Ärende 28 RS 2015-09-23 28 DestinationHalland2020 - beslut om medfinansiering av EU-projekt RS150304 Ärende Projektet syfte är att skapa en attraktiv och innovativ samverkansarena för utveckling av den halländska besöksnäringen. Projektet kommer att arbeta inom tre fokusområden: Kunskap, affärsutveckling och kommunikation. Inom området kunskap kommer ny kunskap om potentiella besöka och besökare på plats att tas fram genom ny paketering av befintlig kunskap och i samverkan med forskare för att få fram nya metoder. Inom området affärsutveckling arbetar projektet med att utveckla nya produkter/besöksmål och att öka näringens exportmognad. Inom kommunikation läggs grunden för ökad kännedom om Hallands attraktivitet. Projektets mål är att öka lönsamheten i näringen, öka antalet anställda och att det startas nya konkurrenskraftiga företag i branschen. Yttrande Arbetsutskottet instämmer i tillväxtutskottets förslag till beslut. Tillväxtutskottets förslag Regionstyrelsen beslutar att under 2016-2019 medfinansiera EU-projektet Destination Halland med 14 996 706 SEK (60% av den totala projektomslutningen) under förutsättning att projektet blir godkänt av EU-programmet Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF). Finansieringen tas ur anslaget för Regional medfinansiering. Handlingar Tjänsteskrivelse från regionkontoret (2015-09-10)
TJÄNSTESKRIVELSE 1(5) 2015-09-10 Diarienummer Regionkontoret Näringslivsavdelningen Ann-Mari Bartholdsson Verksamhetschef Näringsliv RS150304 Regionstyrelsen DestinationHalland2020 - beslut om medfinansiering av EU-projekt Förslag till beslut Regionstyrelsen beslutar att: - under 2016-2019 medfinansiera EU-projektet Destination Halland med 14 996 706 SEK (60% av den totala projektomslutningen) under förutsättning att projektet blir godkänt av EU-programmet Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF). Finansieringen tas ur anslaget för Regional medfinansiering. Sammanfattning Projektet syfte är att skapa en attraktiv och innovativ samverkansarena för utveckling av den halländska besöksnäringen. Projektet kommer att arbeta inom tre fokusområden: Kunskap, affärsutveckling och kommunikation. Inom området kunskap kommer ny kunskap om potentiella besöka och besökare på plats att tas fram genom ny paketering av befintlig kunskap och i samverkan med forskare för att få fram nya metoder. Inom området affärsutveckling arbetar projektet med att utveckla nya produkter/besöksmål och att öka näringens exportmognad. Inom kommunikation läggs grunden för ökad kännedom om Hallands attraktivitet. Projektets mål är att öka lönsamheten i näringen, öka antalet anställda och att det startas nya konkurrenskraftiga företag i branschen. Bakgrund Tillväxtstrategin för Halland 2014-2020 pekar ut besöksnäringen som ett av tre prioriterade styrkeområden för Halland. Besöksnäringen är ett av tre prioriterade styrkeområden i Halland och ett tydligt exempel på smart specialisering i regionen. Även om Halland är en av landets mest välbesökta regioner så finns det stort behov av fler besökare, säsongsförlängning, ökad lönsamhet, fler sysselsatta och ökad kännedom om Hallands attraktivitet. För ökad lönsamhet och sysselsättning i branschen krävs både ökade volymer inom och utanför högsäsong och högre konsumtion per besökare.
2(5) Utöver det ekonomiska värde som besöksnäringen skapar, är branschen en viktig väg in i arbetslivet, inte minst för ungdomar och människor med utländsk bakgrund. Den skapar dessutom platsbundna arbetstillfällen som inte går att flytta. Besöksnäringen spelar därför en viktig roll för att stärka Hallands attraktivitet. Attraktioner för gäster typ Kattegattleden, golfbanor och kulturevenemang skapar en attraktivitet som i sin tur kan bidra till inflyttning och större attraktivitet för de som redan bor i Halland. Detta leder även till nya ökade skatteintäkter i regionen. En besökare som får med sig fina upplevelser blir en bra ambassadör för inflyttning, investeringar och återbesök. Besöksnäringen består av många olika aktörer som måste samverka och interagera med varandra för att en destination skall upplevas intressant och attraktiv. Forskning visar att framgångsrika destinationer samverkar bättre än andra, skapar starka relationer till gästerna samt att de är bättre än andra på att samla in och sprida kunskap om gästen. Kunskap om gästen är avgörande för att vara konkurrenskraftig på en global marknad. Tre huvudsakliga områden har pekats ut som de viktigaste utmaningarna den halländska besöksnäringen har att möta de närmsta åren: - Digitalisering - Finansiering - Samverkan 2013 inleddes en process som syftade till att få en gemensam kunskapsplattform och i förlängningen en väl förankrad besöksnäringsstrategi för Halland. Processen byggde på en marknadsstudie, analyser, dialog och workshops och gick under namnet Klara, Färdiga, Gå. Ett hundratal förtroendevalda och tjänstemän från Hallands kommuner, Region Halland samt representanter från näringslivet deltog. Under 2014-2015 har Region Halland, tillsammans med kommunerna i Halland, drivit processen vidare mot en strategi och ett konkret förslag till gemensam verksamhetsplan för utvecklingen av besöksnäringen i Halland. I denna process har näringens behov tydliggjorts och tre fokusområden har identifierats och förslag på konkreta insatser och aktiviteter formatas. De fokusområden som identifierats är Kunskap, Affärsutveckling och Kommunikation. En annan viktig del i denna process var att ta fram ett samverkansavtal mellan Region Halland och kommunerna. Syftet och intentionen med detta samverkansavtal är att tydliggöra Region Hallands och de halländska kommunernas gemensamma politiska vilja samt den övergripande inriktningen för utveckling av besöksnäringen de kommande 10 åren. Avtalets syftar också till att tydliggöra parternas roller och ansvar. Parterna har nu enats kring det fortsatta arbetet med att tillsammans med näringen utveckla besöksnäringen i Halland.
