedömning för Avesta kommun För Avesta kommun innebär god ekonomisk hushållning att den kommunala servicen ska infria kommuninvånarnas behov och förväntningar på ett kostnadseffektivt sätt. Balanskravet har alltsedan 2009 efterlevts i Avesta kommun. En tumregel för god ekonomisk hushållning när det gäller årets resultat, enligt SKL, är att årsresultatet ska uppgå till mellan en till två procent. Målet i kommunen är att kortsiktigt uppnå årsresultat på minst 1 procent. Under perioden 2009-2015 har det tvåprocentiga målet uppnåtts endast med undantag för 2012. Orsaken 2012 var att en framtida avsättning för kommunens åtagande att återställa deponin i Karlslund gjordes. Resultatet per augusti uppgick till 73 mkr, att jämföras med samma period föregående år då det var 26 mkr. Resultatet har uppkommit genom att verksamheterna sammantaget redovisat en positiv budgetavvikelse och att kommunen under föregående år erhållit ett flyktingstatsbidrag på totalt 69,7 mkr, varav 64,3 mkr gottgjorts innevarande år. Även årsprognosen för 2016 har ett positivt resultat på 55 mkr jämfört budgeterat årsresultat på 6 mkr. Från och med 2013 har kommunerna möjlighet att fondera i goda tider att använda i sämre tider. Detta innebär för Avestas del att resultat överstigande två procent av skattetintäkterna från och med år 2010 som kan avsättas i en resultatutjämningsreserv, som kan användas i kommande lågkonjunktur. har fattat beslut om både avsättning och ianspråktagande. Med tidigare års överskott uppgår nu resultatutjämningsreserven till maximalt beslutat belopp på 40 mkr. Ekonomichefen Samtliga styrelser

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 11 153 (forts) Individ-och familjeomsorgen, äldreomsorgen och barnomsorgen redovisar lägre kostnader jämfört standardkostnaden i jämförbara kommuner. Gymnasieskolans kostnader har minskat jämfört föregående år men Avesta har fortfarande kostnader som är mer än 10 procent högre jämfört standardkostnaden för denna verksamhet. I sparåtgärderna som togs fram i samband med finanskrisens början 2008/2009 låg en stor del av besparingen och effektiviseringen på restriktiva inköp och köptrohet mot ramavtal. Vinsten ligger i upphandling i konkurrens och ramavtal med bra villkor som underlättar för verksamheterna att avropa varor och tjänster. Sammanställd redovisning Koncernen I den sammanställda redovisningen ingår bolag där kommunens ägarandel överstiger 20 procent, Gamla Byn AB (100 %) med dess helägda dotterbolag Avesta Industristad AB, Avesta VA och Avfall AB (100 %) och Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund (49,2 %). Den sammanställda redovisningen skapar en helhet av enheternas resultat- och balansräkningar. Redovisningen har upprättats enligt förvärvsmetoden med proportionell konsolidering, vilket innebär att endast ägda andelar av dotterföretagens resultat- och balansräkningar tagits in i den sammanställda redovisningen. I delårsrapporten görs en enklare konsolidering i vilken endast aktiekapital och delarna i internbanken elimineras. Den sammanställda redovisningen uppvisar ett positivt resultat på 84,0 mkr (38,3 mkr) vilket är en förbättring från samma period föregående år med 45 mkr. Prognostiserade årsresultat för Avesta kommun 55,7 mkr, Gamla Byn AB uppgår till 6,4 mkr, för Avesta Industristad AB till 2,6 mkr, Avesta VA och Avfall AB till 0 och för Räddningstjänstförbundet till 0,1 mkr, vilket totalt innebär en prognos med 64,8 mkr. Mål och måluppfyllelse för verksamhetsåret 2016 Från och med 2005 finns ett lagligt krav på kommunerna att kommunfullmäktige, förutom finansiella mål, även ska fastställa verksamhetsmål med betydelse för god ekonomisk hushållning. Respektive styrelse ansvarar för att i sin verksamhet bryta ned fullmäktiges mål till konkreta, mätbara och uppföljningsbara mål. Både fullmäktiges finansiella och verksamhetsmässiga mål ska under året löpande följas upp i delårsrapport och årsredovisning. Ekonomichefen Samtliga styrelser

