Sammanträdesprotokoll 1 (38) Plats och tid Beslutande ledamöter Övriga närvarande Sammanträdesrum Kongsvinger, Ö:a Esplanaden 5, Arvika, kl. 14.00 16.45 Claes Pettersson, ordförande (S) Aina Wåhlund (S), ej 118 Jan Wettmark (M) Sten Fransson (S) Henrik Axelsson (S) Lars-Ove Jansson (S) Lena Kandergård (S) Peter Söderström (S) Gert Raiml (V) Sara Andersson (MP) Peter Joensuu (M), ej 118 Mona Smedman (C) Per-Olov Ålander (C) Paul Stolt (M), ersättare för Christer Bylund (M) Lisbeth Öjstrand (FP), ersättare för Gösta Frödin (FP), ej 118 Harry Eklöf (KD), 118, ersättare för Peter Joensuu (M) Se nästa sida Justerare Jan Wettmark och Sten Fransson Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli den Paragrafer 114-141 Sekreterare Göran Bryntesson Ordförande Claes Pettersson Justerare Jan Wettmark Sten Fransson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen 114-141 Sammanträdesdatum 2014-06-09 Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Närarkivet Underskrift Göran Bryntesson
Sammanträdesprotokoll 2 (38) Övriga närvarande Jan-Åke Hermansson, kommundirektör Göran Bryntesson, sekreterare Anna Wikstrand, bitr kommundirektör, 115, 128 Anders Jonasson, chef Myndighetsstaben, 115 Christina Gabrielsson, generalsekreterare O-ringen Värmland Andreas Blomgren, O-ringen Värmland Petter Nyberg, O-ringen Värmland Harry Eklöf (KD), ej tjänstgörande ersättare
Sammanträdesprotokoll 3 (38) Innehåll Ärende Sida Kommundirektörens månadsrapport... 5 Information från verksamheten Kommunledningsstaben och Myndighetsstaben... 6 Delårsrapport 1 2014... 7 Värmlands läns Kalkningsförbund, årsredovisning 2013... 8 Arvika-Eda samordningsförbund, verksamhetsberättelse och årsredovisning 2013 samt revisionsberättelse... 9 Inköpspolicy... 10 Motion om parkeringen vid tivoliplatsen, Linda Hjalmarsson Fjeldstad (S)... 11 Motion om utökat öppethållande av Kafé Nystuga på Sågudden, Harry Eklöf (KD)... 12 Motion om premie till gymnasieelever med godkända betyg, Leif Tore Åhlin (-)... 13 Motion om att utveckla samverkan med Arvika Sjukhus, Börje Wahlund (M)... 14 Medborgarförslag om komplettering och förbättrad märkning av vandrings- och cykelleder i Arvika Kommun, Carin Martin... 15 Medborgarförslag om att sätta upp ett räkneverk för cyklister vid Kattviken, Carin Martin... 17 Medborgarförslag om renovering av Ritz, David Gustafsson... 18 Årlig uppföljning av lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap samt lagen (2003:778) om skydd vid olyckor... 19 Avtal mellan O-ringen AB och Arvika kommun... 20 Borgmästaravtalet... 22 Poolanläggning på fastigheten Vitpyrolan 1, som delvis har uppförts på kommunens intilliggande parkmark... 24 Samsons skulpturgåva... 25 Kils kommun, översiktsplan landsbygdsutveckling i strandnära lägen, remiss... 26 Länsstyrelsen Värmland, dnr 511-157-2012, utvidgat strandskydd, remiss... 28 Antagande av detaljplan, Cementen 1... 30 Månadsrapport om EU-arbete... 31 Anmälningsärenden... 32 Anmälan av delegeringsbeslut... 33 Strategisk plan... 34 Utökning av förskoleverksamheten... 35 Trafikverket, redovisning av projekt, utbyggnad av Riksväg 61, samt finansiering... 36
Sammanträdesprotokoll 4 (38) Ersättning till förtroendevalda för politiska uppdrag... 38
Sammanträdesprotokoll 5 (38) KS 114 Dnr KS 2014/5-040 Kommundirektörens månadsrapport Kommundirektör JanÅke Hermansson presenterar juni månads rapport. Kommundirektörens månadsrapport den 4 juni 2014 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av informationen och lägger den med godkännande till handlingarna.
Sammanträdesprotokoll 6 (38) KS 115 Dnr KS 2014/1-042 Information från verksamheten Kommunledningsstaben och Myndighetsstaben Anna Wikstrand, bitr kommundirektör och Anders Jonasson, chef Myndighetsstaben, informerar om verksamheten. Anna Wikstrands och Anders Jonassons muntliga föredragning den 9 juni 2014 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av informationen från Kommunledningsstaben och Myndighetsstaben och lägger den med godkännande till handlingarna. Detta ses som ett led i den kommunallagsreglerade uppsiktsplikten enligt 6 kap 1 kommunallagen. Kommunstyrelsen konstaterar att verksamheten ligger i linje med Kommunfullmäktiges beslut.