3(5) I Halland finns goda förutsättningar för samverkan. På regionalt plan har man genom halland.se skapat flera framgångsrika företagsnätverk och det finns starka destinationer på kommunal nivå. Nu behövs nästa steg tas, vilket innebär att effektiv samverkan mellan Region Halland, kommuner, myndigheter, företag och andra regionen behöver byggas upp. Syftet med projektet Syftet med projektet är att skapa långsiktigt hållbara verktyg och modeller för samverkan inom den Halländska besöksnäringen för att öka företagens lönsamhet och konkurrenskraft. Projektets övergripande mål är att projektet bidar till att fler lönsamma företag startas inom regionens besöksnäring, fler internationellt gångbara besöksmål utvecklas samt att antalet anställda i branschen ökar. Projektets partnerskap Projektägare är Region Halland genom näringslivsavdelningen. Partnerskapet består i övrigt av: De halländska kommunerna (besöksnäringsavdelningar) Kultur i Halland Kopplingar till Region Hallands tillväxtstrategi Projektet överensstämmer väl med inriktningen i Tillväxtstrategi för Halland 2014-2020. I strategin prioriteras ökning av offentliga och privata investeringar i forskning och utveckling, omställning och förnyelse i existerande företag samt insatser för att stimulera och stödja entreprenörskap och ökat företagande. Besöksnäringen är ett utpekat styrkeområde i Halland. Projektets syfte är att skapa tillväxt i näringslivet genom ökad samverkan och insatser för att öka digitaliseringen, kunskapen om kunden och att utveckla nya internationellt gångbara besöksmål i Halland. Långsiktiga effekter Den övergripande långsiktiga effekten av projektet är ökad omsättning hos små och medelstora företag samt fler nystartade företag inom besöksnäringen i regionen. Detta leder in sin tur till fler effekter för regionen. Besöksnäringen kan ses som en form av cirkulär ekonomi vilket innebär att många branscher i allt från transport, till handel, restaurang, aktivitetsföretag och hotell, får ta del av turistens konsumtion, den sk. turistkronan. Turismen skapar intäkter och arbetstillfällen för många olika branscher och företag. Dessutom bidrar utländska gästers konsumtion i landet till ökade skatteintäkter. Genom att stödja etablering och utveckling av företag inom regionens besöksnäring skapas möjligheter till ett
4(5) långsiktigt hållbart näringsliv som klarar konjunktursvängningar, internationell konkurrens och som bättre tar tillvara kompetens och arbetstillfällen i Regionen. Projektets långsiktiga effekter kommer att påverka och bidra till utfallet av de strategiska val och prioriteringar som finns i Tillväxtstrategi för Halland 2014-2020. 1. Attraktivitet Projektet kommer att bidra till att skapa ett större utbud av till exempel evenemang, natur- och kulturaktiviteter, attraktioner och besöksmål, vilket leder till en mer attraktiv boendemiljö och lockar fler besökare. Besöksnäringens företag och destinationsorganisationer arbetar kontinuerligt med att marknadsföra och sända en positiv bild av platsen, vilket också bidrar till att höja regionens attraktionskraft. 2. Stärkt konkurrenskraft Besöksnäringen är en näring, där företagen ständigt måste förnya sig för att attrahera resenärer. Projektet kommer genom kunskapsdriven innovation och samverkan öka regionens konkurrenskraft internationellt såväl som nationellt. 3. Fler i arbete Besöksnäringen är sysselsättningsintensiv och ökad omsättning leder till att nya jobb skapas. Näringen skapar i stor utsträckning arbetstillfällen för unga, som ofta har sin första anställning inom branschen. Sektorn har också behov av den kompetens som många med utländsk bakgrund kan bidra med. Genom resande skapas dessutom större förståelse för olika kulturer. Vidare skapar besöksnäringen arbetstillfällen som stannar på platsen där genomförande ska ske, det vill säga jobben kan inte flytta från orten. Därför är den också en viktig näring för utveckling av landsbygden. Tidsplanering Projektansökan till ERUF görs i september 2015. Besked förväntas i december 2015 och, vid godkännande, planeras projektet starta 2016.01.04 och pågå till 2019.04.30 Ekonomiska konsekvenser och projektfinansiering Anslaget för Regional medfinansiering medfinansierar projektet med totalt 14 996 706 SEK. Detta utlöser EU-finansiering från ERUF med 9 997 801 SEK. Total projektbudget är 24 994 507 SEK.
5(5) Tillväxtutskottet fattade beslut i ärendet 1/9. Då angavs projektets totala kostnad till 29 959 501 SEK. Efter beslutet har kostnadsmassan för projektet dragits ner med 4 964 994 SEK på grund av förändringar i projektets omfattning. Uppföljning/Utvärdering Uppföljning sker genom ordinarie projektuppföljning. Projektet kommer att följeforskare och utvärderas i anslutning till projektavslut. Regionkontoret Catarina Dahlöf Regiondirektör Jörgen Preuss Biträdande regiondirektör