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 12 153 (forts) Beredning - Kommunkansliets skrivelse 16 september. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 19 september 2016 97. - Kommunstyrelsen 10 oktober 2016 128. - Kommunrevisionens utlåtande 11 oktober 2016. - KPMG:s översiktliga granskning av delårsrapporten 11 oktober 2016. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet redogör ekonom Ann-Sofi Hopstadius för ärendet och besvarar frågor. Mats Myrén (M), sammankallande för kommunrevisionen, redovisar revisorernas granskning av delårsrapporten. Utifrån detta har revisorerna gjort följande bedömning av delårsrapporten; Revisorerna bedömer att; - Delårsrapporten i allt väsentligt uppfyller kraven enligt den kommunala redovisningslagen - Det ekonomiska resultatet i delårsrapporten inte är förenligt med kommunens finansiella mål - Mot bakgrund av att flera verksamhetsmål inte följs upp per 31 augusti kan vi inte ha någon uppfattning om måluppfyllelsen i stort. - Kommunens övergripande mål har förändrats och utvecklats så att de är enklare att mäta och tydligare. Kommunens revisorer har översiktligt granskat Avesta kommuns delårsrapport per 2016-08-31. Granskningsresultatet framgår av revisionsrapporten som utarbetats av KPMG. Den prognos som lämnats i delårsrapporten visar att kommunen kommer att uppnå ekonomisk balans år 2016. Rapporten redovisar en prognos som visar att kommunen uppnår det finansiella målet inom perspektivet Ekonomi med de två tillhörande indikatorerna. Flera av verksamhetens mål mäts inte i delårsrapporten. Ekonomichefen Samtliga styrelser

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 13 153 (forts) Mats Myrén (M) lämnar följande information från kommunrevisionen: Vi har upphandlat biträde för de förtroendevalda revisorerna i deras arbete. KPMG fick förnyat förtroende för perioden 2017-2019. Vi, kommunrevisorerna, har varit på studiebesök hos SKL, Sveriges Kommuner och Landsting och uppdaterat oss på deras syn angående vilka prioriteringar den kommunala revisionen har anledning att göra såväl med avseende på innehåll som arbetsformer. De presenterade statistik av skilda slag, bl a att Avesta kommun har den lägsta revisionskostnaden, per kommuninnevånare, bland Dalarnas kommuner. 35 kronor, att jämföra med genomsnittet i länet som är 62 kronor. Vårt inbokade besök hos Johan Höök, huvudsekreterare i välfärdsutredningen, fick tyvärr skjutas på framtiden, I vår pipeline finns just nu bl a en granskning av huruvida Avesta kommun har en effektiv och ändamålsenlig process för detaljplaner? Viktigt i en tillväxtkommun med behov av att bygga såväl bostäder som lokaler. Vår egen kompetensutveckling består för närvarande av att vi har en studiecirkel baserad på boken Robotrevolutionen skriven av nationalekonomen och forskaren Stefan Fölster. Vem blir vinnare och vem blir förlorare i robotarnas tidevarv? Spännande, skrämmande och utmanande läsning. En iakttagelse är att det behövs färre revisorer när bokföring automatiseras. En annan att antalet jurister under en femårsperiod har ökat med 18% nästan lika mycket som dataspecialisterna. Ökad komplexitet är en oanad och viktig jobbmotor. Han skriver om digitala läkare och dito lärare, digilärare. De förstnämnda är helt nödvändiga för att alla nya forskningsresultat ska kunna överblickas och användas. Spjutspetsen är IBM s Watson. Den läser och förstår en miljon böcker på en sekund. All världens medicinska tidskrifter och litteratur läser och förstår den snabbare än vad en läkare dricker en kopp kaffe. Googla på Watson så får ni veta mera. Jag förstod inte riktigt vad en digilärare är så under helgen mejlade jag till Stefan Fölster bad honom förklara vad en digilärare är. Det gjorde han, svarade snabbt dessutom: det är en lärplattform som guidar eleven genom materialet, hjälper elever som inte klarar frågorna, ger alternativa förklaringar, ger fördjupningsuppgifter och ger den fysiska läraren en bild av hur eleven tar sig fram och han tillade: Ekonomichefen Samtliga styrelser

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 14 153 (forts) Min dotter kom hem häromdagen och hade använt en annan digilärare för att plugga till GMAT, ett test inför Mastersutbildning. Hon påstod att hon hade lärt sig mer på två veckor än på två terminer vid Handelshögskolan Som sagt, en spännande läsning, läs själv! Lars Isacsson (S), Johan Thomasson (M), Ulf Berg (M), Gunilla Berglund (C), Blerta Krenzi (S), Mikael Westberg (S), Susanne Berger (S) och Lis Linnberg (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag att delårsrapport 2016-08-31 inkl årsprognos för Avesta kommun godkänns. beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. s beslut - Delårsrapport 2016-08-31 inkl årsprognos för Avesta kommun godkänns. Ekonomichefen Samtliga styrelser