Sammanträdesprotokoll 7 (38) KS 116 Dnr KS 2014/606-042 Delårsrapport 1 2014 Kommunförvaltningen har upprättat delårsrapport för perioden januari till och med april 2014. I rapporten ingår delårsbokslut för kommunen samt en budgetuppföljning med prognos för kommunens verksamheter samt för de kommunala företagen. Prognosen för helåret 2014 bygger på respektive verksamhets och företags bedömning av det ekonomiska utfallet. Delårsrapporten innehåller även verksamhetsresultat i förhållande till de mål som satts för 2014. Kommunförvaltningens delårsrapport den 23 maj 2014 Kommunledningsutskottets protokoll den 26 maj 2014, 97 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige lägger delårsrapport 1 till och med den 30 april 2014 med godkännande till handlingarna.
Sammanträdesprotokoll 8 (38) KS 117 Dnr KS 2014/546-042 Värmlands läns Kalkningsförbund, årsredovisning 2013 Värmlands läns kalkningsförbunds direktion har avgivit en årsredovisning för räkenskapsåret 2013. Årsredovisning överlämnas till fullmäktige i Kalkningsförbundets medlemskommuner för beslut om ansvarsfrihet och fastställelse. Värmlands läns Kalkningsförbunds årsredovisning den 22 april 2014 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 30 april 2014 Kommunledningsutskottets protokoll den 12 maj 2014, 78 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet, resultat- och balansräkningen fastställs och årsredovisningen godkänns.
Sammanträdesprotokoll 9 (38) KS 118 Dnr KS 2014/559 Arvika-Eda samordningsförbund, verksamhetsberättelse och årsredovisning 2013 samt revisionsberättelse Arvika-Eda samordningsförbund har avgivit verksamhetsberättelse och årsredovisning för 2013 samt bifogar revisionsberättelse. Verksamhetsberättelse och årsredovisning 2013 den 28 april 2014 Arvika Eda samordningsförbunds tjänsteskrivelse den 28 april 2014 Lärande och stöds protokoll den 30 april 2014, 36 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att Arvika-Eda samordningsförbund beviljas ansvarsfrihet, resultat- och balansräkningen fastställs och årsredovisningen godkänns. Jäv Aina Wåhlund (S), Lisbeth Öjstrand (FP) och Peter Joensuu (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet.
Sammanträdesprotokoll 10 (38) KS 119 Dnr KS 2014/537-101 Inköpspolicy Under maj kommer regeringen att fatta beslut om nya nivåer för direktupphandling inom lagen om offentlig upphandling (LOU) och lagen om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (LUF), samt införa krav på dokumentationsplikt. Förändringen kommer gälla från och med 1 juli 2014.Den nivå som gäller idag på 15 % av tröskelvärdet kommer att ändras till 28 % av tröskelvärdet för LOU, vilket idag motsvarar 505 800 kr och 26 % av tröskelvärdet för LUF, vilket idag motsvarar 939 342 kr.dokumentationsplikt införs för köp från 100 000 kr. Kommunen bör säkerställa att kravet på dokumentationsplikt uppfylls genom att sänka dagen beloppsnivå då Inköp ska kontaktas för handläggning av upphandlingen på 150 000 kr till 100 000 kr. För att säkerställa en kostnadseffektiv och bra konkurrensutsättning, ska varje beslutsattestant ta ställning till om upphandlingen ska annonseras eller ej. Nya förenklade rutiner bör införas för direktupphandlingar under 100 000 kr. Beloppet för verkställighet bör således också justeras till motsvarande nivå det vill säga 100 000 kr. Reviderad inköpspolicy den 16 april 2014 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 16 april 2014 Kommunledningsutskottets protokoll den 28 april 2014, 72 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 29 april 2014 Reviderad inköpspolicy den 29 april 2014 Kommunledningsutskottets protokoll den 12 maj 2014, 79 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar upprättat förslag till reviderad inköpspolicy. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen reviderar delegeringsordning med nytt belopp för verkställighet.
Sammanträdesprotokoll 11 (38) KS 120 Dnr KS 2014/407-009 Motion om parkeringen vid tivoliplatsen, Linda Hjalmarsson Fjeldstad (S) Linda Hjalmarsson Fjeldstad (S) anser att Tivoliplatsen är i dåligt skick och behöver utredas för förbättringsåtgärder. Tivoliplatsen har ett grusunderlag som ur underhållsynpunkt är svårt att hantera vid olika väderlekstyper. Planering och utveckling har tittat på olika modeller för en utveckling av Tivoliplatsen men ännu inte realiserat dessa. Linda Hjalmarsson Fjeldstads motion den 26 mars 2014 Kommunfullmäktiges protokoll den 31 mars 2014, 86 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 24 april 2014 Kommunledningsutskottets protokoll den 12 maj 2014, 80 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige ger förvaltningen i uppdrag att utreda olika alternativ i syfte att höja standarden på Tivoliplatsen. Motionen bifalles.