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 15 154 Revidering av revisionsreglemente Dnr KK 2016-00311 007 Kommunrevisionen har beslutat att överlämna förslag till revidering av revisionsreglemente. Revideringen innebär följande: Revisorernas organisation och uppdrag 2 utser en ordförande med en ersättare för gruppen. 4 Bland kommunens revisorer utser fullmäktige lekmannarevisorer till kommunens aktiebolag och revisorer i kommunala stiftelser i det antal som fastställs för varje enskilt bolag/stiftelse. 7 Revisorerna har tillträde till styrelser och nämnds sammanträden. Information om deltagande ska ges innan mötet till mötesordföranden. Revisorernas sammanträden 11 Minnesanteckningar skall föras vid revisorernas sammanträden i granskningsarbetet. En skrivelse i revisorernas namn i granskningsarbetet fordrar att alla revisorer är ense om skrivelsens innehåll. Skrivelsen skall undertecknas av ordföranden. Revisionens rapportering 15 Revisorernas utlåtande om höstens delårsrapport ska lämnas till kommunfullmäktige inför dess beredning av delårsrapporten. Beredning - Kommunrevision 30 maj 2016 1 inkl revisionsreglemente. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 19 september 2016 98. - Kommunstyrelsen 10 oktober 2016 129. s beslut - Revideringen av revisionsreglementet godkänns. Kommunrevisionen Intranätet

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 16 155 Risk- och sårbarhetsanalys 2015-2018 för Avesta kommun inklusive kommunala bolag Dnr KK 2016-00219 168 Säkerhetssamordnare Maria Sundström överlämnar förslag till risk- och sårbarhetsanalys för 2015-2018. Inför varje ny mandatperiod ska kommunen genomföra en ny risk- och sårbarhetsanalys som redovisas till länsstyrelsen enligt 5 i föreskrifter om kommuners risk- och sårbarhetsanalyser (MSBFS 2015:5) och enligt Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap. Analysen utgör ett underlag för planering och åtgärder för att minska de risker och sårbarheter som har identifierats. Arbetet kan också vara en bra källa till information till allmänhet och anställda och öka deras medvetenhet om vad som behövs för att stärka den lokala krisberedskapsförmågan. I analysen har kommunen tagit hänsyn till lokala verksamheter, alltså i det geografiska område som är kommunen, dess verksamhet (kommunen och kommunägda bolag). Kommunen ska inte analysera nationell eller regional påverkan. Samhällsviktig verksamhet är ett bortfall eller svår störning i verksamheten som på kort tid kan leda till att en allvarlig kris inträffar och få allvarliga konsekvenser. Verksamheten är nödvändig eller mycket väsentlig för att en kris ska kunna hanteras så att skadeverkningarna blir så små som möjligt. Kritiska beroenden är faktorer som måste fungera för att verksamheten ska upprätthålla en lägsta acceptabel nivå. Om kritiska beroenden inte fungerar kan följden bli omfattande funktionsnedsättning för verksamheten ifråga. En risk- och sårbarhetsanalys ska fungera som ett levande dokument som ständigt uppdateras med stöd av planer, övningar och blir en del av verksamheternas arbete för ökad förmåga att klara en påfrestning. Kommuners krisberedskap styrs i stor del av lagen om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap, samt överenskommelsen mellan Sveriges kommuner och landsting (SKL) och Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) om kommuners krisberedskap. Säkerhetssamordnaren

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 17 155 (forts) Kommunen ska, med beaktande av risk- och sårbarhetsanalysen, för varje ny mandatperiod fastställa en plan för hur de ska hantera extraordinära händelser. Denna plan ska utgöra en del i ett styrdokument för kommunens arbete med krisberedskap. Målet är att ta fram ett styrdokument som ska innehålla: - en beskrivning av det arbete och de åtgärder som ska ske under mandatperioden för att reducera eller ta bort risker och sårbarheter samt för att öka förmågan att kontinuerligt bedriva samhällsviktig verksamhet - en beskrivning av hur kommunen avser att fullgöra sina åtaganden samt hur den statliga ersättningen skall användas. - en övnings- och utbildningsplan för mandatperioden samt - en plan för hur kommunen ska hantera extraordinära händelser som beskriver: hur kommunen ska organisera sig under en extraordinär händelse, hur kommunens organisation för krisledning leder, samordnar, samverkar samt säkerställer samband för att hantera en extraordinär händelse samt, vilka lokaler med nödvändig teknisk utrustning för ledning och samverkan som disponeras vid en extraordinär händelse. - Plan för extraordinära händelser Kommunens plan för extraordinära händelser beskriver krisledningsorganisationen och innehåller bland annat checklistor för hantering. Kommuner ska inom sitt geografiska område i fråga om extraordinära händelser i fredstid verka för att: - olika aktörer inom kommunens geografiska område samverkar och uppnår samordning i planerings- och förberedelsearbetet - de krishanteringsåtgärder som vidtas av olika aktörer samordnas och - Informationen till allmänheten samordnas. Säkerhetssamordnarens förslag: - Risk- och sårbarhetsanalys 2015-2018 för Avesta kommun godkänns. Vid arbetsutskottets beredning av ärendet utdelades kommunkansliets skrivelse 19 september 2016, risk- och sårbarhetsanalys 2015-2018, styrdokument för Avesta kommuns krisberedskap samt krisberedskaps- och kommunikationsplan. Säkerhetssamordnare Maria Sundström medverkade och redovisade risk- och sårbarhetsanalysen. Säkerhetssamordnaren