Sammanträdesprotokoll 12 (38) KS 121 Dnr KS 2013/999-009 Motion om utökat öppethållande av Kafé Nystuga på Sågudden, Harry Eklöf (KD) Harry Eklöf (KD) föreslår i en motion till Arvika Kommun att Kafé Nystuga på Sågudden ges bidrag för att utöka öppettiderna. Motionären promenerar ofta genom Sågudden längs Kyrkviken och önskar att Västra Värmlands Fornminnesförening håller cafét öppet lördag och söndag även under lågsäsong. Harry Eklöfs motion den 12 september 2013 Kommunfullmäktiges protokoll den 30 september 2013, 171 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 23 april 2014 Kommunledningsutskottets protokoll den 12 maj 2014, 81 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige konstaterar att Sågudden är en vacker och välbesökt kulturhistoriskt intressant plats i Arvika. Musei- och caféverksamheten på Sågudden drivs av ideella föreningen Västra Värmlands Fornminnesförening. Föreningen har möjligheter att ansöka om kommunala bidrag för att utveckla verksamheterna på Sågudden. Efter samtal med föreningen framgår att de utövar den caféverksamhet de idag anser sig ha resurser, ideella krafter och lokaler för. Motionen avslås.
Sammanträdesprotokoll 13 (38) KS 122 Dnr KS 2014/349-009 Motion om premie till gymnasieelever med godkända betyg, Leif Tore Åhlin (-) Leif Tore Åhlin (-), har motionerat om att de elever som får godkända betyg i högstadiet och därmed är behöriga för gymnasiet ska erhålla en premie på 3 000 kronor. Gymnasieelever som klarar ett godkänt betyg ska erhålla en premie på 3 000 kronor. Motionären anser även att kommunen ska vidta åtgärder för att kommunens ungdomar efter avslutat gymnasium ska slippa söka arbete utomlands. Motionären bygger sitt förslag på att en morot på 3000 kronor skulle öka antalet elever som får godkända betyg från både högstadiet och gymnasiet. I Arvika har antalet elever i högstadiet med godkända betyg ökat på senare år. Även antalet elever som erhåller slutbetyg från gymnasiet har ökat. För att ännu fler elever ska erhålla godkända betyg behövs ett utökat stöd i undervisningen. De kostnader som motionärens förslag innebär kommer då fler elever till del. Motionären anser att det är fel att kommunens ungdomar ska behöva söka arbete utomlands. Dagens arbetsmarknad är förvisso tuff för många ungdomar att ta sig in på. Genom att söka sig till arbetsmarknaden utomlands ökar ju dessa ungdomar sina möjligheter att ta sig in på hemmamarknaden. Kommunen bedriver också åtgärder för att hjälpa ungdomar in på arbetsmarknaden via Arbetsmarknadsenheten. Leif Åhlins (-) motion den 11 mars 2014 Kommunfullmäktiges protokoll den 31 mars, 83 Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 14 april 2014 Lärande och stöds protokoll den 30 april 2014, 35 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige avslår motionen.
Sammanträdesprotokoll 14 (38) KS 123 Dnr KS 2014/398-009 Motion om att utveckla samverkan med Arvika Sjukhus, Börje Wahlund (M) Börje Wahlund (M) yrkar i en motion att Arvika kommun återupptar och vidareutvecklar det samverkansprojekt som bedrevs under 2013 med Arvika sjukhus samt att ambitionen ökas så att kommunen klarar att ta emot medicinskt färdigbehandlade patienter inom tre dagar. Kommunfullmäktige har den 31 mars 2014, 85 remitterat motionen till Kommunstyrelsen för beredning. Det samverkansprojektet som startades under 2013 har permanentats. Målsättningen är att samverkan ska bidra till att brukare i behov av vård och stöd endast ska behöva uppsöka sjukhuset när det inte finns något annat alternativ. Ett annat pågående arbete är utvecklingen av vårdplaneringarna, som utförs på sjukhuset i samband med att brukare har blivit medicinskt utskrivningsklara. Ansvariga på sjukhuset och inom Vård och omsorg har regelbundna möten. Ansvarig biståndshandläggare för vårdplaneringarna har genom uppföljning av statistik sett att brukarna oftast skrivs ut från sjukhuset senast på tredje dagen. Vård och omsorg har inte under innevarande år haft något dygn med betalningsansvar till landstinget. Det har inte hänt sedan år 2009. Börje Wahlunds motion den 24 mars 2014 Kommunfullmäktiges protokoll den 31 mars 2014, 85 Vård och omsorgs tjänsteskrivelse den 6 maj 2014 Vård och omsorgs protokoll den 15 maj 2014, 30 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige anser att motionen är besvarad med hänvisning till att samverkan redan finns.
Sammanträdesprotokoll 15 (38) KS 124 Dnr KS 2014/425-008 Medborgarförslag om komplettering och förbättrad märkning av vandrings- och cykelleder i Arvika Kommun, Carin Martin Carin Martin föreslår i medborgarförslag som ett led i ett friskare Arvika och för nyinflyttade och besökare att det sker en komplettering och förbättrad märkning av vandrings- och cykelleder i Arvika kommun. Som delägare i Stiftelsen Glaskogen bidrar vi med totalt 30 mil leder som är kvalitetssäkrade och med god märkning. Vi har också ett gemensamt ansvar med andra kring den nyanlagda Pilgrimsleden och Finnskogsleden. För övriga leder ligger ansvaret hos de föreningar som svarar för skötsel och märkning med mera. Nyligen har Arvika kommun stått som sökande till Skogsstyrelsen för bidrag till röjning och märkning av leder där Gunnarskogs Bygdelag och OK Jösse (Gallberget) utfört åtgärder med beviljat stöd. Dessa leder är nu i gott skick. Tyvärr var Skogsstyrelsens medel slut när Friluftsfrämjandet sökte samma stöd för Vassvikaområdet. Värt att nämna är också att Länsstyrelsen på naturreservatet Bergs Klätt tillgänglighetsanpassat delar av vandringslederna och även tillhandahåller anpassad grillplats, toalett och utökad parkering. OK Jösse har med stöd av Friskare Arvika lanserat den så kallade Stolpjakten, som är ett initiativ som erbjuder orientering i tätortsnära miljö. Via Arvika Turistguide som finns som PDF-fil kan man ta del av fler leder i Arvika kommun. En förstudie pågår i Värmland där Arvika och flera andra kommuner deltar. Syftet är att utreda förutsättningar för ett gemensamt framtida EU-projekt i syfte att kvalitetssäkra cykelleder, ta fram kartor och märka leder. Via en webbsida har föreningen AIS som ett Leader Växtlust projekt - tagit fram förslag på cykelutflykter i Arvika kommun. Många leder är i gott skick. Förändringar i naturen sker över tid och regelbundet finns behov av översyn som måste ske i samråd med berörda markägare. Carin Martins medborgarförslag den 30 mars 2014 Kommunfullmäktiges protokoll den 31 mars 2014, 91 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 29 april 2014
Sammanträdesprotokoll 16 (38) Kommunledningsutskottets protokoll den 12 maj 2014, 82 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige konstaterar att många leder är i gott skick och utbudet är stort. Förändringar i naturen sker över tid och regelbundet finns behov av översyn som måste ske i samråd med berörda markägare.
Sammanträdesprotokoll 17 (38) KS 125 Dnr KS 2014/312-008 Medborgarförslag om att sätta upp ett räkneverk för cyklister vid Kattviken, Carin Martin Carin Martin vill att kommunen stimulerar fler att cykla genom att sätta upp räkneverk för cyklister. Arvika kommun har antagit en cykelplan som sträcker sig över ett antal år och i detta arbete kommer det att göras åtgärder som stimulerar ett ökat cyklande. Carin Martins medborgarförslag den 2 mars 2014 Kommunfullmäktiges protokoll den 31 mars 2014, 89 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 24 april 2014 Kommunledningsutskottets protokoll den 12 maj 2014, 83 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att kommunen inte sätter upp räkneverk för cyklister. Kommunen ställer sig dock positiv till cykelfrämjande åtgärder.
Sammanträdesprotokoll 18 (38) KS 126 Dnr KS 2014/190-008 Medborgarförslag om renovering av Ritz, David Gustafsson David Gustafsson föreslår att frivilliga krafter, både unga och gamla, kan gå in och jobba om det byggs ett café/bar på Ritz i samband med ombyggnationen. David Gustafssons medborgarförslag den 31 januari 2014 Kommunfullmäktiges protokoll den 24 februari 2014, 42 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 20 mars 2014 Kommunledningsutskottets protokoll den 12 maj 2014, 84 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige konstaterar att det idag inte föreligger något förslag om ett café/bar på Ritz. Enligt ombyggnadsförslag planeras en omformning av nuvarande foajé och kök. På entréplan planeras det möjlighet till servering och större mingelutrymme. Ett tillredningskök, för arrangörer att använda, planeras till nedre plan med åtkomst från entréplan.
Sammanträdesprotokoll 19 (38) KS 127 Dnr KS 2013/1448-106 Årlig uppföljning av lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap samt lagen (2003:778) om skydd vid olyckor Varje år följer Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) upp kommunens verksamhet enligt lag om skydd mot olyckor (LSO) samt lag om extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (LEH). Båda uppföljningarna besvararas i enkätform. Gällande LSO fokuserar uppföljningen på följande områden: intern styrning och kontroll, resurser, tillsyn, information och utbildning, räddningstjänst samt rengöring och brandskyddskontroll. För LEH avser enkäten fyra delar: uppföljning av den statliga ersättningen, uppföljning av kommunernas uppgifter, inträffade händelser under året samt en bedömning av kommunens förmåga utifrån den i kommunöverenskommelsen fastställda målbilden. Räddningstjänsten ansvarar för de årliga redovisningarna till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB). Enkätsvar: Årlig uppföljning av ersättningen till kommuner från anslag 2:4 krisberedskap den 29 januari 2014 Enkätsvar: Årsuppföljning 2013 - kommunernas uppgifter enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO) den 11 april 2014 Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 23 april 2014 Kommunledningsutskottets protokoll den 12 maj 2014, 86 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har tagit del av de avgivna svaren i uppföljningarna för år 2013 som skickats till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap. Svaren avser uppföljning av Arvika kommuns tillämpning av lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap samt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor. Beslutet skickas till Räddningschefen Säkerhetssamordnaren
Sammanträdesprotokoll 20 (38) KS 128 Dnr KS 2014/637-106 Avtal mellan O-ringen AB och Arvika kommun Christina Gabrielsson, Andreas Blomgren och Petter Nyberg från O-ringen AB Värmland informerade om arbetet med O-ringen år 2017. O-ringen kommer att genomföras i Värmland och i Arvika kommun vecka 30 2017. Arvika kommun har i tidigare beslut förbundit sig att bidra till arrangemanget. Nu redovisas avtalsförslag mellan O-Ringen AB och Arvika kommun där parterna fördelar ansvar och åtaganden. Arvika kommun åtar sig bland annat följande: Upplåta mark och ingå avtal kring Westlanda Flygplats Skapa infrastruktur för vatten och avlopp Förse O-ringenstaden med el och fiber Sköta renhållning Bidra i marknadsföring Upplåta kontor och lokaler Bidra med feriearbeten Bidra vid invigning och cermonier mm Arvika kommuns ersättning till O-Ringen AB uppgår enligt avtalet till insatser motsvarande 5 mnkr. Av avtalet framgår en mer detaljerad redovisning av kommunens åtagande. Om alla resurser ej tas i anspråk har inte O-ringen AB några anspråk. Kartbidrag tecknas särskilt. Avtal O-ringen AB och Arvika kommun den 20 maj 2014 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 16 maj 2014 Kommunledningsutskottets protokoll den 26 maj 2014, 113 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner upprättat förslag till avtal mellan Arvika kommun och O-ringen AB. Kommunens insats begränsas till att omfatta högst 5 mnkr. Kommunstyrelsens ordförande ges i uppdrag att underteckna avtalet med kontrasignatur av kommundirektör JanÅke Hermansson. Kommunförvaltningen ges i uppdrag att ingå särskilt avtal gällande mark vid Westlanda flygplats med berörda parter.