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 18 155 (forts) Vid kommunstyrelsens beredning av ärendet medverkade t f säkerhetssamordnare Yngve Mattiasson och redogjorde för ärendet och besvarade frågor. Beredning - Kommunkansliets skrivelse 19 september 2016. - Risk- och sårbarhetsanalys 2015-2018. - Styrdokument för Avesta kommuns krisberedskap. - Krisberedskaps- och kommunikationsplan. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 19 september 2016 99. - Kommunstyrelsen 10 oktober 2016 130. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Gunilla Berglund (C) och Lars Isacsson (S), bifall till kommunstyrelsens förslag, att risk- och sårbarhetsanalys 2015-2018 för Avesta kommun med bilagorna styrdokument för Avesta kommuns krisberedskap och krisberedskaps- och kommunikationsplan, godkänns. beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. s beslut - Risk- och sårbarhetsanalys 2015-2018 för Avesta kommun med bilagorna styrdokument för Avesta kommuns krisberedskap och krisberedskaps- och kommunikationsplan godkänns. Säkerhetssamordnaren

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 19 156 Fyllnadsval efter Anita Nilsson (M) Dnr KK 2016-00180 102 Anita Nilsson (M) har avsagt sig uppdraget som ersättare i omsorgsstyrelsen med omedelbar verkan. Fyllnadsval behöver därför förrättas. Nominering saknades vid kommunfullmäktiges sammanträde 20 juni och därför beslutade kommunfullmäktige att fyllnadsval av ny ersättare i omsorgsstyrelsen efter Anita Nilsson (M) t o m 31 december 2018 skulle ske vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde. Nominering saknades vid kommunfullmäktiges sammanträde 27 september och därför beslutade kommunfullmäktige att fyllnadsval av ny ersättare i omsorgsstyrelsen efter Anita Nilsson (M) t o m 31 december 2018 skulle ske vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde. Beredning - Anita Nilssons (M) avsägelse 17 maj 2016. - Komunfullmäktiges valberedning 20 juni 2016 21. - 20 juni 2016 107. - 27 september 2016 127 - s valberedning 24 oktober 2016 35. s beslut - Maria Malmgren (M) utses till ny ersättare i omsorgsstyrelsen efter Anita Nilsson (M) t o m 31 december 2018. Omsorgsstyrelsen Vald ersättare Löneenheten Sekretariatet

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 20 157 Fyllnadsval efter Elisabeth Kotschy Dnr KK 2016-00260 102 Elisabeth Kotschy har avsagt sig uppdraget som ledamot och vice ordförande i Stadsmiljörådet fr o m 1 januari 2017 t o m 2018. Fyllnadsval behöver därför förrättas när det gäller uppdraget som ledamot. Stadsmiljörådets vice ordförande utses av stadsmiljörådet. Nominering saknades vid kommunfullmäktiges sammanträde 27 september och därför beslutade kommunfullmäktige att fyllnadsval av ledamot i Stadsmiljörådet fr o m 1 januari 2017 31 december 2018 skulle ske vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde. Beredning - Elisabeths Kotschys skrivelse 5 september 2016. - 27 september 2016 131. - s valberedning 24 oktober 2016 36. s beslut - Britt-Marie Lövgren utses till ny ledamot efter Elisabeth Kotschy i Stadsmiljörådet fr o m 1 januari 2017 t o m 31 december 2018. Stadsmiljörådet Vald ledamot Löneenheten Sekretariatet