Sammanträdesprotokoll 21 (38) Beslutet skickas till O-ringen AB Kommundirektören Bitr kommundirektören Ekonomifunktionen Arvika Teknik AB
Sammanträdesprotokoll 22 (38) KS 129 Dnr KS 2014/630-430 Borgmästaravtalet Borgmästaravtalet är den konventionella europeiska rörelsen som engagerar lokala och regionala myndigheter, som på frivillig väg åtar sig att öka energieffektivetet och användning av förnybara energikällor inom sina territorier. Avtalsparternas syfte genom detta sitt åtagande är att uppfylla och överskrida Europeiska unionens mål att senast år 2020 minska CO2- utsläppen med 20 %. Efter antagandet år 2008 av EU:s klimat- och energipaket lanserade Europeiska kommissionen borgmästaravtalet i syfte att godkänna och stödja de insatser som lokala myndigheter gör för att genomföra en politik för hållbar energi. För att omsätta sitt politiska åtagande i konkreta åtgärder och projekt, förpliktar sig avtalsparterna bland annat att utarbeta en grundläggande utsläppsinventering och, inom ett år efter undertecknandet, lämna in en åtgärdsplan för hållbar energi som innehåller huvudlinjerna för de nyckelåtgärder de planerar vidta. Arvika kommun deltar i projektet efter att ha inbjudits av en tidigare samarbetspartner, staden Sarroch på Sardinien, Italien. I Projektet deltar partners från Italien, Spanien, Kroatien, Albanien, Sverige (Arvika), Danmark och Bulgarien. Det första mötet är nu genomfört i Pisa och i samband med detta har frågan ställts om Arvika vill skriva under Borgmästaravtalet. Borgmästaravtalet innebär att sträva efter att överträffa EU:s energipolitiska mål från 2007 att minska koldioxidutsläppen med 20 % senast 2020 genom att öka energieffektiviteten med 20 % och genom att se till att förnybara energikällor står för 20 % av energimixen. För närvarande har 5 294 (varav 49 i Sverige) avtalspartners undertecknat Borgmästaravtalet och 3 622 (varav 44 i Sverige) har genomfört steg två, vilket innebär att man har lämnat in en SEAP (Sustainable Energy Action Plan) för att uppnå Borgmästaravtalets mål. Karlstad är redan undertecknare av Borgmästaravtalet och lämnade 2011 in sin plan, som helt enkelt var Den goda gröna staden Karlstad kommuns miljö- och klimatstrategi. I den hade man använt 2008 som basår och satt målet till att reducera koldioxidutsläppet till 20 %.
Sammanträdesprotokoll 23 (38) Kommunstyrelsens protokoll den 12 maj 2014, 113 Borgmästaravtalet den 13 maj 2014 Kommunförvaltningens tjänsteskrivelse den 20 maj 2014 Kommunledningsutskottets protokoll den 26 maj 2014, 109 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen uppdrar åt Kommunfullmäktiges ordförande Sten Fransson att underteckna Borgmästaravtalet. Kommunförvaltningen ges i uppdrag att utifrån pågående planeringsarbete inom ett år efter avtalets undertecknande lämna in en åtgärdsplan för hållbar energi. Beslutet skickas till Kommundirektören Utredningssekreteraren
Sammanträdesprotokoll 24 (38) KS 130 Dnr KS 2013/1337-260 Poolanläggning på fastigheten Vitpyrolan 1, som delvis har uppförts på kommunens intilliggande parkmark Vid ett platsbesök i Prästängsområdet konstaterades att en olovlig byggnation har utförts på av kommunen ägd mark som i gällande detaljplan är avsedd för parkmark. Ärendet har kommunicerats skriftligt samt att fastighetsägarna har varit på besök på kommunen den 12 november 2013. Vid mötet har fastighetsägarna för Vitpyrolan 1 upplysts om att det inte är möjligt att upplåta nyttjanderätt eller arrende på mark som i gällande detaljplan är avsedd för allmänt ändamål, i det här fallet parkmark. Vidare har information givits om att ändring av detaljplanen krävs för att kommunen skall kunna sälja den ianspråktagna marken vilket inte var intressant då detta blir förhållandevis kostsamt ekonomiskt. Fastighetsägarna har givits tid för möjlighet att göra om och göra rätt under tiden 21 november 2013 till 31 mars 2014 men vid platsbesök då tiden förflutit hade inga åtgärder vidtagits. Med den mycket milda och snöfattiga vinter som varit i år borde det inte ha varit några problem att genomföra det arbetet som krävs för rättelse. Brev till fastighetsägarna den 8 november 2013 Svar från fastighetsägarna den 19 november 2013 Meddelande om borttagning av anläggning den 21 november 2013 Meddelande om fortsätt handläggning den 31 mars 2014 Fotografier den 31 mars 2014 Svar från fastighetsägarna den 11 april 2014 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 25 april 2014 Kommunledningsutskottets protokoll den 12 maj 2014, 87 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att den del av poolanläggningen som belastar kommunens mark skall vara borttagen och marken återställd i ursprungligt skick senast den 30 oktober 2014. Om inte detta görs kommer ett löpande vite om 10 000 kr per varje påbörjad månad att dömas ut som fördelas solidariskt på båda fastighetsägarna med vardera 5 000 kr. Beslutet skickas till Fastighetsägarna till Vitpyrolan 1 Mark- och exploateringsingenjören
Sammanträdesprotokoll 25 (38) KS 131 Dnr KS 2014/217-860 Samsons skulpturgåva Arvika kommun har erbjudits en skulpturgåva av John Hasselquist, Samson. Skulpturerna består av två stycken, liggande, utsnidade trädstammar samt två mindre trädskulpturer i en installation i ett buskage. Samtliga skulpturer finns i ett grönområde, kommunal parkmark, vid Bergsgatan 27. Arvika kommun tackar nej till gåvan men ser att de större trädstammarna kan ligga kvar på dess nuvarande plats under två år, därefter fattas ett nytt beslut. Detta under förutsättning att boende i området inte inkommer med andra synpunkter. De två mindre skulpturerna med installation kan komma att fraktas bort i samband med den översyn av parkområdet som Parken kommer att företa under våren. John Hasselquists skrivelse den 10 februari 2014 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 29 april 2014 Kommunledningsutskottets protokoll den 12 maj 2014, 88 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att Arvika kommun tackar nej till gåvan men ser att de större trädstammarna kan ligga kvar på dess nuvarande plats under två år, därefter fattas ett nytt beslut. Detta under förutsättning att boende i området inte inkommer med andra synpunkter. De två mindre skulpturerna med installation kan komma att fraktas bort i samband med den översyn av parkområdet som Parken kommer att företa under våren. Beslutet skickas till John Hasselquist
Sammanträdesprotokoll 26 (38) KS 132 Dnr KS 2013/821-210 Kils kommun, översiktsplan landsbygdsutveckling i strandnära lägen, remiss Kils kommun har låtit upprätta ett tematiskt tillägg till översiktsplanen för att peka ut områden inom kommunen som är lämpliga för landsbygdsutveckling i strandnära lägen (LIS). Planen ska i första hand ses som möjlighetsskapande och understödjande till lokala initiativ för utveckling av landsbygden. Under tiden 12 maj till 14 juli 2014 är det tematiska tillägget föremål för utställning och Arvika kommun ges möjlighet att lämna synpunkter på förslaget. LIS-planen omfattar sjöarna Rinnen och Säveln, vilka delvis tillhör Arvika kommun. Område i södra änden av Rinnen benämnt Rennstad föreslås få inriktningen bostadsändamål lämpligt för kompletterande bebyggelse i befintlig struktur. Vid sjöns norra del, vid Halvardsön, föreslås ett LIS-område för näringsverksamhet. Här kommer en detaljplan att krävas vid en eventuell etablering. Mellan Rennstad och Halvardsön pekas Vallviken ut som ett område för kompletterande näringsverksamhet. Vid sjön Sävelns södra del, vid område benämnt Sjön, föreslås ett LISområde med inriktningen bostadsändamål lämplig för kompletterande bebyggelse i befintlig struktur. Området Björkenäs, beläget väst om Sjön, föreslås få inriktningen näringsverksamhet och en detaljplan ska upprättas vid en eventuell exploatering. Arvika kommun hade inget att erinra på det tematiska tillägget för LIS under samrådet. Efter samrådet har fler LIS-områden pekats ut vid sjöarna (enligt ovan) men ingen av dessa gränsar mot Arvika kommun. Kils kommun-landsbygdsutveckling i strandnära lägen (LIS), utställningshandling 22 april 2014 Samrådsredogörelse den 22 april 2014 Kungörelse om utställning den 8 maj 2014 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 21 maj 2014 Kommunledningsutskottets protokoll den 9 juni 2014, 117