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 21 158 Fyllnadsval efter Carl-Henrik Söderlind (C) Dnr KK 2016-00280 102 Carl-Henrik Söderlind (C) har avsagt sig uppdraget som ersättare i Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund på grund av att han fr o m 15 september 2016 är mantalsskriven i Uppsala kommun. Fyllnadsval behöver därför förrättas. Nominering saknades vid kommunfullmäktiges sammanträde 27 september och därför beslutade kommunfullmäktige att fyllnadsval av ny ersättare i Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund t o m 2018 efter Carl-Henrik Söderlind (C) skulle ske vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde. Beredning - Carl-Henrik Söderlinds skrivelse 21 september 2016. - 27 september 2016 136. - s valberedning 24 oktober 2016 37. s beslut - Sara Persson (C) utses till ny ersättare efter Carl-Henrik Söderlind (C) i Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund t o m 31 december 2018. Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund Vald ersättare Löneenheten Sekretariatet

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 22 159 Fyllnadsval efter Krister Nilsson (KL) Dnr KK 2016-00280 102 Krister Nilsson (KL) har avsagt sig uppdragen som ledamot i bildningsstyrelsen och ersättare i kommunstyrelsen på grund av personliga skäl med omedelbar verkan. Fyllnadsval behöver därför förrättas. Beredning - Krister Nilssons (KL) skrivelse 19 september 2016. - s valberedning 24 oktober 2016 38. s beslut - Lars Stålberg (KL) utses till ny ledamot i bildningsstyrelsen efter Krister Nilsson (KL) t o m 31 december 2018. - Rolf Rickmo (KL) utses till ny ersättare i kommunstyrelsen efter Krister Nilsson (KL) t o m 31 december 2018. Bildningsstyrelsen Sekretariatet Löneenheten Vald ledamot Vald ersättare

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 23 160 Fyllnadsval efter Anita Tärneborg (S) Dnr KK 2016-00290 102 Anita Tärneborg (S) har avsagt sig uppdraget som ledamot i kommunstyrelsen med anledning av pensionärsliv och behov av mer ledighet. Fyllnadsval behöver därför förrättas. Beredning - Anita Tärneborgs (S) avsägelse 27 september 2016. - s valberedning 24 oktober 2016 39. Nominering saknas för fyllnadsvalet. s beslut - Ny ledamot i kommunstyrelsen efter Anita Tärneborg (S) t o m 31 december 2018, väljs vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde. Sekretariatet Vald ledamot Löneenheten

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 24 161 Besvarande av Gunilla Berglunds (C) interpellation om en giftfri kommun Dnr 2016-00211 915 Gunilla Berglund (C) lämnade en fråga till Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnds ordförande Blerta Krenzi (S) vid kommunfullmäktiges sammanträde 20 juni 2016. Frågan blev på sammanträdet omgjord till en interpellation. Vid sammanträde med Avesta kommunfullmäktige 27 april 2015 behandlades min motion med krav om att Avesta ska vara en giftfri kommun vad gäller kemikalier i barns närmiljö bl a. Svaret var att kommunen skulle göra en kartläggning inom kommunens verksamheter och främst prioritera miljöer med barn och unga. Min fråga gäller resultatet av kartläggningen: - Var kartläggningen visar på förekomst av olämpliga kemikalier och vilka åtgärder är vidtagna? - Täcker kartläggningen alla kommunens lokaler där barn vistas? Om inte - hur och när ska detta åtgärdas? - Information till föräldrar/vårdnadshavare? Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet utdelades frågan. Blerta Krenzi (S) hade inte möjlighet att besvara frågan vid fullmäktigesammanträdet 20 juni, eftersom hon var förhindrad att deltaga och att frågan kräver viss efterforskning för att ge svar. beslutade därför att göra om frågan till en interpellation och att ordförande i Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd Blerta Krenzi (S) skulle besvara interpellationen vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde. Även vid kommunfullmäktiges sammanträde 27 september 2016 var Blerta Krenzi (S) förhindrad att delta i sammanträdet. Beredning - Gunilla Berglunds (C) fråga 20 juni 2016. - 20 juni 2016 113. - 27 september 2016 151.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 25 161 (forts) Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet utdelas ordföranden i Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd, Blerta Krenzis (S) svar på interpellationen. Blerta Krenzi (S) anför följande i sitt svar: Kartläggningen av kemikalier i kommunens verksamhet som kommunfullmäktige beslutade om i april 2015 är inte genomförd. Sedan 2012 har tidsbrist inom kommunkansliet inneburit att det interna miljöarbetet på central nivå har vilat och det har bland annat medfört att ingen internrevision av miljöplanerna genomförts sedan 2011. Sedan 1 januari 2016 har Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd fått uppdraget att, för Avesta kommun, svara för arbetet med hållbarhetsfrågor med kommunstyrelsen som politisk huvudman. En hållbarhetsstrateg finns på plats sedan 1 april 2016. Plan- och näringslivsutskottet har nyligen, 24 maj 2016, 32, beslutat att ett styrdokument för kommunens hållbarhetsarbete ska utarbetas som ska ersätta energi- och klimatstrategin, miljöpolicyn och eventuella andra dokument som idag beskriver arbetet för hållbar utveckling i Avesta kommun. I arbetet med styrdokumentet tas hänsyn till motionen om giftfri kommun. Mål för förekomsten av kemikalier och gifter inom kommunens verksamheter kommer att ingå samt strategier för hur dessa mål ska uppnås. Förskolor kommer att prioriteras i första hand och alla miljöer där barn vistas i andra hand. Styrdokumentet tas fram i en projektgrupp med en representant för var förvaltning och bolag inom Avesta kommun. Projektgruppen ska ha ett förslag till styrdokumentet färdigt före årsskiftet 2016-2017. Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd planerar att samordna och stötta arbetet med kartläggning av kemikalier och gifter inom kommunens verksamheter, t.ex. genom att ta fram metoder för hur kartläggning kan genomföras och sammanställa resultat. Arbetet med kartläggningar kräver dock ytterligare personella resurser från verksamheterna, framför allt inom förskola och skola. Om tillräckliga resurser från verksamheterna tillförs kan arbetet med inventering och kartläggning av kommunens förskolor utföras under 2017. Om en kartläggning visar att behov av åtgärder finns kommer handlingsplaner och förslag till budget att tas fram för att åtgärda eventuella problem. Beroende på vad inventeringen visar och vilka åtgärder som föreslås kan informationsmaterial tas fram om resultatet av inventeringen. Att sprida denna information till vårdnadshavare kommer då att blir verksamheternas ansvar och inte Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 26 161 (forts) Kommunens upphandling är ytterligare ett område som kommer att beröras av det nya styrdokumentet för hållbarhet, liksom nybyggnation av t.ex. förskolor. För kännedom En motion/medborgarförslag med liknande innehåll hanterades av Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd våren 2015. Nämnden yttrade sig över Lillebil Lundqvists (MP) motion och Henrik Öhrns medborgarförslag om Miljögifter och farliga kemikalier i förskolor, 7 april 2015 31. behandlade motionen/medborgarförslaget 15 juni 2015 69, beslutet har samma innebörd som beslutet om Giftfri kommun. s beslut - Motionen tillstyrks vad avser att kartläggning ska ske var i kommunens verksamhet där giftiga ämnen kan finnas och miljöer prioriteras där barn och unga vistas. Denna kartläggning genomförs vid nästa internrevision av Avesta kommuns miljöarbete. - Övriga förslag i motionen är besvarade med yttrandena från Bildningsstyrelsens och Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd. Denna motion/medborgarförslag har alltså gett samma uppdrag till kommunorganisationen och kommer att hanteras likadant. Svaret medför inlägg av Gunilla Berglund (C).

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 27 162 Besvarande av Anneli Karlssons (KL) interpellation om åtgärder för arbetsmiljö, yrkesstatus och löneutveckling för vård- och omsorgpersonalen i Avesta kommun Dnr KK 2016-00276 914 Anneli Karlsson (KL) lämnade följande interpellation till omsorgsstyrelsens ordförande Susanne Berger (S) vid kommunfullmäktiges sammanträde 27 september 2016: Det blir allt fler äldre i vår kommun och det kommer att kräva allt mer av välfärdstjänster. Den ständigt bortglömda frågan är vem som kommer att vilja jobba inom äldreomsorgen i framtiden, vem ska ta hand om framtidens sjuka åldringar? Personalen i äldreomsorgen är kunnig och vill verkligen göra ett bra arbete, men förutsättningarna saknas ofta. Stressen är omfattande, allt ska klockas och de hinner inte och får inte tillgodose de stora behov brukarna har. Vid semestertider råder kaos och chefer tvingas att utbeordra anställda. Ineffektivt och kostsamt. Möjligheten till kompetensutveckling och utbildning är begränsad, inflytande i arbetet likaså. Så här kan vi inte ha det om vi vill att någon ska arbeta inom äldreomsorgen i framtiden. Det behövs därför en såväl kortsiktig som långsiktig handlingsplan inom äldreomsorgen för att möta nutidens och framtidens personalbehov. En plan för rätt till en trygg och säker arbetsmiljö. Anställningar med inflytande över arbetet och goda möjligheter till kompetensutveckling och utbildning. Det behövs även bra arbetsscheman som möjliggör för en rik fritid samt en god och konkurrenskraftig löneutveckling. Med hänvisning till ovanstående vill jag ställa följande frågor till omsorgsstyrelsens ordförande Susanne Berger: - Vilka åtgärder tänker du vidta för en förbättrad arbetsmiljö inom äldreomsorgen för såväl enhetschefer som övriga anställda inom vård och omsorg?