Sammanträdesprotokoll 27 (38) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har inga invändningar mot Kils kommuns förslag till tematiskt tillägg till översiktsplan avseende landsbygdsutveckling i strandnära lägen. Beslutet skickas till Kils kommun Bitr kommundirektören Planeringschefen
Sammanträdesprotokoll 28 (38) KS 133 Dnr KS 2014/171-210 Länsstyrelsen Värmland, dnr 511-157-2012, utvidgat strandskydd, remiss Länsstyrelsen har arbetat med en översyn av det utvidgade strandskyddet och upprättat ett förslag till beslut som gäller länets samtliga kommuner. Strandskyddet får utvidgas upp till 300 meter om det bedöms nödvändigt för att säkerställa något av strandskyddets syften att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden eller bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten. Kommunen har getts möjlighet att lämna synpunkter på förslaget och remisstiden har förlängts till den 19 juni. Planering och utveckling har upprättat ett PM innehållande kommunens utgångspunkter för utvidgning av strandskyddet samt kommunens förslag till områden som kräver utvidgat strandskydd. PM:et innehåller kartor med områden markerade, värdebeskrivningar och kommunens bedömning för respektive sjö. Region Värmland har också beretts möjlighet att yttra sig om Länsstyrelsens förslag och har upprättat ett remissvar. Remiss: Förslag till nytt beslut om utvidgat strandskydd i Värmlands län, (inklusive värdebeskrivningar för sjöar i Arvika kommun) Länsstyrelsen den 24 januari 2014 Kommunledningsutskottets protokoll den 14 april 2014, 69 Remissyttrande över Förslag till nytt beslut om utvidgat strandskydd i Värmlands län, Region Värmland den 22 maj 2014 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 27 maj 2014 Utvidgat strandskydd, remissvar från Arvika kommun den 27 maj 2014 Kommunledningsutskottets protokoll den 9 juni 2014, 116 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att Arvika kommun överlämnar PM Utvidgat strandskydd, remissvar från Arvika kommun till Länsstyrelsen i Värmland i vilket kommunens förslag till områden som kräver utvidgat strandskydd finns beskrivet och illustrerade på kartor. Arvika kommun stödjer det remissvar som har upprättats av Region Värmland.
Sammanträdesprotokoll 29 (38) Beslutet skickas till Bitr kommundirektören Planeringschefen
Sammanträdesprotokoll 30 (38) KS 134 Dnr KS 2013/188-214 Antagande av detaljplan, Cementen 1 Kommunledningsutskottet gav den 2 april 2013 Kommunledningsstaben uppdraget att ta fram en detaljplan för Cementen 1. Syftet med detaljplanen är att ge möjlighet till utökning av fastigheten Cementen 1. Utökningen ska ske i västlig riktning och medge utökad byggrätt. Planändringen innebär att allmän platsmark övergår till kvartersmark för lagerändamål. Detaljplanen har upprättats med normalt planförfarande och varit föremål för granskning under perioden 11 april till 14 maj 2014. Inkomna synpunkter med ställningstaganden finns redovisade i granskningsutlåtandet. Inga justeringar har gjorts efter granskning. Planbeskrivning den 19 maj 2014 Plankarta den 19 maj 2014 Behovsbedömning den 25 september 2013 Samrådsredogörelse den 19 mars 2014 Granskningsutlåtande den 19 maj 2014 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 23 maj 2014 Kommunledningsutskottets protokoll den 9 juni 2014, 115 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner upprättat granskningsutlåtande med kommentarer enligt 5 kap 23 plan- och bygglagen (2010:900) samt antar detaljplan för Cementen 1 enligt 5 kap 27 plan- och bygglagen (2010:900). Beslutet skickas till Bitr kommundirektören Planeringschefen Planarkitekten Planassistenten Leif Eriksson
Sammanträdesprotokoll 31 (38) KS 135 Dnr KS 2014/39-106 Månadsrapport om EU-arbete Månadsrapport för Arvika kommuns EU-arbete i maj månad presenteras. Månadsrapporten den 27 maj 2014 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av informationen och lägger den till handlingarna.
Sammanträdesprotokoll 32 (38) KS 136 Dnr KS 2014/12-100 Anmälningsärenden Anmälningsärenden den 26 maj 2014 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen lägger listan den 26 maj 2014 över anmälningsärenden, med godkännande till handlingarna.
Sammanträdesprotokoll 33 (38) KS 137 Dnr KS 2014/604-101 Anmälan av delegeringsbeslut Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av Kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till Kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att Kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det Kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegering. Planering och utveckling Bullerutredning KS 2012/89 Upplåtande av offentlig platsmark KS 2014/604 Dispenser, PRH-tillstånd, tillfälliga LTF KS 2014/604 Detaljplan Parken 1 KS 2012/89 Lärande och stöd Elevhälsan KS 2014/50 Socialpsykiatrin KS 2014/22 Beslutsattest KS 2014/604 Kommunledningsstaben Ansökan om bidrag, Arvika-Eda God man och förvaltarförening KS 2014/544 Personalfunktionen Uppsägning på grund av personliga skäl KS 2014/619 Disciplinpåföljd KS 2014/653 Disciplinpåföljd KS 2014/654 Vård och omsorg Hemvård, aktivering, korttidsplats, växelvård, trygghetslarm, särskilt boende, dagverksamhet, höjning schablonbelopp, ledsagarservice KS 2014/21 Delegeringsbeslut den 26 maj 2014 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av redovisningen och lägger den med godkännande till handlingarna.