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 28 162 (forts) - Vilka åtgärder tänker du vidta för att möta framtidens behov och höja yrkesstatusen inom vård och äldreomsorgen i Avesta Kommun? - Finns det en plan för en ökad löneutveckling för vård och omsorgspersonalen förutom den avtalade? - Inom vilket tidsperspektiv ser du att ovanstående frågor kan träda i kraft? Vid kommunfullmäktiges sammanträde utdelades interpellationen. beslutade att ordförande i omsorgsstyrelsen, Susanne Berger (S), skulle besvara interpellation vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde. Beredning - Anneli Karlssons (KL) interpellation 16 september 2016. - 27 september 2016 150. s beslut - Ordförande i omsorgsstyrelsen, Susanne Berger (S), besvarar interpellationen vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet utdelas ordföranden i omsorgsstyrelsen, Susanne Berger (S), svar på interpellationen. Susanne Berger (S) anför följande i sitt svar: För omsorgsstyrelsen/förvaltningen så är vem som kommer vilja jobba inom äldreomsorgen i framtiden och vem som ska ta hand om framtidens sjuka åldringar ingen bortglömd fråga. Tvärtom - det är en högst levande fråga som vi under flertalet år jobbat aktivt med. Vilka åtgärder tänker du vidta för en förbättrad arbetsmiljö inom äldreomsorgen för såväl enhetschefer som övriga anställda inom vård och omsorg? Vård o omsorg har precis utökat chefsgruppen (1 september 2016) med 1,0 enhetschef för att förbättra arbetsmiljön. Detta för att de ska få färre antal medarbetare och ha mer tid för varje anställd.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 29 162 (forts) Vi arbetar kontinuerligt med arbetsmiljön och har handlingsplaner på enhetsnivå. Återkopplingar från det arbetet ingår vårt Systematiska arbetsmiljöarbete och det finns rutiner för hur vi arbetar. Följer behovet av personal kontinuerligt, månadsvis i ekonomirapporten, för att ha möjlighet att omfördela/tillsätta resurser där det behövs. Under 2015 gjordes en arbetsmiljökartläggning inom hemtjänst och sjuksköterskeenheten. Steg två var att utifrån kartläggningen göra en handlingsplan innehållande konkreta åtgärder. Det arbetet har tyvärr inte blivit gjort men har återigen aktualiserats. En översyn av bemanningsenheten har gjorts utifrån att de har fått ökad belastning vilket har lett till att de inte klarar sitt uppdrag fullt ut, d.v.s. tillsätta korttidsfrånvaro. Förvaltningen har fått i uppdrag att komma med förslag på åtgärder senast april 2017. Vilka åtgärder tänker du vidta för att möta framtidens behov och höja yrkesstatusen inom vård och äldreomsorgen i Avesta Kommun? Det handlar om att vara en attraktiv arbetsgivare för att behålla den kompetenta personal som finns och för att attrahera nya medarbetare. För att leva upp till det så är det flera olika faktorer som spelar in. Avesta kommun har också antagit en kompetensförsörjningsstrategi (kommunstyrelsen mars 2016) Den tar upp perspektiven: attrahera, rekrytera, introducera, behålla, utveckla samt säkerställa kompetensöverföring vid avslut och att avslutet sker på ett respektfullt sätt. Inom omsorgsförvaltningen så sker många olika insatser för att vara en attraktiv arbetsgivare och för att möta framtidens behov. Heltider och inga delade turer med visst flexibelt schema. Möjlighet till friskvård på arbetstid. Erbjudande av olika kommungemensamma aktiviteter. Fortbildning på betald arbetstid. Varje medarbetare ska ha en kompetensutvecklingsplan och har möjlighet att läsa högskolekurser, kopplat till sitt yrke, på arbetstid och få bidrag till kurslitteratur. Äldrestrategi 2035 antogs av kommunfullmäktige juni 2015. Innehåller bl.a. området kompetensförsörjning med utpekade åtgärder som t.ex. utbildning med lön för sjuksköterskor och validering och utbildning av undersköterskor, avsatta medel 1 miljon kronor/år. Tecknat avtal enligt BUI (Bestämmelser för arbetstagare i utbildnings- och introduktionsanställning)