Sammanträdesprotokoll 34 (38) KS 138 Dnr KS 2014/710-042 Strategisk plan Ärendet utgår.
Sammanträdesprotokoll 35 (38) KS 139 Dnr KS 2014/677-600 Utökning av förskoleverksamheten Betydligt fler barn föddes i Arvika kommun 2013 jämfört med tidigare år. Prognosen för kommande år indikerar tydligt att så kommer att vara fallet under ett antal år framåt. Planering för utökning av antalet förskoleplatser har påbörjats. Dessutom har antalet platser för 2014 utökats redan under våren genom en utökning av antalet avdelningar. Det är ca 30 fler barn i verksamheten än det finns tilldelad rambudget. Ökning av antalet födda barn kommer att medföra behov av en utbyggd barnomsorg redan under innevarande år. Redan 2015 kommer ca 60-70 fler barn vara inom barnomsorgen jämfört med 2014. Bedömningen är att födelsetalen kommer att ligga på en konstant hög nivå fram till 2019. Utökning av lokaler och personal inom förskoleverksamheten kommer att kräva satsningar och omprioriteringar inom kommunförvaltningen. Det finns för 2014 behov av en utökad budget för fler barn samt kostnader för utökat verksamhet vid Förskolan Lyan i Stommen och vid Förskolan Kvarnen i Edane. Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 20 maj 2014 Ekonomiskt beräkningsunderlag Lärande och stöds protokoll den 28 maj 2014, 45 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar om att utöka förskoleverksamheten i enlighet med utskottets förslag för en beräknad kostnad av 3,760 tkr. Finansiering sker genom omföring av 1 mkr från Vård och Omsorg, 1 mkr från Kommunledningsstaben och 1,5 mkr från Kommunstyrelsens medel för utvecklingsinsatser. Beslutet skickas till Verksamhetschefen För- och grundskolechefen Controllern
Sammanträdesprotokoll 36 (38) KS 140 Dnr KS 2009/980-311 Trafikverket, redovisning av projekt, utbyggnad av Riksväg 61, samt finansiering Arvika och Eda kommuner ingick 2009 tillsammans med Trafikverket och Region Värmland avtal om utbyggnad av etapperna Gate - Kallviken, Speked - Graninge samt del av Åmotfors - Haganäset. Målsättningen för Riksväg 61 är mötesfri landsväg och kostnaden för utbyggnaden beräknades då till 287 mkr. Trafikverket redovisar projektets framdrift jämfört med avtalet och konstaterar att några deletapper är klara och etapp Klätten Strand pågår. För etapperna Graninge - Speked samt Åmotfors Norra By planeras byggstart tidigast 2015. Samtliga etapper beräknas färdiga 2016. Region Värmland har i regional plan för 2010-2021 beslutat att etappen del av Åmotfors Norra By helt ska finansieras av Arvika och Eda kommuner samt av statens Bärighetsmedel (20%). Nu konstaterar Trafikverket att kostnaden för samtliga etapper beräknas uppgå till 365 mkr. Den sista etapper är ej upphandlad. Aktuell prognos för totalkostnaden om 365 mkr har fördelats mellan parterna i enlighet med ursprunglig fördelning i avtalet: Regional plan 56 % Bärighetsplan 20% Kommuner 24 % varav Arvika 76 % och Eda 24 % Detta ger följande behov av tillskott av medel för parterna: Regional plan 44 mkr Bärighetsmedel 16 mkr Arvika kommun 14 mkr Eda kommun 5 mkr Utöver denna medfinansiering kan det tillkomma merkostnader om pågående projektering av gång- och cykelväg Speked blir aktuell. Kostnaden preliminärt uppgår till ca en miljon kronor. Förslaget som granskas kommer behandlas internt inom Trafikverket och kräver ny utställning av arbetsplanen. När förslaget är framme för ställningstagande är inte klart. Trafikverkets presentation den 14 maj 2014
Sammanträdesprotokoll 37 (38) Kommunförvaltningens tjänsteskrivelse den 13 maj 2014 Kommunledningsutskottets protokoll den 26 maj 2014, 102 Kommunförvaltningens tjänsteskrivelse den 27 maj 2014 Kommunledningsutskottets protokoll den 9 juni 2014, 114 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att Arvika kommun godkänner den fördelningsmodell som redovisas av Trafikverket utifrån totalkostnaden om 365 mkr. För Arvika kommuns vidkommande kommer ytterligare 14 mkr att tillskjutas genom medfinansiering under förutsättning att berörda parter finansierar sin del. Finansiering sker i strategisk plan. Beslutet skickas till Trafikverket Eda kommun Kommundirektören Ekonomifunktionen
Sammanträdesprotokoll 38 (38) KS 141 Dnr KS 2014/745 Ersättning till förtroendevalda för politiska uppdrag Kommunstyrelsens ordförande väckte frågan om ersättning vid fullgörandet av politiska uppdrag. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att bemyndiga Kommunledningsutskottet samt Kommunstyrelsens ordförande att till förtroendevalda fördela uppdrag, vilka ligger utanför vederbörandes befintliga uppdrag. Dessa uppdrag ska inte medföra att den enskilde lider ekonomisk förlust. Beslutet skickas till Kommundirektören Personalfunktionen Utredningssekreteraren