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 30 162 (forts) En särskild utbildnings- och introduktionsanställning för den som fullföljt vård- och omsorgsutbildning och saknar relevant yrkeserfarenhet. Anställningen ska innehålla utbildnings- och introduktionsinsatser och ska förenas med handledning och en introduktionsplan. Vård- och omsorgscollege Ett samarbete mellan fackförbund, arbetsgivare och utbildare som arbetar för att öka intresset för utbildningar och yrken inom vård och omsorg. VOcollege är en kvalitetsstämpel. Kommunen bidrar också med ett stipendium till någon elev som särskilt visat framfötterna inom utbildningen. Anställt en egen rekryterare för omsorgsförvaltningen. Arbetar både med rekrytering men även med att attrahera (strategisk nivå) Ny rekryteringsprocess och introduktion rekryteraren har lett en arbetsgrupp som haft i uppdrag att se över en förbättrad rekryteringsprocess av sommarvikarier, arbetsgruppen har lämnat förslag på ny rekryteringsprocess och introduktion för beslut i omsorgsstyrelsen nov 2106 Instegsjobbare/nystartsjobbare, samt handledare för dessa. För att klara det framtida personalbehovet behöver vi få fler nya svenskar att vilja utbilda sig och jobba inom vård och omsorg. Nyhetsbrev en gång i månaden ger omsorgsstyrelsen ut ett nyhetsbrev som publiceras i Annonsbladet. Där lyfter vi våra fina verksamheter och visa vilken bredd det finns om man vill arbeta inom vård och omsorgssektorn. Vi jobbar på att bli bättre när det gäller att erbjuda prao/praktik platser för att få fler att söka sig till våra yrkesområden och med marknadsföring - att synas på olika utbildningsinstanser, både grundutbildningar och högskolor. Finns det en plan för en ökad löneutveckling för vård och omsorgspersonalen förutom den avtalade? Det finns ingen beslutad plan för hur löneutvecklingen ska se ut för yrkesgrupper inom omsorgen. Däremot arbetar kommunen med ständiga omvärldsanalyser och personalutskottet följer löneutvecklingen yrkesgruppsvis för att säkerställa att löneläget i kommunen ligger i nivå med omkring liggande kommuner och snittet i landet. Inriktningen är att Avesta ska ligga minst på riks- regionssnittet eller över. Utifrån en omvärldsanalys så höjde vi i somras ingångslönen för nya vikarier utanför avtal. Vi såg att vi låg lägre i lön än närliggande kommuner och därför var en sådan höjning nödvändig.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 31 162 (forts) Inom vilket tidsperspektiv ser du att ovanstående frågor kan träda i kraft? Allt detta pågår nu och är ett ständigt pågående arbete som vi försöker utveckla. När det gäller åtgärder utifrån Arbetsmiljökartläggningen så inväntar vi resultaten av medarbetarenkäten som är ute nu för att se hur vi ska gå vidare. Är överens i övergripande facklig samverkan på omsorgen att tillsammans med Vårdförbundet, Kommunal och personalenheten ta ett omtag efter det att resultatet redovisats vecka 46. Svaret medför inlägg av Anneli Karlsson (KL).

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 32 163 Redovisning av delegationsbeslut Dnr KK 2016-00105 002 delges kommunfullmäktiges ordförandes delegationsbeslut. - KF 03/16: Representationsformer i samband med besökare till omsorgsförvaltningen från Zaragoza i Spanien, (Erasmusprojektet 13-15 september 2016.. Delegationsprotokollet bilägges protokollet.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 33 164 Redovisning av motioner och medborgarförslag vars beredning inte slutförts Dnr KK 2016-00296 913 Administrativa chefen Göran Johansson redovisar sammanställning över motioner och medborgarförslag vars beredning inte slutförts: Anneli Karlssons (KL) motion om CEMR-deklaration för jämställdhet på lokal och regional nivå Dnr KK 2016-00037 913 beslutade 21 mars 2016 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 18 april 2016 att remittera motionen till kommunkansliet (personalenheten) för yttrande. Kommunkansliet (personalenheten) planerar att yttra sig över motionen december 2016. Motionen behandlas av fullmäktige februari 2017. Anneli Karlssons (KL) motion om motverkande av näthat och mobbing Dnr KK 2016-00038 913 beslutade 21 mars 2016 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 18 april 2016 att remittera motionen till bildningsstyrelsen och till ungdomsrådet yttrande. Ungdomsrådet yttrar sig över motionen 24 oktober 2016. Bildningsstyrelsen planerar att yttra sig över motionen 9 november 2016. Motionen behandlas av fullmäktige december 2016. Henrik Öhrns (MP) motion om köttfri dag per vecka i grundskola och gymnasium Dnr KK 2016-00092 913 beslutade 21 mars 2016 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 18 april 2016 att remittera motionen till bildningsstyrelsen och till ungdomsrådet yttrande. Ungdomsrådet yttrade sig över motionen 31 maj 2016 Bildningsstyrelsen planerar att yttra sig över motionen 12 oktober. Motionen behandlas av fullmäktige november 2016.